基层武装工作调研报告范文(6篇).docx

基层武装工作调研报告范文(通用6篇) 为贯彻落实赣办字20xx 4号文件精神，全面推动我县民兵基层建立在新时期、新阶段有新的进展，县人武部结合深入学习实践科学进展观活动，在学习调研阶段，组成两个专题调研组，从4月上旬起，利用近一个月时间，对全县民兵预备役基层建立状况进展了专题调研，现将调研状况报告如下： 一、根本状况 目前，全县共设立基层武装部30个，配备专武干部57人，建立民兵营(连)186个，在编民兵36100人(其中一般民兵32976人，基干民兵3124人)，占全县总人口的8.6%。 此次调研，主要实行听汇报、看资料，查现地、开座谈、考业务、答问卷等方式，先后深入到30个基层武装部(乡镇17个、行业12个、企业1个)，34个村级民兵营(连)，占总数的18%，与20名乡镇书记(镇长)、30名专职武装部长、20名副部长、1名武装干事和34名民兵营(连)进步行了广泛地接触、沟通和谈话;在每个乡(镇)均召开了1次座谈会，共与105名乡(镇)书记、乡(镇)长、基层专武干部和民兵营(连)进步行了座谈。 总得感到，近年来，我县在上级军事机关的正确领导和县、乡(镇)两级党委、政府高度重视与大力支持下，在组织完成好经济建立任务和做好多样化军事斗争预备的根底上，对民兵预备役基层建立进展了一些努力，使我县的民兵、预备役基层建立得到了进一步的稳固和进展。 二、当前民兵预备役基层建立存在的冲突和问题 调研认为，虽然各单位民兵预备役基层建立取得了一些成效，但总体进展的步伐较慢，与上级的要求差距较大，形势不容乐观，存在的冲突和问题比拟突出，主要表现在以下四个方面： (一)抓民兵预备役基层建立“等、靠、望”思想严峻。从调查状况看，当前民兵基层建立普遍存在工作重心不够突出，多数单位存在时紧时松和上级强调一阵抓一阵的现象，“等、靠、望”思想较为严峻。详细表现在“四不”上：一是摆位不正。基层党委落实议军制度不常常，有近10%的基层乡镇党委近三年来没有议过武装工作，不能把民兵预备役基层建立摆在应有的位置。调研与30名单位主要领导进展见面谈话了解，有20%的领导对民兵基层建立重视程度不够，要求不高，标准较低，每年除了训练、整组、征兵等硬性工作任务能得到较好完成外，其它指标“稍软”的工作、活动则落实不够、完成不好，存在重经济建立轻武装工作，不能实现武装工作与经济工作同步进展。据统计，有近10%的专武干部属于摆位不正，30%的同志把兼职工作摆在专职工作更重要的位置，还有5%的基层专武干部不愿意从事武装工作。 二是熟悉缺乏。调研中，发觉有55%的基层单位领导，认为基层武装工作是部队系统的事，是要人要钱的工作，产生不了什么经济效益，在目前发生战斗可能性不大的状况下，抓民兵基层建立没有太大实际意义;有32%的人对自己担负的武装工作职责熟悉模糊，认为自己兼的是虚职，存在应付、凑呼地完成上级的任务就行，基层建立搞不搞、建不建都没关系的错误思想;有30%多的基层领导干部认为搞民兵基层建立要花钱，基层钱又不多，能拖就拖，能不建就不建，存有看上级机关怎么说、等上级机关来抓再建的观望思想。有少数单位和领导对武装工作消失“不报不批、不请不到”的现象，视武装工作为一种“包袱”，看成是一种额外负担，从而消失上面抓得紧，下面抓得松，职能部门抓得紧，基层党政组织抓得松，关键时刻抓得紧，平常抓得松等现象。有近50-60%的专武干部，总认为自己在本单位说话的力度不大，武装工作没什么地位，抓民兵预备役基层建立无从下手，难以得到领导支持，存在等待上级出台文件要求，靠上级来抓的思想，难以站在夯实国防建立根底，促进武装工作进展的高度熟悉和思索问题，严峻缺乏制造性完成任务的思想熟悉。 三是投入不大。当前一些乡镇、县直机关党委、主要领导在民兵预备役基层建立问题上，无论是领导的力度、重视的程度，还是投入的精力、经费的保障，都处于支持不够、关注不够、倾斜不够的现状。调研中，我们重点对17个乡(镇)20xx年用于民兵预备役基层建立的经费投入状况进展了抽样调查，最多的乡(镇)为17000元/年，最少的只有500多元/年，平均为1200元/年，投入多的单位也只是保障正常工作，个别基层武装部一年到头几乎没有投入任何建立经费。