学习贯彻《2023政务公开工作要点》心得体会.docx

学习贯彻2023政务公开工作要点心得体会为深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于全面推进政务公开工作部署，推动我市2023年政务公开工作提质量、上水平，沧州市人民政府办公室印发了沧州市2023年政务公开工作要点(以下简称工作要点)。一、起草背景及意义2023年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅关于全面推进政务公开工作的意见及其实施细则的关键之年。为深入推进我市政务公开工作，市政府办公室会同市有关部门按照国务院办公厅、省政府办公厅关于印发2023年政务公开工作要点的通知(国办发202317号)、(冀政办字2023111号)和我市2023年政府的工作部署，结合我市实际，在广泛征求意见的基础上，制定了工作要点。2023年8月13日，经市政府同意，以沧州市人民政府办公室名义印发。市政府办公室在制定工作要点时，注重与市委、市政府重大决策部署相衔接，注重阶段性目标与系统性任务统筹推进，注重保持往年工作要点的延续性，全面落实党中央、国务院和省委、省政府及市委、市政府关于政务公开工作决策部署，以更高质量公开促落实、促规范、促服务，为提升治理体系和治理能力现代化、实现全年经济社会发展目标任务提供有力支撑。二、主要内容工作要点共分为5个方面内容、19项工作任务，主要包括：第一部分为加强用权公开,提升政府治理能力和治理水平。包括加强权力配置信息公开、加强行政决策公开、实施政务公开目录清单管理、加强政务信息管理等4个方面内容。在实施政务公开目录清单管理中提出，要按照市委、市政府工作部署，市政府各部门和有关单位尽快编制完成市本级政务公开事项目录、政务公开负面清单，并向社会公布。第二部分为加强服务公开,着力打造一流营商环境。包括深化市场监管规则和标准公开、增强政务服务透明度便利度、提升政策服务精准性实效性等3个方面内容。在提升政策服务精准性实效性中提出，要依托全省一体化在线政务服务平台建设“政策直通车”，集中发布涉及市场主体的法律、法规、规章、行政规范性文件和各类政策措施。第三部分为加强政策发布解读,助力中心工作和重点工作。包括围绕助力做好“六稳”“六保”工作抓公开、围绕加强突发公共卫生事件应对抓公开、围绕推进重大国家战略和国家大事实施抓公开、围绕打好三大攻坚战抓公开、着力办好“四件大事”，聚焦“六大新动能”“五大新引擎”做好公开、围绕保障和改善民生抓公开等6个方面内容的公开及解读。第四部分为加强制度执行，落实新修订的政府信息公开条例。包括强化政府信息主动公开、规范政府信息依申请公开办理工作、着力提升公开平台建设水平3个方面内容。在规范政府信息依申请公开办理工作中提出要制定政府信息公开申请办理规范，推行申请办理标准化流程和答复格式文书，全面提升办理工作质量。第五部分为加强政务公开工作保障，夯实工作基础。主要包括加强组织领导、深化宣传引导、强化培训考评等3个方面内容。部分内容、19项要点，亮点频出、干货满满，2023年政务公开工作要点(以下简称“工作要点”)日前出台。这是国办连续第九年发布工作要点，今年的工作要点更加务实，多项要求属首次提出，既着力于抓好政务公开自身各项工作，也关注如何以政务公开助力党和国家中心工作。国办信息公开办在组织起草工作要点过程中，注重与中央改革办正在研究部署的重大改革任务做好衔接，注重统筹兼顾阶段性目标与系统性推进，同时注重对往年工作要点的历史延续。从年初起便多方征集意见，结合实际情况不断完善，以公开促落实、促规范、促服务的导向在文件中得到鲜明体现。注重培训一线政策执行人员如何围绕贯彻落实党的十九届四中全会精神加强用权公开?工作要点开篇就聚焦政府机构权力运行过程信息公开的问题，并设立多项新任务。其中，为加强权力配置信息公开，要求各行政机关更新完善权责清单，要求地方各级政府信息公开工作主管部门组织编写本级政府行政机关机构职能目录，清单和目录按要求向社会公开。还有多项任务需在2023年底前完成：按照有关文件要求编制完成基层政务公开事项标准目录，重点聚焦权力运行的关键环节、关键岗位;国务院司法行政工作主管部门集中统一对外公开现行有效行政法规，并提供在线查阅、检索、下载等服务;各级政府部门系统梳理本机关制发的规章和规范性文件，初步解决底数不清、体系不完善等问题。