学校卫生基本要求.ppt

学校卫生基本要求学校卫生基本要求主要内容主要内容1 1、学校卫生工作的概念、意义和内容、学校卫生工作的概念、意义和内容2 2、学校卫生的相关法律、法规、学校卫生的相关法律、法规3 3、学校卫生的管理、学校卫生的管理4 4、学校卫生机构和工作人员的职责、学校卫生机构和工作人员的职责5 5、学校卫生基本要求、学校卫生基本要求6 6、学校卫生工作的主要内容、学校卫生工作的主要内容7 7、教育系统突发公共卫生事件应急预案、教育系统突发公共卫生事件应急预案第一节第一节学校卫生工作的概念、学校卫生工作的概念、意义和内容意义和内容一、学校卫生工作的意义一、学校卫生工作的意义 学校卫生学校卫生是保护和增进学生健康的学科，是保护和增进学生健康的学科，是预防医学的组成部分，它的工作对象是在是预防医学的组成部分，它的工作对象是在校的大、中、小学生。校的大、中、小学生。在教学和科研单位，在教学和科研单位，学校卫生学校卫生又叫做又叫做儿儿童少年卫生童少年卫生，其对象更为广泛，包括了幼儿，其对象更为广泛，包括了幼儿园的儿童和园的儿童和2525岁以下的青少年。岁以下的青少年。我国大中小学生约有我国大中小学生约有2 22 2亿。亿。研究表明，个体在成年后的健康状况与儿童青少研究表明，个体在成年后的健康状况与儿童青少年时期生活环境、生活方式及生理、心理状况有着密年时期生活环境、生活方式及生理、心理状况有着密切的关系。目前，严重危害我国人群健康的心脑血管切的关系。目前，严重危害我国人群健康的心脑血管疾病和部分恶性肿瘤与从儿童少年时期开始的不健康疾病和部分恶性肿瘤与从儿童少年时期开始的不健康的生活方式关系更为紧密。这一时期的体质和健康状的生活方式关系更为紧密。这一时期的体质和健康状况是决定人的一生体格、体质发展的关键阶段，是成况是决定人的一生体格、体质发展的关键阶段，是成年期健康的基础。年期健康的基础。二、学校卫生目标和任务二、学校卫生目标和任务 教育部和卫生部共同发布的学校卫生工作条例教育部和卫生部共同发布的学校卫生工作条例规定，规定，学校卫生的目标是提高学生的健康水平学校卫生的目标是提高学生的健康水平。提高学生的体质健康水平，应该通过分析学生与提高学生的体质健康水平，应该通过分析学生与教育和生活环境之间的关系，发现影响学生身心发育教育和生活环境之间的关系，发现影响学生身心发育和健康的各种内外因素，利用和改善外界环境条件，和健康的各种内外因素，利用和改善外界环境条件，减少和控制消极因素，提出相应的卫生要求和积极的减少和控制消极因素，提出相应的卫生要求和积极的卫生措施。卫生措施。学校卫生工作条例规定学校卫生工作条例规定 学校卫生工作的主要任务有四方面学校卫生工作的主要任务有四方面：监测学生健康状况；监测学生健康状况；对学生进行健康教育，培养学生良好的卫生对学生进行健康教育，培养学生良好的卫生习惯；习惯；改善学校卫生环境和教学卫生条件；改善学校卫生环境和教学卫生条件；加强对传染病、学生常见病的预防和治疗。加强对传染病、学生常见病的预防和治疗。(一一)学生体质健康监测学生体质健康监测 学生体质健康监测可以分成学生体质健康监测可以分成2 2类。类。一类是间隔时间较长、规模较大、在全国范围内进行的学一类是间隔时间较长、规模较大、在全国范围内进行的学生体质健康监测。我国分别于生体质健康监测。我国分别于19851985年、年、l991l991年、年、l995l995年和年和20002000年、年、20052005年进行了年进行了5 5次，都是由教育部牵头，国家体育总局、卫次，都是由教育部牵头，国家体育总局、卫生部、国家民委等部门领导的。调查监测指标广泛包括多项形生部、国家民委等部门领导的。调查监测指标广泛包括多项形态、机能、运动能力指标以及近视、龋齿、缺铁性贫血等。态、机能、运动能力指标以及近视、龋齿、缺铁性贫血等。另一类是间隔时间短，样本量较小，固定在部分省、自治另一类是间隔时间短，样本量较小，固定在部分省、自治区、直辖市的少数学校的体质健康监测，由教育部或卫生部的区、直辖市的少数学校的体质健康监测，由教育部或卫生部的业务主管部门负责。每业务主管部门负责。每2 2年年1 1次或每年次或每年l l次次(卫生部卫生部)，涉及的指标，涉及的指标包括身高体重、包括身高体重、6 6种学生常见病、因病缺席情况及意外伤害情况种学生常见病、因病缺席情况及意外伤害情况等。等。