在2022年全市基层党建工作座谈会上的讲话材料.docx

在2022年全市基层党建工作座谈会上的讲话材料为进一步提升基层党建工作核心引领作用, X区组织党务骨干分期分批次到基层走访座谈, 一些基层党组织书记主业意识淡薄, 党务工作者队伍不优, 基础工作不够规范等问题逐渐浮现. 这些问题, 一方面会产生负面传导效应；另一方面也凸显了最后一公里压力传导不畅、基层党建作用认识模糊等深层次根源. 问题就是答案, 缺陷就是方向. X区围绕基层干部队伍、党员队伍、制度机制建设三个方面反复抓落实, 推动基层建设全面进步、全面过硬. 一、党性+纪律, 锤炼基层干部队伍, 提升履职主动性工作的扎实有效开展, 一靠内部约束范畴的党性修养；二靠外部约束范畴的纪律规范. X区针对基层干部队伍, 围绕职责要求, 以扎实推进党史常态化制度化为抓手, 着力提升支部履职主动性. 一是从强化知责明责做起, 在持续深入开展党史学习教育, 增强基层党组织书记党性修养的基础上, 通过专家授课、案例分析、先进典型指导、书记上党课、到新乡先进群体教育基地实地参观等方式, 对全区基层党组织书记进行了多轮次的集中培训, 并先期分别打造数个不同类型的党建工作示范点, 组织分类别、分层次的现场实地观摩, 以标杆引路, 以典型带动, 直观化系统表达基层党建工作职责任务. 同时, 编印X区基层党支部工作手册、党费收缴记录一征三议两公开工作法记录等规范化手册, 建立定期调阅、定期通报制度, 倒逼各党支部规范运行, 使基层支部对年内不同阶段必须完成的三会一课等规定动作一目了然, 行有所依. 通过以学促教、以教促学, 使各层级书记成为党建工作内行人明白人, 增强履责针对性与主动性. 二是以督导促进履职尽责, 在全区落实领导干部下基层调研四必问且首问党建, 做到抓基层首问党建、抓党建首问书记, 使层层压力直达支部常态化. 每季度召开区委党建工作领导小组会议, 进行工作调度. 严格落实基层党建三单制, 层层立下责任状. 建立季度督导机制, 以实地看、随机问、对照查、等方式进行量化督导, 切实传导压力. 并出台召回抓基层党建不力党组织书记管理办法（试行）, 明确需召回的九种情形, 量化运用配套制定的考评要点, 加上常态化随机性的突袭式调研, 科学考核排名, 让该不该召回一目了然, 让被召回的当事人心服口服, 以制度化形式对基层党建工作进行硬性约束. 二、服务+引领, 抓实党员队伍建设, 增强组织认同感基层党建工作是系统工程, 组织推动是基础, 党员配合是关键. 为此, X区聚焦基层支部政治功能与服务功能, 以顺应党员真实需求、适应党员实际状况、响应党员真正期盼为导向, 以增强基层支部政治功能与服务功能为抓手, 着力增强党员的认同感、归属感、荣誉感. 一是推进亮灯行动, 扎实开展身边模范党员评选工作, 从党小组开始, 按照自下而上、上下结合、反复酝酿、逐级遴选、分级负责、联合评审的方式, 层层推荐出50名群众身边典型, 并进行大张旗鼓的宣传与表彰, 将推选、宣传融为一体, 以一个个模范党员的先进事迹向全体党员传导正能量, 用身边事教育身边人, 增强党组织向心力与吸引力. 二是开展阵地创优行动, 依托阵地提升, 氛围营造, 投入专项资金, 实行以奖代补最高奖励20万元, 加大对党章党规、理想信念、党员标准等方面的宣传力度, 在社区、在街道亮出党的符号, 亮出党的宗旨, 亮出党的意志, 亮出党的要求, 党组织的存在感日益清晰, 党组织的声音不断拓展, 党组织的功能作用逐渐具体, 党员的日常教育也日渐经常化、即时化. 三是推动收心行动, 以组织关系落实跟踪制、流动党员登记制为纽带, 依托党群活动室、阅览室、特色党支部等活动阵地和党建QQ群、手机微支部等信息阵地, 利用主题党日、专题党课、社区服务、群团活动、关爱慰问等载体, 定期组织党员开展学习、互动讨论、交心谈心, 构建全覆盖、无空白的党员服务网. 同时, 及时转变就党建论党建的工作思路, 依托基层党建核心引领作用, 将党的建设融入民生改善、城市管理等日常工作的各个环节, 通过资源整合、资源共享, 在各项惠民实事中显出党的身影, 喊出党的声音, 凸显党的引领, 增强基层党员群众对党的有效感知, 走出民族共融促党建提升路. 三、制度+保障, 构建长效机制, 提升规范化水平基层党建工作的扎实有效开展, 需要以制度化形式表达的必要资源倾斜, 离开了这一点, 取得一点成绩也可能仅是一时之功, 不可持续. 对此, X区在人财物等方面给予基层党建大力支持的基础上, 着重强调了制度建设的必要性与迫切性. 一是针对基层干部队伍不优问题, 明确了基层党建+干部培养的工作模式, 把经过层层选拔遴选出的30名优秀年轻干部下派30个社区任专职副书记, 拨付转款带到社区全职全责从事基层党建工作, 并联系中国人民大学、新乡先进群体教育基地对他们进行系统党建培训, 提升他们的履职能力. 任职期间, 通过座谈、调研、访谈等方式, 每月委托区委组织部对其履职情况进行追踪管理, 不仅为当下党建工作的有效提升提供了必要的力量支撑, 也为未来工作的长期扎实推进提供了充足的人才保障. 二是在较大的公共财政压力下, 持续增大基层党建经费投入水平, 大幅度提高预算内基层党建活动经费, 其中教育培训、阵地提升等一些支出项目较之前增长近20倍, 并明确提出预算安排的财政投入必须保持相当规模的增长比例, 确保基层党建工作具备充裕的财力支撑. 三是持续加大制度化建设水平, 确保基层党建工作有规可依. 出台了基层党建筑基工程实施方案, 对畅通基层组织毛细血管、用好基层活动载体、摸排党员情况、分类建档立卡服务等进行了详细指导. 从抓实基层党支部党内政治生活入手, 建立三会一课和日常教育逐级备案制, 做到三明确三备案；推行党员双十规范积分管理, 每月述评、半年综评、年度排名；固定每月20日为全区党员主题活动日, 建立5+X活动模式等. 随着各项规范化制度的实施, 使得基层支部明白了做什么、怎么做、做到哪, 各项工作有序推进. 当前, X区党建工作重心向基层不断沉入, 资源向基层不断倾斜, 力量向基层不断充实, 制度建设不断完善, 在各级党组织书记的领头雁作用带领下, 全区基层党建工作基础扎实, 呈现出生动活泼、亮点纷呈的良好态势：X社区党支部的艺苑特色党支部和党建+学校工作模式, 为辖区群众带来了丰富的文体服务；X社区党支部的微党课形式多样, 参与互动的活跃党员超过80%；X社区的1+3+X惠民举措, X社区党支部建立的X调解室, 深受群众认可；X社区的13111工作法被全市推广全区处处党旗飘扬, 有力推动各项工作落到实处, 不断迈向新台阶.