“清廉企业”建设工程工作方案.docx

“清廉企业”建设工程工作方案清廉企业建设工程工作方案为助力清廉建设工作, 进一步深化和落实我院清廉建设工作, 提高广大医务人员医德医风水平, 加强我院作风建设, 更好地为人民群众提供优质的医疗服务, 结合我院实际情况, 特制定本实施方案. 一、工作目标以新时代特色社会主义思想为指导, 全面贯彻落实党的十九大精神和建设清廉、清廉的决策部署, 坚持将廉洁作为我院立院之本, 强化医院党组织主体责任和我院纪检监察室监督责任落实, 探索建立医院防止腐败长效机制, 标本兼治推动医德医风、行业作风持续向好向善, 为群众提供更优质的医疗卫生服务, 推动全面从严治党在院内落地生根. 二、具体内容（一）政治建设1、落实党委领导下的院长负责制. 认真贯彻中央办公厅关于加强那个公立医院党的建设工作的意见, 健全行政领导班子议事决策制度, 实行集体领导和个人分工负责相结合的制度, 把党的领导融入医院治理各个环节, 充分发挥党支部织把握方向、管大局、做决策、促改革、保落实的领导作用. 要求党支部定期研究全面从严治党、党风廉政建设和反腐纠风工作, 每季度不少于1次. 2、贯彻中国支部工作条例（试行）. 党支部要突出政治功能、强化整治引领, 加强对党员的直接教育、管理、监督, 做好组织、宣传、凝聚、服务群众工作；参与内设机构重大问题决策, 保证单位负责人充分行使职权. 严格执行三会一课、主题党日活动等制度, 加强积极健康的党内政治文化建设. 3、严格执行民主集中制. 坚持三重一大会议集体研究决策制度, 贯彻集中领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则, 严格落实主要负责人五个不直接分管和末位表态制度. 4、医院党委应充分发挥党支部在清廉医院建设中的战斗堡垒作用. 医院内设机构党支部要突出政治功能, 充分发挥党员医师、党员职工的示范引领作用, 建立健全党支部参与重要事项决策制度, 事项决策前应事先充分听取党支部的意见. 大力开展党支部建在科室工作, 强化支委会监督作用, 推进医院科室各项工作健康有序的发展. （二）思想建设1、深入开展理想信念、党风党纪党规、廉洁纪律宣传教育. 以党员干部和全体公职人员为重点, 深入开展廉洁教育. 结合党内学习教育活动, 加大法律法规、党纪条规、行业规章制度等的学习教育力度, 创新教育形式, 增强教育吸引力、感染力和针对性、有效性, 增强全体医务人员遵纪守法守责意识. 党政主要负责人每年上清廉专题党课不少于2次. 在党员干部每月不少于一次, 职工每季度不少于1次开展党纪党规、行业作风制度等学习. 2、开展廉洁警示教育. 有针对性地开展廉洁警示教育, 特别要善用发生在身边的腐败典型案例, 以案明纪, 以案说法, 警钟长鸣. 3、加强院内清廉医院文化建设. 运用现代网络传播技术, 拓展清廉文化阵地, 多形式创新清廉文化建设载体. 开展清廉系列宣教活动. 加强清廉文化墙、清廉讲堂等清廉文化阵地建设. （三）组织建设1、院党支部是清廉医院建设的责任主体, 必须把清廉医院建设摆在突出位置, 牵头建立相应的工作领导机构, 明确班子成员分工. 每季度至少开展1次清廉医院建设形势分析研判, 及时发现并解决问题. 2、党支部书记为清廉医院建设第一责任人, 院长在党支部领导下全民负责医疗、公卫、行政管理等工作, 担负行政领导责任；班子其他成员严格按照一岗双责的要求, 督促分管范围内清廉医院建设任务的落实. 3、加强干部队伍和人才队伍建设. 坚持重实干重实绩的选人用人导向. 坚持党管干部、党管人才原则, 贯彻新时期好干部标准, 坚持鲜明的重实干重实绩的选人用人导向, 严把选人用人政治关、品行关、作风关、廉洁关、形象关, 注重专业能力、专业精神, 执行卫生计生系统干部选拔作用工作办法的通知. 4、加强监察队伍建设. 切实加强院纪检监察室和干部队伍建设, 在院内指定专（兼）职人员负责纪检监察、纠风工作, 明确工作职责、方式、机制和保障. 