(二二)学校健康教育学校健康教育 在学校中开展健康教育具有以下在学校中开展健康教育具有以下3 3个特点：个特点：受教育群体数量大而稳定；受教育群体数量大而稳定；学生的可塑性强，通过教育改变行为的学生的可塑性强，通过教育改变行为的效果好；效果好；学校具有完整而系统的教育体系，有利学校具有完整而系统的教育体系，有利于健康教育的实施。因而通过学校开展健康教于健康教育的实施。因而通过学校开展健康教育是最理想、最具有潜力、可能取得最佳效果育是最理想、最具有潜力、可能取得最佳效果的途径。的途径。学校健康教育的内容，要根据学生年学校健康教育的内容，要根据学生年龄和年级确定，具体内容在卫生部、原国龄和年级确定，具体内容在卫生部、原国家教委、全国爱卫会家教委、全国爱卫会19921992年发布的中小年发布的中小学生健康教育基本要求中有明确规定，学生健康教育基本要求中有明确规定，在国家标准中、小学生健康教育规范在国家标准中、小学生健康教育规范中也有相应的要求。中也有相应的要求。(三三)改善学校卫生环境和教学卫生条件改善学校卫生环境和教学卫生条件 关于学校环境和教学条件，在国家的有关法律、关于学校环境和教学条件，在国家的有关法律、法规及国家或行业的卫生标准中都有规定。法规及国家或行业的卫生标准中都有规定。但由于经但由于经济发展或历史原因，在我国众多的中、小学校中，尚济发展或历史原因，在我国众多的中、小学校中，尚有部分学校达不到国家有关标准和规定的要求；有部分学校达不到国家有关标准和规定的要求；因此，因此，各级学校领导要重视这项工作，创造条件改善学校卫各级学校领导要重视这项工作，创造条件改善学校卫生环境和教学卫生条件，校医要为改善学校卫生环境生环境和教学卫生条件，校医要为改善学校卫生环境和教学卫生条件提出建议。和教学卫生条件提出建议。(四四)预防学生传染病和常见疾病预防学生传染病和常见疾病 学校卫生工作条例规定学校卫生工作条例规定“学校应当做好近视学校应当做好近视眼、弱视、沙眼、龋齿、寄生虫、营养不良、贫血、眼、弱视、沙眼、龋齿、寄生虫、营养不良、贫血、脊柱弯曲、神经衰弱等学生常见疾病的群体预防和矫脊柱弯曲、神经衰弱等学生常见疾病的群体预防和矫治工作治工作”；还规定；还规定“学校应当认真贯彻执行传染病防学校应当认真贯彻执行传染病防治法律、法规，做好急、慢性传染病的预防和控制管治法律、法规，做好急、慢性传染病的预防和控制管理工作，同时做好地方病的预防和控制管理工作理工作，同时做好地方病的预防和控制管理工作”。对上述疾病中最多见的疾病，如贫血、龋齿、牙对上述疾病中最多见的疾病，如贫血、龋齿、牙周病、营养不良、沙眼和肠道蠕虫感染等，卫生部和周病、营养不良、沙眼和肠道蠕虫感染等，卫生部和国家教委曾专门发布了综合防治方案，将有利于这些国家教委曾专门发布了综合防治方案，将有利于这些疾病的防治。疾病的防治。第二节第二节学校卫生的相关法律、法规学校卫生的相关法律、法规 有关学校卫生的法律和法规有关学校卫生的法律和法规 可以分为两大类：可以分为两大类：1 1、是由国家制定的与学校卫生工作有关、是由国家制定的与学校卫生工作有关的的法律法律；2 2、是由教育、卫生等行政部门制定的学、是由教育、卫生等行政部门制定的学校卫生校卫生法规和标准法规和标准。一、由国家制定的一、由国家制定的与学校卫生工作有关的法律与学校卫生工作有关的法律一、国家制定的与学校卫生有关的法律一、国家制定的与学校卫生有关的法律 (一一)中华人民共和国宪法中华人民共和国宪法 在在19821982年第五届全国人民代表大会第五年第五届全国人民代表大会第五次会议通过的宪法中，第次会议通过的宪法中，第4646条规定：条规定：“中华人中华人民共和国公民有受教育的权利和义务。民共和国公民有受教育的权利和义务。国家培国家培养青年、少年、儿童在品德、智力、体质等方养青年、少年、儿童在品德、智力、体质等方面全面发展面全面发展。1995 1995年第八届全国人民代表大会第三次会议通年第八届全国人民代表大会第三次会议通过了中华人民共和国教育法，该法第四十四条规定：过了中华人民共和国教育法，该法第四十四条规定：“教育、体育、卫生行政部门和学校及其他教育机教育、体育、卫生行政部门和学校及其他教育机构应当完善体育、卫生保健设施，保护学生的身心构应当完善体育、卫生保健设施，保护学生的身心健康健康。”第四十五条规定：第四十五条规定：“国家机关、军队、企国家机关、军队、企业事业组织、社会团体及其他社会组织和个人，应业事业组织、社会团体及其他社会组织和个人，应当依法为儿童、少年、青年学生的身心健康成长创当依法为儿童、少年、青年学生的身心健康成长创造良好的社会环境造良好的社会环境。”