道德领域突出问题专项劳动和社会保障局开展工程建设领域突出问题专项治理自查自纠工作情况汇报.doc

道德领域突出问题专项劳动和社会保障局开展工程建设领域突出问题专项治理自查自纠工作情况汇报 *市劳动和社会保障局开展工程建立领域突出问题专项治理自查自纠工作状况汇报 市治理工程建立领域突出问题工作领导小组： 为仔细贯彻落实中共中心办公厅、国务院办公厅印发的关于开展工程建立领域突出问题专项治理工作的意见（中办发202327号），依据*市工程建立领域突出问题专项治理工作领导小组关于转发关于组织开展工程建立领域突出问题专项治理实施方案（*治工发20232号）的部署和要求，我局实行有力措施，仔细开展自查自纠工作，现将状况汇报如下： 一、 自查自纠状况 1. 高度重视，加强领导。*市工程建立领域突出问 题专项治理工作领导小组关于转发关于组织开展工程建立领域突出问题专项治理实施方案（*治工发20232号）下发后，我局领导高度重视，把专项治理工作列入重要议事日程，准时讨论部署此项工作。为切实加强对专项治理工作的领导，我局成立了*市工程建立领域突出问题专项治理工作领导小组，领导小组组长由*书记、*局长担当，副组长由莫*副局长、*副局长、*纪委书记、*副调研员担当，成员由各科室和局属事业单位人员组成，领导小组下设办公室，办公室设在局办公室，负责日常工作。 2.明确责任，制定工作方案。为确保工程建立领域突出问题专项治理工作的顺当开展，我们制定了*市劳动和社会保障局工程建立领域突出问题专项治理工作方案，明确了专项治理工作的工作目标、方法和步骤及工作要求，确保专项治理工作不走过场，仔细落实。 3.落实专人，切实开展自查自纠工作。从2023年11月至2023年1月，由*副局长、*纪委书记、机关养老所*所长、基金监视科*科长、工资科*科长、仲裁科*科长、局*会计等有关人员组成自查工作组，根据*市劳动和社会保障局工程建立领域突出问题专项治理工作方案要求，对我局工程建立工程决策是否依法合规、是否取得土地使用权、规划许可是否标准，程序是否合法、招标投标活动是否标准、工程建立实施和工程质量的治理是否严格、有关物资选购和资金治理是否标准、工程建立工程信息是否公开透亮、有关投诉和举报是否得到准时受理等关键环节和重点部位进展排查，摸清工程建立状况。 二、我局劳动力市场综合大楼建立状况 *市劳动力市场综合大楼（后更名为*市人力资源市场综合大楼）是集人力资源市场、社会保险效劳场地、就业再就业培训基地、劳动争议仲裁庭、劳动保障监察办案室和劳动保障部门办公用房为一体的综合大楼。2023年10月本局编写工程建立书并向市进展规划委员会申请立项。当年11月市进展规划委员会下达批复文件批准立项。2023年11月16日市政府印发关于*市人民政府关于印发*市其次批单位建立用地规划安排方案的通知安排市劳动力市场综合大楼工程建立用地在石林大道（现友情大道）中段东侧，用地面积为12亩。2023年9月开工兴建，2023年7月31日大楼主体工程竣工验收，2023年5月15日二次装修及配套工程竣工验收，2023年5月投入使用。大楼总建筑面积为10670平方米（含餐饮用房），工程实际总投资24386153.52万元。大楼建立状况综合如下： （一）工程建立工程决策依法合规。市劳动力市场综合大楼立项的依据是：建立标准化的劳动力市场，是全国全区的统一要求。自治区党委、自治区人民政府关于进一步做好就业再就业工作的通知（桂发20237号）第五条明确提出：要“加快劳动力市场建立，到2023年底，全区各地市按标准要求，完成劳动力市场场所建立，并开头运行”。由于撤地设市，我市无法建立劳动力市场，劳动力市场建立已经落后于各兄弟市，没有能根据自治区党委、自治区政府的要求完成市劳动力市场的建立。因此，我们依据自治区党委、自治区政府桂发20237号文件的要求，于2023年10月申报了市劳动力市场综合大楼的建立立项，并按规定办理国有土地使用证、建立工程规划定点通知书、建立工程规划许可证、建筑工程施工许可证等证件。 （二）综合大楼设计经屡次修改和审核。大致经过以下五个步骤： 1、我局于2023年10月中旬，发函给自治区级三家设计单位（*工业设计院、*建筑综合设计院、中国轻工业南宁设计工程有限责任公司）征集“*市劳动力市场综合大楼平面图、效果图”。 2、2023年10月20日至12月15日三次召开本局各科室、二层机构的中层领导干部会议，对上述三家设计单位送来的设计方案、效果图进展评比，经过会议的充分争论，确定选用*工业设计院供应的设计方案。 3、我们将设计方案、总平面、设计图送市建委进展审核，市建委核发了市劳动保障局建筑方案审查结果通知书。 4、从2023年12月至2023年2月，劳动力市场综合大楼的设计方案分别呈送市委、市政府和自治区劳动保障厅领导审核，并进展了10屡次的修改，其中市政府主要领导组织有关专家进展过二次评审，此后又由本局组织有关专家进展过二次评审。经过一年多的反复修改和论证，最终在2023年2月14日经市政府召开的城市规划治理委员会会议争论批准。 5、*南宁综合设计院对设计图审查和节能、影响环境评估审查。2023年5月26日, *南宁综合设计院核发大楼工程施工图审查合格书。 