扶贫工作实施方案3篇.docx

扶贫工作实施方案3篇扶贫工作实施方案为深入贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅关于全面推进政务公开工作的意见及其实施细则(以下简称意见及实施细则)，扩大脱贫攻坚社会和群众知晓度、参与度，按照国务院办公厅关于印发2017年政务公开工作要点的通知要求，结合实际，制定本实施方案。一、总体要求全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，特别是关于扶贫开发重要战略思想，紧紧围绕党中央国务院关于脱贫攻坚重大决策部署，按照意见及实施细则要求，推进脱贫攻坚决策、执行、管理、服务、结果公开(以下简称“五公开”)，加强解读回应，扩大群众参与，增强公开时效，助力脱贫攻坚，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。二、重点内容(一)扶贫政策。党中央、国务院和国务院扶贫开发领导小组关于扶贫开发的重要政策出台后，及时在门户网站、期刊转发。按照规定及时公开发布有关扶贫政策文件。对其他部门出台的扶贫政策文件，做好协调公开工作。积极实行重大决策公开，扩大公众参与，推行重要扶贫决策事项民意调查制度，对社会关注度高的决策事项，除依法保密的外，在决策前应向社会公开相关信息，并及时反馈意见采纳情况。(综合司牵头，信息中心承办)(二)工作举措。围绕落实年度重点工作、实施精准扶贫方略的工作举措，进行政务公开。重点是确保完成千万减贫任务、组织实施“十三五”脱贫攻坚规划、实施易地扶贫搬迁、推动行业扶贫行动、完善精准扶贫平台建设、实施精准扶贫工程、加强扶贫资金项目监管、激发贫困群众内生动力等工作举措;完善建档立卡信息系统、推动实施产业扶贫、加强就业扶贫、促进农村低保制度和扶贫开发政策有效衔接等举措;深化完善东西部扶贫协作、加强定点扶贫、动员社会参与、开展国际减贫交流合作等方面的举措。(机关各司分工负责)(三)资金项目安排。对负责的资金项目安排情况进行公开。重点是中央财政扶贫资金管理机制改革情况，彩票公益金、金融扶贫、旅游扶贫、雨露计划、扶贫改革试验区等试点项目及其资金的安排情况。(规划财务司、开发指导司、政策法规司、综合司)(四)扶贫成效。做好2016年省级党委政府扶贫开发成效考核相关工作，开展贫困县退出试评估检查。组织开展东西部扶贫协作交叉考核，协调中央定点扶贫牵头单位开展分类考核。开展脱贫攻坚督查巡查，支持各民主党派中央和中央新闻媒体等开展脱贫攻坚监督工作，加大对督查巡查和监督发现问题及整改落实、奖惩情况的公开力度。(考核评估司、社会扶贫司、政策法规司、综合司)(五)机构建设。及时公开贯彻落实党中央、国务院有关决策部署和习近平总书记系列重要讲话精神情况，公开组织开展“两学一做”学习教育有关情况。深入推进预决算公开，做好部门预算、决算及“三公”经费支出情况信息公开工作。根据有关规定，做好选人用人、评选先进、招投标、出国(境)审核审批等方面的政务公开工作。拟定政府信息公开年度报告并按期主动公开。(综合司、规划财务司、机关党委(人事司)三、主要方式(一)充分利用自身公开平台。进一步优化扶贫办门户网站结构，充实内容，提升发布信息、解读政策、回应关切、引导舆论的能力和水平，不断提高政务公开的时效性和权威性。进一步加大政府信息主动公开力度，重大事件或政策要在网站开设专栏集中发布，出台的有关政策文件除涉密和特殊原因以外，都应主动在门户网站公开。依法规范依申请公开工作，建立政府信息依申请公开事项日常沟通机制，畅通受理渠道，确保及时办理依申请公开事项。办属各单位要建设好本单位网站，及时对外公开有关信息。发挥好中国扶贫在政务信息公开中的作用。(综合司牵头)(二)积极协调有关新闻媒体。加强与媒体的联系，统筹运用新闻媒体做好信息发布、政策解读以及舆论引导工作。对涉及面广、社会关注度高的法规政策和重大措施，要注重运用主流媒体及其新媒体在重要版面、重要位置、重要时段及时进行解读，办主要负责同志作为“第一解读人和责任人”，要充分利用新闻发布会、政策吹风会等方式，主动回应重大舆论关切，释放信号，引导预期。畅通媒体采访渠道，注重加强政策解读的国际传播。加强新闻发言人队伍建设，不断提升新闻发言人履职能力，发挥新闻发言人的作用。(政策法规司牵头)(三)有效指导全国扶贫系统。进一步加强对全国扶贫系统政务公开工作的指导，全面了解和掌握各级扶贫部门政务公开工作动态，推进扶贫工作信息公开。