安全生产标准化-2017标准化版本课件.pptx

1 QQ QQ：1860345118218603451182 高级工程师高级工程师 副总工程师、地测处处长副总工程师、地测处处长一、国家煤矿安全监察局关于印发一、国家煤矿安全监察局关于印发煤矿安全生产标准化煤矿安全生产标准化考核定级办法（试行）考核定级办法（试行）和和煤矿安全生产标准化基本要求煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法（试行）及评分方法（试行）的通知（煤安监行管的通知（煤安监行管2017520175号）号）煤矿安全生产标准化煤矿安全生产标准化与煤矿安全质量标准化与煤矿安全质量标准化（条文对比）（条文对比）二、煤矿安全生产标准化考核定级办法（试行）三、煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法（试行）四、标题对比五、专业名称对比六、具体条文对比各产煤省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团煤矿安全生产标准化工作主管部各产煤省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团煤矿安全生产标准化工作主管部门，有关中央企业：门，有关中央企业：为贯彻执行为贯彻执行安全生产法安全生产法关于关于“企业必须推进安全生产标准化建设企业必须推进安全生产标准化建设”的规的规定，指导煤矿构建安全风险分级管控和事故隐患排查治理双重预防性工作机制，定，指导煤矿构建安全风险分级管控和事故隐患排查治理双重预防性工作机制，进一步强化煤矿安全基础，提升安全保障能力，国家煤矿安监局在进一步强化煤矿安全基础，提升安全保障能力，国家煤矿安监局在20132013年发布的年发布的煤矿安全质量标准化考核评级办法（试行）煤矿安全质量标准化考核评级办法（试行）和和煤矿安全质量标准化基本要煤矿安全质量标准化基本要求及评分方法（试行）求及评分方法（试行）基础上，组织制定了基础上，组织制定了煤矿安全生产标准化考核定级办煤矿安全生产标准化考核定级办法（试行）法（试行）（以下简称（以下简称定级办法定级办法）和）和煤矿安全生产标准化基本要求及评煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法（试行）分方法（试行）（以下简称（以下简称评分方法评分方法），现予印发，于），现予印发，于20172017年年7 7月月1 1日起试日起试行。行。国家煤矿安全监察局关于印发国家煤矿安全监察局关于印发煤矿安全生产标准化煤矿安全生产标准化考核定级办法（试行）考核定级办法（试行）和和煤矿安全生产标准化煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法（试行）基本要求及评分方法（试行）的通知的通知煤安监行管20175号 请各单位认真做好定级办法和评分方法宣贯工作，明确权力和责任清单，严格依责尽职，指导和督促本地区（本单位）煤矿企业按照新办法开展达标创建，深入推进煤矿安全生产标准化建设。在试行过程中如发现问题，请及时将具体意见函告国家煤矿安全监察局行业管理司。联系人及电话：井健、梁子荣，010-64464099，64464789,64464294（传真）；电子邮箱：；通讯地址：北京市东城区和平里北街21号；邮 编：100713。附 件：1.煤矿安全生产标准化考核定级办法（试行）2.煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法（试行）国家煤矿安全监察局 2017年1月24日 第一条第一条 为深入推进全国煤矿安全生产标准化工作，持续提升煤矿安全保障能力，根据安全生产法关于“生产经营单位必须推进安全生产标准化建设的规定，制定本办法。第二条第二条 本办法适用于全国所有合法的生产煤矿。第三条第三条 考核定级标准执行煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法（以下简称评分方法）。第四条第四条 申报安全生产标准化等级的煤矿必须同时具备评分方法设定的基本条件，有任一条基本条件不能满足的，不得参与考核定级。二、煤矿安全生产标准化考核定级办法二、煤矿安全生产标准化考核定级办法（试行）（试行）（试行）（试行）第五条第五条 煤矿安全生产标准化等级分为一级、二级、三级3个等次，所应达到的标准为：一级：煤矿安全生产标准化考核评分9 0分以上（含，以下同），井工煤矿安全风险分级管控、事故隐患排查治理、通风、地质灾害防治与测量、采煤、掘进、机电、运输部分的单项考核评分均不低于90分，其他部分的考核评分均不低于80分，正常工作时单班入井人数不超过1000人、生产能力在30万吨年以下的矿井单班入井人数不超过100人；露天煤矿安全风险分级管控、事故隐患排查治理、钻孔、爆破、边坡、采装、运输、排土、机电部分的考核评分均不低于90分，其他部分的考核评分均不低于80分。