一、国家制定的与学校卫生有关的法律一、国家制定的与学校卫生有关的法律 (二二)中华人民共和国教育法中华人民共和国教育法一、国家制定的与学校卫生有关的法律一、国家制定的与学校卫生有关的法律(三三)中华人民共和国义务教育法中华人民共和国义务教育法 19861986年第六届全国人民代表大会第四次会议通过年第六届全国人民代表大会第四次会议通过的中华人民共和国义务教育法第三条规定：的中华人民共和国义务教育法第三条规定：“义务教义务教育必须贯彻国家的教育方针，努力提高教育质量，使育必须贯彻国家的教育方针，努力提高教育质量，使儿童、少年在品德、智力、体质等方面全面发展，为儿童、少年在品德、智力、体质等方面全面发展，为提高全民族的素质，培养有理想、有道德、有文化、提高全民族的素质，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义建设人才奠定基础。有纪律的社会主义建设人才奠定基础。”一、国家制定的与学校卫生有关的法律一、国家制定的与学校卫生有关的法律(四四)中华人民共和国未成年人保护法中华人民共和国未成年人保护法 1991 1991年年9 9月月4 4日第七届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议通日第七届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过。过。20062006年年1212月月2929日第十届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议日第十届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议修订。法律分为总则、家庭保护、学校保护、社会保护、司法保护、法律修订。法律分为总则、家庭保护、学校保护、社会保护、司法保护、法律责任和附则七章，共计七十二条。责任和附则七章，共计七十二条。自自20072007年年6 6月月1 1日起施行日起施行。该法以保护未成年人的身心健康，保障未成年人的合法权益，促进未该法以保护未成年人的身心健康，保障未成年人的合法权益，促进未成年人在品德、智力、体质等方面全面发展，把他们培养成为有理想、有成年人在品德、智力、体质等方面全面发展，把他们培养成为有理想、有文化、有纪律的社会主义事业的接班人为目的。文化、有纪律的社会主义事业的接班人为目的。其中其中第三章为第三章为“学校保护学校保护”章，共十条，对学校、幼儿园、托儿所等章，共十条，对学校、幼儿园、托儿所等教育机构的任务与职责作出了明确的规定教育机构的任务与职责作出了明确的规定。一、国家制定的与学校卫生有关的法律一、国家制定的与学校卫生有关的法律(五五)中华人民共和国预防未成年人犯罪法中华人民共和国预防未成年人犯罪法 中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第十次会议于年月日通过，自年第十次会议于年月日通过，自年月日起施行月日起施行 。其中第七条规定：其中第七条规定：“教育行政部门、学校应当将预防教育行政部门、学校应当将预防犯罪的教育作为法制教育的内容纳入学校教育教学计划，犯罪的教育作为法制教育的内容纳入学校教育教学计划，结合常见多发的未成年人犯罪，对不同年龄的未成年人进结合常见多发的未成年人犯罪，对不同年龄的未成年人进行有针对性的预防犯罪教育行有针对性的预防犯罪教育”。一、国家制定的与学校卫生有关的法律一、国家制定的与学校卫生有关的法律(六六)中华人民共和国食品卫生法中华人民共和国食品卫生法 19951995年第八届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议通年第八届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议通过，对食品的生产、采购、运输、贮存、制作及供应等各方面过，对食品的生产、采购、运输、贮存、制作及供应等各方面的卫生问题以及对从业人员的健康条件都作出了明确的规定，的卫生问题以及对从业人员的健康条件都作出了明确的规定，对违反食品卫生法的单位和个人的法律责任也有明确规定。对违反食品卫生法的单位和个人的法律责任也有明确规定。学生正处于生长发育时期，容易遭受各种恶劣环境因素学生正处于生长发育时期，容易遭受各种恶劣环境因素(包包括不良的食品因素括不良的食品因素)的影响。因此，的影响。