镇政府促进乡镇企业快速健康发展情况汇报.docx

*镇政府促进乡镇企业快速健康发展情况汇报 1993年以来，我们根据上级要求，结合我镇实际，对乡镇企业的产权制度、经营方式进展了大胆探究和改革。截止目前，原有12家乡镇集体企业，已有9家完成产权制度改革，改制率75 %。 一、我镇企业改革的根本状况和主要成效大王镇乡镇企业的进展起步于80年月初，当时抓住国家鼓舞乡镇企业进展的机遇，上下一心，苦干实干，企业规模快速膨胀。但随着规划经济向市场经济的过渡，乡镇集体企业的一些弊端渐渐暴露出来。一是产权不明晰。全部企业都戴着“乡镇企业”一顶帽子，产权关系不清，在肯定程度上影响了积极性的发挥。二是权责不明确。谁应当对企业经营行为和成果负责，谁能够打算企业的进展方向等等，都没有明确的主体。三是治理不够科学。当时的企业，仅仅依靠几个人甚至一个人去决策和治理，缺乏有效的鼓励约束机制。针对这些问题，近年来我们不断探究和改革。从时间挨次和主要内容上来看，可以分为两个阶段：第一阶段，以产权制度改革为重点，以建立现代企业制度为目标的初步改革。从1993年开头，我们借全市企业改革的东风，对乡镇企业进展了以集体控股、职工平均持股为主要模式的股份制改造。这次改革，共组建股份制企业9 家，其中股份有限公司3家，有限责任公司6家。进展股份制改革的企业，都根据公司法和有关文件政策的要求健全了法人治理构造，初步建立起了现代企业制度，企业整体水平有了较大提高。其次阶段，以调整优化股权构造为重点，以资本运营为主要特征的深化改革。从1999年开头，我们根据 “不求全部，但求所在”的指导思想和“谁投资谁全部，谁制造谁受益”的原则，通过多种方式进展集体股减持，构造科学合理的股权构造，实现经营治理集团控股，企业法定代表人持大股。截止目前，除少数企业外，已根本完成了股权构造调整任务。镇办企业中，大王集团由1998年的平均持股33下降到现在的20。在调整股权构造、转换经营机制的同时，我们将目光瞄准资本市场，加强资本运营，引导企业确定上市目标，并以此加快企业改革步伐，实现与国际接轨。2023年华泰股份胜利上市，不仅募集了大量的进展资金，而且领先根据上市公司的要求，建立起了完善的现代企业制度。2023年，华泰股份又根据中国证监会的要求引进了2名独立董事，优化了董事会构造，为公司的科学决策奠定了根底。与此同时，科达集团通过积极工作，上市材料已经中国证监会发审委员会审核通过，近期将发行上市。改革使我镇企业的体制和机制发生了重大变化。（一）实现了政企分开，促进了企业经营机制的转换。通过改革，明晰了企业的产权关系，转变了过去政府既是资产全部者，又是企业直接经营者的状况，消退了政府对企业负无限责任的弊端。改革将企业的经营权、人事权、投资权、收益安排权和盈亏责任都交还给了企业，使企业真正成为了市场竞争主体。在明晰产权关系的根底上，实施股份制改造的企业普遍建立了“三会一层”的法人治理构造，搭起了现代企业制度的框架，促进了企业内部人事、用工、安排制度的改革和治理机制的创新。（二）拓宽了融资渠道，优化了企业的资本构造。集体资本减持后，通过职工入股、法人参股、企业上市等途径，转变了过去过分依靠银行贷款的状况。集体企业改制而成的9家股份制企业，共募集增量股本金11亿元，股本总额到达13亿元，其中法人股总额9179万元，仅占股本总额的7。华泰股份股票发行上市后，企业资产负债率由53降为22。（三）激发了企业进展活力，促进了区域经济进展和农夫收入的提高。截止目前，全镇乡镇企业已拥有固定资产51亿元,从业人员2.5万人， 2023年实现产值85亿元，实现销售收入83亿元，利税8.5亿元，分别比股权构造调整前的1999年增长63.5、66.1、84.7。乡镇企业安排农村劳动力2.1万人，占全镇乡村劳动力的50%。2023年乡镇企业总产值占农村社会总产值的94%，上交税金占财政收入的99 %，农夫人均纯收入有48%