二、煤矿安全生产标准化考核定级办法二、煤矿安全生产标准化考核定级办法（试行）（试行）（试行）（试行）二级：煤矿安全生产标准化考核评分80分以上，井工煤矿安全风险分级管控、事故隐患排查治理、通风、地质灾害防治与测量、采煤、掘进、机电、运输部分的单项考核评分均不低于80分，其他部分的考核评分均不低于70分；露天煤矿安全风险分级管控、事故隐患排查治理、钻孔、爆破、边坡、采装、运输、排土、机电部分的考核评分均不低于80分，其他部分的考核评分均不低于70分。三级：煤矿安全生产标准化考核评分70分以上，井工煤矿事故隐患排查治理、通风、地质灾害防治与测量、采煤、掘进、机电、运输部分的单项考核评分均不低于70分，其他部分的考核评分均不低于60分；露天煤矿安全风险分级管控、事故隐患排查治理、钻孔、爆破、边坡、采装、运输、排土、机电部分的考核评分均不低于70分，其他部分的考核评分均不低于60分。二、煤矿安全生产标准化考核定级办法二、煤矿安全生产标准化考核定级办法（试行）（试行）（试行）（试行）第六条第六条 煤矿安全生产标准化等级实行分级考核定级。一级标准化申报煤矿由省级煤矿安全生产标准化工作主管部门组织初审，国家煤矿安全监察局组织考核定级。二级、三级标准化申报煤矿的初审和考核定级部门白省级煤矿安全生产标准化工作主管部门确定。第七条第七条 煤矿安全生产标准化考核定级按照企业自评申报、检查初审、组织考核、公示监督、公告认定的程序进行。煤矿安全生产标准化考核定级部门原则上应在收到煤矿企业申请后的60个工作日内完成考核定级。1自评申报。煤矿对照评分方法全面自评，形成自评报告，填写煤矿安全生产标准化等级申报表，依拟申报的等级自行或由隶属的煤矿企业向负责初审的煤矿安全生产标准化工作主管部门提出申请。二、煤矿安全生产标准化考核定级办法二、煤矿安全生产标准化考核定级办法（试行）（试行）（试行）（试行）2检查初审。负责初审的煤矿安全生产标准化工作主管部门收到企业申请后，应及时进行材料审查和现场检查，经初审合格后上报负责考核定级的部门。3组织考核。考核定级部门在收到经初审合格的煤矿企业安全生产标准化等级申请后，应及时组织对上报的材料进行审核，并在审核合格后，进行现场检查或抽查，对申报煤矿进行考核定级。对自评材料弄虚作假的煤矿，煤矿安全生产标准化工作主管部门应取消其申报安全生产标准化等级的资格，认定其不达标。煤矿整改完成后方可重新申报。4公示监督。对考核合格的煤矿，煤矿安全生产标准化考核定级部门应在本单位或本级政府的官方网站向社会公示，接受社会监督。公示时间不少于5个工作日。对考核不合格的煤矿，考核定级部门应书面通知初审部门按下一个标准化等级进行考核。二、煤矿安全生产标准化考核定级办法二、煤矿安全生产标准化考核定级办法（试行）（试行）（试行）（试行）5公告认定。对公示无异议的煤矿，煤矿安全生产标准化考核定级部门应确认其筹级，并予以公告。第八条第八条 煤矿安全生产标准化等级实行有效期管理。一级、二级、三级的有效期均为3年。第九条第九条 安全生产标准化达标煤矿的监管。1对取得安全生产标准化等级的煤矿应加强动态监管。各级煤矿安全生产标准化工作主管部门应结合属地监管原则，每年按照检查计划按一定比例对达标煤矿进行抽查。对工作中发现已不具备原有标准化水平的煤矿应降低或撤消其取得的安全生产标准化等级；对发现存在重大事故隐患的煤矿应撤消其取得的安全生产标准化等级。二、煤矿安全生产标准化考核定级办法二、煤矿安全生产标准化考核定级办法（试行）（试行）（试行）（试行）2对发生生产安全死亡事故的煤矿，各级煤矿安全生产标准化工作主管部门应立即降低或撤消其取得的安全生产标准化等级。一级、二级煤矿发生一般事故时降为三级，发生较大及以上事故时撤消其等级；三级煤矿发生一般及以上事故时，撤消其等级。3降低或撤消煤矿所取得的安全生产标准化等级时，应及时将相关情况报送原等级考核定级部门，并由原等级考核定级部门进行公告确认。4对安全生产标准化等级被撤消的煤矿，实施撤消决定的标准化工作主管部门应依法责令其立即停止生产、进行整改，待整改合格后、重新提出申请。因发生生产安全事故被撤消等级的煤矿原则上1年内不得申报二级及以上安全生产标准化等级（省级安全生产标准化主管部门另有规定的除外）。二、煤矿安全生产标准化考核定级办法二、煤矿安全生产标准化考核定级办法（试行）（试行）（试行）（试行）5安全生产标准化达标煤矿应加强日常检查，每月至少组织开展1次全面的自查，并在等级有效期内每年由隶属的煤矿企业组织开展1次全面自查（企业和煤矿一体的由煤矿组织），形成自查报告，并依煤矿安全生产标准化等级向相应的考核定级部门报送自查结果。