优化营商环境专题民主(组织)生活会对照检查材料七篇.docx

优化营商环境专题民主(组织)生活会对照检查材料七篇 依据县局党委要求，本人深入学习贯彻省委书记 XXX 同志在全省推动营商环境建立大会上的重要讲话精神，对比省委、省政府关于更大力度优化营商环境激发市场活力的若干措施和我县关于优化营商环境的工作部署，结合宣恩税务工作实际，着重从政治上、思想上、行动上等三方面查找问题，力争做到衡量尺子严、查摆问题准、缘由剖析深、整改措施实，现将个人对比检查状况报告如下： 一、学习贯彻讲话文件状况 5 月 21 日 下午，县局召开税收征管会，参与了班子成员集体学习了省委书记 XXX 同志在全省推动营商环境建立大会上的重要讲话精神，学习了省委、省政府关于更大力度优化营商环境激发市场活力的若干措施，对组织开展“优化营商环境”民主生活会相关工作进展了安排部署。 4 月 28 日 ，由本人带队，带着相关股室负责人，先后深入 1 个“领导包户”企业宣恩县伍家台昌臣茶厂开展优化营商环境专题调研。 二、对比检查状况 对比关于更大力度优化营商环境激发市场活力的若干措施的要求和全省营商环境第三方评价结果、调查问卷收集结果， 通过仔细分析查找，本人当前在优化营商环境工作上存在的问题，主要表现在以下几个方面： 一是思想熟悉不够。 没有充分熟悉到“好的营商环境就是生产力、竞争力、吸引力”，没有充分熟悉抓好优化营商环境工作的重要性和紧迫性。 二是调查讨论不够。 对于优化营商环境和纳服工作的重视还停留在外表，对于考核指标讨论不深，满意于学习传达文件精神，仅停留在文件传阅上，而没有深入了解实际状况，存在面上“打滚”的问题。 三是带头学习作用发挥的不够。作为班子成员平常对于优化营商环境这块内容没有深入系统的学习，发挥政治引领作用不够，责任压得不实，压力传导不够。 三、产生问题的缘由分析 通过深刻剖析问题产生的根源，虽然这些问题的存在有肯定的客观缘由，但主要是主观缘由造成的，详细表现在以下几个方面: (一)理论学习不够、宗旨观念不牢。 对学习理论的重要性熟悉缺乏，没有摆到重要位置， 有时候有应付的思想，有时满意于一知半解，学习的积极性、主动性不够高、规划性系统性不够强。特殊是理论与实践的结合还有一点差距，没有很好地用理论去指导工作，致使工作推动不够快。 (二)大局意识不够、宗旨观念淡化。 在优化营商环境工作部署中没有形成“一盘棋”格局，主要领导侧重于抓全面工作，对局部详细重点工作抓得不细、抓得不够。分管领导一般特别关怀自己分管的领域，对不属于自己分管的工作主动关怀不够，“分工不分家”“相互支持”工作习惯还没有完全养成。工作中有时仍旧存在“各吹各的号”的情形，没有深入讨论新形势下营商环境的各类问题，有时候存在重治理、轻效劳。 (三)为民效劳意识不够、工作作风有待加强。 到企业调研存在走马观花的现象，局限于看资料、听汇报，开座谈，没有深入了解纳税人、缴费人的需求，在思想和行动上缺乏“钉钉子”精神，讨论解决一些冲突和问题，工作作风不够深入，得心应手的工作抓得多一些、实一些，难度大、难见效的工作抓得虚一些、少一些。 四、今后的努力方向和改良措施 针对调查问卷结果、自我剖析以及会前查摆出来的问题和会上收集的意见，县局党委要仔细学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，根据中心、省、州一系列工作部署要求，进一步提升政治站位，主动担当作为，加强部门协作，确保税收营商环境再上新台阶。 (一)进一步提升政治站位，压紧压实各级领导责任。 税收营商环境是检验税收工作质效的重要标尺，是应对当前疫情影响、推动经济高质量进展的必定需要。县局党委将进一步认清形势，统一思想，坚固树立以“纳税人和缴费人为中心”的效劳理念。 进一步加强学习讨论。实行多种形式，仔细学习习近平一系列重要讲话和指示批示精神，仔细学习优化营商环境条例及湖北省 30 条措施，营造人人参加、人人担责、人人主动、人人作为的工作格局。加大对营商环境纳税评价指标的讨论分析力度，建立完和善性工作机制。要勇于担当，履职尽责，依据任务分工确定的时间节点提前谋划，把各项措施抓准抓实抓细;把税收营商环境与便民办税春风行动、放管服工作结合起来，同向发力，统筹安排部署、统筹组织实施、统筹指导落实，因地制宜、探究创新，打造具有本地特色的便民办税新举措，为营造良好的税收营商环境筑牢坚实的根底。 