因此，各级学校应按照食品卫生法各级学校应按照食品卫生法的有关条款，加强食品卫生工作，保证学生饮食卫生，保障学的有关条款，加强食品卫生工作，保证学生饮食卫生，保障学生健康。生健康。1989 1989年年2 2月月2121日第七届全国人民代表大会常务委员会第六次日第七届全国人民代表大会常务委员会第六次会议通过；会议通过；20042004年年8 8月月2828日第十届全国人民代表大会常务委员会日第十届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议修订；自第十一次会议修订；自20042004年年1212月月1 1日起施行。目的在于预防、日起施行。目的在于预防、控制和消除传染病的发生与流行，保障人体健康。控制和消除传染病的发生与流行，保障人体健康。国家对传染病实行预防为主的方针，防治结合，分类管理。国家对传染病实行预防为主的方针，防治结合，分类管理。传染病防治法就传染病的分类、预防、疫情报告、控制传染病传染病防治法就传染病的分类、预防、疫情报告、控制传染病的发展以及违反传染病的法律责任等作出了明确规定。的发展以及违反传染病的法律责任等作出了明确规定。一、国家制定的与学校卫生有关的法律一、国家制定的与学校卫生有关的法律(七七)中华人民共和国传染病防治法中华人民共和国传染病防治法甲类传染病甲类传染病：为强制管理的传染病。：为强制管理的传染病。乙类传染病乙类传染病：为严格管理的传染病。：为严格管理的传染病。丙类传染病丙类传染病：为监测管理的传染病。：为监测管理的传染病。对甲类传染病、传染性非典型肺炎和乙类传染病中艾滋病、肺炭疽、脊对甲类传染病、传染性非典型肺炎和乙类传染病中艾滋病、肺炭疽、脊髓灰质炎的病人、病原携带者或疑似病人，城镇应于髓灰质炎的病人、病原携带者或疑似病人，城镇应于2 2小时内、农村应于小时内、农村应于6 6小时内通过传染病疫情监测信息系统进行报告。小时内通过传染病疫情监测信息系统进行报告。对其它乙类传染病病人、疑似病人和伤寒副伤寒、痢疾、梅毒、淋病、对其它乙类传染病病人、疑似病人和伤寒副伤寒、痢疾、梅毒、淋病、乙型肝炎、白喉、疟疾的病原携带者，城镇应于乙型肝炎、白喉、疟疾的病原携带者，城镇应于6 6小时内、农村应于小时内、农村应于1212小小时内通过传染病疫情监测信息系统进行报告。时内通过传染病疫情监测信息系统进行报告。对丙类传染病和其它传染病，应当在对丙类传染病和其它传染病，应当在2424小时内通过传染病疫情监测信息小时内通过传染病疫情监测信息系统进行报告。系统进行报告。一、国家制定的与学校卫生有关的法律一、国家制定的与学校卫生有关的法律传染病防治法管理的传染病分为甲、乙、丙传染病防治法管理的传染病分为甲、乙、丙3 3类类甲、乙、丙甲、乙、丙3 3类传染病类传染病甲类传染病甲类传染病：鼠疫、霍乱。：鼠疫、霍乱。乙类传染病乙类传染病：传染性非典型肺炎、艾滋病、病毒性肝炎、脊髓灰质炎、：传染性非典型肺炎、艾滋病、病毒性肝炎、脊髓灰质炎、人感染高致病性禽流感、麻疹、流行性出血热、狂犬病、流行性乙型脑炎、人感染高致病性禽流感、麻疹、流行性出血热、狂犬病、流行性乙型脑炎、登革热、炭疽、细菌性和阿米巴性痢疾、肺结核、伤寒和副伤寒、流行性登革热、炭疽、细菌性和阿米巴性痢疾、肺结核、伤寒和副伤寒、流行性脑脊髓膜炎、百日咳、白喉、新生儿破伤风、猩红热、布鲁氏菌病、淋病、脑脊髓膜炎、百日咳、白喉、新生儿破伤风、猩红热、布鲁氏菌病、淋病、梅毒、钩端螺旋体病、血吸虫病、疟疾。梅毒、钩端螺旋体病、血吸虫病、疟疾。丙类传染病丙类传染病：流行性感冒、流行性腮腺炎、风疹、急性出血性结膜炎、：流行性感冒、流行性腮腺炎、风疹、急性出血性结膜炎、麻风病、流行性和地方性斑疹伤寒、黑热病、包虫病、丝虫病，除霍乱、麻风病、流行性和地方性斑疹伤寒、黑热病、包虫病、丝虫病，除霍乱、细菌性和阿米巴性痢疾、伤寒和副伤寒以外的感染性腹泻病。细菌性和阿米巴性痢疾、伤寒和副伤寒以外的感染性腹泻病。1984 1984年年9 9月月2020日第六届全国人民代表大会日第六届全国人民代表大会常务委员会第七次会议通过。药品法是为了常务委员会第七次会议通过。药品法是为了加强药品监督管理，保证药品质量，增进药加强药品监督管理，保证药品质量，增进药品疗效，保障人民用药安全，维护人民身体品疗效，保障人民用药安全，维护人民身体健康而制定。健康而制定。