一级安全生产标准化煤矿的自评结果报送省级煤矿安全生产标准化工作主管部门，由其汇总并于每年年底向国家煤矿安全监察局报送1次。6各级煤矿安全生产标准化主管部门应按照职责分工每年至少通报一次辖区内煤矿安全生产标准化考核定级情况，以及等级被降低和撤消的情况，并报送有关部门。二、煤矿安全生产标准化考核定级办法二、煤矿安全生产标准化考核定级办法（试行）（试行）（试行）（试行）二、煤矿安全生产标准化考核定级办法二、煤矿安全生产标准化考核定级办法（试行）（试行）（试行）（试行）第十条第十条 煤矿企业采用煤矿安全风险预控管理体系规范(AQ/T1093-2011)开展安全生产标准化创建工作的，可依据其相应的评分方法进行考核定级，考核等级与安全生产标准化相应等级对等，其考核定级工作按照本办法执行。第十一条第十一条 各级煤矿安全生产标准化工作主管部门和煤矿企业应建立安全生产标准化激励政策，对被评为一级、二级安全生产标准化的煤矿给予鼓励。第十二条第十二条 省级煤矿安全生产标准化工作主管部门可根据本办法和本地区工作实际制定实施细则，并及时报送国家煤矿安全监察局。第十三条第十三条 本办法自2017年7月1日起诫行，2013年颁布的煤矿安全质量标准化考核评级办法（试行）同时废止。三、煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法三、煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法（试行）（试行）（试行）（试行）第1部分 总 则 一、基本条件一、基本条件 安全生产标准化达标煤矿应具备以下基本条件：1采矿许可证、安全生产许可证、营业执照齐全有效；2矿长、副矿长、总工程师、副总工程师（技术负责人）在规定的时间内参加由煤矿安全监管部门组织的安全生产知识和管理能力考核，并取得考核合格证；3不存在各部分所列举的重大事故隐患；4建立矿长安全生产承诺制度，矿长每年向全体职工公开承诺，牢固树立安全生产“红线意识，及时消除事故隐患，保证安全投入，持续保持煤矿安全生产条件，保护矿工生命安全。二、等级设定二、等级设定 煤矿安全生产标准化等级分为一级、二级、三级。一级为最高级。三、工作要求三、工作要求 1建立和保持 煤矿是创建并持续保持标准化动态达标的责任主体。应通过实施安全风险分级管控和事故隐患排查治理、规范行为、控制质量、提高装备和管理水平、强化培训，使煤矿达到并持续保持安全生产标准化等级标准，保障安全生产。2目标与计划 制定安全生产标准化创建年度计划，并分解到相关部门严格执行和考核。三、煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法三、煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法（试行）（试行）（试行）（试行）三、煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法三、煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法（试行）（试行）（试行）（试行）3组织机构与职责 有负责安全生产标准化工作的机构，各单位、部门和人员的安全生产标准化工作职责明确。4安全生产标准化投入 保障安全生产标准化经费，持续改进和完善安全生产条件。5技术保障 健全技术管理体系，完善工作制度，开展技术创新；作业规程、操作规程及安全技术措施编制符合要求，审批手续完备，贯彻执行到位。6现场管理和过程控制 加强各生产环节的过程管控和现场管理，定期开展安全生产标准化达标自检工作。三、煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法三、煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法（试行）（试行）（试行）（试行）7持续改善 煤矿取得的安全生产标准化等级，是煤矿安全生产标准化工作主管部门在考核定级时，对煤矿安全生产标准化工作现状的测评，是对煤矿执行安全生产法等相关规定组织开展安全生产标准化建设情况的考核认定。取得等级的煤矿应在取得的等级基础上，有目的、有计划地持续改进工艺技术、设备设施、管理措施，规范员工安全行为，进一步改善安全生产条件，使煤矿持续保持考核定级时的生产条件，并不断提高安全生产标准化水平，建立安全生产标准化长效机制。