纪检监察人员协助党委落实清廉医院建设主体责任, 履行清廉医院建设监督职责. （四）作风建设1、认真落实中央八项规定精神. 严格执行中央八项规定及其实施细则精神、省委36条办法和省卫生计生委党组53条规定. 把医院领导班子及其成员和行政职能科室工作人员的作风建设摆在突出位置, 自上而下层层推进, 督促带头转变作风, 形成头雁效应. 聚焦形式主义、官僚主义10种表现, 享乐主义、奢靡之风的12类问题, 隐形变异的四风问题. 2、严查行业不正之风. 从严落实加强医疗卫生行风建设九不准医疗机构从业人员行为规范浙江省公立医疗卫生计生机构工作人员收受红包、回扣处理规定等要求, 对医务人员在医疗服务活动中收受、索要红包、回扣、为商业目的统方、违规收费、出具虚假医学证明、参与虚假医疗广告宣传、骗取医保资金或参与医药器械促销等严重违反职业道德和医学伦理道德的不正之风行为, 坚决从严从快从重查处, 并实行一票否决制. 3、全面落实医疗质量安全核心制度, 加强对医疗技术事前事中事后、医院感染预防与控制、实验室安全等重点技术、重点环节、重点领域的质量安全监管, 持续改进医疗质量. 加强合理检验检查管理. 临床、医技科室严格遵守诊疗规范及技术操作规程, 因病施治, 合理检查、合理治疗、合理用药, 杜绝大处方及滥用药等过度医疗现象. 医疗收入增幅、药占比和百元医疗收入卫生材料消耗费用达到目标要求. 4、加强资产资金管理. . 强化专项资金监管. 加强专项资金的使用监管, 确保用好、用实、用到位. 严格控制三公经费支出. 严肃查处私设小金库和截留挪用、骗取套取、贪污侵占财政资金等违法违规行为和财政资金低效无效、造成重大损失浪费的行为. 5、深化阳光工程（1）阳光党务院务. 坚持公开是常态、不公开是例外要求, 建立完善医院党务、院务信息公开管理办法, 保障干部职工的知情权、监督权, 全面接受各方监督. （2）阳光采购. 加强医院采购管理, 市直医院非财政拨款采购项目严格按照关于加强全市医疗卫生计生单位采购管理的指导意见与关于进一步规范全市卫生健康系统自行组织采购工作的通知文件执行. （五）纪律建设1、严肃党内组织生活. 坚持惩前毖后、治病救人, 始终把纪律和规矩挺在前面, 让医院党员干部和职工知敬畏、存戒惧、守底线. 严格落实民主生活会、组织生活会、领导干部双重组织生活等党的组织生活制度, 党员和领导干部要在组织生活会和民主生活会上把群众反映、巡察反馈、组织约谈函询的问题说清楚、谈透彻, 开展批评和自我批评, 提出整改措施. 2、用好四种形态. 深化运用监督执纪四种形态特别是第一种形态, 全面推行党组织负责人约谈提醒制度, 发现党员干部苗头性、倾向性问题及时批评提醒、谈话函询. 从严管理干部和人才, 特别是要管住管好一把手、中层干部和医疗专家队伍. 保持惩治腐败的高压态势, 坚持无禁区、全覆盖、零容忍, 坚持重遏制、强高压、长震慑, 坚持受贿行贿一起查, 切实减少腐败存量, 重点遏制腐败增量. 3、充分发挥纪检监察监督责任. 纪检监察组织维护党章、党纪和其他党内法规, 检查党的路线、方针、政策以及党支部决议的贯彻落实情况. 实现对所有行使公权力的公职人员的监督全覆盖；对院内干部选拔任用进行全过程监督；对人员招聘引进、职称评审、评先评优等工作进行监督；对医院三重一大决策、党务公开、院务公开等制度落实情况进行监督；对招标采购、项目评审等具体业务进行监督；受理信访举报, 对违规违纪行为进行调查, 作出监察决定或提出监察建议；督促落实医院中层干部、重点岗位负责人个人有关重要工作事项和个人重大事项报告制度等. （六）制度建设1、建立健全重点岗位人员廉洁从业承诺和重大事项报告制度. 严格执行中国党内监督条例, 重点管住管好领导班子、中层干部和重要岗位负责人, 公开廉洁从业承诺, 明确重大事项报告范畴并认真执行. 建立健全本单位小微权力廉政风险预防和惩治体系, 针对各种潜规则微腐败形成常态化监督检查机制. 2、健全完善廉政档案制度. 