在2023年上半年党风廉政建设工作会议上讲话.docx

在2023上半年党风廉政建设工作会议上讲话 在2023上半年党风廉政建立工作会议上的讲话 县委打算今日召开县纪委全体（扩大）会议，主要任务是，传达贯彻习总书记重要讲话和中心、省、市纪委全会精神，总结2023上半年廉政建立工作，通报一批案件处理状况，安排部署下半年全面从严治党工作。会上纪委书记XX同志将代表县纪委作工作报告，请大家仔细领悟精神，抓好落实。在这里我讲三个方面的意见。 一、保持政治糊涂，放弃“松口气”的梦想，从严治党只会越来越严 全面从严治党是党中心治国理政的长远战略布局，是民心所向，绝不是一朝一夕的事，全面从严治党永久在路上，没有松口气、歇一歇的可能，我们必需主动向中心看齐、向省委、市委看齐，向民心看齐，始终做政治上的糊涂人、品德上的洁净人。 第一，看准当前党风廉政建立和反腐败斗争形势 一是中心抓得紧。十八大以来，党风廉政建立和反腐败斗争取得重大成效，不敢腐的震慑作用明显，不能腐、不想腐的效应正在形成，反腐败斗争呈现压倒性态势。习总书记指出，党风廉政建立和反腐败斗争形势依旧严峻简单，全面从严治党任务依旧艰难； 党中心坚决不移反对腐败的决心没有变，坚决遏制腐败现象扩散势头的目标没有变。全党同志对中心反对腐败斗争的决心要有足够自信，对反对腐败斗争取得的成绩要有足够自信，对反腐败斗争带来的正能量要有足够自信，对反腐败斗争的光明前景要有足够自信。 二是省委、市委跟得紧。省委X书记讲，“推动全面从严治党，实际上是稳固我们党执政地位的卫冕之战保帽子之战，是一场输不起也决不能输的斗争”。市委X书记讲“反腐败远没有到清扫战场，整理兵器的时候”“惩腐除恶一刻也不能放松，始终保持反四风、正党风、反腐败、倡清廉的政治定力、思想定力、道德定力，锲而不舍、持之以恒地抓下去”。 三是当前形势压得紧。上半年，全县纪检监察机关查处违纪违法案件X件，洁净自强、风清气正的政治生态根本形成。从县社情民意调查中心调查状况看，在胜利访问的X个电话中，对清正廉洁的满足度高达X%以上，居德、能、勤、绩、廉五个方面问题之首。但我们应当看到，“两个责任”落实还不平衡，管党治党还有薄弱环节； 把纪律和法规挺在前面还没有完全落实到位，超前监视防范的有效措施不多；作风建立“四风”存在隐身变种；一些工程和工程建立领域的违纪违法行为还未铲除，特殊是损害群众利益的现象还比拟严峻。这些现象都说明，党风廉政建立和反腐败斗争还远未到鸣锣收兵、刀枪入库的时候，全县广阔党员、干部职工，要精确把握当前形势，始终保持政治定力，攻坚克难，长久开展党风廉政建立和反腐败斗争。 其次，全面从严治党是经济社会进展有力的政治保障。全面从严治党打算着社会生态、经济生态。政治越清明，社会就越和谐，市场就越公正，经济进展才会安康长久。清廉为官才能事业有为，为官有为才会民心安顺、社会安泰、经济兴盛，这是颠扑不破的真理。反之，假如管党治党不严，政治生态恶化，腐败盛行，企业“灰色本钱”过高，“劣币驱除良币”，就会失去公正正义，导致社会畸形。有人担忧反腐败会影响经济进展，这就叫“庸人自扰”。实践证明这种担忧是多余的。（举例）这样的例子还不止一个两个。关于反腐败和经济进展的关系，肯定要看长远，有信念。 第三，为官有为是关系民心向背的大事。民心是最大的政治，人民群众最大的愿望就是要我们干部带着他们建成小康社会，不断增加获得感，只有为官有为才能赢得民心。今年初，我们出台了关于落实全面从严治党的意见关于进一步深化全面从严治党推动“为官有为”的意见等系列文件，推出了为官有为三大改革性措施，设立行政审批时钟，全年全部许可事项均按时办结，县政务中心没接到一起投诉。鼓舞干部大胆创新，建立免责清单，将因工程申报时间紧，局部前置条件难以完成，实行“先批后补”方法完善审批要件资料的等X种状况纳入免责范围。建立干部能下机制，对不遵守政治纪律政治法规、完不成目标责任、落实从严治党及“两个责任”不力等X类情形，进展组织调整。我们要加大这些制度的执行力度，积极推动“清廉为官、事业有为”，让想干事、肯干事的人有时机、有舞台、有地位，不让政绩突出的吃亏，不让埋头苦干的伤心，不让无事生非、投机取巧的占廉价。