三、煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法三、煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法（试行）（试行）（试行）（试行）四、煤矿安全生产标准化体系四、煤矿安全生产标准化体系 1井工煤矿 (1)安全风险分级管控。考核内容执行本方法第2部分“安全风险分级管控的规定；(2)事故隐患排查治理。考核内容执行本方法第3部分“事故隐患排查治理的规定。(3)通风。考核内容执行本方法第4部分“通风的规定。(4)地质灾害防治与测量。考核内容执行本方法第5部分“地质灾害防治与测量的规定。(5)采煤。考核内容执行本方法第6部分“采煤的规定。(6)掘进。考核内容执行本方法第7部分“掘进的规定。(7)机电。考核内容执行本方法第8部分“机电的规定。(8)运输。考核内容执行本方法第9部分“运输的规定。(9)职业卫生。考核内容执行本方法第10部分“职业卫生的规定。三、煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法三、煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法（试行）（试行）（试行）（试行）(10)安全培训和应急管理。考核内容执行本方法第11部分“安全培训和应急管理的规定。(11)调度和地面设施。考棱内容执行本方法第12部分“调度和地面设施”的规定。2露天煤矿 露天煤矿安全生产标准化体系包括以下13个部分：(1)安全风险分级管控考核内容执行第2部分“安全风险分级管控的规定。(2)事故隐患排查治理考核内容执行第3部分“事故隐患排查治理的规定。(3)钻孔、爆破、采装、运输、排土、机电、边坡、疏干排水考核内容执行本方法第13部分“露天煤矿的规定。三、煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法三、煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法（试行）（试行）（试行）（试行）(4)职业卫生。考核内容执行本方法第10部分“职业卫生的规定。(5)安全培训和应急管理。考核内容执行本方法第11部分“安全培训和应急管理的规定。(6)调度和地面设施。考核内容执行本方法第12部分“调度和地面设施的规定。五、煤矿安全生产标准化评分方法五、煤矿安全生产标准化评分方法 1井工煤矿安全生产标准化评分方法 (1)井工煤矿安全生产标准化考核满分为100分，采用各部分得分乘以权重的方式计算，各部分的权重见表I-I。三、煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法三、煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法（试行）（试行）（试行）（试行）序号名 称标准分值权重1安全风险分级管控 1000.102事故隐患排查治理 1000.103通风 1000.164地质灾害防治与测量1000.115采煤1000.096掘进1000.097机电1000.098运输1000.089职业卫生1000.0610安全培训与应急管理1000.0611调度和地面设施1000.06表1-1井工煤矿安全生产标准化评分权重表三、煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法三、煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法（试行）（试行）（试行）（试行）2露天煤矿安全生产标准化评分方法 (1)露天煤矿安全生产标准化考核满分为100分，采用各项得分乘以权重的方式计算，各部分的权重见表1-2。表1-2露天煤矿安全生产标准化评分权重表序号名 称标准分值权重1 安全风险分级管控1000.102事故隐患排查治理1000.103钻孔1000.054爆破1000.115采装1000.116运输 1000.12三、煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法三、煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法（试行）（试行）（试行）（试行）序号名 称标准分值权重7排土1000.098机电1000.099边坡1000.0510 疏干排水 