500kV变电站工程安全监理工作方案(2014新版要求).docx

高青500kV变电站工程安全监理工作方案湖北环宇工程建设监理有限公司高青500kV变电站工程监理项目部二零一四年九月高青500kV变电站工程安全监理工作方案编审批批准：（总监理工程师） 年 月 日审核：（总监理工程师代表） 年 月 日 编写：（安全监理工程师） 年 月 日目 录1、编制依据- 4 -2、安全管理监理工作目标- 5 -2.1工程安全施工管理目标- 5 -2.2工程文明施工管理目标- 5 -2.3工程健康环境目标- 5 -2.4 环境保护目标- 5 -2.5 水土保持目标- 5 -3、安全管理监理组织机构及工作职责- 6 -3.1安全管理监理组织机构- 6 -3.2、监理人员安全职责- 6 -4、安全管理监理工作流程- 11 -4.1 安全策划管理流程- 11 -4.2 安全风险和应急管理流程- 12 -4.3 安全检查管理流程- 13 -4.4 安全文明施工管理流程- 14 -4.5分包安全管理流程- 15 -5、安全管理工作控制要点- 16 -5.1 施工准备阶段监理工作控制要点- 16 -5.2 施工阶段监理工作控制要点- 16 -6、安全管理方法及措施- 19 -6.1 安全工作策划- 19 -6.2安全风险及应急管理- 20 -6.3重要设施及重大工序转接安全检查签证- 24 -6.4分包安全管理- 25 -6.5安全通病防治控制措施- 26 -6.6安全文明施工管理- 36 -6.7安全旁站及巡视监理工作方法- 40 -6.8环境及水土保持管理- 43 -1、编制依据 1.1.1中华人民共和国建筑法 主席令第46号公布1.1.2中华人民共和国安全生产法 主席令第13号 1.1.3中华人民共和国消防法主席令第6号 1.1.4中华人民共和国环境保护法主席令第9号 1.1.5建设工程安全生产管理条例（中华人民共和国国务院令第393号）1.1.6建筑施工场界环境噪声排放标准 GB 12523-20111.1.7国务院建设工程安全生产管理条例（2004年2月1日第393号）1.1.8国务院安全生产许可证条例（2004 年1 月7 日第397 号）1.1.9国务院生产安全事故报告和调查处理条例（2007年4月9日第493号）1.1.10电力安全事故应急处置和调查处理条例（2011年6月15日第599号）1.1.11建设部建筑施工特种作业人员管理规定（建质200875号）1.1.12建设部建筑起重机械安全监督管理规定（2008年1月8日第166号）1.1.13输变电工程建设标准强制性条文实施管理规程（Q/GDW248-2008）1.1.14建筑机械使用安全技术规程（JGJ33-2012）1.1.15施工现场临时用电安全技术规范（ JGJ 46-2005）1.1.16建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范( JGJ 130-2011 )1.1.17国家电网公司基建队伍管理规定国网（基建2）113-20141.1.18国家电网公司基建安全管理规定国网（基建2）173-20141.1.19国家电网公司输变电工程施工安全风险识别评估及预控措施管理办法国网（基建3）176-20141.1.20国家电网公司输变电工程施工分包管理办法国网（基建3）181-20141.1.21国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化管理办法国网（基建3）187-20141.1.22国家电网公司输变电工程流动红旗竞赛管理办法国网（基建3）189-20141.1.23关于利用数码照片资料加强输变电工程安全质量过程控制的通知 (基建安全200725号)1.1.24国家电网公司关于进一步规范电力建设工程安全生产费用提取与使用管理工作的通知(国家电网基建20131286号)1.1.25国家电网公司监理项目部标准化管理手册2014版1.1.26高青500kV输变电工程安全文明施工总体策划2、安全管理监理工作目标2.1工程安全施工管理目标（一）不发生六级及以上人身事件。（二）不发生因工程建设引起的六级及以上电网及设备事件。（三）不发生六级及以上施工机械设备事件。（四）不发生火灾事故。（五）不发生环境污染事件。（六）不发生负主要责任的一般交通事故。（七）不发生基建信息安全事件。（八）不发生对公司造成影响的安全稳定事件。2.2工程文明施工管理目标安全管理制度化、安全设施标准化、现场布置条理化、机料摆放定置化、作业行为规范化、环境影响最小化，营造安全文明施工的良好氛围，创造良好的安全施工环境和作业条件，提高施工人员的职业健康安全水平。现场的安全文明施工设施、安全标识标志、绿色施工等各个方面必须达到国网（基建3）187-2014国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化管理办法中的相关要。2.3工程健康环境目标积极采用“新技术、新材料、新设备、新工艺”，节约资源，减少能源消耗，降低施工活动对环境造成不利影响，提高施工人员的职业健康安全水平。2.4 环境保护目标 全面落实环境影响报告书及批复意见，建设资源节约型、环境友好型的绿色和谐工程。在施工过程中保护生态环境，不发生生态环境污染事故，确保通过建设项目竣工环境保护验收。 