在县政府全体会议上的讲话在县政府全体会议上的讲话稿(3篇).docx

在县政府全体会议上的讲话在县政府全体会议上的讲话稿(3篇)在县政府全体会议上的讲话 在县政府全体会议上的讲话稿篇一 这次会议的主要任务是贯彻落实省政府突破进展座谈会和市委一届十一次全体会议精神，进一步认清形势，充分熟悉当前经济运行中存在的突出问题，实行得力有效措施，确保完成全年经济进展任务。 市委一届十一次全体会议，对一季度经济形势进展了全面的分析和评价，安排部署了二季度以经济建立为中心的各项任务，明确了蚕桑等绿色产业领先突破进展的目标任务和措施。会后，各县区各部门围绕绿色产业突破进展目标，实行了一系列措施，总体态势良好。但从目前看，农业生产形势严峻，工业增长欠账较大，固定资产投资增长后劲匮乏，远没有形成突破进展的良好局面。主要有以下几个方面的问题： 一是农夫增收形势严峻。 二是工业增长速度低迷。 三是固定资产投资未到达规划进度。四是产业层次低。绿色产业规模小，加工业滞后，链条短、附加值不高，标准化、集约化、市场化程度水平低，产业弱、小、散的问题突出，对经济增长、群众增收的带动力不强。五是突破进展的气氛不浓。突破进展的战略任务，在相当程度上还仅仅停留在纸面上、熟悉在口头上、落实在会议上，并没有真正成为广阔干部群众的自觉行动，实现突破进展的意识不浓、紧迫感不强。六是精力不够集中。一些干部特殊是领导干部，没有真正将心思用在抓落实、促进展上;文山会海、检查评比、学习培训、迎来送往等，严峻分散了各级领导干部抓经济、抓大事、抓落实的精力。 我们必需实行得力措施，着力抓好以下几项工作。 一、全力完成固定资产投资规划 要把扩大固定资产投资，加快重点工程建立，确保完成70亿元投资任务。 全力推动国家重点工程建立。全力做好征地拆迁、移民安置、后勤保障、环境协调工作，确保小康高速、西汉高速宁陕段、襄渝复线、喜河电站、蜀河电站顺当进展。 积极制造良好的工程建立环境。 一要坚持投资环境属地领导责任制。协调解决工程建立中的各种冲突是各级党委、政府义不容辞的职责，一把手是第一责任人。必需依照法律、坚持政策，把冲突调处、利益协调纳入法律轨道和政策范围内解决，旗帜鲜亮地支持国家重大工程建立，决不能漫天要价甚至借机“敲竹杠”、“揩油水”。对人为设障阻止工程进度、扰乱建立秩序的要依法严厉查处，并追究当地党政一把手的责任。二要严格执行投资环境评价制度。三是组织特地力气，集中开展重点工程建立环境专项整治。各级各部门都要从大局动身，抛弃小集团利益，多谋有益进展之举，少干有损形象之事，让企业安心经营，让业主放心投资。要加强宣传教育，主动做好群众工作，建立单位要积极主动地与当地党委、政府协作，亲密同当地群众的关系，共同营造良好的建立环境。与此同时，要根据市政府工程建立年活动方案要求，加强宏观指导，加大工程筹划、包装、争取、建立力度，围绕市县重点工程，明确工程法人责任，仔细落实建立资金，加快工程建立。要进一步强化对工程的支持、协调和效劳工作，完善各项保障措施，争取中省有关部门、国家开发银行和各商业银行的贷款支持，准时解决影响工程建立的资金、环境保障等方面的问题。 努力提升工程工作水平。以做好争取省上支持的10个产业工程为契机，扎实抓好工程前期预备，根据标准要求，聘请专业人员，把工程做实做充分，努力提升我们的工程工作水平。 二、力促工业提速增效 要实行得力措施，扭转工业增速低迷的态势，力促工业提速增效。 连续强力推动国企改革。借鉴市缫丝一厂、医化总厂、铁合金厂、石泉水泥厂等国企大户胜利改制的阅历，乘势而上，扎实推动以丝二厂、安运司、氮肥厂等为重点的国企改革，确保完成国企改制任务。连续坚持“四个一”的工作机制，加强部门之间的协作协作，充分发挥改制指导组的作用，改制未完成包抓领导和改制指导组不撤兵。扎实细致地做好职工思想工作，维护职工合法权益，依靠职工的参加支持推动改制。积极引进大公司大集团，鼓舞民间资本参加国企改革，吸引民营资本投向工业领域。 支持工业企业技术改造。对列入规划的工业技改工程，要促其加快实施，尽快形成新的增长点。 强力实施品牌战略。突出特色，首先在生物制药和绿色食品上选准一两个骨干产品，加大投入，细心筹划，强化营销，显著提高品牌的知名度和市场占有率，实现工业突破性进展。 落实工业经济增长点。