1000.0511职业卫生1000.0512安全培训和应急管理1000.0413调度和地面设施1000.04四、标题对比四、标题对比国家煤矿安监局在国家煤矿安监局在2013年发布的年发布的煤矿安全煤矿安全质量质量标准化考核评级办法（试行）标准化考核评级办法（试行）煤矿安全煤矿安全质量质量标准化基本要求及评分方法（试行）标准化基本要求及评分方法（试行）2017年在原基础上，组织制定了年在原基础上，组织制定了煤矿安全煤矿安全生产生产标准化考核定级办法（试行）标准化考核定级办法（试行）煤矿安全煤矿安全生产生产标准化基本要求及评分方法（试行）标准化基本要求及评分方法（试行）质量质量 质量质量 生产生产 生产生产五、专业名称对比（井工煤矿）五、专业名称对比（井工煤矿）20132013版版20172017版版序号名 称序号名 称1通风1安全风险分级管控安全风险分级管控 2地测防治水地测防治水2事故隐患排查治理事故隐患排查治理 3采煤3通风 4掘进4地质灾害防治与测量地质灾害防治与测量5机电5采煤6运输6掘进7安全管理安全管理7机电8职业卫生8运输9应急救援应急救援9职业卫生10调度调度10安全培训与应急管理安全培训与应急管理11地面设施地面设施11调度和地面设施调度和地面设施五、专业名称对比（露天煤矿）五、专业名称对比（露天煤矿）20132013版版20172017版版序号名 称序号名 称1穿孔穿孔1安全风险分级管控安全风险分级管控2爆破2事故隐患排查治理事故隐患排查治理3采装3钻孔钻孔4运输4爆破5排土5采装6机电6运输 7边坡7排土8疏干排水8机电9安全管理安全管理9边坡10职业卫生10疏干排水 11应急救援应急救援11职业卫生12调度调度12安全培训和应急管理安全培训和应急管理13地面设施地面设施13调度和地面设施调度和地面设施六、具体条文对比六、具体条文对比（一）通风部分（一）通风部分（二）地质灾害防治与测量（二）地质灾害防治与测量（一）通风部分（一）通风部分一、工作要求（风险管控）一、工作要求（风险管控）1通风系统 2局部通风 3通风设施 4瓦斯管理 5突出防治 6瓦斯抽采 7安全监控 8防灭火 9粉尘防治 10.井下爆破 11.基础管理二、重大事故隐患判定1通风系统重大事故隐患2局部通风重大事故隐患3瓦斯管理重大事故隐患4突出防治重大事故隐患5瓦斯抽采重大事故隐患6安全监控重大事故隐患7防灭火重大事故隐患8井下爆破重大事故隐患9基础管理重大事故隐患（一）通风部分（一）通风部分一、工作要求（风险管控）1 1通风系统通风系统 (1)矿井通风方式、方法符合煤矿井工开采通风技术条件（AQ1028，以下简称AQ1028）规定。矿井安装2套同等能力的主要通风机装置，1用1备；反风设施完好，反风效果符合煤矿安全规程规定；(2)矿井风量计算准确，风量分配合理，井下作业地点实际供风量不小于所需风量；矿井通风系统阻力合理。2 2局部通风局部通风 (1)掘进巷道通风方式、方法符合煤矿安全规程规定，每一掘进巷道均有局部通风设计，选择合适的局部通风机和匹配的风筒；(2)局部通风机安装、供电、闭锁功能、检修、试验等符合煤矿安全规程规定；(3)局部通风机无循环风。（一）通风部分（一）通风部分 3 3通风设施通风设施 按规定及时构筑通风设施；设施可靠，利于通风系统调控；设施位置合理，墙体周边掏槽符合规定，与围岩填实接严不漏风。4 4瓦斯管理瓦斯管理 (1)按照矿井瓦斯等级检查瓦斯，严格现场瓦斯管理工作，不形成瓦斯超限；(2)排放瓦斯，按规定制定专项措施，做到安全排放，无“一风吹。5 5突出防治突出防治 有防突专项设计，落实两个“四位一体综合防突措施，采掘工作面不消突不推进。（一）通风部分（一）通风部分 6 6瓦斯抽采瓦斯抽采 (1)瓦斯抽采设备、设施、安全装置、瓦斯管路检查、钻孔参数、监测参数等符合煤矿瓦斯抽放规范（AQ1027，以下简称AQ1027）规定；(2)瓦斯抽采系统运行稳定、可靠，抽采能力满足煤矿瓦斯抽采达标暂行规定要求；(3)积极利用抽采瓦斯。7 7安全监控安全监控 安全监控系统满足煤矿安全监控系统通用技术要求（AQ6201，以下简称AQ6201）、煤矿安全监控系统及检测仪器使用管理规范（AQ1029，以下简称AQ1029）和煤矿安全规程的要求，维护、调校、检定到位，系统运行稳定可靠。（一）通风部分（一）通风部分 8 8防灭火防灭火 (1)按煤矿安全规程规定建立防灭火系统、自然发火监测系统，系统运行正常；(2)开采自燃煤层、容易自燃煤层进行煤层自然发火预测预报工作；(3)井上、下消防材料库设置和库内及井下重要岗点消防器材配备符合煤矿安全规程规定。9 9粉尘防治粉尘防治 (1)防尘供水系统符合煤矿安全规程要求；(2)隔爆设施安设地点、数容量及安装质量符合煤矿井下粉尘综合防治技术规范（AQ1020，以下简称AQ1020）规定；(3)综合防尘措施完善，防尘设备、设施齐全，使用正常。（一）通风部分（一）通风部分 10.10.