座谈时，虽然一些乡镇主要领导表态比拟好，但从实际工作状况看，往往不尽人意，重讲轻做、只讲不做的问题还比拟突出，一旦在涉及到需要出人、出力、出钱的工作上，就讲条件、叫困难，阻力就重重，理由和借口比拟多，有的甚至把武装工作当成负担，致使民兵预备役工作该投入的钱不愿投入，该抽调的人员不让抽调，该落实的工作难以落实。严峻缺乏抓好经济建立与国防建立协调进展的大局意识。 四是方法不活。从调查30个基层武装部状况看，70%的单位仅停留在挂几块牌子、记几个本子、建一两支分队上，但对抓基层建立究竟要抓什么、怎么样抓、到达什么标准，熟悉不多、方法不多，有的始终还是停留在老思想、老方法、老框框上迟迟不前。结合实际、结合工作、结合形势讨论基层建立比拟少，特殊是结合抓经济建立抓基层建立开拓创新上还很不够。 (二)两支干部队伍建立难以适应“平战”需要。 从专武干部层面看： 一是“专武”意识有所弱化。目前，全县30名专武部长当中，兼一职、两职的有22人，兼三职的达7人，兼职率达96.67%，副部长(或干事)也兼有包村、蹲点等繁重的地方中心工作任务。应当讲，专武干部兼职，既是形势需要，也说明专武干部有肯定的力量和水平，能使地方党委政府放心，并且兼职有利于更好发挥自己的才能，扩大自身的影响，更好地与各级领导和群众进展联系、沟通，以“有为、有位”促进本职武装工作的开展。但是，由于兼职过多，导致专武不专问题突出，分散了从事武装工作的精力，有的消失摆不正位置、淡化职能的现象。有一局部同志是把专武干部岗位作为政治进步的跳板，在岗不敬业，不把岗位当事业;有些专武干部将武装工作看成附带工作、多余工作，甚至“种了别人的田，荒了自己的地”。有些单位对专武干部的要求也比拟单一，更多地只从履行军地桥梁的角色要求，在推举使用过程中比拟偏面，致使一些同志工作不尽心，抓军事斗争预备的热忱不高。这样，对于上级军事机关布置的工作任务，特殊是影响到中心工作时，就很难得到高度的重视，必将造成武装工作“管人”与“管事”的严峻脱节，影响武装工作任务的高标准、高质量完成。 二是力量素养参差不齐。主要存在三多三少的现象：即高学历的多，有军事工作经受的少;能完成一般性、日常性工作任务的多，能指挥带兵的少;满意于办详细事的多，能站在更高层次主动思索问题的少。全县57名专武干部中，大专文化程度以上的有41人，占总数71.9%，中专文化7人，占12.3%，高中以下文化9人，占15.8%，存在文化素养参差不齐;转业复退军人8人，仅占14%，进过人武学院培训学习的40人，仅占70%。有的单位专武干部虽然满编，但是选择和培育不出一个好的民兵训练教员。有的单位要组织一项略微大一些的活动都特别困难。还有的连一般性军事常识都不懂，从调研中抽考业务学问的状况看，有近11%的专武干部对一般性业务学问答复不全。从座谈了解的状况看，也有近5%的同志对民兵整组、训练、征兵工作应做些什么工作答复不上，只知道按上级要求叫送几个人就送几个人，个人的力量素养难以适应当前形势的需要。 三是面临实际困难增多。一方面是兼职工作过多带来工作压力大。基层专武干部受军地双重领导，兼职工作过多过杂，工作头绪多，主要精力根本上都投入到抓经济指标(招商引资、财政收入)、抓一票拒绝的工作(规划生育、综合治理、防火、信访、“一大四小”)、抓重点建立(新农村建立)等工作中，平常很难有更多的精力顾及武装工作，专职工作没干好，必定会受批判，导致了局部同志工作压力过大。另一方面家庭负担过重带来生活压力。据统计，全县有19名专武干部家属没有工作，27%的家庭经济收入只靠本人的工资收入，有的干部一家还有7、8口人，经济负担特别重;还有25%多的专武干部虽然家住一个县，因在偏远乡镇工作，加之长期得不到调整沟通，与家属小孩始终处于两地分居，导致生活压力过大。 四是进出渠道不够畅通。一方面是专武干部来源渠道偏窄。近年来，新任职的专武干部大局部是从农、林、水、教育等专业人员中选择的多，没有经过正规的军事训练，整体军事素养不高;而从人武学校毕业的学员，由于受地方人事和用工制度改革的影响，有的学员难以安排到基层武装部任职。据统计，近三年来，全县调整进入专武干部岗位的干部人员为22人，经过正规训练的只有4人，经过人武学校毕业的仅为1人，比例明显偏低。另一方面专武干部出路不畅。从调查的状况看，现有的57名专武干部中，超过45岁以上的6人，年龄最大56周岁，平均年龄36.8岁，任现职五年以上的37人，平均任职时间8.75年， 任职最长的为22年，明显存在年龄偏大、任期过长的问题。