通过这些工作，得到了人民群众的真心拥护。 二、以拔山之力，担起全面从严治党主体责任 全面从严治党是系统工程，根底在全面，关键在严，要害在治，核心在主体责任落实。 第一，落深落细主体责任。从党风廉政建立主体责任到全面从严治党主体责任，不只是字面上的变化，更是实践的进展，熟悉的深化，表达着抓好党建是最大政绩的理念。落实主体责任，要实现“四级递进”，稳固党的执政地位，保证党的事业兴盛兴旺，要抓住全面从严治党这个牛鼻子； 推动全面从严治党，要抓住主体责任这个牛鼻子；落实主体责任，要抓住第一责任人这个牛鼻子；落实第一责任人的责任，要抓住追责问责这个牛鼻子。市委对我县2023上半年党风廉政建立责任制考核中，对主体责任落实的作法赐予高度确定。同时也指出，从个别座谈和现场检查的状况来看，分管领导、乡镇基层站所和县直二级单位负责人对主体责任在熟悉及工作力度上都还存在差距。少数同志将落实“两个责任”与业务工作剥离，形成了“两张皮”，落实“两个责任”停留在口头上、讲稿上、会议记录上。落实主体责任，就是落实党委总揽全局、协调各方、狠抓落实的责任，对全面从严治党有科学部署，有过程检查，有阶段考评，有保障措施，有严格奖惩。全县各级党组织要敢管真管，把责任落实下去。要强化党内监视，坚持民主集中制，既不能搞家长作风，搞“一言堂”，独断专行，将个人凌驾于组织之上；又不能搞无原则的一团和气，搞所谓的平衡，导致党组织脆弱松散。要严厉党内政治生活，用好批判和自我批判这个武器。党员干部要襟怀坦白，对别人的缺点错误要敢于指出、帮忙改良；对自已的过错，要敢于正视，主动改正。要强化对“一把手”的监视，一把手在决策过程中居于特别的地位，一把手正则正一方，一把手歪则歪一片。一把手行为不端，对一个地方的政治生态破坏力是致命的。 其次，坚决把纪律法规挺在前面。纪律法规既是制约措施，更是爱护措施。干部只有在纪律红线以内、法律底线以上活动就不会犯错误。党员干部“破法”，无不始于“破纪”，大贪巨腐不是一天“养成”的。党员干部从违纪到违法都有一个从量变到质变的过程。王岐山副主席曾经说，查处党员领导干部违纪违法，对党组织的损害远大于其个人付出的代价。有许多党员干部走上工作岗位，从基层一步步成长为领导，但是他们在走上领导岗位后就遗忘了廉洁自律，管不住自已的方寸之心，渐渐从违纪走上了违法犯罪的道路。假如，在每个紧要关头都架起一道防线，当党员干部消失苗头性、倾向性问题时，大喝一声、猛击一掌，甚至抽上一鞭，多瞪瞪眼，扯一扯袖子，或许有的人就不会滑入犯罪的深渊。所以，落实全面从严治党要求，就必需把纪律挺在前面。 一要严明政治纪律和政治法规，本色做人，角色做事，切不行野心膨胀，权欲熏心，拉帮结派。 二要强化教育引导，从7月份开头，全省将深入开展“不忘初心牢记使命”的主题教育，大家要仔细落实，收到实效。 三是要加强监视治理，严格治理和监视是对党员干部最大的关怀爱惜，放任自流是对党员干部最大的不负责任。 四要运用好监视执纪“四种形态”，即党内关系要正常化，批判和自我批判要常常开展，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态； 党纪轻处分和组织处理要成为大多数；对严峻违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数；而严峻违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数。 第三，锲而不舍抓作风建立。我们党依靠“三大作风”不断从成功走向成功。党的群众路线教育、“三严三实”教育都是抓作风建立的详细措施。我们在贯彻中心“八项规定”精神、省市“六条意见”的同时，要坚决执行县委的一系列规定，使党员干部行为高度自觉。要畅通群众监视渠道，创新监视方式，加大曝光力度，用铁的纪律整治各种违纪行为。抓作风建立是手段，推动积极作为是目的。对干部作风我们既要“堵”，要规定“不准怎样”； 又要“疏”，要指导“应当怎样”。市委X书记讲，党员干部不是说不能请客吃饭，关健是在哪里吃？跟谁吃？谁出钱？