井下爆破井下爆破 (1)按煤矿安全规程要求建设和管理井下爆炸物品库，爆炸物品库存、领用等各环节按制度执行；(2)井下爆破作业按照爆破作业说明书进行，爆破作业执行“一炮三检和“三人连锁”制度；(3)正确处理拒爆、残爆。11.11.基础管理基础管理 (1)建立组织保障体系，设立相应管理机构，完善各项管理制度，明确人员负责，有序有效开展工作；(2)按规定绘制图纸，完善相关记录、台账、报表、报告、计划及支持性文件等资料，并与现场实际相符；(3)管理、技术以及作业人员掌握相应的岗位技能，规范操作，无违章指挥、违章作业和违反劳动纪律（以下简称“三违）行为，作业前进行安全确认。（一）通风部分（一）通风部分 二、重大事故隐患判定二、重大事故隐患判定 1 1通风系统重大事故隐患：通风系统重大事故隐患：(1)矿井总风量不足的；(2)没有备用主要通风机或者两台主要通风机工作能力不匹配的；(3)违反规定串联通风的；(4)没有按设计形成通风系统的，或者生产水平和采区未实现分区通风的；(5)高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井的任一采区，开采容易自燃煤层、低瓦斯矿井开采煤层群和分层开采采用联合布置的采区，未设置采区专用回风巷的，或者突出煤层工作面没有独立的回风系统的；(6)采掘工作面等主要用风地点风量不足的；(7)采区进（回）风巷未贯穿整个采区，或者虽贯穿整个采区但一段进风、一段回风的。（一）通风部分（一）通风部分 2 2局部通风重大事故隐患：局部通风重大事故隐患：煤巷、半煤岩巷和有瓦斯涌出的岩巷的掘进工作面未装备甲烷电、风电闭锁装置或者不能正常使用的。3 3瓦斯管理重大事故隐患：瓦斯管理重大事故隐患：(1)瓦斯检查存在漏检、假检的；(2)井下瓦斯超限后不采取措施继续作业的。4 4突出防治重大事故隐患：突出防治重大事故隐患：(1)煤与瓦斯突出矿井未建立防治突出机构并配备相应专业人员的；(2)煤与瓦斯突出矿井未进行区域或者工作面突出危险性预测的；(3)煤与瓦斯突出矿井未按规定采取防治突出措施的；(4)煤与瓦斯突出矿井未进行防治突出措施效果检验或者防突措施效果检验不达标仍然组织生产的；（一）通风部分（一）通风部分 (5)煤与瓦斯突出矿井未采取安全防护措施的；(6)出现瓦斯动力现象，或者相邻矿井开采的同一煤层发生了突出，或者煤层瓦斯压力达到或者超过0.74MPa的非突出矿井，未立即按照突出煤层管理并在规定时限内进行突出危险性鉴定的（直接认定为突出矿井的除外）。5 5瓦斯抽采重大事故隐患：瓦斯抽采重大事故隐患：(1)按照煤矿安全规程规定应当建立而未建立瓦斯抽采系统的；(2)突出矿井未装备地面永久瓦斯抽采系统或者系统不能正常运行的；(3)采掘工作面瓦斯抽采不达标组织生产的。（一）通风部分（一）通风部分 6 6安全监控重大事故隐患：安全监控重大事故隐患：(1)突出矿井未装备矿井安全监控系统或者系统不能正常运行的；(2)高瓦斯矿井未按规定安设、调校甲烷传感器，人为造成甲烷传感器失效的，瓦斯超限后不能断电或者断电范围不符合规定的；(3)高瓦斯矿井安全监控系统出现故障没有及时采取措施予以恢复的，或者对系统记录的瓦斯超限数据进行修改、删除、屏蔽的。7 7防灭火重大事故隐患：防灭火重大事故隐患：(1)开采容易自燃和自燃的煤层时，未编制防止自然发火设计或者未按设计组织生产的；(2)高瓦斯矿井采用放顶煤采煤法不能有效防治煤层自然发火的；（一）通风部分（一）通风部分 (3)有自然发火征兆没有采取相应的安全防范措施并继续生产的。8 8井下爆破重大事故隐患：井下爆破重大事故隐患：未按矿井瓦斯等级选用相应的煤矿许用炸药和雷管、未使用专用发爆器的，或者裸露放炮的。9 9基础管理重大事故隐患：基础管理重大事故隐患：没有配备矿总工程师，以及负责通风工作的专业技术人员的。（一）通风部分（一）通风部分（一）通风部分（一）通风部分1 1、通风系统、通风系统2 2、局部通风、局部通风3 3、通风设施、通风设施4 4、瓦斯管理、瓦斯管理5 5、突出防治、突出防治6 6、瓦斯抽采、瓦斯抽采7 7、安全监控、安全监控8 8、防灭火、防灭火9 9、粉尘防治、粉尘防治1010、井下爆破、井下爆破1111、基础管理、基础管理（具体条文对比）1 1、通风系统、通风系统2013版本2017版本项目项目完善系统完善系统 系统管理系统管理基本要求1.改变全矿井通风系统时（包括一翼或一个水平等）应编制通风设计及安全措施,按规定审批；巷道贯通应制定安全技术措施报矿技术负责人审批；井下爆炸材料库、充电硐室、采区变电所应有独立的通风系统 1全矿井、一翼或者一个水平通风系统改变时，编制通风设计及安全技术措施，经企业技术负责人审批；巷道贯通前应当制定贯通专项措施，经矿总工程师审批；井下爆炸物品库、充电硐室、采区变电所、实现采区变电所功能的中央变电所有独立的通风系统分值2020评分方法查资料和现场。