县村级延伸巡察工作情况调研报告.docx

XX县村级延伸巡察工作情况调研报告（完整文档） XX 县村级延长巡察工作状况 的调研报告 推动县市巡察工作向村级党组织延长，旨在深入贯彻习近平总书记关于“党组织建到哪里，巡察巡察就跟进到哪里”的重要指示，目的是进一步净化政治生态、强化领导核心、回应群众关切、厚植执政根底。推动巡察工作向村级党组织延长，对深化党内监视，推动全面从严治党具有积极意义，需不断总结提升，将工作引向深入。 一、XX 县村级延长巡察工作状况 XX 县自 XX 年以来开展对村巡察，不断探究创新方式方法，以“利剑”护航，扎实做好对村（社区）巡察工作，进一步压紧压实村级党组织勤廉为民效劳意识，着力打通全面从严治党“最终一公里”。 （一）延长巡察根本状况及现状 XX 县共有 X 个村委会、X 个社区，本届任期内规划完成对村（社区）巡察 X 个，完成 50%。现已完成 XX 个，其中，脱贫攻坚专项巡察 X 个、常规巡察 X 个。通过巡察，共发觉各类问题 X 个，发觉问题线索 X 件 X 人。通过开展村（社区）巡察，有效推动全面从严治党向基层延长，突出政治功能，强化政治领引，发挥党支部战斗堡垒作用，实现基层党员干部抱负信念、宗旨意识、法纪观念显著增加，作风形象明显改良。延长巡察还有力促进了全县在脱贫攻坚、基层党建等方面实现整改提升，群众致富根底和基层党组织建立根底不断夯实。 （二）延长巡察方式方法 XX 县坚持常规方式与创新方法并重原则，以“乡镇+村（社区）”“村（社区）一托 N”等方式进展延长巡察。 一是实行巡乡带村的方式，在巡察乡镇党委时，将局部或全部村党组纳入巡察范围。坚持依规依纪依法，积极创新方式方法，敏捷调整组织形式，优化工作流程，突出监视重点。每轮巡察严格根据预备、进驻、了解、报告、反应、整改的工作程序进展，并按需简化优化巡察进驻沟通、发动等环节。 二是依据每个巡察村的人口数量、经济总量、问题反映等实际状况，合理确定巡察时间，每个村进驻巡察时间不低于 5 天，遇体量较大、问题突出的将依据状况适当延长。 三是在开展 巡察前，积极向纪委监委、组织、信访、审计、扶贫、农业农村等有关部门和乡镇党委、纪委及各相关站所等充分了解被巡察村党组织领导班子及其成员有关状况，收集乡情村情民情警情等方面状况。 四是在巡察村时，积极召开发动会，由巡察组组长介绍巡察内容、方法、时限、要求等，进村组后依据实际状况敏捷运用召开群众会、广泛发放宣传单等方式充分发动群众。 五是巡察组主要实行入户走访、实地查看、查阅资料、个别谈话、召开座谈会、受理来信来电来访等方式，广泛收集群众合理诉求和问题反映，精准发觉问题线索。六是对巡察过程中，对涉及群众切身利益以及群众反映剧烈、明显违反规定并且能够准时解决的问题，按程序准时移交、立行立改。巡察后准时形成报告或问题清单及问题线索清单，严格执行“三个汇报”机制，按程序汇报讨论后准时反应，并催促整改。 （三）延长巡察工作重点 村（社区）巡察的对象是村（社区）党组织领导班子及成员，重点是党组织主要负责人。重点检查“两个维护”落实状况，贯彻落实党的十九大精神状况，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想状况，着力发觉党的领导弱化、党的建立缺失、全面从严治党不力等问题。 一是注意落实党的路线方针政策、习近平总书记对云南工作的重要指示批示和 党中心、省委重大决策部署方面，重点发觉落实脱贫攻坚、乡村振兴、扫黑除恶、惠民利民、民族团结进步、生态环境爱护、根本农田爱护、基层治理等方面存在的问题。 二是重点发觉党组织和党员干部在尊崇党章、执行党的纪律等方面存在的问题，党组织脆弱松散、办事不公，领导村（社区）经济建立、精神文明建立、乡村治理不力，领导村民（社区）委员会、村务（社区）监视委员会依法履行职责，支持和保障村民开展自治活动，保障村民民主权利等方面存在的问题。