尤其是基层武装部长层面，近三年只有9人得到重用和提拔，11人岗位工作得到沟通，比例也特别低。 从民兵干部层面看： 一是难选配。一方面受选举制度的影响。全县186名基层民兵干部中，有157名干部是通过海选产生的，96名民兵干部是由村(居)委会支部书记、主任兼任。选拔使用村(居)委会的民兵干部县、乡两级人武部没有打算权，加之村(居)委会干部编制员额有限制，民兵营(连)长没有专职编，因此导致绝大多数民兵干部不是由村支书、村主任兼任，就是兼任会计、出纳或者兼管计生工作，很少有专职的，目前全县仅有69名为专职。另一方面配备民兵干部别无选择。目前，村(居)委会干部一般只有3-5人，通过选举产生的村干部一般都是年龄比拟大的人员，多数都不符合民兵营(连)长条件，假如根据条件选配根本就选不到人，因此别无选择。 二是难胜任。一方面年龄偏大难胜任。据统计，全县186个民兵营(连)长中，超过45岁以上的76人，年龄最大58岁，最小年龄为28岁，平均年龄42.5岁。而武装工作多数是需要年轻，遇到任务能上得去顶得住的人员，因此年龄普遍偏大难以胜任。另一方面军事素养不高难胜任。民兵干部中，有74%的人员既没有当过兵，也没承受过正规的训练;还有12%的人员只有小学文化，缺乏较好的军事素养和组织指挥力量，从素养上难以胜任。 三是难治理。一方面是由于民兵干部换届快，人员更换快，加之村干部兼任民兵干部只有干事没有特别待遇、没有岗位补贴，导致了一局部村干部不愿担当民兵干部职务，造成难治理。另一方面由于民兵营(连)长是兼职且没有任何经济和政治待遇，存在干多干少一个样、干好干坏一个样错误思想。有的还片面地认为，武装工作干好了，选举时又不能赢得更多的选票;相反，工作做得越多，有可能得罪的人越多，从某种意义上说反而不利于选举，所以也给治理带来了较大难度。 (三)民兵预备役基层根底设施建立滞后。 从调查状况看，乡(镇)基层武装部和村级民兵营(连)根底设施建立存在两个方面的突出问题： 一是硬件建立不够过硬。有的乡(镇)武装部和村级民兵营(连)办公场所、办公条件等根底设施建立明显滞后于当地社会经济进展速度。调研所到的30个基层武装部中，有68%的基层武装部没有单独的“二室一库”，有35% 的没有配备办公电脑，有47%的没有建“青年民兵之家”。应急分队器材除永平、鹅湖、稼轩相对配备较齐外，其余单位都是像征性地摆四、五种类型的装具，难以满意遂行应急任务的需要。调研组所到的34个有村部的民兵营(连)中，有近51%的办公场所比拟简陋和破旧，既没有悬挂职责制度牌，也没有配套的资料柜。据统计，全县还有近66个村(居)委会还没有建办公场所，租用或在村干部家办公，硬件设施建立几乎处于零起点上。 二是软件建立不够有力。在资料治理上，有的没有指定专人负责保管和专柜存放，有的整理归档不准时且没有装订成册，零零散散，处处乱丢、随便乱放，丢损、毒烂现象比拟普遍。从抽查状况看，有近70%的单位历年来的资料保存不够好，15%的民兵营(连)历年来的资料已经丧失，甚至有5%没有村部的民兵营(连)，以前统一配备的文件资料箱已丧失，有的虽然放在乡镇武装部集中保管，但也是常年不用，里面存放的文件资料也没有准时更新，多数为03年以前的资料，且大都已变黄，积满灰尘。在工作秩序上，有的基层武装部办公室满屋子是灰尘且凳椅东倒西歪，民兵营(连)没挂办公室牌子的到达了5%。一些目前即使看起来建立比拟好的单位，也落后于正在进展的新农村建立步伐;有7-9%的单位对原来配发的旗子、章子已经丧失。 (四)民兵工作面临的“三难”问题依旧凸显。 一是经费保障难。民兵基层武装工作经费保障没有规定的标准、没有特地预算，主要靠专武干部个人与乡(镇)、行业、企业主要领导相互感情和内部协调，靠企业负责人的国防观念和地方主要领导的重视支持，靠个人的协调力量得到经费保障。 二是人员集中难。近年来，在组织民兵整组、训练和开展活动时，找不到人、到不齐人、集中不了人的现象比拟突出，尤其是每年民兵整组中，多数单位的实际“到点率”仅为35%以下，有的甚至更低。在组织民兵分队担负处置突发大事、抢险救灾、完成参建任务时，据统计有60%以上的在册民兵不在位，很难召集起来，即使召集起来，也往往是“童子军”、“胡子军”，直接影响了民兵执行任务的力量和整体效能的发挥。 