指导各地围绕实施精准扶贫、精准脱贫，加大扶贫政策、扶贫对象、帮扶措施、扶贫成效、贫困退出、扶贫资金项目安排等信息公开力度。贫困县要公开统筹整合使用的涉农资金来源、用途和项目建设等情况;乡镇政府和行政村要公示建档立卡贫困人口和脱贫人口名单、扶贫项目实施情况。积极推广地方的好做法、好经验，形成上下协调、合力推进的运行机制。(机关各司负责)四、组织保障(一)加强组织领导。坚持把政务公开作为推进依法行政、提高行政效能、预防和惩治腐败的重要举措，与业务工作同部署同推进。国务院扶贫办政务公开工作由党组成员、副主任陈志刚同志分管，综合司督导协调，机关各司、机关党委(人事司)和各直属单位承办。各司各单位主要负责人是本单位政务公开第一责任人，要定期研究确定或提出所承担业务的政务公开内容及意见建议。(综合司牵头)(二)增强公开实效。年内要完成“五公开”纳入办文办会程序、建立公开内容动态扩展机制等工作，加快制定主动公开基本目录，逐步拓展公开范围。进一步做好全国人大代表建议和全国政协委员提案办理结果公开工作，对涉及公共利益、社会广泛关注的建议提案，原则上都要公开答复全文，及时回应关切，接受群众监督。对于公众申请较为集中的政府信息，可以转为公开的，应当主动公开。(综合司牵头)(三)注重解读回应。认真贯彻落实国务院扶贫开发领导小组关于建立重大涉贫事件处置反馈机制的意见。做好“12317”扶贫监督举报电话、主任信箱、来信来访、互联网舆情报告等有关工作，对涉及扶贫工作的重要政务舆情、媒体关切等热点问题，要及时解读回应。针对涉贫突发事件的各种虚假不实信息，要迅速澄清事实，消除不良影响。严格执行特别重大、重大突发事件最迟5小时内发布权威信息、24小时内举行新闻发布会的时限要求。(综合司、政策法规司、规划财务司牵头)(四)提高能力水平。扶贫办系统全体人员特别是从事政务公开工作的人员，要加强政策理论学习和业务研究，准确把握政策精神，增强专业素养，强化公开理念，不断提高政务公开素质能力和工作水平。(机关各司、信息中心负责)(五)强化督查考核。机关各司、机关党委(人事司)和办属各单位要认真做好政务公开工作的自查工作。综合司要切实履行对扶贫办政务网站的监管责任，健全内容发布审核机制，做好日常监测和专项检查，加强政务公开专项考核，及时公开检查考核情况并督促整改。扶贫工作实施方案按照新舟镇人民政府关于印发新舟镇精准扶贫工作实施方案总体要求，结合我村实际，特制订精准扶贫工作计划：一、平远村基本情况我村位于新舟镇西南端，与汇川区团泽镇接壤，距离政府所在地八公里，县道1.6公里，机场高速2.5公里，共12个村民组，1105户、5140人，耕地面积3248亩(田2756亩、土492亩)、森林面积4500亩，享受低保户86户188人，精准扶贫户105户248人，农村养老保险和新农合完成率达百分之九十五，在家劳动力1870人，外出务工1050人，有正式党员76人，2013年全村人均纯收入8150元，近年来，在上级政府的支持和关心下，争取一事一议项目资金，完善了五星、华丰、明光三个村民组的硬化公路，解决了远丰、新场、华丰、明光、联合、云丰几个组的人畜饮水困难问题，对云丰、明光山塘水库进行了整治，修筑防渗渠5000余米。2013年争取高标准农田建设项目资金186万元，对100余亩土地进行了平整，修筑平远大坝防洪渠道1240余米、配套硬化公路1260米，人行便道硬化1800米，防渗渠2500米，基础设施建设得到了较大改善。二、致贫原因分析：主要存在于一部分农户天灾、人祸、生病、残疾、子女入学、智障、资金、技术、劳动力缺乏等。三、帮扶计划平远村”两委”驻村工作组紧紧围绕“看真贫、扶真贫、真扶贫”和“六个到村到户”帮扶措施总要求，通过对贫困户建档立卡，为尽快解决贫困户脱贫特制定以下帮扶措施：1、救济粮款向贫困户倾斜，2、镇、村落实帮扶单位责任人，3、农业技术培训，让贫困户掌握1-2门农业种植技术，4、向用人单位推荐劳动力输出，5、争取贴息贷款，6、招商引资、土地流转、开发旅游项目、带动第三产业发展，通过以上帮扶措施，达到扶持一户、成功一户、带动一片，致富一方的目的。四、工作要求1、村“两委”和驻村工作组要以高度的责任感，充分认识做好精准扶贫结对帮扶工作的重要性、复杂性和艰巨性，将此项工作列入重要议事日程，负责本村精确扶贫结对帮扶工作的组织协调和落实，确保精准扶贫结对帮扶工作不走样。2、要积极协调、精心安排，积极争取部门支持，帮助种植户协调贴息贷款和产业扶贫项目资金，切实解决帮扶计划中需要解决的困难和问题。