全面落实述责述廉述德述纪、领导干部个人有关事项报告和抽查制度, 严格执行出国(境)管理和领导干部兼职任职等有关规定. 健全完善廉政档案制度. 3、建立健全廉政谈心谈话制度. 单位正职与副职, 副职与其分管的中层干部, 中层干部与其科室人员、党支部书记与支部党员廉政建设谈话每年不少于1次, 把可能发生发腐败解决在萌芽状态. 4、建立医务人员医德医风考评制度. 制定完善科学的医务人员医德医风考评体系, 完善医务人员医德档案. 将医德考评结果与医务人员的晋职晋级、岗位聘用、评先评优、薪酬待遇、定期考核等个人切身利益直接挂钩, 切实增强考评的激励和约束作用. 5、党支部结合实际制定清廉医院建设的具体计划和任务清单, 分解落实到班子各成员和各科室, 落实责任清单. 根据廉政风险防范机制, 梳理岗位廉政风险, 结合五权三化工作落实职权清单, 完成情况作为单位内部考评重要依据. （七）改革创新1、积极配合推进医共体建设, 党支部在推进医共体和医联体建设时, 应同步推进清廉医院建设. 2、深化医疗卫生服务领域最多跑一次改革, 重点围绕看病少排队、付费更便捷、检查少跑腿和配药更方便等方面, 持续改进各项服务流程、服务措施, 切实改善人民群众就医体验, 提升人民群众的健康获得感、安全感和幸福感. 3、加强医疗质量监管. 持续开展医疗质量提升专项行动, 落实医疗质量安全核心制度, 加强对医疗技术事前事中事后、医院感染预防与控制、实验室安全等重点技术、重点环节、重点领域的质量安全监管, 不断提高对医疗质量安全的监管水平, 提升医疗风险防范能力, 保障医疗安全, 切实维护患者权益. 三、实施步骤（一）工作启动阶段（2020年12月-2021年2月）. 单位制定清廉医院建设实施方案, 部署安排清廉医院建设, 全面启动清廉医院建设工作. （二）组织实施阶段（2021年3月-2022年12月）. 党支部牵头落实院内清廉医院建设工作, 院班子成员全力配合, 监察室落实督查工作, 将清廉医院工作纳入单位重点工作和各科室考核内容. 四、组织保障（一）加强组织领导. 成立院内清廉医院建设工作领导小组, 统筹推进清廉医院建设, 着力解决工作落实过程中出现的关键问题、瓶颈问题, 不断推进清廉医院建设. 领导小组要充分认识清廉医院建设的必要性和紧迫性, 坚决扛起清廉医院建设的政治责任, 研究制定可操作的实施方案, 党支部书记要当好施工队长, 坚持亲自抓、带头做、负总责. 领导班子成员要结合一岗双责, 落实好分管范围和分管领域内的具体任务. （二）加强监督考核. 纪检监察人员要强化监督检查, 要将清廉医院建设推进情况作为体责任落实情况检查、日常监督的重要内容, 加大专项督查力度, 及时发现并解决问题. 建立科学合理的评价体系, 完善考核指标, 把考核结果与医院干部职工的绩效、年度考核、晋职晋升、干部任用、人才培养、推优评优等挂钩. 对工作落实不力、搞形式走过场的, 予以通报并严肃追责问责. （三）加强宣传力度. 通过清廉文化建设、宣传教育、会议部署等方式, 强化全体职工对清廉医院建设的心理认同、行为趋势, 提升群众对医疗卫生行业的信任度和满意度, 努力营造良好的舆论氛围, 不断推进清廉医院建设向纵深发展. 清廉企业建设工程工作方案为坚定不移推动全面从严治党向纵深发展, 锲而不舍构建风清气正的政治生态, 努力打造校园润廉、干部勤廉、教师清廉、学生崇廉、家庭守廉的清廉学校, 我支部认真开展了清廉学校建设活动, 通过活动的开展全体师生树立了正确的世界观、人生观、价值观、育人观, 形成了较为浓郁的敬廉崇洁的良好氛围. 现将我园清廉学校建设的活动情况总结如下：一、加强领导, 提高认识我园高度重视清廉学校创建工作, 成立了由园长为组长, 支部书记为副组长的清廉学校创建领导小组, 各成员职责和分工明确, 创建领导小组把清廉学校建设纳入学校日常教学目标管理、校园文化建设工作中, 制定工作方案, 统一部署落实. 二、班子建设, 率先垂范加强班子建设, 党员干部率先垂范是廉洁校园建设的重要前提. 