三是活动开展难。多数单位开展民兵工作往往靠“人情”办事，靠专武、民兵干部的资格、面子、关系“疏通”来落实，难形成积极主动自觉参加的气氛。如：在民兵整组上，“有编无兵”和在册不在位的现象仍旧比拟普遍。在民兵组训上，一方面因无装备、无技术难组织，始终停留在低层次、老方法、老课目上徘徊，如我县现编有专业技术分队三类30支1422人，因相关的装备器材普遍老化，普遍训不起来;还因近年来部队装备更新较快，一些复退军人竟然不懂旧装备的战术技术性能和操作规程，无法实施教学;另一方面因经费保障缺乏，民兵参与训练的误工补贴过低，导致很大一局部民兵不愿参与训练，召集不齐人员，导致训练难组织、效果难落实。在民兵教育上，随着人们思想观念的转变，过年过节返乡时间缩短，像以往那样利用返乡时机搞教育和开展刊授教育、远程教育等已根本上是“纸上谈兵”，民兵“教育难”、“难教育”的问题仍旧非常突出。也有相当一局部同志把民兵政治教育看成是“软指标”，甚至看成是多余的工作，存在讲起来重要，做起来次要，忙起来不要的现象。 三、加强民兵基层建立的几点意见 一是要切实树立抓好民兵基层建立的信念。要正确熟悉对待基层建立的现状和面临的形势，既要充分确定近三年来基层建立取得的明显成绩，又要充分看到基层建立存在的薄弱环节及潜在的冲突和问题，不能由于当前基层建立冲突和问题突出而失去信念，要充分认清抓好民兵基层建立是省委、省政府和省军区领导的决策部署，是人武部工作职能所系，是落实应急作战预备向遂行多样化军事任务转变的根底所在，要进一步增加使命感、责任感和紧迫感。同时，要特殊重视端正基层建立的指导思想，要克制形式主义、克制畏难心情、克制“等、靠、望”思想，要把省军区推动“整县整团”建立思想贯穿于基层建立的始终。要把“一线指挥部”建立与基层建立，基层人武部建立与民兵营(连)建立捆在一起抓，要把做好军事斗争预备工作与平常基层建立落实捆在一起抓，要把健全组织、落实制度与发挥民兵作用捆在一起抓。坚持统筹兼顾、固强补弱，切实筹划好每项建立，标准好每个制度，落实好每项工作。既要从实际动身连续标准好基层根本设施建立，又要坚持高标准抓好“软件”建立。要把工作的重心放在抓队伍建立、作用发挥、常常性根底性工作和根本制度落实上，从而推动基层建立协调进展、全面进步。 二是要积极探究加强民兵基层建立的新方法。当前，民兵基层建立遇到了很多新状况、新冲突、新问题和“老大难”问题。对此，各级肯定要在与时俱进中，探究新的思路，制造新的方法，谋求新的突破。一方面要加强教育引导力度，强化改革创新意识。要通过教育引导使广阔基层专武干部正确熟悉当前民兵预备役建立所处的历史条件和环境变化，要在机遇与挑战并存的关键时期，迎难而上，开阔思路，讨论探究新思路、新方法、新举措。另一方面，要实行集体攻关等形式，解决好重难点问题。要结合基层建立调查状况，对重难点问题进展一次仔细梳理、分门别类，然后区分任务、区分责任，组织集体攻关，分头讨论，积极探究寻求突破。 三是要不断增加民兵政治教育的针对性、实效性、主动性。在民兵政治教育的内容上、方法手段上想方法，找对策，在教育对象上加以区分分类。要走出误区，转变思路，以变应变，适新求活。因地制宜，因人而异，突出教育效果，转变教育方式，增加教育的针对性、实效性，使民兵预备役人员进一步明确职责和义务，提高其履职尽责的积极性和主动性。 四是要营造良好气氛，激发专武干部、民兵干部提高素养的内动力。首先把好选人用人关，坚持德才兼备的原则，尤其要注意军事素养，调动大家专武精武的积极性制造性。其次加强与地方有关部门的协调，按上级规定将专武干部纳入地方公务员范畴进展统一治理，做到该提拔的要提拔、该调整的要调整，尤其是对素养较低、不能胜任本职或超过任职最高年龄的，要准时搞好沟通，努力把专武干部队伍建强搞活。结合“双强双比”和“落实五项指标”活动建立奖惩鼓励机制，把专武干部的军事素养和业务力量作为一项重要内容纳入考核范围，并与嘉奖、评先、晋升挂钩，做到奖优罚劣，努力营造“凭素养成才、靠力量进步”的良好气氛。 五是要加强组织领导，为基层建立制造良好条件。落实双重领导，坚持党委议军、武委会、军事工作会等党管武装制度，讨论解决后备力气建立中的重大问题。