力促茧丝、医药、矿产开发等优势产业增产增效，加快在建工业工程建立进度，力争早日投产见效。 抓好协调效劳。集中力气，改良效劳，力促企业开足马力，提质增效。各有关部门要准时帮忙企业解决流淌资金贷款、电力供给、铁路运输和生产经营外部环境等方面的问题。 三、努力增加农夫收入 推动畜牧业持续安康进展。突出品种改进、疫病防治、饲料建立、圈厕沼配套等关键环节，主攻20个乡镇、400个村、5000个大户的专业化生产，加快引进龙头企业， 确保完成以村道硬化为重点的农村根底设施建立任务。1300公里村道硬化;1.5万户沼气，6700户通电，8完人饮水，播送电视通村到户工程等。 四、激活旅游消费市场 打造精品旅游线路。集中打造瀛湖品牌，着力打造石泉喜河紫阳安康的瀛湖水上游，西安宁陕秦岭生态度假游，安康平利岚皋巴山风光游三条精品线路。 提升接待效劳水平。标准景区景点和宾馆饭店等级评定，大力推行行业标准。加强旅行社的治理和引导，强化旅游从业人员职业道德和业务技能培训，提高效劳水平。努力提高市民文明水平。 加强消费市场监管。全面绽开旅游环境综合整治，标准旅游市场秩序，加强消费市场监管。 五、加快推动以江北新区为重点的城市建立 加快推动江北新区建立。加快七里沟汉江大桥、安康大道、滨江大道二期、七里沟护岸等重点根底工程的建立进度，争取瀛湖快速干道、花园大道等工程开工建立，积极推动汉滨区行政中心北迁等工程的实施。 加强江南城区改造和市政根底设施建立。抓紧完成桥西广场拆迁安置，贯穿南环西路，着手双城广场拆迁预备。尽快启动香溪大道和金州路强电入地工程。连续抓好老城区市政综合改造，完善背街小巷的道路、给水、排水、路灯、绿化、公厕、垃圾中转等设施功能配套。 鼓舞房地产业安康进展。加强城市住宅小区的规划和治理，完善市政根底设施配套，促进房地产业安康快速进展。积极推动廉租房建立。 加强县城和重点集镇建立。抓好集镇新村的规划治理，立足地域条件，建好农村特色集镇。 努力提升城市治理水平。第一，强化城市规划的龙头作用。 各级领导和有关部门要带头维护规划的权威性，坚持“每一寸土地都要有规划的用途、没有规划的土地一寸也不能开发”的原则要求，严格规划治理，严禁乱批乱征乱建。其次，促进南北互动。根据“一江两岸”的整体布局,“提升江南、重心北移”，加快中心广场、南环西路、桥西广场等重点工程;加快开发江北新区。第三，加强城市治理。进一步理顺城市治理体制，市、区、办事处的城市治理明确职责。改革城市治理运行机制，启动市政、环卫、园林等公用行业的改革，建立城市综合治理的长效机制。深入开展市容市貌整治，加强小街小巷、住宅小区物业治理，完善设施，改良社区效劳。 六、转变作风狠抓落实，确保实现全年进展目标 坚决实现全年进展目标的信念不动摇。 各级各部门通过实施领导分兵把口、抽调干部一线落实、强化督查督办等措施，重点产业、重点工程、重点工作进展良好。尤其在加快畜牧业进展、推动国企改革、加强城市建立等牵动全局的重点工作方面，成效明显。只要我们稳固好、进展好良好的工作局面，充分利用各种有利因素，抓住机遇，乘势而上，就肯定能够圆满完成 各项任务。 转变职能改良效劳。这里要明确和重申，政府职能主要是经济调整、市场监管、社会治理和公共效劳。我们转变职能，就必需严格做到政企分开、政资分开和政社分开，该管的要加强，不该管的要放手，做到有所为，有所不为。治理经济，要真正把留意力集中到为市场主体效劳和制造良好进展环境上来。社会治理，主要对严峻影响人民群众生命财产安全以及社会反响较大的突出问题进展重点监管。公共效劳，要坚决转变重审批、轻治理甚至只审批、不治理的状况，切实做到从审批型政府向效劳型政府转变。 集中精力狠抓落实。要围绕进展目标，进一步突出重点，狠抓薄弱环节，尤其是对一些牵动全局的重大工程、重点工作和关键问题，主要领导必需深入一线，亲自过问，直接协调落实。要仔细算账比照，排出时序进度，明确阶段目标，夯实责任，分兵把口。连续坚持和完善干部一线落实工作制度，突出重点工作，抽调得力干部克难攻坚。坚持重点工作专项督办、重点工程跟踪落实、定期检查通报制度。仔细执行目标责任制考评治理方法，严格兑现考核奖惩，激发各级各部门的工作热忱和积极性。各级干部要将保持共产党员先进性教育活动焕发出的巨大能量，转化为推开工作的动力，埋头苦干、扎实工作，推动各项事业快速安康进展，确保实现目标任务。 