在学校班子成员中形成带头秉公尽责、不以权谋私, 带头严守法纪、不徇私枉法, 带头艰苦奋斗、不奢侈浪费, 带头维护和服从国家的整体利益, 不做有损集体和全局利益的事. 1、认真落实党风廉洁责任制, 与党员干部签订党风廉洁建设责任书；2、每学期开展一次以率先垂范, 廉洁从教为主题的民主生活会, 开展批评和自我批评；3、上好反腐倡廉专题党课, 学习廉政准则, 做出廉洁自律承诺, 自觉践行八个禁止, 52个不准, 做教师的表率. 三、制度建设, 健全规范坚持主要负责人四个不直接分管和三重一大事项集体议事决策制度, 在基建维修、物资采购、财产管理、资金使用、职称评定、评先评优、绩效考核、招生等方面建章立制, 公开透明, 规范运作. 四、队伍建设, 践行为先1、加强学习, 统一思想. 及时传达上级党组织及各级主管部门党风廉政建设和行风建设的文件、会议精神, 开展专题学习, 将廉洁从教作为师德教育的主线, 常提醒, 常督促, 常检查. 2、建立道德诚信公开承诺制度、师德考核和巡查制度, 学校向社会做出公开承诺, 教师向家长公开承诺, 与学校签订责任书, 组织开展申报、自查、督查等工作. 3、将教师廉洁从教情况纳入师德考核、绩效考核、职称评定、评优评先. 五、滋润幼苗, 陶冶情操1、以校园文化建设为载体, 营造廉政文化教育氛围. 为了使廉洁文化建设深入人心, 我园不断创新廉洁文化进校园活动的有效载体, 把廉洁教育与校园文化建设相结合, 形成良好的廉洁文化氛围, 为清廉学校创建取得良好的成效创造条件. 2、以行为规范养成教育为主体, 树立意识, 培养习惯. 廉政文化教育是学生养成教育的组成部分. 诚信做人, 敬廉崇洁要求学生从小树立纪律意识, 规范意识. 缺少了良好的细节行为的培养, 任何教育内容都是空中楼阁, 无从建立. 在廉政文化教育活动中我园根据幼儿园幼儿的年龄特点开展有针对性的廉政教育活动, 通过廉政主题教育使崇廉观念深入课堂、深入学生头脑, 内化于心, 外化于行. 努力营造崇廉、奉廉、赞廉的校园文化氛围. 六、家校共建共育, 促良好家风建设. 充分利用家长会、班级家长群, 加强宣传引导, 帮助家长树立正确的家庭教育观念, 将廉洁家风教育融入学生思政教育和社会主义核心价值观教育, 通过大手牵小手, 让孩子们从小接受来自家庭家风家训的教育, 崇廉尚廉；通过小手拉大手, 把孩子在学校学到的廉洁意识、良好品德带回家庭, 影响家长的言行, 共同促进家庭家风建设. 总之, 我幼儿园联合支部通过开展清廉学校建设工作以来, 规范了学校的管理, 学校全体老师充分认识了廉洁的重要性, 校园逐步形成了良好的廉洁文化氛围, 接下来我园将会一如既往的重视此项工作, 将把清廉学校建设纳入学校日常教学目标管理、校园文化建设工作中, 真正将廉洁文化落到实处. 清廉企业建设工程工作方案一、总体要求坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导, 全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神, 深入贯彻重要讲话精神, 以党的政治建设为统领, 践行新时代党的组织路线, 以当好三个表率、服务四个走在全国前列为主题, 以党员干部增强四个意识, 坚定四个自信, 做到两个维护为要求, 推动全面从严管党、治党各项举措落地见效, 在坚决贯彻落实党中央各项决策部署上作表率, 建设让党放心、让人民群众满意的清廉机关、模范机关. 使X系统机关党员干部的廉政意识更强, 清廉机关氛围更浓, 清廉文化深入人心；清廉机关建设制度更加完善, 落实更加到位, 权力运行更加规范透明；建设一支忠诚、干净、担当的机关党员干部队伍；机关清廉指数显著提升, 群众满意度不断提高, 以优良的党风带民风, 形成风清气正的机关政治生态, 建设模范机关, 为打造一支做事, 我们是认真的交通铁军提供坚强保障. 二、主要任务（一）强化政治建设, 带头讲政治强武装. 