探究述职报告、定期办公、军事日等活动制度落实的方式方法，把武装工作纳入党委政府的议事日程、纳入企事业单位的工作规划;把国防教育纳入党校和大中小学的教学规划以及当地精神文明建立规划;把民兵预备役部队基层建立纳入党委政府领导任期目标和年度考评内容;把乡镇民兵预备役工作经费纳入本级财政预算，企事业单位开展民兵预备役工作经费纳入单位财务预算。实行以会代训等多种形式，抓好基层党委、政府和企事业单位领导的培训，不断增加国防观念，提高抓好武装工作的自觉性。 【篇2】基层武装工作调研报告 为进一步推动全区武装工作再上新水平，根据区委要求，区政协近期组成调研组，对各街道镇基层武装工作开展状况进展了专题调研。本次活动实行听汇报、查资料、看现场的方式，从专武干部配备、基层武装部“三室一库”建立、民兵组织、军事训练和遂行应急任务力量等方面进展了深入调研。现将详细状况报告如下： 一、全区武装工作呈现的主要特点 1、专武干部配备齐全。依据实际工作需要，区委组织部积极会同区人武部和街道镇等有关部门和单位，在健全基层武装部建制，明确编制人数的根底上，严格把握干部使用原则，为7个街道镇武装部配备部长7人，副部长2人，干事5人，配齐了专武干部，为做好基层武装工作奠定了组织根底（各街道镇专武干部配备状况一览表附后）。 2、根底设施建立逐步标准。截至目前，除财源街道外，其它街道镇武装部根据基层武装部建立标准的要求，投入资金，统一标准，统一标准，统一制作安装了图版资料和各项制度职责；配齐了电脑、资料橱等办公用品及相关办公设施；配备了防汛、防火、救灾、巡逻等应急战备物资器材，根本建成 了“三室一库”（办公室、资料室、值班室、战备资料库），为基层武装部开展活动奠定了物质根底。其中泰前、省庄、岱庙“三室一库”建立比拟标准（各街道镇“三室一库”建立状况一览表附后）。 3、民兵训练扎实有效。区人武部和各街道镇武装部着眼平常担负的工作任务和完成急难险重任务的需要，在积极参与上级军事机关组织的各种训练活动的根底上，有重点地加强了防火、防汛、处臵突发大事的训练，具备了肯定的处臵突发大事力量。特殊是在执行抢险救灾、防火防汛、奥运安保、双拥共建等任务中，基层武装部和广阔基干民兵听从大局、攻坚克难，发挥了主力军和突击队作用。如泰前街道结合地域特点，组织开展的基干民兵山林防火、水库防汛工作。岱庙街道组织民兵成立维稳应急分队，积极参加治安巡逻、社区整治工作。省庄镇组织民兵开展夜间巡逻和邻里守望活动；制定优待政策，鼓舞民兵带头在女儿茶、花卉苗木、蔬菜种植等致富工程上有所突破等做法，极大地丰富了民兵活动的内涵，深受民兵欢送，深得群众赞同，效果明显。 二、存在问题 1、个别专武干部业务素养有待提高。在全区7名基层专武干部中，有2名是军队转业干部或退伍军人。个别专武干部军事业务熟识程度、民兵活动组织水平、与中心工作相结合的力量等方面有待进一步提高。 2、工作思路不够开阔，基层民兵活动形式不够丰富。针对市场经济条件下，基干民兵参加积极性不高，人员难集中，时间难落实，活动难开展，经费难保障，效果难保证等实际状况，基层武装工作思路不够开阔，工作中存在被动应付的现象。组织民兵开展活动，主要集中于上级军事训练科目和骨干民兵的防火、防汛训练，内容和形式比拟单一，吸引力和社会认同感不强。 3、根底设施建立配备不够标准。各基层武装部的“三室一库”根本建成，但不同程度存在资料不健全，内容不标准的问题。另外，用于存放征兵工作治理系统、民兵工作治理系统、退伍军人预备役登记数据库的电脑需要升级标准。战备、应急器材数量和种类需要连续补充完善。 三、几点建议 1、加强专武干部培训。连续加强专武干部的选拔配备和培训，不断提高各街道镇专武干部的专业军事素养和组织民兵开展活动的力量。区委党校可以把专武干部教育培训，纳入全区干部培训规划，统一安排，科学组织。在干部培训中，适时增加国防教育和军事常识的内容，增加干部的国防观念。专武干部要不断加强业务学习，积极参与军事培训，努力增加综合协调力量，提高整体素养，做到武装工作与中心工作相结合，两不误，两促进。另外，在任命和调整专武干部的过程中，要注 重参考干部的专业军事素养，各有关方面要进一步加强沟通和协调，保证工作的连接和有序开展。 2、找准结合点，丰富活动内容。要连续开拓思路，在围绕中心做好各项根底工作的同时，找准结合点，丰富民兵活动的内容和形式，提高民兵活动的分散力、吸引力和社会认同感。