总之，通过对比检查，本人将在今后的工作中严格根据县委县政府和州局党委的要求，不断增加自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的力量，将优化营商环境工作落细落实。 优化营商环境专题民主(组织)生活会对比检查材料2 根据县委要求，我局党委深入学习贯彻省委书记XXX同志在全省推动营商环境建立大会上的重要讲话精神，对比省委、省政府关于更大力度优化营商环境激发市场活力的若干措施和我县关于优化营商环境的工作部署，结合XX税务工作实际，我局党委班子着重从政治上、思想上、行动上等三方面查找问题，力争做到衡量尺子严、查摆问题准、缘由剖析深、整改措施实，全力激发市场主体活力。 一、学习贯彻讲话文件状况 5月21日下午，我局召开税收征管工作会议，组织班子成员和中层干部集中学习了省委书记XXX同志在全省推动营商环境建立大会上的重要讲话精神，学习了省委、省政府关于更大力度优化营商环境激发市场活力的若干措施，对组织开展“优化营商环境”民主生活会相关工作进展了安排部署。 4月20日至5月26日，由党委委员带队，带着相关股室、分局负责人，先后深入1个“领导包户”企业、6个“包联帮扶”企业及其他重点企业、重点行业开展优化营商环境专题调研，坚持问题导向、需求导向，着力解决企业和群众反映剧烈的突出问题，以钉钉子精神优化营商环境“税务版”。 二、领导班子对比检查状况 依据2023年全省营商环境第三方评价结果，XXX营商环境纳税指标主要存在三个问题：一是纳税时间与全省最优表现存在差距。第三方评价结果显示全州纳税时间为119小时，与XX省最优104.5小时尚有较大差距。主要缘由是：社保费核定未实现网上核定;更新的税种政策培训掩盖不全面;企业会计人员水平较经济兴旺地区落后。二是总税收和缴费率较高。实际评价的总税收和缴费率为59.3%，主要受社会保险和住房公积金影响。三是未产生增值税退税状况。主要是全X没有符合条件的纳税人有留底退税业务。 5月25日，我局向纳税人发放关于优化营商环境的调查问卷，截止5月27日，共收回17份有效问卷，归纳整理4条意见建议：一是办税效劳厅工作人员效劳态度有待改良、业务水平都有待加强;二是建议加大对税收优待政策的宣传力度，让纳税人准时了解新的税收政策;三是建议开展形式多样的纳税辅导培训，培训前先收集问题，让培训更加具有针对性和可操作性;四是建议局领导多下基层下企业指导工作。 对比关于更大力度优化营商环境激发市场活力的若干措施的要求和全省营商环境第三方评价结果、调查问卷收集意见建议状况，以及班子成员之间、班子成员与分管部门负责人之间谈心谈话状况，通过仔细分析查找，当前我局领导班子在优化营商环境工作中主要存在以下三个方面的问题： (一)党委重视不够、指标讨论不深。 从实际工作状况看，我局党委班子没有充分熟悉到“好的营商环境就是生产力、竞争力、吸引力”，没有充分熟悉到抓好优化营商环境工作的重要性和紧迫性。对于优化税收营商环境和纳税效劳工作的重视还停留在外表，对于考核指标讨论不深，满意于学习传达文件精神，仅停留在文件传阅上，而没有深入了解实际状况，存在面上“打滚”的问题。领导班子成员带头学习作用发挥的不够充分，班子成员平常对于优化税收营商环境没有深入系统的学习，发挥党委政治引领作用不够，责任压得不实，压力传导不够。 (二)内部协调不顺、部门协作乏力。 优化营商环境是一个全局性、持续性的工作，要提升优化整体营商环境，就必需要举全局之力，让全部部门齐抓共管、形成合力。但目前工作中肯定程度存在纳税效劳部门“单打独斗”，“齐抓共管”的局面尚未形成，优化营商环境欠缺整体推动。同时税务部门作为抓好优化营商环境工作的职能部门之一，既有牵头单位的职责，也有协作单位的职责。在纳税指标上税务局是牵头单位，人社、医保、公积金治理中心等是协作单位;在企业开办、不动产登记和社会信用体系建立上，税务局是协作单位，应当主动作为，积极协作。尽管税务部门与其他相关部门之间建立了肯定的工作机制，但仍旧存在牵头单位与责任单位之间、部门与部门之间协作协作不够。 (三)效劳意识缺乏、宣传培训不够。 