1.旗帜鲜明讲政治. 党的政治建设是党的根本性建设, 决定党的建设方向和效果, 事关统揽推进伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想. 坚持把深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想作为重大政治任务, 始终做到先学一步、学深一层、走在前列, 不断提高政治站位, 增强履职能力, 为我市的经济建设和交通发展作出更大贡献. 要把政治建设摆在首位, 增强四个意识, 坚定四个自信, 始终把两个坚决维护作为最高政治原则和根本政治要求, 在思想上高度认同、政治上坚决维护、组织上坚决服从、行动上紧紧跟随. 2.强化机关政治功能. 抓好政治学习和教育, 从严从实落实党内政治生活制度, 增强党的组织生活质量和活力. 严明政治纪律和政治规矩, 加强党内政治文化和政治生态建设, 严明三个决不允许, 强化五个必须, 防止七个有之, 彻底铲除圈子文化码头文化和官商勾结、政商勾结的土壤, 推动党的理论和路线方针政策不折不扣落到实处, 营造风清气正的良好政治生态. 3.学懂弄通做实新时代中国特色社会主义思想. 坚持读原著、学原文、悟原理, 高标准开展不忘初心、牢记使命等主题教育, 深入推进两学一做学习教育常态化制度化, 持之以恒抓好党风教育和党性锻炼, 通过党组（党委）理论学习中心组、党支部三会一课、主题党日、专题培训等学习教育载体, 切实增强认真学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的思想自觉和行动自觉. （二）强化责任担当, 带头抓落实促发展. 1.强担当, 纠四风. 紧紧围绕对广东提出的四个走在全国前列、当好两个重要窗口重要要求, 强化责任担当, 把重要讲话精神转化为具体措施, 不折不扣抓落实、见成效. 开展学讲话、讲政治、敢担当、促落实主题活动, 开展不担当不作为问题专项治理, 重点纠治一些机关干部中的四风问题. 树立重实干重实绩的用人导向, 着力选拔培养忠诚干净担当的高素质干部, 完善干部考核评价机制, 坚持严管与厚爱结合、激励和约束并重, 突出政治考核、作风考核、实绩考核, 激励广大干部创新担当作为. 2.带头讲政治、顾大局促改革落地. 先当改革结合X系统行政事业单位机构改革和交通综合执法队伍组建, 各级党组织要以更高的站位, 坚决落实机构改革的政治任务, 切实增强四个意识, 充分认清机构改革工作的重要意义, 带头讲政治、顾大局、守纪律, 自觉服从组织决定和工作安排, 以实际行动拥护改革、支持改革、参与改革；以更大的作为, 在高质量发展中创造新的成绩, 市X局全体干部职工要以此次新机构、新班子组建为新起点, 着眼高质量发展走在前列的目标追求, 努力开创X事业新局面；以更高的要求, 着力打造忠诚、干净、担当的高素质干部队伍. 3.压实责任, 形成工作合力. 局党委要加强对建设清廉机关、创建模范机关的组织领导, 纳入机关党建工作总体部署, 加强工作谋划, 制定实施方案, 明确目标任务. 局属各级党组织要强化工作落实, 细化工作责任, 创新活动载体, 加强督查推动. 局机关党支部要落实具体责任, 组织广大党员积极投身建设清廉机关、创建模范机关活动. 各个机关单位要主动作为, 强化党建带工建、带团建、带妇建, 形成相向而行、齐抓共管的强大合力. （三）强化问题导向, 带头转作风提效能. 1.敢于正视问题, 善于分析问题, 最终才能解决问题. 党员要带头改进工作作风, 主动补短板找差距, 加强沟通协调, 集中多方力量解决工作上的重点、难点、痛点问题, 拿出实实在在的工作举措, 推动工作向前发展. 以实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益, 不断满足人民群众的新意愿新需求作为工作的出发点和落脚点, 始终保持党同人民群众的血肉联系, 坚决纠治脱离基层、漠视群众等机关病, 坚决整顿慵懒散浮拖等衙门作风, 坚决惩治损害群众利益的违纪违法行为. 