各基层武装部，可以依据自身实际，与经济文化建立的中心亲密结合，与群众关怀关注的问题亲密结合，与急难险重的工作任务亲密结合，加大与辖区内机关、社区、企业、医院、市场、宾馆、花卉苗木基地等的联系和沟通，拓展民兵活动的内容和形式，发挥民兵在经济社会建立中的榜样作用，在完成急难险重任务中的突击作用，在维护社会稳定中的助手作用。 3、高度重视，提升基层武装部的建立水平。连续提高熟悉，加大资金投入，努力提升基层武装部建立的水平。基层武装部“三室一库”和民兵连“部、室、家”建立是基层武装工作和民兵活动的有效平台和重要载体。各级党委应高度重视，不断强化国防观念，加大工作力度，提高工作热忱，根据山东省民兵预备役部队基层建立要则的有关要求和标准，结合实际，提高标准，将“三室一库”和“部、室、家”规划好、设计好、使用好、保持好，不断提升根本设施建立水平。 4、加强指导，推动基层武装工作实现新进展。区人武部要适时组织专武干部开展岗前培训，并常常性组织短期专业培训，全面提高专武干部的业务力量和工作水平，为做好基层武装工 作奠定根底。要连续加强业务指导，因地制宜，帮忙基层按要求配备和标准完善各项建立内容，特殊是根据基层正规化建立实施细则的要求，加强对村、社区民兵连达标试点单位的工作指导，为实现年内全区各街道镇武装部和50%村级民兵连正规化建立到达省军区规定要求的目标奠定坚实根底。 【篇3】基层武装工作调研报告 依据主题教育有关要求，近期，我到局部镇街及村居对基层武装建立状况进展了实地调研。基层武装部是指在乡(镇)、街道设立的人民武装部，是我国国防体制和基层政权的重要组成局部，是加强国防发动建立和实施战斗发动的组织根底，提高基层武装部建立水平，既是新时期国防建立的迫切需要，也是我军战略调整的一个重要步骤。因此，加强基层人武部建立，提高整体建立水平，有着极为重要的现实意义和历史意义。在新的历史时期，随着国家经济体制改革的不断深化，基层武装部建立也面临着很多新状况、新问题，需要仔细讨论解决。 一、当前基层武装部建立存在的突出问题 近年来，在各级党委、政府的大力支持和不懈努力，基层武装部建立在质量建立方面虽然取得了一些成绩，但根据目前强军思想的要求来衡量，还不同程度存在一些问题，通过这次调研，归纳起来主要有以下几个方面： (一)基层武装工作开展不简单。应当说，从党中心、国务院、中心军委到省市各级党委、政府，对基层武装部建立是重视的，各类政策规定是有章可循的。但由于长期处于和平环境，特殊是随着国家改革开放的不断深入和经济的飞速进展，人们的留意力和主要精力越来越集中在经济建立上，这种全社会的工作重心转移，使得个别领导和武装工作岗位上的同志滋生了和平麻痹思想，对国防后备力气建立有所淡化，消失了“抓经济，忘国防”、“进市场，丢武装”的现象。目前，地方党委政府工作量繁多，根底建立任务重，导致武装工作重视不够，有的领导认为武装工作是个软指标，不想更多的投入人力、物力、财力，在武装工作的经费安排上只能维持日常根本办公。由于经费投入缺乏，民兵政治教育、军事训练、“民兵之家”等活动开展受限。例如，一般民兵按规定要完成肯定时间的训练任务，但在实际训练中，多数单位将训练人员、时间、内容大幅压缩，训练质量大打折扣，不同程度存在着人数不够、时间缺乏，偏训、漏训、粗训、质量不高等问题。还有的基层武装部长认为在经费开支上没有自主权，开展武装工作心有余而力缺乏，巧妇难为无米之炊，不主动受领任务。还有专武干部身兼多职，存在武装工作可干可不干的模糊熟悉。凡此种种，导致了加强基层武装部建立，抓好武装工作各项政策规定的落实不到位，严峻减弱了基层武装部地位，使武装工作任务在基层难以完成。 (二)从事专武干部的人员不合理。 一是现行治理体制不顺。基层武装部实行的是军地双重领导制，即基层武装部的工作由区人武部治理，而平常人员治理、工资待遇则由街道负责，这种体制导致区武装部给予基层武装部的工作不肯定能很好地落实到位。 二是专武干部进出渠道不畅。一方面，许多有专长、适合做武装工作人员的进不来;另一方面，基层武装部人员的工作性质要求其年龄不能偏大，到达肯定年龄就需要适当的调整沟通。但目前镇街，局部专武干部任职较常年龄偏大，跨进基层武装工作的大门，一干就是许多年，工作缺乏创新，在目前新的形势下，仍旧是凭阅历办事，工作积极性不高，工作标准降低。