局党委班子在干部队伍活力激发上欠缺创新，干部职工业务素养与税收治理专业化、现代化的要求还有差距，由于现在税收政策变化快、更新多，而我局窗口工作人员平常事多人少，虽然已经尽力抽取休息时间进展充电学习，但还是存在极个别人员业务不娴熟、效劳意识缺乏、思想熟悉还没有完全到位的状况。同时税收宣传工作还有待进一步提升，特殊是共性化有针对性的宣传、主动效劳、上门效劳等方面做的不够细。 三、产生问题的缘由分析 通过深刻剖析问题产生的根源，虽然这些问题的存在有肯定的客观缘由，但主要是主观缘由造成的，详细表现在以下几个方面: (一)理论学习不够、指导实践不力。 对学习理论的重要性熟悉缺乏，没有摆到重要位置， 有时候有应付的思想，有时满意于一知半解，学习的积极性、主动性不够高、规划性系统性不够强。特殊是理论与实践的结合还有一点差距，没有很好地用理论去指导工作，致使工作推动不够快。 (二)大局意识不够、宗旨观念淡化。 在优化营商环境工作部署中没有形成“一盘棋”格局，主要领导侧重于抓全面工作，对局部详细重点工作抓得不细、抓得不够。分管领导一般只关怀自己分管的领域，对不属于自己分管的工作主动关怀不够，“分工不分家”“相互支持”工作习惯还没有完全养成。工作中有时仍旧存在“各吹各的号”的情形，没有深入讨论新形势下营商环境的各类问题，有时候存在重治理、轻效劳。 (三)为民效劳意识不够、工作作风有待加强。 到企业调研存在走马观花的现象，局限于看资料、听汇报、开座谈，没有深入了解纳税人、缴费人的需求，在思想和行动上缺乏“钉钉子”精神，讨论解决一些冲突和问题，工作作风不够深入，得心应手的工作抓得多一些、实一些，难度大、难见效的工作抓得虚一些、少一些。 四、今后的努力方向和改良措施 针对调查问卷结果、自我剖析以及会前查摆出来的问题和会上收集的意见，县局党委要仔细学习贯彻习近平总书记关于优化营商环境的重要论述和指示批示精神，根据中心、省、州、县一系列关于优化营商环境工作的部署要求，进一步提升政治站位，主动担当作为，加强部门协作，确保税收营商环境再上新台阶。 (一)进一步提升政治站位，压紧压实各级领导责任。税收营商环境是检验税收工作质效的重要标尺，是应对当前疫情影响、推动经济高质量进展的必定要求。局党委要进一步认清形势，统一思想，坚固树立以“纳税人和缴费人为中心”的效劳理念，切实把全力优化税收营商环境纳入党委重要议事日程，作为“一把手”工程，纳入绩效考核，作为年度履职尽责和干部提拔重用的依据，作为当前和今后一段时期税收工作的重大任务全力推动。 (二)进一步加强学习讨论，营造良好税收进展环境。实行党委中心组学习、局长办公会、支部主题党日、自主学习等形式，组织全系统干部职工仔细学习习近平总书记一系列重要讲话和指示批示精神，仔细学习优化营商环境条例及湖北省30条措施，营造人人参加、人人担责、人人主动、人人作为的工作格局。加大对营商环境纳税评价指标的讨论分析力度，建立完和善性工作机制，确保每项指标能得分、易得分、得高分。同时加大宣传力度，主动迎接营商环境评价调查，避开因理解偏差造成指标得分失真。 (三)进一步推动放管服改革，持续提升获得感满足度。积极开展“便民办税春风行动”，严格执行办税效劳首问责任制、一次性告知、“最多跑一次”等制度，积极实行预约办税、错峰办税等方式引导平稳有序办理业务，定期召开征期分析会，为纳税人、缴费人解决热点、难点、堵点问题。加大电子税务局推广应用，加大涉税信息共享、税收共治力度，最大限度减事项、减层级、减材料、减环节、减时限，做到“立刻办”“网上办”“就近办”“一次办”“限时办”，让纳税人“多走网路，少跑公路”。强化内部政策培训和外部宣传辅导，精准落实各项减税降费政策，以减税降费政策凹地换取经济进展高地。推动纳税信用评价，强化信用环境建立，联合银保监、人行及金融机构加大纳税信用贷款宣传推广力度，破解小微企业、实体经济“融资难” “融资贵”问题。 (四)进一步加强内部协作，外部沟通协作。 对内，局领导班子要发挥好统筹协调作用，解决各项跨部门行动工程，各部门要勇于担当，履职尽责，依据任务分工确定的时间节点提前谋划，把各项措施抓准抓实抓细;把税收营商环境与便民办税春风行动、放管服工作结合起来，同向发力，统筹安排部署、统筹组织实施、统筹指导落实，因地制宜、探究创新，打造具有本地特色的便民办税新举措，为营造良好的税收营商环境筑牢坚实的根底。