在县政府全体会议上的讲话 在县政府全体会议上的讲话稿篇二 同志们： 今日召开市政府全体会议，主要任务是总结分析前三季度经济运行形势以及灾后恢复重建工作状况，进一步安排部署第四季度经济和灾后重建立工作，确保顺当完成全年经济社会进展目标，确保灾后重建工作有力有序推动。刚刚，春临同志通报了前三季度经济运行状况，凯庆同志通报了灾后恢复重建状况，并对第四季度工作进展了安排部署，我都同意。十个县区都作了很好的发言。 在今年大灾之年，全市上下在市委的顽强领导下，克制困难，同心同力，加倍努力工作，保持了经济社会较快较好的进展态势，灾后恢复重建工作有力有序取得实效，社会总体保持和谐稳定，为完成全年目标奠定了很好的根底。前三季度经济运行有几点值得大家关注： 一是新型工业强劲增长，发挥了重要的带动作用。规模工业总产值增长了45.8%，增加值增长了26.8%，高于年初制定的规划，前三季度能够保持15.8%的经济增长速度，工业发挥了关键作用。各县区工业进展也消失了特别可喜的局面，县域工业竞相进展。前三季度，汉滨区规上工业增长77.4%，石泉县增长72%，宁陕县增长92.3%，平利县增长71.3%，旬阳县增长45.5%，白河县增长42%，镇坪县增长38.7%，紫阳县增长39.8%。应当说各县区规模工业势头都很好，特殊是平利、石泉、汉阴这几年工业增长的很快，工业规模也在不断壮大，前三季度汉滨区规模工业产值16.8亿元，汉阴县14.9亿元，石泉县18.5亿元，紫阳县7.8亿元，宁陕县4.56亿元，平利县14.3亿元，旬阳县26.1亿元，镇坪县2.24亿元，岚皋县5.39亿元，白河县10.13亿元。特殊是一体两翼五个县区规模工业呈现加快增长态势。 二是旅游业和三产效劳业快速恢复，进展布满活力。今年大灾之年，受冲击最大的还是旅游业和三产效劳业，经过大家的共同努力，恢复的特别快。旅游接待游客量已经实现突破1000万人次的全年目标，社会消费品零售总额增长将近19%。特殊是旅游业的重点景区打造成效明显，南宫山主景区建立加快，宁陕、石泉和平利特色板块建立加快，燕翔洞今年批为国家4a级景区，全市就有了两个4a级景区，在陕南排在第一位，明年再努力争取瀛湖能够创立为国家4a级景区，这样我们就有三个4a级景区，我们的旅游进展水平就有大幅提升。平利乡村游龙头村打造根本完成，旅游业增长也很快。 三是农业稳定增长，农夫收入保持了较高增速。秋粮再获丰收，估计秋粮产量60余万吨，增长2.9%。规模特色效益型农业加快进展，畜牧产业、设施农业、水产养殖、特色种养、劳务经济质量和效益的提升，有力促进了农夫增收。估计农业总产值66.7亿元，增长5.2%。 nextpage 四是城镇建立水平提高，双创深入推动。这几年中心城市、县城规划、建立和治理水平有了整体提高，承接力量也有了长足进步。特殊是双创11月初将迎接验收。应当说中心城市、县城面貌变化给到安康来的投资商以及各界朋友留下了很深刻的印象，感受都特别好。 五是改革开放呈现新的亮点。工程建立、招商引资、园区建立加快推动，进展后劲不断增加。特殊是承接中东西产业转移和园区建立，高新区财政收入、规模工业到达70%以上的增速，旬阳、平利、汉阴、汉滨、石泉、紫阳等县域工业园区建立初具雏形。招商引资今年在产业工程上下了很大功夫，取得了明显成效。汉阴从张家港招来的一个将来要容纳800人就业的特种纺织企业，是劳动密集型企业。前两天刚引进福建的一个钟表机蕊企业，租用了宝业公司的厂房，与劳动局签定了用工合同，一期要用工600人，这既是劳动密集型，又有肯定的技术含量。这些企业建成还可以带动进展上下游产业。这是我们这几年招商引资消失的特别好的变化。陕重汽整装车已经下线，5 万吨球墨铸件也开工了，白河力神汽车、汉阴秦风电动车等工程加快推动，新的产业门类正在生成，就会促进工业链条延长和产业构造提升。 六是灾后重建思路创新，推动有力有序。今年灾后重建根据统筹城乡的总体谋划，既立足当前，又着眼长远，推动有力。各县区特殊是6个重灾县高度重视，确定了6种灾民安置形式，也通过这次灾民建房安置，探究一条适合安康目前经济社会进展水平的城镇化道路和统筹城乡的路子。鼓舞有条件的地方集中安置，鼓舞农夫灾民进城、到镇居住、投亲靠友、购置二手房，据统计三分之一为集中安置，47%为分散安置，分散也是靠近已有的村镇，进城进镇、投亲靠友、购置二手房的占到将近三分之一。