不能到高档会所、消遣场所吃喝玩乐，不能用公款大吃大喝，不能承受效劳对象的宴请。党员干部也不是不能交朋友，特殊是跟老板打交道，官商两条道，各守其道，只要不与老板沆瀣一气，搞权钱交益、利益输送，而是本着公心，积极为老板效劳，有利县域经济进展，就是正道，要大力提倡。 三、高举拍“苍蝇”的手，正风反腐向群众身边发力 群众是从身边干部的表现认知来评价党和政府的，身边的干部好，他们就认同党和政府好，身边的风气差就认为党风政风差。所以我们肯定要把落实主体责任和党风廉政建立延长到群众身边，一抓究竟，惩办和教育并重，严管和爱护并举，把最基层的党员干部治理好、教育好，确保“神经末梢”的安康。 第一，严峻查处群众身边的腐败。基层干部官小权大，把握着涉农资源、惠民政策、社会福利、公共设施。在精准扶贫工作中，只要深入群众家中，只要召开院子会的，都可以发觉一些问题，有的村干部把党的惠民政策当作个人施舍，不见好处不开恩，有的以个人恩怨打算政策落实对象，完全不顾公正道义，道德良心； 有的把手中的权力当作优亲厚友的工具，多数群众办事难，积怨日深；有的把惠民工程当作唐僧肉，干部大块吃肉，老百姓喝口汤还得夹着尾巴；有的以地头蛇自雄，实行强权人治等等。“小官难缠”、“小官大贪”等现象，损害的是老百姓的切身利益，蚕食的是群众获得感、尊严感，挥霍的是基层群众对党的信任。（举例） 其次，回归公仆本色，干部要习惯看老百姓的脸色行事。我们说干部是公仆，既然是“仆人”，咱们最起码要做到两点：一是不偷仆人家东西，二是要看仆人的脸色行事。把仆人家的东西当自己的任凭拿，在仆人面前吆五喝六，骑在仆人头上作威作福，那叫什么“仆人”？公仆这个好词就是被这些烂人糟蹋了的。去年，我们成立了民意调查中心，开通了XXX电话，对乡镇党政正职“为官有为”状况开展了民意调查，从X个一般老百姓电话样本库中电脑随机抽取X个样本，胜利访问X个。并且电访员也是电脑随机抽取的，并且进展了严格的培训，电访过程全程录音录像，访问过程随机监听，电访完毕组织统计、纪检、人事等部门人员进展多轮复核。我们问了老百姓五个问题，分别对应“德、能、勤、绩、廉”，其中第一个问题是“您找您们乡镇书记（镇长）办事，或者听说别人找他办事，他的态度好吗？脸色好不好看？”，这个问题对应“德”，从访问结果看，XXX。这次会上我们书面通报了全部民意调查结果，大家认真看看，有些同志是否会感到脸红出汗？这是底层的声音，这是多数人的声音，这是肯定不能无视的声音！开展此项工作的意义在于提示大家要回归公仆本色，习惯看老百姓的脸色行事，不要以为个人升迁是领导说了算，与老百姓无关，那种以为搞定关键领导就可以升官的日子将一去不再。习总书记讲过，面对重重困难和挑战，我们要防止系统性风险和颠覆性错误。我认为，最大的颠覆性错误就是脱离人民群众得意其乐。民心如水，民心为上，我们不能犯颠覆性错误，要回到我们共产党来时的路，那就是到人民群众中间去。现在抓紧去，一切都还来得及。 第三，下半年要扎实抓好几项工作。一是进一步标准村级财务治理，在标准性、真实性、效益性上下功夫，让群众放心。二是在涉农政策落实上要严格标准、标准程序、公正透亮、加强监视，吸取精准识别中那么多“硬伤户”的教训。三是要完善村干部治理方法，严格考评，要发挥群众的监视作用，不能只提高待遇，而不增加效劳意识和责任性，充分发挥村民代表的积极参加和民主监视作用。四是要强化农村建立工程治理，做到公开透亮。党员干部一律不得承接或介绍工程，防止利益输送，村干部的亲戚肯定不能在村干部所在村承接工程。再就是，要多花心思讨论农村治理的好方法，一些大事、难事和群众简单产生意见的事就多与群众商议，敬重群众，争取认同。我们的屋场院子会上了央视新闻联播，这是一个值得珍惜的阅历。市委X书记讲，今后我们上面的会、干部的会要少开，但是基层的会、群众的会要多开。比方，今后涉及路怎么修、水利设施怎么建、经济进展怎么搞、纠纷怎么解决、治安怎么治理等事项时，能否多通过屋场院子会、小组会的形式由老百姓参加打算，要大胆尝试。 同志们，我们这一代人，踩着不变的步伐，全面从严治党，打造洁净自强、政治生态和社会生态都山清水秀的新XX！