土地资源管理总结汇报.docx
土地资源管理总结汇报 市人大常委会： 依据市人大常委会年初工作规划安排，我委在人大常委会分管领导带着下，于11月8日至10日深入局部镇街和部门，对年以来我市土地利用治理工作进展了调查。现将有关状况报告如下： 一、根本状况 三年来，依据国家有关宏观调控精神，深入开展土地市场治理整顿，标准土地市场秩序，为实施我市“一路三化战略”和经济社会进展供应了有力的保障。主要表现在以下几个方面： （一）高度重视土地市场治理整顿工作。充分熟悉深入开展土地市场治理整顿的重要性、必要性和紧迫性，坚决彻党中心、国务院关于加强土地治理、标准土地市场的重大决策，各级成立了土地市场治理整顿领导机构和工作机构，制发了土地市场治理整顿系列文件，明确工作责任，落实工作任务，安排工作人员，保证工作经费，国土、财政、建立、农业、监察、审计等部门严密协作，通过一段时间的集中整治保持高压态势，通过加大土地法律法规的学习教育，使各级干部的科学进展观和正确政绩观得到加强，依法行政意识得到增加，依法治理土地步入有序轨道。如街道办事处成立以来重视历史遗留问题的解决，进一步标准土地市场秩序，相继制发了关于场控规控建状况的紧急报告、关于严格掌握建立及建立用地的通知、关于制止土地非法转让的通知，年来无新的违规建筑和违法占地。 （二）加大各种土地违法违规行为的查处。针对目前我市局部镇街违规越权办理城镇建立相关手续、违法收取土地出让金和建立配套费的较为普遍现象，近年来市政府屡次部署、组织相关部门深入镇街调查摸底，出台了市人民政府关于对局部镇街违规越权办理建立相关手续调查处理的通报，深入查找存在问题，分析存在缘由，提出了解决方法及今后工作的意见和要求，对于快速遏止和订正各种违法违规行为起到了良好的推动作用。 （三）标准、执行土地治理各项制度。通过国土资源治理体制改革，建立了集中统一的土地治理机构。建立了经营性用地公开出让、用地贮备收购制度，统一了建立用地审批、房地产权证的发放、征地补偿安置实施主体及相关政策，不断标准完善各项制度，适应经济社会进展的需要，确保经济社会的可持续进展。比方标准土地供给治理,对全部建立用地实行集体会审和用地公示制度，符合招标拍卖条件的一律公开招标拍卖和挂牌出让并规定底价，年共收取土地出让金6870.3万元,年达1.16亿元,今年1-10月入库数6810万元,有效地抑制了国有土地资产的流失,增加了政府的土地收益。 （四）加强拆迁工作治理。坚持依法拆迁，坚持政策标准，坚持以人为本，情理法拆迁，坚持做深入细致的思想工作，完善政策，加大宣传，齐抓共管，公开阳光作业，确保了东部新城征地拆迁安置工作的顺当推动，既保证了建立进展，又维护了社会稳定，取得了较好成效。 （五）狠抓遗留问题的解决。结合深入治理整顿土地市场秩序工作，狠抓了“两证”遗留问题办理，受到社会各界广泛好评，加大了对历年拖欠农夫征地补偿安置费用清理兑现力度，为维护群众的合法权益作出了积极努力。 二、存在的问题和缺乏 （一）工业园区存量建立用地利用率不高。新增建立用地难和存量建立用地闲置的冲突并存，据最新统计，5个工业园区闲置一年的土地占供地总量的22.24%,闲置一年以上未开工的占48.19%。开发区个别单位用地闲置长达十年以上。 （二）正确处理保障经济社会进展与依法办事的关系各地实际运用中依旧有差距，对贯彻法律法规严格土地治理防止新的遗留问题发生的政治敏锐性、警觉性在熟悉上依旧有差距。个别地方认为按规定办手续，占用时间长，进展受到了影响。 （三）土地监管执法力度不够。发觉土地违法行为、立案查处土地违法行为的手段薄弱，对如何预防构建防范体系讨论不够。今年市政府通报2023年以来局部镇街违规越权办理建立相关手续工程是65个。 （四）对群众反映东部新城征地拆迁补偿后期工作的一些迹象应引起足够重视，防止新的不稳定因素的消失。对遗留的城镇、场镇国有公房“两证”的办理同样应引起重视，防止象办事处、场办公楼未完善手续的类似状况的发生。 三、几点建议 （一）统一思想，坚固树立和落实科学进展观。要从实践“三个代表“重要思想的高度，把思想统一到科学进展观和正确政绩观上来，切实增加对严格土地治理、切实爱护耕地极端重要性和紧迫性的熟悉，把落实好最严格的土地治理制度作为对政府执政力量的检验。必需正确处理保障经济社会进展与爱护土地资源的关系，仔细总结阅历，积极推动土地治理各项改革，充分利用现代高新技术加强土地利用动态监测、档案建立和基层队伍建立，不断完善土地法制，建立严格、科学、有效的土地治理制度，维护好广阔人民群众的根本利益，确保经济社会的可持续进展。 （二）进一步加强土地市场建立，标准土地市场运作。强化政府对土地的集中统一治理，垄断土地一级市场，放活土地二级市场，土地征用、划拨、出让、转让等工作，必需由政府土地行政主管部门统一负责；实行用地集中统一规划供给，经营性用地必需按“招拍挂”方式进展出让，严禁违规出让经营性土地使用权。要进一步加强和标准地价治理，准时调整更新和公布基准地价，健全地价体系；进一步加强土地出让金征收治理，严格实行土地出让金收支两条线治理制度，做到应收尽收。 （三）严格执行土地治理法律法规，加大土地治理执法力度。一是严格按出让合同商定加强建立用地跟踪治理。严禁闲置、囤积、炒卖土地。对用地单位闲置的土地，严格根据中华人民共和国土地治理法的有关规定处理。二是加大土地违法违规行为的查处。建立公开的土地违法立案标准，以利社会各界监视，建立国土资源与监察、审计等部门联合办案和案件移送制度，既查处土地违法行为，又查处违法责任人。典型案件要公开处理。防止有案不查、违法不纠、执法不严的现象发生。对历史遗留问题要妥当处理，总结阅历教训。 （四）加强征地实施过程的监管，维护公开、公正、公正法制秩序。健全征地程序，完善征地补偿方法，妥当安置被征地农夫，使被征地农夫生活水平不因征地而降低，长远生计有保障。加强规划实施治理，土地利用总体规划凡涉及转变土地利用方向、规模、重大布局等原则性修改，必需报原批准机关批准。城市总体规划、村庄和集镇规划也不得擅自修改。维护规划的严厉性。加强土地利用规划治理、建立工程用地预审治理及村镇建立用地治理，严格掌握建立用地增量，盘活土地存量，节省集约利用土地。 （五）坚固树立遵守土地法律法规的意识。各级政府、各有关部门要深入长久地开展土地法律法规的学习教育活动，深刻熟悉我国国情和爱护耕地的极端重要性，本着对人民、对历史负责的精神，严格依法治理土地，积极推动经济增长方式的转变，实现土地利用方式的转变，走新型工业化、城市化道路。进一步提高依法管地用地的意识，要在法律法规允许的范围内合理用地。对违反法律法规批地、占地的，必需担当法律责任。