对外，加强与县直其他部门的沟通沟通，做到主动作为、积极协作，建立良好的工作机制。 总之，通过对比检查，局党委班子将在今后的工作中严格根据县委、县政府和州局党委的要求，不断增加自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的力量，将优化营商环境工作落细落实。 优化营商环境专题民主(组织)生活会对比检查材料3 近期，市委召开了建立中国营商环境最优城市的发动大会，会上通报了我市几起损害营商环境的问题，剖析了本地干部长期存在诸多顽疾和恶习，本人仔细学习贯彻市委战略体系，结合工作经受，查找自身问题，发觉个人存在以下几个方面的问题： 一、查摆问题状况 (一)理论功底不高，运用理论指导实践尚显缺乏。一是学习的自觉性不高。存在以干代学的现象，特殊是当工作与学习发生冲突时，认为学习是“软指标”，总是往后推一推，从而导致学习的自觉性不高，进展战略体系的理论学问了解的不多。二是学习制度坚持的不好。客观上强调工作忙、压力大和事务性工作较多，缺乏持之以恒自觉学习政治理论的精神。三是学用结合的关系没有处理好。在理论体系把握上和“融汇贯穿”地运用理论学习成果去指导实际工作上不适应，不能有效地与实际工作严密结合起来。 (二)团结协作、协调沟通力量有待加强。肯定程度上缺乏大局观，许多工作过程中会担忧给领导同事们带来负担压力，故个人决断多，集思广益少，存在“等、帮、靠”的本位主义思想，缺乏与同级沟通联系以及上级业务部门的请示报告，认为只要在职责范围之内将工作做好就行了，主动联系的少，被动参加的多。 (三)吃苦耐劳，克难攻坚的意识有所淡化。加班意识缺乏，认为上班时间努力工作了，就可以按时上下班了，缺少了和同事们一起同甘共苦的精神，许多工作有“明日待明日”的思想。 (四)创新意识不够自觉主动，缺乏艰难奋斗的精神。自己参与工作已经15个年头了，自己的人生观、价值观、世界观发生了一些变化，有“把工作仅仅当成是生活所需，而不是事业追求”的思想，致使工作有时不够深入，满意于面上不出问题，创新意识淡化，无视了工作的积极性、主动性、制造性。 (五)缺乏敢担当、勇担当的职业责任感。存在对不是业务线上的工作不愿参加，对于提前介入的工作不想参加，对于领导交办的工作不敢参加的心理，总认为不参加就不会错，缺乏解决问题的好的方式方法。 (六)抓落实不够到位。工作布置多，跟踪催促少，深入检查不严，详细落实不够。以会议落实会议多，抓思想熟悉、抓日常督查相对较少，实行多种方式推开工作的方法还不够。 (七)自我约束力落实不够坚决。在一些不太敏感、不致于造成大的影响和后果的问题上自我约束、自我检点有欠严格。特殊是在三改一拆方面，有些存量违建由于历史缘由，主观上就不情愿介入调查处置，给工作带来肯定负面影响。 (八)偏重于追求短期成效，缺乏长远谋划，工作作风欠踏实。受领任务后，首先想到的是到时别误事，粗枝大叶求速度，而不是精益求精求质量，在处理速度与质量的关系上，降低标准，放松要求，僚草应付代替严谨作风，对现代信息技术、经济理论、金融学问等学问储藏缺乏，把握不够。 二、缘由分析 (一)思想熟悉不深，政治站位不高。干工作时存在业务指导学习的冲突状态，认为详细业务工作做好了，就不用加强学习了，造成闷头干工作的时候多，学习理论的时间少，没有静心思索的眼光，缺乏肯定程度上的理论指导。 (二)业务工作不专，工作作风不实。刚到街道工作时间不长，分管的“五四三”、消防、安全生产等业务线工作阅历缺乏，平常处理应急工作存在简洁粗糙的弊端，业务力量尚显缺乏，特殊是在诸多工作穿插时，抓重点工作的力量有待提高。 (三)责任担当不够，体制机制不畅。运用考核推开工作的效果不佳，线上考核文件没有充分到达治理的长效目标，造成肯定程度机制运行不够流畅。缺乏大局意识和核心愿识，没有把街道重点工作例如集体经济建立、社区治理等重点工作贯穿在分管工作中开展，仅仅为了业务工作而工作，缺乏街道一盘棋的思想，对非本职工作的业务不闻不问，担当精神缺乏。 三、整改措施 (一)进一步提高政治站位，主动效劳于中心工作。不仅要仔细学习十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，更要领悟市委战略体系，从本职工作来夯实市委打造中国营商环境最优城市的要求，用体系来指导本职工作的进展问题。