2.巩固拓展落实中央八项规定精神成果, 持续深入整治四风老问题和新表现, 建设作风优良、服务效能高的干部队伍. 加强纪律教育, 强化纪律执行, 让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线, 习惯在受监督和约束的环境中工作. 持续深化机关效能革命. 围绕市委市政府重大决策部署和群众反映强烈的问题, 引导广大党员干部全力助推最多跑一次改革, 切实推动二抓年, 三服务行动、措施落实见效, 不断优化营商环境. 树立服务基层、服务群众的工作导向, 以马上就办、真抓实干、雷厉风行的工作作风, 着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题. 深化三评三改三处理干部作风提升活动, 坚持以评促改, 打通中梗阻, 倒逼机关作风效能转变, 着力提升服务基层、服务群众、服务发展的能力. 加强X行业清廉站队（窗口）培育, 持续整治基层站所服务作风, 持续推出优化群众办事流程, 公开办事政策法规、办理时限、服务承诺等惠民、便民、利民举措, 不断提升群众满意度. 3.落实机关思想政治分析研判制度, 畅达公司党委、总支、支部每半年1次开展党员干部思想分析研判, 党委（党组）每年至少听取1次机关思想政治工作情况汇报. 全方位开展谈心谈话活动, 探索机关党员干部八小时之外监管机制. 发展积极健康的机关党内政治文化, 倡导清清爽爽、规规矩矩、老老实实的同志关系, 弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁的价值观. 教育引导机关党员干部自觉规范网络行为, 带头营造健康向上、风清正气的网络环境. （四）以夯实基层基础为重点, 巩固建设清廉机关、创建模范机关的组织支撑. 1.要全面加强党支部建设. 认真学习贯彻中国党支部工作条例（试行）, 坚持以提升组织力为重点, 以四化党支部建设为抓手, 持之以恒推进党支部标准化、规范化建设, 推动全面从严治党要求延伸到基层、规范到支部、落实到党员. 突出政治素质和清正廉洁, 选优配强支部书记队伍, 做到设置规范、按时换届、调整及时. 加强以基层党组织书记为重点的机关党务干部培训, 提高素质和履职能力. 2.严格落实一岗双责, 加强对基层党建工作的指导督促检查, 组织支部书记述职评议, 推动支部工作责任落实. 积极推动党支部、党小组建在重点项目上, 发挥支部和党员在破难攻坚、服务发展中的战斗堡垒作用. 加强和改进机关思想政治工作. 落实机关思想政治分析研判制度, 全方位、常态化逐级开展谈心谈话制度, 重视做好机关党员干部心理健康工作, 探索机关党员干部八小时之外监管机制, 理顺情绪, 提振机关党员干部精气神. 3.从严加强党员教育管理. 以党员先锋指数管理为抓手, 严格党员日常管理, 将党员在学习、业绩、廉洁、品行等方面的带头示范行为设置先锋指数进行实时评价, 年底结合民主评议党员活动进行考评. 严把发展党员入口, 规范发展党员工作中的培养、教育、考察、政审、审批和转正等环节工作. 严格党员出口程序, 重视对不合格党员、失联党员、信教、参教党员等问题的排查摸底和整改工作, 对触碰党员管理十条红线的党员稳妥有序进行严肃处置, 并对受组织处置和党纪处分党员跟进教育帮扶. 加强互联网宣传舆论阵地管理, 教育引导机关党员干部自觉遵守互联网纪律, 在网络行为中坚持正确政治方向、舆论导向、价值取向, 自觉宣传党的理论和路线方针政策, 积极践行社会主义核心价值观, 传播正能量、弘扬主旋律, 共筑网上网下同心圆, 正确引领舆论导向, 自觉维护网络晴朗空间, 积极建设良好网络生态. （五）以严格执纪监督为保障, 强化建设清廉机关、创建模范机关的纪律约束1.持续加强纪法教育. 