在村居，从事人武工作的民兵营长，局部年龄太大，由于农村中现状多为老人和儿童，无适合的年青人来接替。 (三)基层人武工作落实不到位。随着经济体制改革的不断深化和国家工作重心的转移，一些乡镇领导对武装工作的特别性熟悉缺乏，硬性给乡镇专武干局部配其他兼职工作。据调查了解，绝大多数乡镇专武干部身兼多职，他们除了村建城管、安全生产、防违治违、招商引资、民政工作等长期性的兼职外，信访稳定、征地拆迁等临时性工作更是家常便饭。个别镇街武装部消失了“种了他人的地，荒了自己的田”的现象，详细表现在： 一是日常工作忙于应付。从调研状况看，基层武装工作按部就班，只求过得去，不求过得硬，上级促一下，基层动一下。特殊是和平常期，一些镇、街道党委政府武装工作重视不够，没有把武装工作纳入镇、街道目标考核体系之中，党管武装工作停留在口头上的多，详细落实的少，实际上是说起来重要，干起来次要，忙起来就不要。多数单位日常工作停留在布置了就等于落实了，规划了就等于开展了，喜爱搞些花架子，不跟踪问效抓落实，特殊在民兵政治教育、军事训练、战备工作等方面尤为突出。 二是民兵整组工作不实。局部单位存在着在花名册上整组，在派出所户籍网上整组现象，有的把符合年龄条件的，在网上进展整组一网搞定;有的甚至闭门造车，没有结合本地区实际、没有考虑人员流淌量、没有考虑兵员所在位置，也不管人员编组结果合理性、能否拉得出用得上等因素，局部镇和村居对建立民兵组织热忱不高，甚至有抵触心情。 三是民兵应急力气不强。镇、街道民兵应急分队大多是由村居民兵营长临时找的在家四周零散打工人员和局部机关人员组成,目前多数镇街完全符合应急分队适龄民兵少,遇有紧急状况,队伍很难在短时间内集结,应急队伍的拉动受严峻影响。短时间执行处突任务,扎场子可以,但长时间执行任务困难,特殊执行专业性强的抢险救灾任务就更难。 (四)专武干部力量素养不够高。有关文件对镇、街道武装部设置和专武干部配备有着严格的规定和要求，但在实际配备专武部长过程中，没有严格按标准任用，不符合规定要求的现状普遍存在，导致专武干部的业务素养滞后于形势的进展，与我军建立进展的客观要求相差甚远。究其缘由： 一是先天缺乏。目前，局部乡镇专武干部和民兵营长没有参军的经受，没有受过严格军事训练，对人武工作不熟识，即使是当过兵的，局部的工作与基层人武的工作性质也不一样，专业要求也不一样，大多数缺少相关专业学问。 二是培训不够。从了解的状况看，近些年来，上级机关举办在职专武干部培训时机相对较少，区人武部组织的培训，由于教员、教材、经费有限，培训方法也比拟单一，效果也不明显。 二、产生问题的主要缘由 (一)镇和街道基层武装力气比拟薄弱。按有关文件要求，基层武装部一般只编一名专武部长和一名干事。这两名专武干部除要完成好份内的民兵整组、兵员登记、民兵政治教育、国防教育、民兵军事训练、征兵等工作外，还要完成好镇、街道安排的其他工作，事实上这是专武干部身兼多职，每项工作都要完成好，因此他们的日常工作量很大。基层的武装部一旦接到临时任务，只能通过组织机关内部人员、向村居和社区派发任务等方式进展，实施中显得劳碌和匆忙，因此，在完成上级给予的军事任务时，有时消失工作质量不高、拖拉和被动应付的现象。 (二)镇和街道的兵员组织缺乏落脚点。当前农村外出务工人员较多，农村和社区居民人户分别现象严峻，属地企业工作岗位以合同工为主，多数镇、街道没有大型企业，有大型企业的，又单独设立了企业武装部，归区人武部领导和指挥，这些缘由造成民兵编组编实难。目前，镇街道应急排多数编在机关、社区、学校等，编的多数是社会散兵和流淌人员，这些民兵很难保证抽出来训练和拉出来执行任务，遇有任务，这些人员也很难长时间执行任务。 (三)工作职责熟悉模糊。局部从事基层武装工作人员片面认为武装工作就是民兵工作和兵役工作，对武装工作毕竟如何搞才能符合现在形势的需求在思想熟悉上没有完全到位，因而工作的详细落实上也就不行能到位。基层人武工作注意机关内部建立多，讨论民兵和国防建立少;对现有民兵队伍关注多，对发动潜力关注少;对年度征兵任务关注多，对根底性建立关注少。 (四)进入基层专武工作渠道不畅。