工作要贴近群众，效劳群众，充分发挥基层工作效劳中心工作的价值。 (二)进一步增加担当意识，坚持党建统领，主动担当相关工作任务。要增加“看齐意识”，坚持一岗双责，坚持党建统领业务工作，在工作中要敢担当、勇担当，着力破解工作中存在的问题，确保自身线上工作顺当完成地同时主动帮助街道其他中心工作的开展，从大局动身，主动有为，开创治理新局面。 (三)进一步坚持问题导向，树立自觉承受监视的意识。要树立“三个高度负责”即：对人民群众和上级政府高度负责;对社会稳定和公正正义高度负责;对街道党工委和领导班子高度负责。自觉承受群众的监视，把自己的一言一行都置于组织和群众的监视之下。因此，要自觉地把自己置于组织和群众监视之下，对组织和群众的意见要本着“有则改之，无则加勉”的态度，以外力促使自己内在承受监视意识的加强。 (四)进一步提高效劳水平，切实转变工作作风。十九大报告提出，转变政府职能，深化简政放权，创新监管方式，增加政府公信力和执行力，建立人民满足的效劳型政府。我们工作中必需坚持以人民为中心，在连续推动经济均衡进展的根底上，保障和改善民生，在“幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶”方面积极作为，乡镇街道是最基层的政府元素，只有不断为人民供应高效优质的公共效劳，人民才会对政府更满足，从而到达推动效劳的全面进展和社会的全面进步。 优化营商环境专题民主(组织)生活会对比检查材料4 落实国务院关于优化营商环境工作的总体部署，根据市委、市政府工作要求，现就关于进一步优化营商环境更好效劳市场主体的若干措施(简称若干措施)，解读如下： 一、若干措施的制定背景 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，仔细贯彻落实习近平总书记关于优化营商环境一系列重要讲话和重要指示批示精神,根据国务院办公厅关于进一步优化营商环境更好效劳市场主体的实施意见(国办发202324号)的总体部署，落实市委、市政府有关工作部署和天津市优化营商环境条例要求，持续深化“放管服”改革、“一制三化”改革和优化营商环境，积极应对新冠肺炎疫情等影响，进一步为市场主体效劳，破解企业生产经营中的堵点痛点，激发市场活力和社会制造力，加快打造市场化法治化国际化营商环境，推动天津高质量进展。 二、若干措施起草过程 市政务效劳办会同市级有关单位、各区政府仔细对比国家文件进展深入讨论，梳理我市工作任务，同时，聚焦市场主体关切和企业生产经营中的堵点痛点问题，积极应对新冠肺炎疫情等影响，主动对标国内先进地区阅历做法，讨论提出更多务实有效的改革措施。若干措施先后征求了市级有关单位、各区政府意见，并进展了修改完善。 三、若干措施的主要内容 若干措施正文包括6局部，共36个方面，是我市对比国家要求推出的相关改革创新措施。 (一)深入实施建立工程审批改革。主要包括：推动投资工程前期审批试点改革、全面提高工程建立工程整体审批效率、推行工程建立工程“一网通办”、深入实施“多规合一”“联合测绘”改革等4个方面内容。 (二)持续优化企业生产经营审批效劳。主要包括：进一步降低市场准入门槛、精简优化工业产品生产流通等环节治理措施、降低小微企业等经营本钱、深化公共资源交易改革、推动涉企保证金改革、优化企业获得电力效劳、提升用水用气报装效劳质量等7个方面内容。 (三)进一步优化外资外贸企业经营环境。主要包括：持续深化进出口通关改革、优化进出口通关效劳、提升国际贸易“单一窗口”效劳、严格落实外商投资准入负面清单等4个方面内容。 (四)积极打造促进就业创业招商引资良好环境。主要包括：优化局部行业从业条件、加强创新创业载体建立、打好人才引育“组合拳”、促进人才流淌和敏捷就业、包涵审慎监管促进新业态进展、优化应用场景等供应效劳等6个方面内容。 (五)不断拓展提升涉企效劳质量和效率。主要包括：全面推行企业开办便利化、放宽住宅(经营场所)登记条件、持续提升纳税效劳水平、推行企业申报环节直接减免征收、推行企业注销“一网”效劳、提高政务效劳网办质量、拓宽政务效劳事项办理渠道、加强学问产权爱护、提升企业融资便利度、优化动产担保融资效劳、完善事中事后监管机制、优化企业破产办理等12个方面内容。 (六)完善优化营商环境长效机制。