危房改造工作管理方案.docx

危房改造工作管理方案 一、实施范围与目标任务 （一）实施范围 2023年我县农村危房改造试点范围为：湾沚镇、六郎镇、陶辛镇、红杨镇和花桥镇。 （二）目标任务 2023年需改造1000户居住在危房中的农村分散供给五保户、低保户、贫困残疾人家庭和其他贫困户。 二、补助对象与标准 （一）补助对象。农村危房改造补助对象重点是居住在危房中的农村分散供给五保户、低保户、贫困残疾人家庭和其他贫困户。 （二）建立标准。危房改造实行重建和修缮加固两种类型。重建或修缮加固住房建筑面积原则上掌握在60平方米以内。 （三）补助标准。农村危房改造工作资金以农户自筹为主，政府补助为辅，多渠道筹集改造资金。政府分类补助标准为：五保户、农村低保户重建房屋户均2万元；修缮加固户均0.6万元。贫困残疾人家庭、其他困难户重建房屋户均1万元，修缮加固户均0.4万元。 （四）资金分担。政府补助局部，中心每户综合补助6000元；省级每户综合补助2023元。除中心和省级补助外，其余缺乏局部由市、县财政根据25%：75%比例担当。 县、镇财政可依据农村危房改造工作状况，安排必要的危房鉴定、规划编制等工作经费。 三、改造方式与时限 （一）改造方式。危房改造分为重建和修缮加固两种方式。农村危房改造坚持以分散分户改造为主，在同等条件下，优先安排危房集中村庄的危房改造，结合村庄整治、圩堤达标、新农村建立，统筹协调道路、供水、亮化、沼气、环保、改厕等设施建立，整体改善人居环境。 1、重建。拟改造农村危房系整栋房屋属D级危房的应撤除重建。重建房屋原则上以农户自建为主，自建确有困难且有统建意愿的，镇政府要帮助农户选择有资质的施工队伍统建。 2、修缮加固。拟改造农村危房系局部危急属C级危房的应修缮加固，由农户自行修缮加固；自行加固确有困难的，镇政府要主动帮忙。 （二）完成时限。2023年11月30日前全面完成省、市下达的农村危房改造任务。 四、工作要求 （一）规划引导，科学实施。各镇要准时将改造任务细化分降落实到各村、落实到贫困农户。加强规划引导，推广省农村危房改造设计图集使用，提升农村危房改造水平，合理确定农房建立标准和抗震等级，加强地方建筑材料讨论利用，降低本钱。农村危房改造户数比拟集中的村庄，必需编制村庄规划。依据农夫实际需求，结合当地风俗习惯、文化传统、建筑风格和抗震等级，科学编制农村危房改造设计方案。 （二）整合资源，合理推动。统筹整合土地整治、农村清洁工程、农村环境连片整治示范、新农村建立、村村通工程、农村饮水安全工程、农村改水改厕、农家书屋工程、农村沼气建立工程、农网改造等工程，通过政府补助、银行信贷、社会捐助、农夫自筹等方式，多渠道筹措农村危房改造资金，促进村庄人居环境整治工作。 （三）严格程序，加强治理。要优先改造住房最危急、经济最困难的贫困农户房屋。坚持“户申报、村评议、镇审核、县核准”和公开、公正、公正原则，标准工作程序。 1、个人申请。符合危房改造条件的家庭，由户主自愿向所在村委会提出书面申请。 2、集体评议。村委会接到贫困农户的申请后，召开村民会议或村民代表会议进展评议，并将结果在村务公开栏予以公示。经评议认为符合救助条件，且公示无异议的，填写申报材料上报镇政府审核。对经评议或公示有异议、经复核不符合补助对象条件的，应准时向申请人说明理由。 3、入户审核。镇政府收到村委会的申报材料后，组织人员上门核查。经审核确认符合条件的，报县农村危房改造和村庄整治工作领导小组办公室（下简称“县危改整治办”）审批。 4、复核批准。县危改整治办接到上报材料后，应马上复核，对符合补助对象条件的，予以批准，并依据县房屋安全专业鉴定机构出具的农户住房危急程度鉴定意见，核定补助标准。对不符合条件的不予审批，并说明理由。 5、竣工验收。农村危房改造工程竣工后，各镇要组织自查验收，以村为单位填写工程竣工验收表和整体验收报告，县危改整治办依据各镇供应的工程竣工验收表和整体验收报告对工程竣工验收状况进展审核验收，并向相关部门提交验收报告。 （四）加强资金使用监管。县财政局要根据有关规定，加强农村危房改造试点补助资金的使用治理。补助资金要实行专项治理、分账核算、专款专用，并按有关资金治理制度的规定严格使用，健全内掌握度，执行规定标准，严禁截留、挤占和挪用。各镇要做好资金发放到户的监视治理，并积极协作有关部门做好审计、稽查等工作。要定期对资金的治理和使用状况进展监视检查，发觉问题，准时订正，严厉处理。 （五）强化工程质量安全治理。农村危房改造要严格执行农房抗震安全根本要求。各镇要组织农村建筑工匠培训，建立完善农村危房改造工程质量安全治理制度，确保危房改造的工程质量安全。县危改整治办要组织力气，对危房改造施工现场开展质量安全巡查与指导监视，发觉问题，限期整改。 （六）建立信息报告和档案治理。各镇要严格执行周报制度，每周将工程进度报县危改整治办。县危改整治办要根据有关要求，准时汇总并上报有关农村危房改造规划落实、资金下达、监视治理等状况。各镇要组织编印农村危房改造信息，定期或不定期报送建立成效、存在问题和建议等状况。 根据关于建立全国扩大农村危房改造试点农户档案治理信息系统的通知（建村函168号）要求，完善危房改造农户纸质档案，实行一户一档，批准一户、建档一户，标准有关信息治理。各镇要准时、全面、真实、精确录入“全国扩大农村危房改造试点农户档案治理信息系统”，工程进度等状况将以录入信息系统中的数据为准，并作为绩效考核的重要依据。 五、保障措施 （一）加强组织领导。各镇、县直有关部门要高度重视农村危房改造工作的重要意义，统一思想、加强领导，明确职责，亲密协作，共同推动。各镇政府是农村危房改造的责任主体，要成立相应工作机构，制定详细方案，明确目标任务，落实必要的工作人员和经费。 （二）完善监视检查。各相关部门要仔细贯彻落实中心、省、市、县有关农村危房改造的政策和规定，主动承受纪检监察、审计和社会监视，确保农村危房改造公开、公正、公正。 （三）强化推动措施。加强工程建立治理，对享受补助政策的困难群众要逐一登记造册，建立台账。各相关部门要加强协调协作，推动建立。各镇要落实相关责任人，加大催促检查力度，跟踪工程进展，确保工程建立按期推动。强化责任追究，对被查出并经查实的违纪行为，严格根据有关规定进展处理，并依法追究有关责任人员的行政责任。涉嫌犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。对工作推诿拖拉，严峻影响工程进度和质量安全的单位，要严厉追究相关责任人的责任。 （四）加大宣传力度。要通过多种方式，积极宣传农村危房改造政策，仔细听取群众的意见和建议，准时讨论和解决群众反映的困难和问题，充分调动群众参加的积极性，促进危房改造工作有力有序有效开展。