广泛开展党章党规党纪学习教育活动, 多途径开展专题教育和廉政文化教育, 支持用身边人身边事开展警示教育, 严明党纪红线, 养成纪律自觉. 加强宪法、监察法等法律法规的宣传教育, 教育引导广大党员干部对宪法法律始终保持敬畏之心, 坚持用法治思维和法治方式作决策、想问题、办事情, 严格依照法定权限、规则、程序行使权力、履行职责. 建立反腐倡廉教育常态化机制, 局属党组织每年至少集中开展1次廉政专题学习, 至少组织开展1次警示教育, 促使党风廉政和反腐败工作责任分工落实到位. 2.切实强化权力运行监督. 严格执行中国党内监督条例, 运用中国党和国家机关基层组织工作条例规定的八种办法, 对机关党员进行有效监督. 认真落实中国党务公开条例（试行）, 充分利用温岭交通公众号、各支部党员群等平台及时进行党务信息公开. 坚持三重一大集体研究决策, 强化对人、财、物等重要环节的监督制约. 规范财政资金管理, 厉行节约、反对浪费, 严格控制三公经费支出. 不断完善廉政风险防控机制, 定期排查机关廉政风险点, 每年完成中层干部个人有关事项报告, 筑牢廉政预警防线. 3.全面贯彻落实中央八项规定精神. 严格执行省、市贯彻落实中央八项规定实施细则等规定, 紧盯重要节点, 紧盯享乐主义、奢靡之风, 紧盯各种形式的反弹回潮、隐形变异新动向新表现, 持之以恒开展明察暗访、正风肃纪, 加大对典型案例的通报力度, 坚持每月廉政干预不少于一次. 对照十种情况, 下大力气查纠形式主义、官僚主义问题, 坚决反对特权思想、特权现象, 教育引导党员领导干部带头转变作风, 身体力行、以上率下, 形成头雁效应. 4.不断强化监督执纪问责. 实践运用好监督执纪四种形态, 着力用好第一种形态, 坚持抓早抓小、治病救人. 坚持无禁区、全覆盖、零容忍, 坚持重遏制、强高压、长震慑, 严肃查处发生在机关党员干部身上的腐败案件, 始终保持惩治腐败高压态势. 认真落实机关党委党风廉政建设责任清单, 积极开展政治生态建设状况评估报告工作, 对落实不力的基层党组织和党员严肃问责. 5.倡导机关清廉文化新风尚. 发挥清廉机关示范引领作用, 积极构建亲清新型政商关系, 塑造良好的营商环境文化. 形成崇尚节约、反对浪费的机关文化, 发挥机关党员干部在移风易俗中的带头作用, 为全社会形成节俭之风起到示范表率作用. 带头抓好家教家风建设, 积极弘扬中华优秀传统家规家训文化, 在机关形成崇廉、尚廉、倡廉、守廉的新风尚. 三、方法步骤坚持模范机关创建与推动机关党组织全面进步相结合、把大学习、深调研、真落实要求贯穿始终. 创建活动实行一年一安排、一年一考核、三年一总评, 按照一年打基础, 二年抓提高, 三年上台阶的目标要求, 排出工作安排, 拿出具体措施, 制订考核办法. 2019年分以下三个阶段推进. （一）教育动员（2019.2-2019.5)重点是强化思想发动和教育引导, 明确目标任务, 凝聚创建合力, 为清廉机关模范机关创建活动开好局、起好步. 1.召开动员大会. 结合实际, 制定工作方案, 召开机关建设清廉机关, 创建模范机关动员会, 对整个建设创建活动进行全面动员部署. 2.开展专题学习. 以理论学习中心组、三会一课等形式组织学习, 加强理论武装, 提高广大党员干部的政治自觉和思想自觉. 把学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为首要政治任务和头等大事, 把深入学习关于加强党的政治建设的重要论述和对推进中央和国家机关党的政治建设重要指示精神议, 与大学习、深调研、真落实工作结合起来, 坚持问题导向, 突出学以致用. 主要分三个专题开展学习教育：一是围绕在深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想上作表率开展学习教育；二是围绕在始终同以同志为核心的党中央保持高度一致上作表率开展学习教育；三是在坚决贯彻落实党中央各项决策部署上作表率开展学习教育. 