主要包括：建立健全政策评估和培训机制、建立常态化政企沟通联系机制、抓好惠企政策兑现等3个方面内容。 四、若干措施的特点 (一)落实国家文件要求。逐条对比国家文件的六个方面20项内容，结合落实市委、市政府有关工作部署和天津市优化营商环境条例要求，共列出94条详细工作任务。 (二)坚持改革创新。根据“六稳”、“六保”工作要求，持续深化“放管服”改革、“一制三化”改革和优化营商环境，积极应对新冠肺炎疫情等影响，围绕稳住和支持市场主体，注意用改革的方法，进一步推出更多精准有效、务实管用的改革措施。 (三)坚持问题导向。以市场主体期盼和诉求为导向，针对企业反映剧烈的准入门槛高、办理事项多、流程简单、耗时过长等突出问题，进一步简化流程、优化效劳、提升效率，切实为企业和群众办事增便利。 (四)主动对标先进。文件起草过程中，充分学习借鉴北京、上海、浙江、广东等先进地区阅历做法，查找短板弱项，直面问题、刀刃向内，力争迎头赶上，打造我市营商环境新高地。 (五)打造企业全生命周期效劳链条。聚焦企业生产经营活动中的高频事项，从市场准入、投资建立、融资信贷、生产运营、退出市场等全过程，进一步更好效劳市场主体，激发市场活力和社会制造力。 (六)助推城市高质量进展。围绕市场主体高度关注的“互联网+政务效劳”、市场监管、创新创业活力、宜居宜业环境等方面，不断提高政务效劳水平和监管效能，加快推动城市高质量进展，着力营造稳定公正透亮、可预期的营商环境。 优化营商环境专题民主(组织)生活会对比检查材料5 深化“放管服”改革，优化营商环境是推动政府职能转变，提高政府现代化治理力量的重要举措，是激发市场活力、转变干部作风的有力抓手，是满意人民对美妙生活憧憬的迫切需要。依据全县“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案要求，近期围绕深化“放管服”改革、优化营商环境进展了专题调研，形成报告如下。 一、根本状况 近年来，根据中心、省、市关于深化“放管服”改革、全面优化提升营商环境的总体安排部署，定边县加强组织领导，明确主体责任，完善制度建立，实施专项整治，强化督查考核，积极营造快捷、高效、标准、透亮的营商环境和政务效劳体系，营商环境明显好转。主要特点: (一)深化“放管服”改革，全力推动“三集中三到位”。截至目前，定边县23个部门、387项划转事项已全部进驻县政务效劳中心全流程办理，共受理行政许可和公共效劳上线12.54万件，办结率为99.61%，群众满足度达100%;为了使“三集中三到位”落到实处，定边县政务效劳中心与各进驻单位签订了“授权书”和“承诺书”，全部进驻部门均已启用了“行政审批专用章”。同时定边县全面推行派驻政务效劳中心首席代表制，派驻部门向窗口首席代表充分授权，群众只需跑一个窗口即可办好相关业务。 (二)强化政策支撑，破解企业进展难题。一是简化程序，提升企业开办和注销效率。定边县将企业开办环节数由2023年底的7个缩减到4个，将企业开办的时间由23个工作日缩减到1个工作日，将企业申请材料件数由25件缩减至5件。二 是强化落实，降低企业运行本钱。累计降低人工本钱4459万元、生产要素本钱920万元、物流本钱1267万元，融资本钱由过去的每笔2800元降至现在的融资零本钱。三是多措并举，降低企业融资难度。鼓舞支持银行业金融机构积极开发信贷产品，拓宽企业获贷渠道，着力健全融资担保体系建立。截至目前，定边县各类商业银行共向小微企业投放专项贷款近2亿元。 (三)强化执纪监察，改善法治环境。定边县成立了政务监察投诉中心，将营商环境纳入巡察、专项检查、明察暗访、季度督查的重要内容，对拖延、推诿等影响审批效率和营商环境的行为加大执纪问责力度。一是根据“有信必核、有访必复”原则，凡涉及营商环境的信访投诉举报，从重从快严厉查处。今年以来，共受理投诉举报6起，并全部予以答复解决。二是围绕定边县优化提升营商环境五大专项行动实施方案综合开展专项督查，倒逼部门任务落实、责任落地。三是对38个担当优化营商环境工作职责的单位进展开展满足度测评，查找问题、征询意见，充分发挥社会监视、舆论监视作用。 二、存在的问题 一是存在思想熟悉不到位的问题。一些部门对深化“放管服”改革和优化营商环境的重要性和紧迫性熟悉不够、主动性不强，对“审”“管”分别做法存在质疑，对于如何推动落实讨论不够。