三是重点发觉在惠民政策落实、“三资”治理、征地拆迁、工程建立等方面侵害群众利益的问题、基层干部贪污侵占、虚报冒领、截留挪用、优亲厚友等问题，涉黑腐败和黑恶势力“爱护伞”等问题，“村霸”、宗族恶势力和“黄赌毒”等背后存在的腐败问题，以及违反中心八项规定精神和形式主义、官僚主义等方面的问题。 四是重点发觉在教育医疗、安全生产、环境卫生、道路出行、水电气等民生领域存在的突出问题，群众关注的其他热点难点问题。 二、存在的困难和问题 XX 县自开展村级延长巡察以来，间续在巡察过程中发觉和遇到了一些问题和工作瓶颈。 一是乡（镇）、村（社区）对党的政治巡察工作熟悉不够，重视缺乏，局部党组织负责人和党员干部政治站位不高，存在抵触、应付巡察的现象。 二是巡察工作宣传力度不够，气氛营造不够浓，党员干部和群众对县级巡察工作信任度不高，参加度不高，主动性不强，坚持党内监视和群众监视相结合做得不到位。 三是巡察人员业务水平参差不齐，专业水平不高，对农业农村工作不熟识，年龄构造偏大，局部巡察人员参与巡察的的主动性和积极性不高。 四是巡察方式单一，不够敏捷，针对性不强，导致发觉问题不够精准，未巡深巡透。例如：在村级党组织巡察工作中，每个村仅有 3 至 5 天时间，时间短，任务重，加之村级工作涉及面广，需要入组入户，入田间地头，对重点人、重点事、重要环节进展全面了解，因此难以全面精确发觉问题。在巡察过程中，巡察组主要实行召开汇报会、个别谈话、实地走访、查阅资料、受理举报等较为“固定”的方式进展巡察，有肯定的局限性和不适用性，较难发觉实质性的问题。五是队伍建立优化不够，人员缺乏。XX 县目前已配备 5 个常设巡察组，但每个巡察组只配备了一名组长和一名副组长，未配备联络员，工作力气还比拟薄弱。 六是大局部村干部文化素养参差不齐，偏重经济社会进展工作，对党的方针政策和各级党委的决策部署学习不够，在开展巡察工作中协调协作不到位，监视工作难度大，影响巡察工作的效率和质量。七是熟人多，人情关难以突破。巡察组成员和被巡察单位的党员干部都在一个县工作生活，有的是同事、有的是领导、有的是同学、有的是战友、有的是亲戚、有的是朋友，人情 关系非常简单。有些巡察人员过不了人情关，在巡察中存在畏难心情和“老好人”思想，不敢动真、不敢碰硬、不敢得罪人。 三、几点对策建议 （一）明确主体责任，理顺巡察秩序。利用干群素养拓展和万名党员进党校等学习培训平台，以村组干部为主体，学习习近平总书记对县市巡察工作的重要指示精神、以案说法等为内容，强化教育培训，进一步明确巡察主体责任，对抵触巡察，应付巡察的现象进展批判教育，屡教不改的根据相关规定予以处理，不断增加村级党组织负责人和党员干部推动全面从严治党的紧迫感、使命感、责任感。 （二）加大宣传力度，营造良好气氛。运用电视、微信等平台加大对巡察工作的宣传力度，让广阔群众真正熟悉到巡察工作的重要性，积极发挥监视作用和示范作用，营造出人人知晓巡察，人人参加巡察的良好气氛。 （三）统筹专兼一体 ，加强队伍建立。配齐巡察专职人员，把更多政治坚决、素养优良、业务精湛的优秀年青干部充实到巡察队伍中，建好巡察“组长库、专职队伍库、人才库”三支队伍，实现资源共享、人才共用。确保巡察人员相对稳 定，同时加强巡察业务培训，不断提高综合素养和业务水平，提升发觉问题的力量。 （四）配优巡察人员，彰显工作力量。依据不同的巡察重点和对象科学调配和组建巡察工作组，均衡巡察力气，确保每轮村级巡察工作组中都有一名熟识农村工作的巡察人员。在贯彻上级巡察精神的同时，结合实际，大胆创新，遵循精减高效原则，不拘泥固有模式，视状况简化巡察进驻沟通、发动、汇报等环节，表达“短平快”特点和效果，不断提升巡察质效。 （五）加强工作联动，提升巡察质效。在巡察机制上，加强与兄弟县市的穿插巡察，通过地域回避、混合编排的巡察方式，有效破解基层“熟人社会”监视难题。加强信息联动，实行巡前状况通报制度，与审计、政法、扶贫、农业农村等部门互通共享信息，找准工作薄弱点和风险点，提高村级政治巡察的针对性和实效性。