3、村“两委”和驻村工作组要紧密配合，对照帮扶计划，积极争取广大群众的支持，加快逐一落实，并及时发现和反馈工作中存在的困难和问题，纠正工作中的不足。每月定期向镇扶贫办报告工作实施进度，对在工作中落实不力、推进缓慢，给本村精准扶贫结对帮扶工作造成负面影响的相关责任人予以责任追究。扶贫工作实施方案按照中卫市脱贫攻坚工作领导小组2018年工作要点和市科技局2018年脱贫攻坚任务清单要求，结合我局脱贫攻坚帮扶村海原县关庄乡宋庄村和驻村帮扶村中宁县喊叫水乡周沟村的实际，现制定本方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大、习近平总书记来宁视察重要讲话和自治区第十二次党代会和市第四次党代会精神，紧紧围绕乡村振兴、创新驱动和脱贫富民战略，以发展马铃薯、枸杞和养殖业为重点，提高科技支撑和自我发展能力，将脱贫攻坚、社会帮扶和驻村帮扶结合起来，保质保量完成脱贫攻坚年度工作任务。二、主要目标1.对海原县关庄乡宋庄村继续进行社会帮扶和干部帮扶，通过政策宣传、科技帮扶、技术培训等方式，提高帮扶成果。支持帮扶资金1.5万元。2.完成“市科技局2018年脱贫攻坚任务清单”的各项任务，整合资金150万元。3.针对中宁县喊叫水乡周沟村驻村帮扶村，全力支持我局派驻的第一书记，帮助村领导班子制定发展规划和扶贫计划，抓好后备力量培养，增强党支部的战斗力。三、主要任务1.开展科技扶贫针对我市贫困村资源优势和产业发展需求，结合开展自治区科技扶贫指导员“百人团”活动、国家“三区”人才科技人员专项计划和科技特派员行动专项，找准致富产业，精准谋划一批科技扶贫项目，推广一批先进适用新品种、新技术、新模式，加快贫困村科技成果转化，以特色产业带动贫困村及贫困群众脱贫致富。2.开展社会定点帮扶工作针对帮扶村实际情况，想方设法，多渠道、多方面地争取各类项目资金，帮助解决道路落后等村级基础设施和产业发展中的困难。支持宋庄村帮扶资金1.5万元。同时，积极开展献爱心活动，在春节、“七一”期间，组织单位党员干部开展“捐资、帮困、助学、献爱心”活动，帮助所帮扶村贫困户、贫困老党员、贫困学生解决实际困难，把党和政府的温暖和关怀送到各家各户。年内为帮扶村办实事好事2件以上。3.开展干部结对帮扶进一步完善帮扶干部联系贫困村制度，健全“单位包村、干部包户”帮扶制度，做到村有清单、户有手册、帮扶干部有台账。联系帮扶干部每月至少入户开展1次帮扶，积极开展政策宣传，准确了解掌握贫困户致贫原因、家庭种植、养殖、外出务工等情况，协调解决贫困户实际困难，有的放矢的帮助贫困户脱贫致富。4.组织开展科技培训结合科技扶贫和“科技下乡”活动的开展，充分发挥科技扶贫指导员、“三区”科技人才、科技特派员的作用组织开展形式多样的种养实用技术培训。围绕马铃薯、枸杞和养殖业，根据农时季节，开展新品种、新技术、新设备示范推广和技术培训等科技服务工作，培养本土科技人才，提高他们的科学种养水平和生存能力，加快自我脱贫步伐，使每户脱贫户都能掌握1-2项实用新技术，早日走上依靠科技脱贫致富之路。年内组织举办科技培训班3期，培训农民120人次。5.深入推进党建扶贫针对周沟村的实际情况，着力抓好星级基层服务型党组织创建活动，培养发展后备力量;指导帮助扶贫对象找准发展路子，落实发展项目，解决民生问题，化解矛盾纠纷。引导乡镇和村级组织制定村规民约，完善党务村务财务公开制度，深入推进依法治乡、以法治村。四、保障措施1、加强组织领导根据人员变动，重新调整市科技局脱贫攻坚工作领导小组，由局长冯旭任组长，分管领导魏志军、倪祝新、李举、李春晓任副组长，各科室负责人和帮扶干部为成员。建立完善主要领导负总责，分管领导具体抓，干部全力抓的帮扶工作机制，为开展脱贫攻坚提供组织保障。建立联系帮扶贫困户联络员制度，孟清荣、王华作为联络员联系帮扶村。2、开展调查研究坚持问题导向，组织干部职工带着任务深入帮扶村和帮扶户调查研究，摸清基本情况，并准确掌握帮扶村和帮扶户的贫困状况，听取当地干部、贫困户的意见和建议，帮助制定发展增收计划和解决问题的措施办法。对一时不能解决的具有共性和普遍性的问题，要认真进行梳理汇总，逐级上报以便研究解决，为顺利推进脱贫攻坚工作打下坚实基础。3、落实工作责任把帮扶工作与单位年度工作同安排、同落实、同检查、同考核，制定“五定”方案，落实责任。建按照领导先行、干部联动，定人定时定责、不脱贫不脱钩的帮扶机制，制定帮扶计划、建立帮扶台账,逐村、逐户落实到位，做好各自帮扶工作记录。干部进村入户对接帮扶对象，每月1次，确保帮扶村贫困户按时脱贫，取得实效。