二是存在“体外循环”的问题。一些部门审批烦琐，存在“多头办理”“两头审批”的状况;一些部门授权不充分，“中心”窗口成了“挂号室”;还有一些部门窗口工作人员素养参差不齐，存在“三多一少”现象，即临时聘用人员多、下属企事业单位人员多、无行政审批执法权人员多，业务骨干少。三是存在营商环境不优的问题。一些企业反映，有的单位不按合同和承诺履行职责，仍旧存在“新官不理旧账”问题。一些部门办事手续烦琐、随便性大，“拖等压”等问题还不同程度存在，门好进、脸好看，事还是难办。同时，强买强卖、强揽工程、欺行霸市、恶意欺诈、恶意阻工、吃拿卡要等破坏投资营商环境的各类违法违规行为还时有发生。四是存在工作作风不扎实问题。简政放权中有人“明放暗收”，放管结合中有人“择利而为”，优化效劳中有人“言行不一”;为政不为、弄权设障、推诿掣肘、敷衍塞责等衙门恶习仍旧时有表现;“玻璃门”“弹簧门”“旋转门”没有完全打破，政策“中梗阻”、办事“推拖绕”等损害群众感情、侵害企业利益的行为仍旧没有根绝。 三、对策和建议 一是集中办理要到位。要深入推动“放管服”改革，持续推动“三集中三到位”，在应进必进上下功夫，加快推动行政审批效劳职能、事项、人员进中心，确保驻厅事项在窗口实质运行。二是简政放权要到位。要围绕“立刻办、网上办、就近办、一次办”大胆创新，不折不扣减环节、减时间、减材料、减跑动、减本钱，确保要件最精、环节最简、时限最短。三是加强监管要到位。要全面加强事中、事后监管，进一步厘清“审批监管”事项和责任要求，切实防止“一放就乱、一管就死”怪圈现象，真正推动审批型政府向治理效劳型政府转型。四是政府效劳要到位。要强化主动效劳意识和担当意识，围绕“便利企业开办、简化审批办理、降低信贷难度、优化纳税效劳、降低运行本钱”等方面，当好“店小二”，做到“无事不扰，有求必应”，不断提升效劳质量。五是环境保障要到位。要严厉查处破坏营商环境的典型案件，下决心整治企业和群众在办事中遇到的有意设卡、无端刁难等问题，推动营商环境持续优化。要结合扫黑除恶专项斗争，依法严峻打击向投资者索要钱物、敲诈讹诈，以及强揽工程、强行供料、强买强卖、无理阻工等阻碍企业正常经营、侵害企业合法权益的违法犯罪行为，为工程建立营造良好环境。六是诚信建立要到位。要加强信用体系建立，完善企业信用数据库和企业家诚信档案，建立“红黑榜”，强力整治“老赖”、恶意逃债、公职人员欠贷等行为。要增加政府公信力，政府承诺的事项肯定要严格兑现。优化营商环境专题民主(组织)生活会对比检查材料6 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院有关部门： 为贯彻党中心、国务院决策部署，深化“放管服”改革、优化营商环境，仔细落实优化营商环境条例、国务院办公厅关于进一步优化营商环境更好效劳市场主体的实施意见要求，经国务院同意，现就进一步推动纳税缴费便利化改革、持续提升为市场主体效劳水平、加快打造市场化法治化国际化税收营商环境有关事项通知如下： 一、持续推动减税降费政策直达快享 (一)优化政策落实工作机制。融合运用网络、热线、政务效劳场所等线上线下渠道，综合实行“云讲堂”、在线答疑、现场培训、编发指引、定点推送等方式，准时公布税费优待政策，不断加大辅导解读力度，确保政策广为周知、易懂能会。着力打造“网上有专栏、线上有专席、场点有专窗、事项有专办、全程有专督”的政策落实保障体系，确保各项减税降费政策不折不扣落实到位。(人力资源社会保障部、税务总局、医保局按职责分工负责) (二)充分发挥大数据作用确保政策应享尽享。深化大数据分析和应用，主动甄别符合享受优待政策条件的纳税人缴费人，精准推送税费政策信息，帮忙纳税人缴费人充分适用优待政策。运用税费大数据监测减税降费政策落实状况，准时扫描分析应享未享和违规享受的疑点信息，让符合条件的纳税人缴费人应享尽享，对违规享受的准时提示订正和处理。(人力资源社会保障部、税务总局、医保局按职责分工负责) (三)压缩优待办理手续确保流程简明易行好操作。优化纳税人缴费人享受税费优待方式，加大部门协同和信息共享，除依法需要核准或办理备案的事项外，推行“自行判别、申报享受、资料留存备查”的办理方式，进一步提升纳税人缴费人享受政策红利和效劳便利的获得感。