专题学习的对象是局全体党员、干部、职工, 重点是领导班子成员和股级以上干部, 重点对象的集中学习时间累积不少于3天. 积极推进党员干部运用好学习强国学习平台, 严格落实周一夜学习、党员学习会、领导干部讲党课等制度, 确保党员每年集中学习培训时间不少于32学时. 3.开展专题党课. 局党委书记在抓好自身学习的同时, 要带头为党员干部讲专题党课, 示范带动本单位其他班子成员和党支部书记讲专题党课, 党员领导干部每年至少讲1次党课, 动员和引导广大党员干部积极投身到创建活动中来. 专题党课要重点做到三个讲清楚：把对推进中央和国家机关党的政治建设重要指示精神的科学内涵讲清楚, 把上级党委开展清廉机关模范机关创建活动的重要性和必要性讲清楚, 把交通系统建设清廉机关、创建模范机关的总体要求和目标任务讲清楚. （二）查摆问题（2019.6-2019.9）1.坚持领导机关、领导班子、领导干部带头, 聚焦机关党建薄弱环节, 对照上级巡视整改要求、对照最高最好最优, 从与全国同行的比较中查找问题、从交通系统发生的典型案例中查找问题、从有关信访积案中查找问题. 采取群众提、自己找、上级点、相互帮等方式查找问题, 广泛征集建设清廉机关, 创建模范机关的金点子. 深入基层, 深入群众, 通过调研等方式面对面听取意见, 畅通网络问政、电话投诉监督等意见征集渠道. 2.查找不足和差距. 充分运用专题民主生活会和专题组织生活会的成果, 结合巡视反馈问题整改情况, 进一步查找不足和差距, 明确努力方向. 建立问题清单, 召开对策分析研究专题会议, 深入剖析原因, 制定整改措施. （三）整改提升（2019.10-2019.12）重点是针对问题清单, 研究制定改进方案, 注重从制度机制上解决问题. 坚持查弱和补短并举, 制定责任清单, 明确工作改进和提质增效的具体内容、措施、时间表. 对基层群众反映强烈的问题, 能够做到的, 务必马上改；需要统筹兼顾逐步解决的, 要积极创造条件尽早解决、补齐短板. 坚持从严从实抓创建, 对不重视创建活动开展、不认真履行管党治党责任和软、懒、散的领导班子进行整顿；对存在纪律和作风问题的干部及时提醒、批评、教育、处理；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部进行组织调整, 实现全面体现, 对症施策, 改造提升的效果. 四、组织保障（一）加强组织领导. 各科室、直属单位要充分认识开展清廉机关模范机关创建活动的重要意义, 把清廉机关模范机关创建工作作为加强党的政治建设的一项重要举措, 摆上重要议事日程, 全力推进, 抓好落实相关工作. 建立以局主要负责同志为第一责任人, 分管领导为履行直接责任人, 各科室、各单位负责人为成员的创建工作领导小组, 领导小组下设办公室, 设在局党风室, 具体负责清廉机关模范机关创建活动的牵头、协调和组织实施. （二）强化督促检查. 局党委将适时对党员领导干部落实党建责任制、遵守政治纪律和政治规矩及清廉机关模范机关创建活动开展情况进行督查. 对群众反映强烈、存在问题较多、对问题整改不力的科室、单位, 开展专项督查、处理. （三）严格考核考评. 把创建活动纳入班子成员、各科室负责人个人年度述职评议内容, 每年对创建活动进行考核评议, 重点考核班子及相关责任人是否重视、责任是否落实、举措是否有力、效果是否明显等情况, 考核结果作为各科室各单位年度考核和评价领导班子、领导干部的重要内容, 作为评先评优的重要依据. 要积极探索和不断完善创建活动新思路、新方案, 并认真做好各类创建活动台帐, 使创建活动不断深化、持续改进. （四）营造良好氛围. 要加大建设清廉机关、创建模范机关的宣传力度, 充分运用公众号、机关群等新媒体平台, 广泛宣传推广推进建设创建的典型经验, 及时报道创建活动动态, 大力宣传先进典型, 加强宣传引导, 强化舆论监督, 通过褒扬先进典型, 曝光突出问题, 强化党员身份意识、责任意识和宗旨意识. 引导广大党员干部积极参与到创建活动中来, 形成创建活动的良好氛围.