根据有关文件要求，从事基层武装工作的人员需具备相关的条件，但许多状况下，具备相关条件的人无法被选到这个岗位，在村居，局部民兵营长，由村委会自己任命，他们年龄大、工作积极性差，他们不能完全把握武装工作的特点和规律，这些无疑也成了基层武装工作进展的制约因素。 三、几点建议 (一)坚持党委领导。镇和街道党委政府肯定要进一步强化大局意识、责任意识、国防使命意识，积极进识狠抓落实，共同开创党管武装工作的新局面，牢牢把握基层武装工作的正确方向。一方面，镇街党委、政府要加强对武装工作的领导。自觉把武装工作纳入党委、政府的重要议事日程，把随便型变为标准化，做到有规划、有部署、有要求、有检查;镇街党委主要领导，要带着“一班人”仔细学习党中心、国务院、中心军委关于加强国防后备力气建立的方针政策，提高大家抓民兵预备役建立的自觉性;另一方面，基层武装部要自觉承受地方党委、政府和军队的领导。镇街武装部要摆正自己的位置，自觉承受双重领导，主动向党委、政府请示汇报工作;要准时向党委、政府主要领导报告上级军事机关的指示、工作的部署和要求，争取他们的支持，加大对基层武装部建立力度。区人武部要主动与地方党委和政府加强协调，准时向地方领导汇报基层武装部建立中存在的难题，争取党委和政府加大对基层武装部建立的投入力度。 (二)强化专武干部队伍建立。根据有关文件规定的原则和要求编配专武干部，尽可能做到专职专用，即使要兼职，也应兼任或兼管一些同武装工作相联系的工作，如民政等，使他们有足够的精力从事基层武装工作。 一是理顺专武干部的进出渠道。从目前状况来看，有的专武干部年龄偏大，素养力量千差万别。为此,人武部应加强与地方党委、政府和组织等有关部门的沟通与协调，制定标准专武干部录用选配方案，逐步对超龄、达龄的专武干部妥当进展转岗安置，尤其对那些任职时间较长且德才兼备、年富力强的优秀武装部长应积极向地方党委、政府推举，优先提拔任用，以充分调动在职专武干部的工作积极性。同时，将缺编专武干部纳人公务员招考范围，或直接从地方公务员中选取局部思想素养好、喜爱武装工作的人员充实到专武干部队伍中来，不断拓宽专武干部选拔渠道。 二是抓好专武干部的学习培训。学习培训是专武干部打牢思想根基，提高业务水平的重要途径和有效方法。区人武部要结合本地实际和工作任务，加大对专武干部的培训力度，培训内容上，可以学习民兵预备役政策法规、根本军事技能、组织指挥等根底学问;培训方式上，可实行领导授课、阅历沟通、难题会诊、以会代训、机关帮带等形式进展;培训手段上，不能仅仅局限在区人武部的小范围，要加强与部队、地方院校使用与沟通，实行挂钩训练，拓展专武干部培训渠道，不断提高专武干部的军事业务素养和组织指挥力量。另一方面，还要加强岗位培训和代职熬炼，抓好岗位练兵和在职学习，组织专武干部参与军队、地方高校函授学习和自学考试，不断提高业务水平和文化程度。特殊对新上岗的专武干部，帮忙他们打牢业务根底，提高军政素养，尽快适应基层武装工作的需要。 三是加强专武干部的实践熬炼。一名合格的专武干部不仅要具备肯定的理论根底和业务水平，而且要具备较强的实际操作和组织指挥力量。这些力量和素养的提高，必需通过工作实践，只有在工作实践中经受熬炼，才能将自己所学学问转化为自身的力量和素养才能不断积存阅历增长才能。因此，专武干部在平常工作中要留意将所学的理论学问严密联系实际，大胆探究，努力提高做好军事工作、经济工作和群众工作的本事，使自己真正成为既懂军事经济，又懂政策法规、既会治理指挥、又会擅长协调的“多面手”，在完成急难险重工作中发挥骨干作用，以过硬的军政素养、较强的组织领导力量和突出的工作成绩,赢得各级领导的信任,真正在同级党委、政府中树立一名新时期专武干部的良好形象。 (三)加强民兵干部选拔与任用。民兵干部主要负责本村居民兵连的组织建立、军事训练和日常动态和静态治理，随时作好完成各种急难险重任务预备，到达平常应急、战时应战要求，促进经济与军事工作的有效落实。因此民兵营长人选的配置也显得很重要。假如从现有村支两委班子中选拔任用民兵干部，优点是解决了干部待遇问题，社会影响面广带动作用明显。缺点是年龄较大，专业性不强。假如从退伍军人中选拔任用民兵干部，优点是专业技术强，敬业精神好，年龄较轻，缺点是干部待遇难落实，在群众中威信不高，号召力不强。因此民兵干部的选拔应坚持这样的标准： 一是忠诚于党并喜爱军事工作; 二是有肯定群众根底，年龄尽可能在35周岁以下; 三是具有村支两委的身分