(人力资源社会保障部、税务总局、医保局按职责分工负责) (四)提高增值税留抵退税政策落实效率。依托电子税务局，拓展纳税人网上申请和办理增值税留抵退税业务渠道，提高退税效率。财政部门加强统筹，准时保障退库资金到位。财政、税务和国库部门亲密合作，畅通电子退税渠道，确保符合条件的纳税人准时获得退税款。(财政部、人民银行、税务总局按职责分工负责) (五)加快出口业务各环节事项办理速度。优化“单一窗口”出口退税申报功能。推行无纸化单证备案。进一步简化结关、收汇手续。商务、人民银行、海关、税务等部门强化协作协作，扩大数据共享范围，加大宣传辅导力度，帮忙出口企业加快全环节各事项办理速度、压缩单证收集整理时间，提升出口退税整体效率。税务部门办理正常出口退税业务的平均时间确保不超过8个工作日，并进一步压缩A级纳税人办理时限。(商务部、人民银行、海关总署、税务总局按职责分工负责) 二、不断提升纳税缴费事项办理便利度 (六)拓展税费综合申报范围。在进一步落实城镇土地使用税、房产税合并申报的根底上，加快推动增值税、消费税同城市维护建立税等附加税费合并申报及财产行为税一体化纳税申报，进一步简并申报次数，减轻纳税缴费负担。(税务总局负责) (七)压减纳税缴费时间和纳税次数。对标国际先进水平，进一步优化纳税缴费流程、精简申报资料，试行税务证明事项告知承诺制，进一步削减证明材料。2023年年底前，纳税缴费时间压减至120小时以内;2023年年底前，纳税缴费时间压减至100小时以内，纳税次数进一步压减，促进营商环境持续改善。(税务总局牵头，人力资源社会保障部、住房城乡建立部按职责分工负责) (八)大力推动税费事项网上办掌上办。进一步稳固拓展“非接触式”办税缴费效劳。2023年年底前，实现主要涉税效劳事项网上办理;2023年年底前，除个别特别、简单事项外，根本实现企业办税缴费事项可网上办理，个人办税缴费事项可掌上办理。(人力资源社会保障部、住房城乡建立部、税务总局、医保局按职责分工负责) (九)推动纳税缴费便利化创新试点。充分发挥税收效劳作用，在支持京津冀协同进展、长江经济带进展、长三角一体化进展、粤港澳大湾区建立、黄河流域生态爱护和高质量进展以及海南自由贸易港、成渝地区双城经济圈建立等国家进展重大战略中，积极推动纳税缴费便利化改革创新试点，探究可复制、可推广阅历，完善税费效劳体系。(税务总局牵头，人力资源社会保障部、医保局按职责分工负责) 三、稳步推动发票电子化改革促进办税提速增效降负 (十)分步实施发票电子化改革。在实现增值税一般发票电子化的根底上，2023年选择局部地区新办纳税人开展增值税专用发票电子化改革试点，年底前根本实现新办纳税人增值税专用发票电子化。2023年年底前，力争建成全国统一的电子发票效劳平台和税务网络可信身份系统，建立与发票电子化相匹配的治理效劳模式，增进市场主体发票使用便利，进一步降低制度性交易本钱，推动才智税务建立。(税务总局牵头，进展改革委、公安部、财政部、密码局按职责分工负责) (十一)推动电子发票应用的社会化协同。税务部门公开电子发票数据标准和技术标准，加快推动国家标准制定。财政、档案等部门积极推动会计凭证电子化入账、报销、归档工作，推动电子发票与财政支付、单位财务核算等系统连接，引导市场主体和社会中介效劳机构提升财务治理和会计档案治理电子化水平。加快修订中华人民共和国发票治理方法等法规制度，加强电子发票推行应用的法律支撑。(税务总局、财政部、档案局、密码局、司法部按职责分工负责) 四、优化税务执法方式维护市场主体合法权益 (十二)严格标准公正文明执法。坚持依法依规征税收费，坚决防止和制止收过头税费。全面深入推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法打算法制审核制度，坚决防止粗放式、选择性、一刀切的随便执法。健全完善税务机关权责清单，实施税务行政执法案例指导制度，持续标准行政惩罚裁量基准，加快推动简易惩罚事项网上办理，进一步推行重大税务案件审理说明理由制度试点。强化税务执法内部掌握和监视，全面推动内控机制信息化建立，标准执法行为，削减执法风险。加强税费政策法规库建立，通过税务网站集中统一对外公布并动态更新，增加税务执法依据确实定性、稳定性和透亮度，持续打造公正公正的法治化税收营商环境。(税务总局负责)