改变通风系统（巷道贯通）无审批措施的扣10分，其他1处不符合要求扣5分 查资料和现场。改变通风系统（巷道贯通）无审批措施的扣10分，其他1处不符合要求扣5分项目项目完善系统完善系统 系统管理系统管理基本要求2.实行分区通风，通风系统中没有不符合煤矿安全规程规定的串联通风、扩散通风、采空区通风和采煤工作面利用局部通风机通风 2井下没有违反煤矿安全规程规定的扩散通风、采空区通风和利用局部通风机通风的采煤工作面；对于允许布置的串联通风，制定安全技术措施，其中开拓新水平和准备新采区的开掘巷道的回风引入生产水平的进风中的安全技术措施，经企业技术负责人审批，其他串联通风的安全技术措施，经矿总工程师审批分值2020评分方法查资料和现场。1处不符合要求扣10分 查现场和资料。不符合要求1处扣10分1 1、通风系统、通风系统2013版本2017版本项目项目完善系统完善系统 系统管理系统管理基本要求3.高瓦斯矿井和突出矿井的每个采区和开采有自燃煤层的采区应设置至少1条专用回风巷；瓦斯矿井开采煤层群和分层开采采用联合布置的应设置1条专用回风巷；采区进、回风巷应贯穿整个采区，不应一段为进风巷、一段为回风巷；突出煤层采掘工作面应有独立的回风系统 3采区专用回风巷不用于运输、安设电气设备，突出区不行人；专用回风巷道维修时制定专项措施，经矿总工程师审批 分值105评分方法查资料和现场。1处不符合要求不得分 查现场和资料。不符合要求l处扣2分项目项目完善系统完善系统 系统管理系统管理基本要求4.矿技术负责人每月至少组织1次通风系统审查、每季度至少组织1次反风设施检查；防爆门应符合规定，每半年至少检查1次；每年进行1次反风演习，反风演习计划应按规定审批，反风效果符合煤矿安全规程的规定 4装有主要通风机的回风井口的防爆门符合规定，每6个月检查维修1次；每季度至少检查1次反风设施；制定年度全矿性反风技术方案，按规定审枇，实施有总结报告，并达到反风效果分值1010评分方法查资料和现场。未进行反风演习的扣5分，其他1处不符合规定扣2分 查资料和现场。未进行反风演习扣5分，其他1处不符合要求扣2分1 1、通风系统、通风系统2013版本2017版本项目项目风量配置风量配置 风量配置风量配置基本要求1.新安装的主要通风机投入使用前，要进行1次通风机性能测定和试运转工作，以后每5年至少进行1次性能测定；矿井通风阻力测定符合煤矿安全规程相关规定 1新安装的主要通风机投入使用前，进行1次通风机性能测定和试运转工作，投入使用后每5年至少进行1次性能测定；矿井通风阻力测定符合煤矿安全规程规定分值510评分方法查资料和现场。通风机性能或通风阻力未测定的不得分，其他1处不符合要求扣1分 查资料。通风机性能或者通风阻力未测定的不得分，其他1处不符合要求扣1分项目项目风量配置风量配置 风量配置风量配置基本要求2.矿井应按规定进行通风能力核定，不应超通风能力生产；采掘工作面、硐室和其他巷道的供风量符合煤矿安全规程的规定 2矿井每年进行1次通风能力核定；每10天至少进行1次井下全面测风，井下各硐室和巷道的供风量满足计算所需风量分值1010评分方法查资料和现场。未进行通风能力核定的不得分，其他1处不符合要求扣5分 查资料和现场。未进行通风能力核定不得分，其他1处不符合要求扣5分1 1、通风系统、通风系统2013版本2017版本项目项目风量配置风量配置 风量配置风量配置基本要求3.矿井有效风量率不低于85 3矿井有效风量率不低于85%；矿井外部漏风率每年至少测定1次，外部漏风率在无提升设备时不得超过5%，有提升设备时不得超过15%分值510评分方法查资料和现场。每降低1个百分点扣1分 查资料。未测定扣5分，有效风量率每低、外部漏风率每高1个百分点扣1分项目项目风量配置风量配置 风量配置风量配置基本要求4.回风巷失修率不高于7，严重失修率不高于3；主要进回风巷道、采煤工作面回风巷实际断面不小于设计断面的2/3；矿井通风系统的阻力应满足煤矿井工开采通风技术条件的要求；矿井内各地点风速符合煤矿安全规程规定。4采煤工作面进、回风巷实际断面不小于设计断面的23；其他通风巷道实际断面不小于设计断面的4/5；矿井通风系统的阻力符合AQ1028规定；矿井内各地点风速符合煤矿安全规程规定分值1010评分方法查资料和现场。巷道失修率超过标准，每超过1个百分点扣1分；严重失修率每超过1个百分点扣2分；矿井通风系统阻力每超过1个百分点扣0.2分；局部通风机至掘进回风口段风速不足的,1处扣5分；其他1处不符合要求扣1分 查现场和资料。巷道断面1处（长度按5m计）不符或者阻力超规定扣2分；风速不符合要求1处扣5分1 1、通风系统、通风系统2013版本2017版本项目项目风量配置风量配置 风量配置风量配置基本要求5.