这也是我们这次灾后重建的思路创新，同时结合推动农夫进城定居，取得了较好成效。 七是民生事业扎实推动。民生八大工程完成投资27亿元。城乡低保、新农合补助、五保户供给、就业再就业等提标扩面政策全面落实。前天石泉县创立教育强县顺当通过专家组验收，这样陕南3个教育强县，全省16个，安康占了2个，在我们这样一个遥远贫困地区，必需下决心加快教育事业进展，这也是我们推动社会事业进步的重中之重。还有其他的一些民生建立，都在加快推动。 nextpage 总体上，在同志们的共同努力下，前三季度的经济社会进展和灾后恢复重建工作比预期的要好。特殊是工业增长、旅游业和三产效劳业、中心城市和县城建立以及招商引资比预期的要好。这是大家共同努力的结果。特殊是县区的同志，在今年普遍遭灾的状况下，坚持进展目标不变、任务不减，大家付出了特别辛勤的努力，使经济社会有一个很好的进展，也使灾后重建有一个有序的推动。省上的同志、外地的同志到灾区县看了以后，一个发觉秩序良好，干部的精神状态很好。二是发觉灾民心不慌，社会秩序稳定，灾民的精神状态也很好。说明各级党委、政府、干部在这样的形势下，大家保持旺盛的劲头，发挥了群众主心骨的作用。我代表政府班子向各县区、各部门辛勤工作的同志表示敬意! 经济运行工作中存在的主要问题，老生常谈的我就不说了，总量小、三次产业构造不合理等，主要还是：一是投资缺乏。前三季度才完成260 多亿元，增长幅度低于预期，与全年目标还差100个亿，完成全年投资任务的块压力很大。二是工程特殊是能够带动全局的大工程少，已经开工生成的工程少，手上已谋划好能够形成招商的工程也少。三是节能减排压力大。四是县区进展不平衡。gdp 增长旬阳、白河、白河三个县低于14%，高于16%的县只有汉阴、宁陕、紫阳、岚皋、平利五个县，汉滨区增长15.2%没有到达全市的平均水平，旬阳才13%、固定资产投资是负增长。需要引起高度重视，特殊是县区的同志要保持糊涂头脑。工作中也存在一些问题：一是个别同志、个别地方思想解放不够。表现就是工作思路陈旧、工作方法陈旧，不能跟进全市这几年的总体谋划和总体工作推动。抓经济工作的同志假如到现在思想观念还转不过来，我看不能够原谅。不抓工程、不抓工业、也不抓现代产业，那我们靠什么?特殊是一体两翼地区，有些还没有把招商和工程建立作为重中之重。我看核心还是思想解放不够，观念转变不够。二是落实不够。工程开工缺乏很大程度上是工作力度不够、工作落实不够。三是一些干部不敢担当、不敢负责。现在社会冲突许多，但既然把你推到了第一线这个平台上，你就要敢于负责。我们工作中存在不少的遇事就推、遇难就躲，不敢担当，或者就把冲突往上往领导那里推，往下级推。盼望大家高度重视，引起警觉，加快改良。 从总体形势来分析，完成全年的目标任务，要充分熟悉到任务的艰难性，特殊是经济增速在14%以下的县，要充分熟悉到我们面临的困难和问题，坚决进展信念，根据这几年形成的方法、布局、重点干下去，我们完全有信念实现全年目标，为今后的进展打下坚实的根底。对四季度工作，有五个方面的意见： 一、奋力完成全年进展目标 还是目标不变、任务不减，必需全力以赴完成今年经济社会进展的各工程标。各县区、各部门要对比全年下达的任务，找查距、找薄弱环节，对症下药，突出重点，抓住两个多月的时间，切实把工作做到位。 首先，要保投资。360亿元的投资目标要如期实现。第四季度要把工程建立作为重中之重，进一步落实包抓市级领导、部门主要负责人、县区长工程第一责任人的职责，根据保投产、争开工、抓续建、促前期的要求，力保全年360 亿元投资任务完成。各县区、各部门要把主要精力放到工程建立上来，想方设法解决好工程审批、征地拆迁和资金配套等详细问题，为加快工程建立制造有利条件。要搞好年度工程工作连接，及早谋划明年的重点工程，条件成熟的工程要抓紧开工，为“”良好开局奠定根底。特殊是一体两翼5 个县区要扎实抓好重点工程谋划，为明年陕南突破进展会在我市召开做好工程预备，5 个县区明年都要有建成的工程、都要有新开工的工程，特殊是产业工程。 其次，要把工业进展作为重点。确保第四季度工业连续保持强劲增长，为全年目标的实现发挥支撑作用。要加大经济运行协调和生产要素保障力度，确保现有企业特殊是规模企业达产达效、多做奉献。