一、国家制定的与学校卫生有关的法律一、国家制定的与学校卫生有关的法律(八八)中华人民共和国药品法中华人民共和国药品法 药品法与学校有关的问题主要涉药品法与学校有关的问题主要涉及两方面：及两方面：1 1、学校医务室作为基层医疗单位应该、学校医务室作为基层医疗单位应该按照药品法的规定，在购进药品时，按照药品法的规定，在购进药品时，“必须必须执行质量验收制度执行质量验收制度”；2 2、学校医务人员应该遵照药品法的规定、学校医务人员应该遵照药品法的规定“禁止生产、销售假药禁止生产、销售假药”，并了解有关规定。，并了解有关规定。二、由教育与卫生行政部门二、由教育与卫生行政部门 制定的法规、规章制定的法规、规章 在依法治国精神的指导下，从在依法治国精神的指导下，从2020世纪世纪8080年代开始我国加强了法律、法规的制定，在年代开始我国加强了法律、法规的制定，在学校卫生方面，陆续制定和颁布了一系列的学校卫生方面，陆续制定和颁布了一系列的法规。法规。19901990年经国务院批准，由国家教育委员会和卫生年经国务院批准，由国家教育委员会和卫生部分别以第部分别以第1010号和第号和第1 1号令联合发布施行。号令联合发布施行。是我国学是我国学校卫生工作的基本法规，是指导学校卫生工作的重要校卫生工作的基本法规，是指导学校卫生工作的重要依据。依据。学校卫生工作条例颁布使学校卫生工作纳入学校卫生工作条例颁布使学校卫生工作纳入国家法治管理，学校有法可依，使我国学校卫生工作国家法治管理，学校有法可依，使我国学校卫生工作得到蓬勃发展，学生也享受到了基本的卫生保健。得到蓬勃发展，学生也享受到了基本的卫生保健。二、教育与卫生行政部门制定的法规、规章二、教育与卫生行政部门制定的法规、规章(一一)学校卫生工作条例学校卫生工作条例 1 1学校卫生工作的根本目的是提高学生的健康水平学校卫生工作的根本目的是提高学生的健康水平 学校卫生工作条例总则第一条明确指出“为加强学校卫生工作，提高学生健康水平，制定本条例”。由此可见，加强学校卫生工作的根本目的在于提高学生的健康水平。通过多年来实践，学校卫生工作取得了一定的成绩，学生的学习、生活环境得到了改善。但有些学校学生的体质健康状况并不令人满意，有些学校的领导对如何判断学生体质健康状况都不清楚。之所以出现这种状况，很大程度上是对学校卫生工作的根本目的是提高学生健康水平的认识不足。因此，高度认识这一点对全面贯彻学校卫生工作条例具有重要意义。学校卫生工作条例解读学校卫生工作条例解读 2 2学校要按照四大任务学校要按照四大任务（监测学生健康状况；监测学生健康状况；对对学生进行健康教育，培养学生良好的卫生习惯；学生进行健康教育，培养学生良好的卫生习惯；改善学校改善学校卫生环境和教学卫生条件；卫生环境和教学卫生条件；加强对传染病、学生常见病的加强对传染病、学生常见病的预防和治疗预防和治疗）的要求开展学校卫生工作。其工作核心是：的要求开展学校卫生工作。其工作核心是：(1)(1)加强管理。加强管理。(2)(2)实施监督。实施监督。(3)(3)实施奖励与惩罚。实施奖励与惩罚。学校卫生工作条例解读学校卫生工作条例解读 为了我国学生的健康，预防和控制学生为了我国学生的健康，预防和控制学生常见病，落实学校卫生工作条例的有关常见病，落实学校卫生工作条例的有关规定，卫生部、国家教委、全国爱卫会于规定，卫生部、国家教委、全国爱卫会于19921992年年9 9月在北京联合召开了月在北京联合召开了全国学生常见病全国学生常见病防治工作会议防治工作会议。二、教育与卫生行政部门制定的法规、规章二、教育与卫生行政部门制定的法规、规章(二二)全国学生常见病综合防治方案全国学生常见病综合防治方案 全国学生常见病防治工作会议全国学生常见病防治工作会议后三单位又联合后三单位又联合下发了下发了学生常见病防治方案学生常见病防治方案，方案有方案有6 6个附件，包括：个附件，包括：中小学生健康教育基本要求中小学生健康教育基本要求(试行试行)；全国学生贫血综合防治方案全国学生贫血综合防治方案(试行试行)；全国学生龋齿与牙周疾病综合防治方案全国学生龋齿与牙周疾病综合防治方案(试行试行)；全国学生营养不良综合防治方案全国学生营养不良综合防治方案(试行试行)；全国学生沙眼综合防治方案全国学生沙眼综合防治方案(试行试行)；全国学生常见肠道蠕虫感染综合防治方案全国学生常见肠道蠕虫感染综合防治方案(试行试行)。在常见病方案中，对每一种常见病的背景、目标、策略与在常见病方案中，对每一种常见病的背景、目标、策略与措施都作了明确而详细的规定，具有很强的操作性和科学性。措施都作了明确而详细的规定，具有很强的操作性和科学性。