矿井主要通风机装置外部漏风率每年至少测定1次，外部漏风率在无提升设备时不得超过5，有提升设备时不得超过15 5矿井主要通风机安设监测系统，能够实时准确监测风机运行状态、风量、风压等参数分值55评分方法查报告、记录。未测定的扣5分，其他1处不符合要求的扣1分 查现场。未安监测系统的不得分，其他l处不符合要求扣1分项目项目风量配置风量配置 基本要求6.矿井（采区）主要通风机应安设监测系统，以监测主要通风机及电机的运转情况，并按规定安装正压计、负压计和全压计等监测仪器仪表 分值5评分方法查资料和现场。未安设通风机监测系统的不得分，其他1处不符合要求扣1分 2 2、局部通风、局部通风2013版本2017版本项目项目装备和措施装备和措施 装备措施装备措施基本要求1.局部通风机的安装、使用符合煤矿安全规程规定，不发生循环风；2台局部通风机同时向1个掘进工作面供风的，2台局部通风机应同时实现风电闭锁 1掘进通风方式符合煤矿安全规程规定，采用局部通风机供风的掘进巷道应安设同等能力的备用局部通风机，实现自动切换。局部通风机的安装、使用符合煤矿安全规程规定，实行挂牌管理，不发生循环风；不出现无计划停风，有计划停风前制定专项通风安全技术措施分值1535评分方法查资料和现场。1处不符合要求扣5分 查现场和资料。1处发生循环风不得分；无计划停风1次扣10分；其他1处不符合要求扣2分项目项目装备和措施装备和措施 装备措施装备措施基本要求2.瓦斯喷出区域和突出煤层的掘进通风方式应采用压入式；局部通风机设备齐全，应装消音器（低噪声局部通风机和除尘风机除外），吸风口有风罩和整流器，高压部位有衬垫；局部通风机及其启动装置应安设在进风巷道中，地点距回风口10m以上，且支护完好、无淋水、无积水、无杂物；局部通风机离地面高度应大于03 m；瓦斯浓度不应超过05 2局部通风机设备齐全，装有消音器（低噪声局部通风机和除尘风机除外），吸风口有风罩和整流器，高压部位有衬垫；局部通风机及其启动装置安设在进风巷道中，地点距回风口大于10m，且10m范围内巷道支护完好，无淋水、积水、淤泥和杂物；局部通风机离巷道底板高度不小于0.3m分值1515评分方法查资料和现场。瓦斯浓度超过规定的不得分；其他1处不符合要求扣2分 查现场。不符合要求1处扣2分2 2、局部通风、局部通风2013版本2017版本项目项目装备和措施装备和措施基本要求3.采用局部通风机供风的掘进巷道应安设2台同等能力的局部通风机，实现“三专两闭锁”，具备相互独立的两回路电源，并能实现自动切换 分值10评分方法查资料和现场。1处不符合要求扣5分 项目项目装备和措施装备和措施基本要求4.局部通风机应安装开停传感器，且与监测系统联网；专人负责，实行挂牌管理；定期进行自动切换试验和风电闭锁试验，并有记录；不应出现无计划停风，有计划停风前应制定专项通风安全技术措施 分值10评分方法查资料和现场。1处不符合要求扣2分 2 2、局部通风、局部通风2013版本2017版本项目项目风筒敷设风筒敷设 风筒敷设风筒敷设基本要求1.风筒末端到工作面的距离和出风口的风量要符合作业规程规定，巷道中风速应符合煤矿安全规程的规定，并保证工作面和回风流的瓦斯浓度不超限 1风筒末端到工作面的距离和自动切换的交叉风筒接头的规格、安设标准符合作业规程规定分值1010评分方法查资料和现场。1处不符合要求扣5分 查现场和资料。不符合要求l处扣5分项目项目风筒敷设风筒敷设 风筒敷设风筒敷设基本要求2.使用抗静电、阻燃风筒；炮掘工作面应使用硬质风筒，并采用防摩擦起火的材料吊挂；接头严密，无破口（末端20m除外），无反接头；软质风筒接头应反压边，硬质风筒接头应加垫并拧紧螺钉 2使用抗静电、阻燃风筒，实行编号管理。风筒接头严密，无破口（末端20m除外），无反接头；软质风筒接头反压边，硬质风筒接头加垫、螺钉紧固分值1515评分方法查资料和现场。未使用抗静电、阻燃风筒不得分；其他1处不符合要求，扣0.5分 查现场。使用非抗静电、非阻燃风筒不得分；其他l处不符合要求扣0.5分2 2、局部通风、局部通风2013版本2017版本项目项目风筒敷设风筒敷设 风筒敷设风筒敷设基本要求3.风筒吊挂应平、直、稳，软质风筒逢环必挂，硬质风筒每节至少吊挂两点；风筒不得被摩擦、挤压 3风筒吊挂平、直、稳，软质风筒逢环必挂，硬质风筒每节至少吊挂2处；风筒不被摩擦、挤压分值1515评分方法查资料和现场。1处不符合要求扣0.5分 查现场。不符合要求l处扣0.5分项目项目风筒敷设风筒敷设 风筒敷设风筒敷设基本要求4.风筒拐弯处应用弯头或骨架风筒缓慢拐弯，不应拐死弯；异径风筒接头应用过渡节，不准花接 4风筒拐弯处用弯头或者骨架风筒缓慢拐弯，不拐死弯；异径风筒接头采用过渡节，无花接 分值1010评分方法查资料和现场。1处不符合要求扣1分 查现场。不符合要求l处扣1分