加大对有市场、有潜力企业的扶持，力争年内再新增一批规模企业。全力推动50个重点工业工程加快建立，确保年内再竣工投产一批，形成新的工业增长点。连续加快高新区和10个县区工业园区根底设施、企业入园和工程建立，促进优势企业、骨干企业聚拢进展。 第三，要连续保持旅游业和三产效劳业旺盛的活力。带动其他相关产业加快进展。虽然旅游接待人次已经实现了1000万目标，第四季度还要提高标准，力争再增加200万人次左右。1000万人次在陕南三市仍旧最少，汉中去年就突破了1000万人次，“十一”黄金周我们是76万人次，商洛102万人次。要加快三产效劳业特殊是城市三产效劳业进展，供应更好的生活、休闲、旅游的场所和效劳设施，也要打造我们的旅游品牌产品。 第四，切实提升现代农业进展水平。要以设施农业为重点，扎实推动规模特色效益农业进展，稳步扩大畜牧、蔬菜、水产、茶叶、魔芋、蚕桑等主导产业基地规模。特殊是要高度重视“菜篮子”工程，我们现在70%的蔬菜都是外来的，这两年虽然下功夫有一些设施蔬菜，还没有实质的进展。特殊是汉滨、汉阴肯定要把设施农业尤其是设施蔬菜作为重中之重的工作，引进龙头企业，促进规模化经营，优化农业产业构造，把有限的土地资源集约开发，最大限度地提高土地产出效益，保持农业平稳增长，促进农夫稳定增收。要满意“菜篮子”需要，我们的菜价比汉中、西安略高，我们完全有条件把设施蔬菜进展好。农业局、林业局要加大工作力度，通过土地流转，引进龙头企业，规模化经营。这个月市上要在建民镇联合村开一个设施蔬菜现场会，联合村已经进展了1000亩的设施蔬菜。 第五，加快城镇建立步伐。特殊是中心城市、县城和局部重点镇。安康城镇化、工业化都处于初级阶段，工业化率去年才28%，城镇化率才33%。要发挥城镇的主体承载作用，加快中心城市、县城和中心镇建立。前段时间到恒口调研，市上预备再打造一个恒口新区，把恒口建立成为一个新兴小城市，近期目标根据15平方公里、15万人口来规划，加大体制机制创新力度。要把恒口作为将来月河川道城镇带三大支点之一(中心城市、恒口、汉阴)，辐射带动石泉、平利和旬阳县城。要实现今年的创卫目标，创过省卫以后要连续创国卫。 第六，切实把工程建立和招商引资作为经济工作的重中之重。年底要加大招商力度，每个县区特殊是一体两翼5个县区要发挥龙头作用，另外5个县要各显本事、进展特色。安康加快招商引资完全大有作为。第四季度要把招商引资和工程建立作为重中之重，要走出去，每个县都要选择重点区域，比方汉阴要重点与义乌对接，各县区要进一步谋划，出去招商，特殊是到珠三角、长三角，现在很快人民币又开头升值了，企业将会在劳动力和土地上降低本钱，这是大好机遇。要坚决克制无所作为、不敢作为的思想，下决心走出去，组织最强有力的干部，把企业引进来。 第七，切实做好节能减排工作。节能减排我们压力很大，前段时间启方、栓科同志特地召开了会议进展了部署，这是省上目标责任考核“一票拒绝”内容，省上拒绝市上，市上拒绝县上。既要进展好，也要把节能减排做好，这是必需完成的硬任务。 第八，切实加快民生事业进展。要根据民生八大工程年度规划，扎实抓好已安排的民生和社会事业工程建立，全面落实各项利民惠民政策，确保完成年度投资35亿元。 nextpage 二、有力有序推动灾后重建 年底根本完成分散建房、明年5 月前完成集中安置的目标不变。要连续根据创新灾后重建思路好的做法，推动灾后重建工作。这里提示各个县区一个事，安康城镇建立、灾后重建、农村根底设施建立，特殊是川道地区，肯定要树立节省、集约使用土地的观念，要把这个作为原则。我们土地很宝贵，特殊是川道地区一些城镇建立，要转变思路，现在根本上是群众进镇划地建房，占地面积大，特别铺张土地。我们要特地讨论一下，要走出一条符合我们资源禀赋条件的城镇化、统筹城乡道路，重要的原则就是节省集约用地。恒口镇下一步进展新区建立，先要严格掌握，不能再在镇里划地建房，鼓舞进展商品房开发，多层或小高层，这样才真正使城镇化越推动可用耕地就越多。灾后恢复重建要在鼓舞灾民进镇建立房时统筹规划，转变群众的居住、生活方式和习惯。真正实现统筹城乡就是要让农夫离乡离土。过去离乡不离土、离土不离乡，农夫永久是农夫，生活方式永久是农村的生活方式，这不是城镇化，也不行能实现公共效劳一体化。大家都仔细思索讨论这个问题，特殊是结合灾后重建，集中安置区也要调整思路，鼓舞农夫集中建房、建单元房，转变群众生活和居住习惯。