随后下发的技术规范和考核细则，使各级教育和卫生行政部门随后下发的技术规范和考核细则，使各级教育和卫生行政部门在督促指导学生常见病防治工作的落实，改善和提高各地的学在督促指导学生常见病防治工作的落实，改善和提高各地的学校卫生水平，都起到了积极的推动作用。校卫生水平，都起到了积极的推动作用。通过组织实施综合防治方案，通过组织实施综合防治方案，学生常见学生常见病防治病防治工作取得了较大进展。但是，由于我工作取得了较大进展。但是，由于我国学生数量庞大，学校卫生资源远远不能适国学生数量庞大，学校卫生资源远远不能适应防病工作的需要，要达到方案规定的目标，应防病工作的需要，要达到方案规定的目标，尚需进一步加强领导，提高认识，充分动员尚需进一步加强领导，提高认识，充分动员全社会的力量关心和支持，才能实现控制学全社会的力量关心和支持，才能实现控制学生常见病的目标。生常见病的目标。是卫生部、国家教育委员会、全国爱国是卫生部、国家教育委员会、全国爱国卫生运动委员会于卫生运动委员会于l992l992年联合发布的，其目年联合发布的，其目的是促进学校健康教育的开展和规范健康教的是促进学校健康教育的开展和规范健康教育的教学大纲和基本内容。育的教学大纲和基本内容。二、教育与卫生行政部门制定的法规、规章二、教育与卫生行政部门制定的法规、规章(三三)中小学生健康教育基本要求和中小学生健康教育基本要求和大学生健康教育基本要求大学生健康教育基本要求 中小学健康教育基本要求中小学健康教育基本要求共有共有4 4个部分：个部分：健康教育的目标；健康教育的目标；健康教育的要求；健康教育的要求；基本要求的适应范围；基本要求的适应范围；健康教育的内容。健康教育的内容。在健康教育的内容中，包括人体解剖生理知识、个人在健康教育的内容中，包括人体解剖生理知识、个人卫生习惯与健康、合理营养与健康、体育运动与健康、心卫生习惯与健康、合理营养与健康、体育运动与健康、心理卫生、常见疾病的预防、环境卫生与健康，以及根据年理卫生、常见疾病的预防、环境卫生与健康，以及根据年龄特点确定的安全与意外事故伤害的预防和青春期生理卫龄特点确定的安全与意外事故伤害的预防和青春期生理卫生等。生等。大学生健康教育基本要求大学生健康教育基本要求共有共有5 5个部分：个部分：健康教育的目标；健康教育的目标；健康教育的要求；健康教育的要求；健康教育的对象；健康教育的对象；师资、教材和教学组织；师资、教材和教学组织；健康教育内容。健康教育内容。大学生健康教育的内容包括大学生健康教育的内容包括：对健康的认识；对健康的认识；大学生身心发展和疾病特征；大学生身心发展和疾病特征；心理卫生；心理卫生；学习卫生和起居卫生；学习卫生和起居卫生；饮食与营养；饮食与营养；运动卫生；运动卫生；行为环境与健康；行为环境与健康；性心理与卫生；性心理与卫生；传染病和常见病防治；传染病和常见病防治；急症自救与互救及用药知识等。急症自救与互救及用药知识等。国家教委办公厅于国家教委办公厅于l995l995年年7 7月月1919日，正式下发了学校日，正式下发了学校健康教育评价方案健康教育评价方案(试行试行)，使各级教育行政部门对学校，使各级教育行政部门对学校开展健康教育的效果，有一个科学的、量化的和规范化的开展健康教育的效果，有一个科学的、量化的和规范化的评价标准，从而大大调动了各地的积极性，并推动学校健评价标准，从而大大调动了各地的积极性，并推动学校健康教育沿着正确的方向发展。在执行学校健康教育评价康教育沿着正确的方向发展。在执行学校健康教育评价方案两年后，国家教委还专门举办培训班，对各省、自方案两年后，国家教委还专门举办培训班，对各省、自治区和直辖市教育行政部门主管学校卫生工作的负责人及治区和直辖市教育行政部门主管学校卫生工作的负责人及专干进行培训。专干进行培训。二、教育与卫生行政部门制定的法规、规章二、教育与卫生行政部门制定的法规、规章(四四)学校健康教育评价方案学校健康教育评价方案 为了进一步加强中小学保健所的建设，加强为了进一步加强中小学保健所的建设，加强对中小学卫生保健机构的管理，使中小学卫生保健对中小学卫生保健机构的管理，使中小学卫生保健机构的工作纳入法制化、规范化、制度化管理轨道，机构的工作纳入法制化、规范化、制度化管理轨道，做到有章可循，有法可依，国家教委于做到有章可循，有法可依，国家教委于19951995年年9 9月制月制定下发了中小学卫生保健机构工作规程。中定下发了中小学卫生保健机构工作规程。中小学卫生保健机构工作规程对中小学卫生保健机小学卫生保健机构工作规程对中小学卫生保健机构的任务和管理作了明确规定。构的任务和管理作了明确规定。