综合大楼设计方案经屡次修改后，比拟合理地确定建立布局、规模、标准，考虑了人力资源市场科学化、标准化、标准化的特别性和就业再就业培训以及社会保险效劳的需要，较好地表达了有用性和合理性。 （三）严格按标准程序进展综合大楼整个工程施工招标 2023年4月起，我们根据国家建立工程的招标投标法的规定，以及*市人民政府办公室关于印发*市本级政府性投资建立工程规划和资金治理暂行规定的通知（*政办发2023130号）文件的规定进展操作，对于综合大楼的设计、监理，由于设计、监理效劳费没有超过50万元以上，可不列为公开招标范围，但我们实行要标的方法，并由综合大楼领导小组集体争论确定设计和监理单位。对属于招标范围的，如主体建立工程、主要设备设施（劳动力市场网络根底设施选购安装工程、电梯、空调设备）等相关设施，实行了托付招标代理机构进展公开招标的方式进展招标。大楼建立工程招标代理条件及要求、招标代理报名及评比方法、招标事项核准、资格预审公告、招标公告、中标候选人、中标结果等信息，都要向社会公开。2023年6月3日媒体公开登载了大楼工程施工招标公告。中标公示、招标文件没有违法设置限制性条件排斥潜在投标人、限制竞争的行为，也没有要求或者标明特定的生产供给者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。并在建立、纪检监察部门的指导和现场监视下实施，全部参与招投标单位都能在公正、公正、公开的条件下参加竞争。中标的单位都签订了廉政协议书。对综合大楼施工当中需要增加的工程和附属工程，我们在征求得到市招标办、市审计局基建审核中心的同意后，由综合大楼建立工程中标单位进展施工，有关手续都送市招标办备案。 （四）加强综合大楼工程建立实施和质量治理。我局于2023年5月成立了由本局的主要领导担当组长，局副职领导为副组长，本局各科室领导、二层机构主要领导为成员的*市劳动力市场综合大楼筹建工作领导小组，负责对建立工程的规划、设计、建立等重大事项进展决策与监管。领导小组下设办公室，详细负责组织落实和工程建立日常治理。在加强大楼工程建立过程监管中，主要实行以下措施： 第一，筹建工作的重大问题都经筹建领导小组集体争论打算。领导小组成立以来先后召开16次会议，对大楼的立项、设计、招标、款项开支、合同的签订、建立工程量增减，以及设施、材料的质量、数量、规格、价格等等进展集体争论打算。筹建办公室也召开30屡次会议，讨论落实大楼建立详细事项，并在办理过程中，都有祥实的纪录档案材料。局领导还召开屡次全局干部职工会议，通报大楼建立状况。本局曾先后向市委、市政府、市纪委和自治区劳动保障厅以及自治区检查组等上级部门书面汇报大楼建立状况8次。 其次，实行工程监理机构专业监视。经过工程监理机构招标，托付*城市建立工程询问监理有限责任公司负责大楼建立整个过程的质量监视，发挥其独立专业监视作用。本局、施工、监理三方进行协调会4次，协调处理建立有关事项。 第三，严格合同订立和履约。本局与测绘勘探、设计、场地挖填、工程施工、配套装饰、设备选购与安装（网络、消防、水电、空调、电梯、窗帘等设备）等单位签订了27个合同书，以及6个廉政协议书，明确质量标准和治理目标。由监理机构和本局施工监视员负责工程质量监视检查，以保证工程质量。 （五）严格按标准审批程序办理综合大楼建立的资金使用。在市劳动力综合大楼建立资金治理和使用中，我们都严格按规定审批，本着节约开支为原则，严格掌握建立工程造价。 1、市劳动力综合大楼建立的每笔资金都经过严格、标准的程序报批。资金使用审批程序：首先由综合大楼筹建工作领导小组争论，劳动保障局、财政局两家协商拿出方案报市政府，市政府分管领导审核后，由市长常务会议讨论同意或市委常委会讨论批准。 2、严格工程建立经费支付的审批手续。做到每支付一笔基建工程款都经过六道程序：施工单位列出工程进度、工程监理单位审核、本局施工检查员审查、本局财务人员复查、分管领导再次复查、局长审批，保证了按工程进度拨款。 3、重要设备和材料实行政府选购。综合大楼的空调、电梯、劳动力市场网络等设备的选购和安装都由我局报市政府选购办负责招标选购。对防盗窗、窗帘、水泵、人力资源市场招牌、照明工程、道路、地面硬化及排水等附属工程的价格，本局都列出清单报送市审计局基建审核中心进展审核确定后才实施，保证设备和材料选购及安装价格的合理性。 4、标准设计变更行为。工程建立过程中确需变更设计的，由提出方说明变更理由和施工方案，设计部门核定变更科目的工程量，经本局、设计、施工、监理单位协商，共同审核签字后才实施，有效地掌握工程建立费用开支。 由于我们严格按规定报批和开支大楼建立经费，经自治区有关部门审计和检查，对我市劳动力市场综合大楼建立的资金来源及使用状况等没有提出异议。2023年9月，自治区审计工作组在对我市原市长张秀隆同志离任审计时，曾对我市本级的再就业资金的使用状况进展过专项审计，结论是符合标准，没有问题。2023年6月，由自治区纪委和发改委等组成的检查组对我市党政机关办公楼等楼堂馆所建立工程进展检查时，曾要求我局书面汇报劳动力市场综合大楼工程建立状况及资金的使用状况，经自治区检查组审查,对大楼建立的资金来源和使用状况也没有提出异议。2023年9月和10月，我局曾分别向自治区劳动保障厅和市纪委书面汇报了劳动力市场综合大楼工程建立状况及资金的使用状况，这两部门也没有提出异议。 二0一0年一月十二日