同时，灾后重建过程中，肯定要严守财经纪律，各县区长要高度重视这个问题。对口援建单位的资金，各县区要主动联系落实。 三、切实抓紧各项改革工作 今年改革任务非常繁重，涉及方方面面，涉及干部、群众的直接利益。我们一方面要完成好全年目标，一方面要搞好灾后重建，另一方面要稳妥推动各项改革。一是市县机构改革。市级机构“三定”，县区机构改革要抓紧稳妥推动。二是医药卫生体制改革。要积极稳妥，在改革中肯定要关注促进当地企业进展，既要满意上级规定的要求，也要实行一些方法扶持推动当地企业进展。三是乡镇机构改革年之底前完成。这不仅仅是机构撤并，更重要的是转变职能，理顺治理体制。要结合统筹城乡、结合城镇化和产业化，促进乡镇机构职能转变，理顺县乡体制特殊是县上派驻乡镇机构的体制，年底前必需完成。四是完成好今年的集体林权制度改革任务。五是促进农夫进城居住。这也是今年一个很重要的改革工作，市上由人社局牵头，成立了领导小组，11初各项配套政策文件要出台，与灾后重建结合在一起。省上五年规划完成600万农夫进城任务，我们也算一算哪些人群是重点，结合安康实际，抓紧推动工作。要与产业园区建立、与招商引资相结合，引进的两个劳动密集型企业就能吸纳劳动力1400人，完全可以优先建立，还有高新区的企业，还有城镇推动中的失地农夫都要统筹考虑。各县也要成立特地机构，仔细调研，周密部署，制定一套切实可行、有操作性，又简便的政策措施。六是城乡统筹要进展机制体制创新。在统筹城乡中进展实事求是的体制机制创新、政策创新，与我市处在工业化、城镇化初级阶段的市情结合在一起，确定一些有效的方法，真正能够实现转移农夫、削减农夫。七是加快园区建立。高新区、县区工业园区都要进展体制机制创新，没有体制机制创新就很难有新的增长平台和新的增长点，上海这几年增长快就是由于有浦东新区，重庆现在搞了个两江新区，天津有个滨海新区，深圳假如不是特区能进展到现在吗?所以我们这种进展滞后地区要总结阅历，进展体制机制创新。去年省上给我们批了高新区，今年到明年上半年争取把恒口新区谋划好，这样我们就有更多的增长点、增长极，用新的动力、新的载体来推动进展。汉滨区要结合瀛湖下步进展进展体制机制创新，瀛湖镇、流水镇等周边乡镇该合并就合并，向旅游开发区方向进展。 nextpage 四、谋划好明年和“”进展大计 要仔细谋划好“”规划，这次规划既要有前瞻性，也要有操作性。不能是定的目标两年就完成了，“”规划目标前年就完成了，这样规划就没有指导性。要把我们这几年经济社会进展一些创新型的做法都要概括到“”规划中去，真正制定一个高水平的，符合实际又有前瞻性，又能引领进展的规划。有了规划就有了工程，有了工程招商就有抓手了。国家和省上特别重视“”规划，要把我们想干的，也能干的重点工程、重点进展布局，尽量都要安排到“”规划中去。明年的经济工作，还是力度不减、增速不减，我们现在虽然15.8%的增速，还是低于全省平均水平。去年我们超过全省平均水平，那是在金融危机时期的特别状况，今年又落到全省平均水平之后。所以，大家要敢想敢干，下决心去干，谋划好明年和“”进展。 五、毫不放松安全稳定工作 安全稳定是第一责任。大家肯定要切实履行好维护社会和谐稳定的职责。特殊是交通包括水上交通、冬季防火和消防安全、矿山安全等。要切实搞好信访维稳工作，目前也有一些新的动态。城镇建立拆迁力度加大，包括今年底下决心启动新城片区改造，仅新城片区拆迁就涉及865户，有175户像东大街一样退后建房。一些重点工程，包括南环干道、江北开发工程，每个工程都受到了严峻阻止，区政府和市建立、公安部门要敢于抓，调处好各类利益冲突，为重点工程建立制造一个好的建立环境。社会治安形势总体上稳定，但也要高度重视，维护好社会稳定局面。 最终，再重点强调几件详细工作：一是东西坝防洪特殊是东坝防洪工程，由建兴同志牵头，水利局负责，加大工作力度，力求今年底要有一个结果。二是洞河水库今年底争取开工，汉阴县要抓紧做好开工预备工作。三是四季度要抓紧开工一批工程，使投资有一个较快的增工，也为明年打好根底。特殊是成熟的产业工程要抓紧开工，城市建立工程能开工尽早开工。川道几个县区要为明年陕南突破进展会召开做好预备，要有一批工程和企业，石泉、汉阴、汉滨首当其冲，平利、旬阳也要做好预备，要有新开工的、有新建成的，主要是产业工程和城市工程、园区建立。