二、教育与卫生行政部门制定的法规、规章二、教育与卫生行政部门制定的法规、规章(五五)中小学卫生保健机构工作规程中小学卫生保健机构工作规程 为了贯彻学校卫生工作条例，加强对高等为了贯彻学校卫生工作条例，加强对高等学校医疗保健机构的管理，提高医疗保健工作质量，学校医疗保健机构的管理，提高医疗保健工作质量，提高师生员工的健康水平，教育部于提高师生员工的健康水平，教育部于19951995年年9 9月制定月制定下发了高等学校医疗保健机构工作规程，就高下发了高等学校医疗保健机构工作规程，就高等医疗保健机构的基本职责、设置和管理等方面作等医疗保健机构的基本职责、设置和管理等方面作了明确规定。了明确规定。二、教育与卫生行政部门制定的法规、规章二、教育与卫生行政部门制定的法规、规章(六六)高等学校医疗保健机构工作规程高等学校医疗保健机构工作规程 为了使学校卫生人员开展医疗保健工作时有基本的物质保证，国家为了使学校卫生人员开展医疗保健工作时有基本的物质保证，国家教委于教委于l993l993年重新印发了中小学卫生室器械与设备配备目录，要求年重新印发了中小学卫生室器械与设备配备目录，要求各省、自治区和直辖市结合本地情况确定分期分批、逐步配齐的时间，各省、自治区和直辖市结合本地情况确定分期分批、逐步配齐的时间，采取有力措施，认真贯彻执行。采取有力措施，认真贯彻执行。该法规是对学生数在该法规是对学生数在600600人以上的中小学的卫生室器械与设备配备的人以上的中小学的卫生室器械与设备配备的基本要求。考虑到各地经济和教育发展的差异，器械和设备目录中又分基本要求。考虑到各地经济和教育发展的差异，器械和设备目录中又分为较高标准、一般标准和基本标准为较高标准、一般标准和基本标准3 3个档次，以适应不同学校的实际情况：个档次，以适应不同学校的实际情况：对确定为全国学生体质健康调研观测点的学校，有关体检体测器材，按对确定为全国学生体质健康调研观测点的学校，有关体检体测器材，按体质健康调研的规格要求配备。体质健康调研的规格要求配备。二、教育与卫生行政部门制定的法规、规章二、教育与卫生行政部门制定的法规、规章(七七)中小学卫生室器械与设备配备目录中小学卫生室器械与设备配备目录 学生集体用餐卫生监督办法于学生集体用餐卫生监督办法于19961996年年8 8月由卫生部月由卫生部发布。其目的是为加强对学生集体用餐的管理，保证饮食卫发布。其目的是为加强对学生集体用餐的管理，保证饮食卫生，改善学生营养状况，保障学生的健康成长。生，改善学生营养状况，保障学生的健康成长。该监督办法对学生普通餐、营养餐和课间餐的法律界定、该监督办法对学生普通餐、营养餐和课间餐的法律界定、监督管理工作的主体和客体、学校对集体用餐的管理和必备监督管理工作的主体和客体、学校对集体用餐的管理和必备条件均有具体的规定条件均有具体的规定(总共总共1313条条)，同时附有学生集体用餐营，同时附有学生集体用餐营养要求，对中小学生营养餐每人每餐营养摄入和营养餐各类养要求，对中小学生营养餐每人每餐营养摄入和营养餐各类食物的供给量提供了两种模式，各地可根据当地的经济和食食物的供给量提供了两种模式，各地可根据当地的经济和食品供应情况选择。品供应情况选择。二、教育与卫生行政部门制定的法规、规章二、教育与卫生行政部门制定的法规、规章(八八)学生集体用餐卫生监督办法学生集体用餐卫生监督办法二、教育与卫生行政部门制定的法规、规章二、教育与卫生行政部门制定的法规、规章 *学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定（教育部令第（教育部令第1414号号 ，20022002年年1111月月1 1日起实施）日起实施）*学校食物中毒事故行政责任追究暂行规定学校食物中毒事故行政责任追究暂行规定 *突发公共卫生事件应急条例突发公共卫生事件应急条例 *国家突发公共事件总体应急预案国家突发公共事件总体应急预案 *餐饮业食品卫生管理办法餐饮业食品卫生管理办法 *学生集体用餐卫生监督办法学生集体用餐卫生监督办法 *食食(饮饮)具消毒卫生标准具消毒卫生标准二、教育与卫生行政部门制定的法规、规章二、教育与卫生行政部门制定的法规、规章 *中华人民共和国国家教育委员会令第中华人民共和国国家教育委员会令第2 2号号 幼儿园工作规幼儿园工作规程（试行）程（试行）2005/01/10 2005/01/10 *中华人民共和国国家教育委员会令第中华人民共和国国家教育委员会令第4 4号号 幼儿园管理条幼儿园管理条例例1989/09/111989/09/11 *中华人民共和国教育部令第中华人民共和国教育部令第1212号号 学生伤害事故处理办学生伤害事故处理办法法 *中华人民共和国教育部令第中华人民共和国教育部令第2323号号 中小学幼儿园安全管中小学幼儿园安全管理办法理办法 2006/07/11 2006/07/11 *中华人民共和国国家教育委员会令第中华人民共和国国家教育委员会令第2525号号 幼儿园工作幼儿园工作规程规程1996/03/09 1996/03/09 三、与学校卫生有关的标准三、与学校卫生有关的标准 标准是对重复性事物和概念所做的统一标准是对重复性事物和概念所做的统一规定。