种种具体的“摸家底”要求，进一步释放政务公开职能作用，为加强政务信息管理加码。对政务公开如何助力优化营商环境，工作要点进行了专项要求。明确提出向市场主体全面公开市场监管规则和标准，相应地，也要求加强政策咨询窗口服务，夯实优化营商环境的基础性工作。同时，明确通过互联网等技术手段及时更新并公开办事方式、办事条件等信息，最大限度实现网络化、透明化办事，将政务公开嵌入政务服务全过程。值得一提的是，为提高经济政策发布解读针对性、精准性，工作要点首次提出注重对基层一线政策执行人员开展政策解读和培训。这刷新了对政策落实“最后一公里”的认知，经济政策在执行过程中走样甚至遗漏，部分原因在于执行一环对政策没做到应知必知。工作要点的出台，意味着废止文件在基层执行、上级推出惠民政策迟迟不落实等乱象将逐步清除。加强疫情相关个人信息保护此次，工作要点回应了当前社会各界关心的问题。要求围绕突发事件应对加强公共卫生信息公开，具体到“人”。一方面，要求融合各类信息发布渠道，做好疫情防控常态化阶段疫情信息发布工作，有关地方和部门主要负责人带头主动发声。一方面，要求加强各级各类应急预案公开和公共卫生知识普及，增强社会公众特别是应急预案执行人员的风险防范意识和能力。工作要点还强调，严格依法保护各项法定权利，妥善办理涉及公共卫生事件的政府信息公开申请，最大限度向申请人提供相关信息。这些要求来自于经验做法的积累，是对新冠肺炎疫情发生以来党中央重大部署中涉政务公开工作内容的进一步响应，体现出对人民群众知情权的保护。对于公共卫生信息公开，工作要点释放出问题导向的信号。要求加强个人信息保护，尤其对因新冠肺炎疫情防控工作需要收集的个人信息，要严格落实个人信息保护有关规定。公众担心的如疫情相关个人信息如何管理的问题，将获取更多关注和解决方案。“六稳”“六保”是今年政府的关键词之一，工作要点聚焦做好“六稳”“六保”工作中的政策发布解读，致力于为实现今年经济社会发展目标任务提供有力支撑。明确加大纾困和激发市场活力规模性政策的公开力度，确保政策资金流向、使用公开透明，让资金直达市县基层、直接惠企利民。总的来说，今年的工作要点对政务公开职能在社会民生领域的应用，描述得“浓墨重彩”、要求得切实具体，凸显了政务公开在政府工作中的基础性、渗透性、重要性。应该说，近年中国对政务公开的“大小考”、密集出台文件的推动等，促使政务公开工作迈上新的台阶、实现更多可能。规范第三方评估对政务公开自身建设，工作要点一如既往地重视。工作要点着眼加强公开制度建设，要求围绕落实新修订的政府信息公开条例加强制度执行。明确要求国务院有关主管部门着手研究制定或者修改教育、卫生健康、供水、供电、供气、供热、环境保护、公共交通等领域企事业单位信息公开专门规定，加快构建具有中国特色的公共企事业单位信息公开制度体系。据了解，这8个领域公共企事业单位信息公开，过去是参照执行政府信息公开条例，但这一模式实际执行效果不理想。去年新修订的政府信息公开条例将参照适用模式改为行政监管模式，公共企事业单位信息公开由各自行业主管部门作为行政监管事项来办，提出要求并负责落实。鉴于这项重大制度调整需要2年左右时间才能完成，工作要点做出布置后还将持续推进。此外，工作要点要求今年内各级政府及其部门建设完成政府信息公开平台，法定主动公开内容全部公开到位。国家级政府信息公开平台今年7月初上线中国政府网，“各行政机关每年发了多少份文件”“某一级政府有多少个行使职权的机关”等问题，都能在这个平台找到答案。部分行政机关政务公开领导责任虚化弱化、政务公开考核体系不完备、第三方评估不规范相关部门调研发现，政务公开工作中还存在一些问题。工作要点坚持问题导向，对此提出相应要求，各级政府部门要依法确定一名负责同志，履行本机关政府信息公开工作领导职责，确保责任落实到人;还要求增强培训针对性、系统性，把政府信息公开条例列入公务员初任培训必修课。优化第三方评估，清理规范以行政机关名义参加社会上各类政务公开评估颁奖活动，也是工作要点一项有针对性的要求。一方面认可采纳第三方评估作为推动工作的一种方式，一方面注意防范纠正第三方评估中出现的一些形式主义、不正之风等苗头性问题。