四是县上要筹措资金，提高干部津补贴。我们的根本想法是与全省平均水平拉平，资金问题今年估量问题不大，关键是明年，最难的是汉滨。另外，今年底完成乡镇机构改革对乡镇干部补贴要兑现，但机构改革不完成不兑现。总之，重中之重还是把工程搞好，尤其是产业工程、城市工程，特殊是一体两翼五个县区，肯定要下决心，集中精力，全力抓好工程建立，只要工业进展起来了，就能够摆脱灾难经济影响。我信任，通过大家的共同努力，肯定能够完成全年的进展任务，肯定能够把灾后重建工作做好，也肯定能够给群众制造更好的生产生活条件。 在县政府全体会议上的讲话 在县政府全体会议上的讲话稿篇三 同志们： 这次市政府第三次全体(扩大)会议，主要任务是传达贯彻市委全会、市委经济工作会议、市“两会”精神和省政府第五次全体(扩大)会议精神，发动全市上下把思想统一到市委、市政府决策部署上来，把行动尽快投入到抓工作落实上来。根据会议安排，我讲以下三个方面的问题。 一、增加进展的责任感 (一)进展的难度在加大。 我国经济已经连续保持了35 年的高速增长，目前经济进展速度回落到7%以下。过去进展主要依靠资源、依靠投资、依靠廉价劳动力、依靠低附加值产品出口。随着工业化和城镇化推动，投资放缓，低附加值产品出口受到影响，经济进展遇到许多困难、存在许多问题，既有供给侧问题，也有需求侧问题。中心推断，存在的主要是供给侧问题，一方面生产大量产品销售不出去，形成库存;另一方面高品质产品需要进口。因此，中心打算实行供应侧构造调整，矫刚要素配置，提高要素生产率。经济进展步入新常态，生产什么产品、生产多少都能够销售出去、都能赚钱的时代已经不存在了。在经济进展中遇到的困难和问题比拟多，经济进展的难度在加大，需要大家增加责任感，加快商丘经济进展。 (二)与周边城市相比差距还在拉大。 20xx年，全市生产总值完成1803 .9 亿元，比上年增长8.7 %;固定资产投资完成1410 .1 亿元，增长14 .3 %;一般公共预算收入完成110 .7 亿元，增长9 .9 %。这三项指标在全省还不先进，后两项指标还未能完成年初规划，尽管存在客观因素，但究竟没能完成目标任务，究竟与周边城市特殊是与先进城市相比还有差距。在淮海经济区核心区8 市中，我市国内生产总值增速居第5 位;固定资产投资增速居第5 位;一般公共预算收入增速居第7 位，仅比枣庄市高1 .6 个百分点，比体量较大的徐州市低2 .5 个百分点。在黄淮四市中，国内生产总值、固定资产投资、一般公共预算收入增速均居第4 位。面对这样的现实，在座各位要增加加快商丘进展的责任感、紧迫感。 (三)进展中存在不少问题。 一是产业构造不合理。 这是困扰商丘进展的一个长期性问题。20xx年，我市三次产业构造为20 .9 42 .2 36 .9 ，二三产业比重为79 .1 %，全省为88 .6%，与全省相比差距较大。而且，产业内部构造也不尽合理。二是工业根底薄弱。20xx年我市规模以上工业增加值完成491 .4 亿元，居全省第15 位，仅高于济源、开封和鹤壁。如若根据人均相比，我市处于底部，差距更大。尽管近年来我市工业有了较好进展，但是根底薄弱、底子差的现状仍旧没有转变。三是高新技术产业少。传统产业占比大，新兴产业少，高新技术企业不多，20xx年我市高新技术产业增加值占规模以上工业的比重为30 .5 %，增长速度较快，但与全省33 .3 %的比重还有不小差距。四是中心城区辐射带动力量弱。中心城区缺少产业支撑，三区产业进展不如县里，根底设施薄弱，城市配套力量不强，多数道路没有污水管网，污水处理力量差。比方，在中心城区内河水质爱护上，仍旧依靠引黄河水稀释下排，一旦引不来黄河水，内河水质将得不到保证。因此，我市正在加大新修改造提升中心城区道路力度，铺设地下污水管网，完善根底设施。中心城区税源企业少，去年我市市本级一般公共预算收入21 亿元(含示范区)，增长仅为2 .1 %，低于全市平均增速，收入规模居全省17 位，仅略高于三门峡市。 (四)今年的进展任务特别繁重。 政府工作报告中提出今年全市生产总值增速在8 .5 %，重点做好六个方面的工作，连续办好人民关注的十件实事。面对商丘的现实，我们要奋力直追，发挥商丘优势，加快进展速度，壮大经济实力，优化产业构造，不断提高人民群众的生活水平。