它以科学、技术和实践经验的综合成规定。它以科学、技术和实践经验的综合成果为基础，经有关方面协商一致，由主管机果为基础，经有关方面协商一致，由主管机关批准，以特定形式发布，作为共同遵守的关批准，以特定形式发布，作为共同遵守的准则和依据。准则和依据。学校卫生标准是从保护儿童青少年身心健康和教学校卫生标准是从保护儿童青少年身心健康和教学任务的顺利完成出发，对学生的学习生活环境、教学任务的顺利完成出发，对学生的学习生活环境、教育过程、营养和心理、行为等及其有关的各种因素育过程、营养和心理、行为等及其有关的各种因素(物理、化学和生物等物理、化学和生物等)，以法律形式作的量值规定，以法律形式作的量值规定，以及为实现量值所作的有关的技术行为规范的规定。以及为实现量值所作的有关的技术行为规范的规定。经国家标准化主管部门经国家标准化主管部门(或国务院有关行政部门或国务院有关行政部门)批准，批准，并以一定形式发布的法定卫生标准。并以一定形式发布的法定卫生标准。三、与学校卫生有关的标准三、与学校卫生有关的标准 学校卫生标准管理范围包括学校卫生标准管理范围包括学校卫生基学校卫生基础、学校环境卫生、学校预防性卫生、学生础、学校环境卫生、学校预防性卫生、学生卫生行为规范、学校教育卫生、学生用品卫卫生行为规范、学校教育卫生、学生用品卫生、学生身体发育及健康生、学生身体发育及健康等等7 7个方面。个方面。三、与学校卫生有关的标准三、与学校卫生有关的标准 目前，我国已制定的学校卫生标准：目前，我国已制定的学校卫生标准：(1)(1)学校课桌椅卫生标准；学校课桌椅卫生标准；(2)(2)中小学校教室采光和照明卫生标准；中小学校教室采光和照明卫生标准；(3)(3)铅笔涂漆层中含铅量卫生标准；铅笔涂漆层中含铅量卫生标准；(4)(4)电视教室座位布置范围和照度卫生标准；电视教室座位布置范围和照度卫生标准；(5)(5)标准对数视力表；标准对数视力表；(6)(6)儿童少年脊柱弯曲异常的初筛；儿童少年脊柱弯曲异常的初筛；(7)(7)中小学生健康检查表规范；中小学生健康检查表规范；(8)(8)儿童少年血红蛋白筛检；儿童少年血红蛋白筛检；(9)(9)小学生一日学习时间卫生标准；小学生一日学习时间卫生标准；(10)(10)中学生一日学习时间卫生标准；中学生一日学习时间卫生标准；(11)(11)中小学校教室采暖温度标准；中小学校教室采暖温度标准；(12)(12)中小学校教室换气卫生标准；中小学校教室换气卫生标准；目前，我国已制定学校卫生标准：目前，我国已制定学校卫生标准：(13)(13)中小学生教科书卫生标准；中小学生教科书卫生标准；(14)(14)黑板安全卫生要求；黑板安全卫生要求；(15)(15)学生营养午餐营养供给量；学生营养午餐营养供给量；(16)(16)中小学生体育锻炼运动负荷卫生标准规范；中小学生体育锻炼运动负荷卫生标准规范；(17)(17)学生营养餐生产企业卫生规范；学生营养餐生产企业卫生规范；(18)(18)学校卫生监督综合评价；学校卫生监督综合评价；(19)(19)中小学生健康教育规范；中小学生健康教育规范；(20)(20)儿童青少年斜视的诊断及疗效评价标准；儿童青少年斜视的诊断及疗效评价标准；(21)(21)儿童少年弱视的诊断及疗效评价；儿童少年弱视的诊断及疗效评价；(22)(22)儿童青少年屈光度检测及配镜技术标准；儿童青少年屈光度检测及配镜技术标准；(23)(23)儿童少年矫正眼镜。儿童少年矫正眼镜。四、学校卫生政策依据四、学校卫生政策依据（文件）文件）1 1、中共中央、中共中央 国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见（20072007年年5 5月月7 7日）日）2 2、国务院办公厅关于转发教育部中小学公共安全教育指导纲要的通、国务院办公厅关于转发教育部中小学公共安全教育指导纲要的通知知 2