假如不加快进展，将与全省平均增速和其他先进市距离越拉越大。全市各级、各单位主要负责人要增加进展的责任感，肩负起进展责任，积极回应群众期盼。 (五)进展中具有许多优势。 在看到困难和问题的同时，我们也要看到优势，不断增加进展信念。一是新一轮产业转移还在加快推动。我市作为中原经济区承接产业转移示范市，在新一轮承接产业转移中，要抓住机遇，发挥人力、土地等自身优势，引进更多更好的产业和工程落地我市，加快商丘进展。比方，去年示范区一年引进十几家电子信息企业，就是抓住产业转移机遇，加快自身进展的好例子。二是商丘交通区位优势明显。商丘这一优势其他地方无法相比。我们提出在河南省要逐步建立成为其次个交通枢纽城市，这样就能带来更多信息流，就能吸引更多的工程和企业在商丘布局。三是商丘和先进市不在一个进展阶段上。从人均生产总值、二三产业占比等指标看，我市与先进市还不处在同一个进展阶段上，仍处于工业化中期阶段。对于商丘来讲，加快工业化进程，依旧是我们的突出任务，我们的进展速度应当高于全省平均进展水平，也具备加快进展的条件。分析上述优势，我们要发挥优势，抓住机遇，加快进展，实现弯道超车，不断缩小与先进市的差距。 二、做好今年一季度各项工作 今年工作，已经在市委经济工作会和市人代会上作了全面安排。政府工作报告指出，今年要以提高进展质量和效益为目标任务，以招商引资、群众创业万众创新为突破口，做好工程建立、新型城镇化、产业集聚区、商务中心区重点工作。根据今年的突破口、重点和目标，关键要抓好落实，开好局、起好步，做好一季度工作，把握全年经济进展主动权。做好一季度工作，重点做好以下十个方面的工作。 (一)提高企业运行质量。 经济进展，关键在于抓企业，关键在于提高企业进展质量。一是帮忙企业开拓市场。当前，企业进展面临诸多困难和问题，越是在这样的状况下，作为政府越要想方设法帮忙企业开拓市场。企业能不能生产，关键是看产品能不能卖出去;能否卖出产品，关键是看能不能占据市场、开拓市场。去年，我市进行了4 次大型展会，带着企业外出参展，利用电子商务帮忙企业开拓市场，取得较好效果。要连续利用展会、电子商务等方式方法，帮忙企业开拓市场。今年我市保税物流中心获批，要抓住这一机遇，引导和帮忙企业利用保税物流中心开拓国际市场、占据国际市场。二是帮忙企业创新进展。企业不创新就没有出路，产品没有科技含量就没有市场。要引导企业利用新技术、新工艺改良生产，引导企业引进技术和人才，加强合作，提高企业生产水平，帮忙企业加大科技投入，研发新产品，获得更多专利，打响更多品牌，通过创新驱动，帮忙企业进展。三是帮忙企业筹集资金。当前，企业生产遇到的最大困难还是资金问题，主要缘由是过去生产的产品库存较多，资金周转困难。各金融机构要帮忙有市场的企业、有效益的企业、擅长治理的企业争取更多的信贷规模、投放更多的信贷资金。今年中心提到的供应侧改革其中一项措施就是去杠杆，就是要把有限的资金投放到有效的工程和企业中去，降低风险。去年，在资本市场利用上，我市取得了成绩，实现了突破，科迪乳业在深交所上市，3 家企业在新三板挂牌。要做好引导、前期培训、中间效劳工作，发动更多的企业利用资本市场进展融资。去年全省在新三板挂牌的企业达80 家，我市才3 家，虽然和过去相比我们实现了突破，但是和全省相比我们的差距还比拟大。去年人代会上参与虞城代表团争论时，我讲到科迪假如上市，就是千金买不来的广告，特殊对终端消费的企业来讲，企业上市后产品知名度将会明显提高。四是帮忙企业降低本钱。降本钱是中心提出去产能、去库存、去杠杆、降本钱、补短板五大措施之一，国家将会出台一系列相关政策。我们要争取各项政策，用好用足用活这些政策，帮忙企业降低生产环节、流通环节各种费用，通过降本钱提高企业的效益，提高企业进展的质量。 (二)强力推动构造调整。 一是围绕主导产业进展进展。 围绕主导产业培育龙头、壮大规模，增加主导产业竞争力。主导产业不突出，主导产业不强，在区域进展中很难有竞争力。要占据主导产业制高点，在主导产业上形成竞争力，就要培育主导产业龙头企业，走在国内前列，形成竞争力量。二是培育新兴产业。包括新能源汽车、新能源、电子信息、生物医药等成长性好的产业。假如今年能够引进两家新能源汽车工程，商丘一个新兴产业就会形成。因此，要在培育新兴产业上下功夫。三是大力