2.5 水土保持目标落实水土保持方案及批复意见，在施工过程中力争减少施工场地和周边环境植被的破坏，减少水土流失，确保通过水土保持设施验收。3、安全管理监理组织机构及工作职责3.1安全管理监理组织机构建立精干、高效的安全监理机构，是实现工程监理各项目标的前提和保障。在本工程安委会和监理公司的领导下，高青500kV变电站工程监理项目部组建了安全管理组织机构，明确了监理项目部和各职能人员的安全职责，强调了在安全管理工作中应该尽到的责任和义务。监理项目部建立以总监理工程师为安全第一责任人的安全保证体系和安全监督体系，任命安全监理工程师，并对进场监理人员进行安全培训。安全管理网络图总监理工程师代表 过风保总监理工程师 鲁金波监理员根据需要委派土建专业监理工程师 过风保、李正新安全监理工程师柳长根 电气专业监理工程师 郭根、王道举3.2、监理人员安全职责 3.2.1 监理项目部安全职责监理项目部是公司外派的临时机构，是代表公司对其所承接的工程建设监理项目的质量、进度、投资和安全环保实施监督和管理的职能部门（包括对监理项目的合同和信息实施管理及协调沟通相关单位）；项目监理部是现场安全文明施工与环境保护管理监督落实主体，根据建设管理单位提出的项目安全管理目标及安全文明施工与环境保护策划，制订现场安全文明施工与环境保护监督管理实施措施。依据法律、法规、工程建设强制性标准（强条）及工程建设监理合同实施监理，履行安全文明施工与环境保护监理职责。具体安全职责如下： （一）负责工程项目施工的安全监理工作，履行监理合同中承诺的安全监理职责。完善安全监理工作机制，健全项目安全管理台帐（见附件4）。（二）编制监理规划，明确安全监理目标、措施、计划；编制安全监理工作方案，明确文件审查、安全检查签证、旁站和巡视等安全监理的工作范围、内容、程序和相关监理人员职责以及安全控制措施、要点和目标。（三）组织项目监理人员参加安全教育培训，督促施工项目部开展安全教育培训工作。（四）审查项目管理实施规划（施工组织设计）中安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。（五）审查施工项目部报审的施工安全管理及风险控制方案、工程施工强制性条文执行计划等安全策划文件。审查项目施工过程中的风险、环境因素识别、评价及其控制措施是否满足适宜性、充分性、有效性的要求。（六）审查施工项目经理、专职安全管理人员、特种作业人员的上岗资格，监督其持证上岗。审查施工分包队伍及人员的安全资质文件，对施工分包全过程监督。（七）负责施工机械、工器具、安全防护用品（用具）的进场审查。检查现场施工人员和装备投入是否符合安全文明施工要求及工程承包合同的约定。（八）审查安全费用的使用计划，检查费用使用落实情况。（九）协调交叉作业和工序交接中的安全文明施工措施的落实。（十）对工程关键部位、关键工序、特殊作业和危险作业等进行旁站监理，对重要设施和重大转序进行安全检查签证。（十一）对实施监理过程中发现的安全隐患，要求施工项目部整改，必要时要求施工项目部暂时停止施工，并及时报告业主项目部，对整改情况进行跟踪。（十二）组织或参加项目安全检查、工作例会，掌握现场安全动态，收集安全管理信息，通报施工现场安全现状以及存在的问题，提出整改要求和具体措施，督促责任方落实。（十三）负责安全监理工作资料的收集和整理，建立安全管理台帐，并督促施工项目部及时整理安全管理资料。（十四）参与并配合项目安全事故的调查处理工作。 3.2.2总监理工程师安全职责（一）全面负责监理项目部安全管理工作，是监理项目部安全第一责任人；（二）组织编制监理项目部安全策划文件，签发监理指令文件或文函；（三）组织审查施工报审的安全策划文件，并签署审查意见；（四）组织审查分包单位资质，并签署审查意见；（五）组织审查施工项目部人员资质，并签署审查意见； （六）组织审查专项施工方案和专项安全技术措施，组织做好旁站监理；（七）组织施工机械、工器具、安全防护用品进场审查；（八）组织或参加安全例会，协调解决工程中存在的安全问题，提出工作改进建议和措施；（九）参加或配合事故调查，按整改措施督促责任单位落实。 3.2.3总监理工程师代表安全职责（一）贯彻执行安全生产方针、政策、法规与条例；（二）协助总监理工程师做好安全生产监理工作，为监理项目安全生产监理的直接负责人； （三）检查本项目是否符合建设工程项目开工安全生产条件要求，督促承包单位申报安全监督； （四）根据本项目安全生产监理的实际情况，向总监理工程师提出改善安全监理措施的意见和建议，负责编制定期安全检查计划及时间表； （五）经常组织有关部门检查本项目的安全生产情况，组织开展定期和不定期的安全监理检查，发现问题及时发出整改通知，并监督承包单位进行“三定”整改措施； （六）接到各部门签发的整改通知后，督促承包单位落实整改，整改完毕后做好复查工作并向有关部门汇报； （七）对不符合安全施工要求的问题，发出整改通知而承包单位拒不整改者，报请建设单位协助处理，必要时在工程例会上提出停工整改要求或向上级有关部门汇报提请处理； （八）对施工方案的安全性和承包单位的安全生产管理作出评价并列入竣工验收资料； （九）事故发生时，协助有关部门及时组织保护现场工作，调查取证分析事故原因，向总监理工程师提出处理建议及改进措施。 3.2.4安全监理工程师安全职责（一）在总监理工程师的领导下负责工程建设项目安全监理的日常工作；（二）协助总监理工程师做好安全监理策划工作，编写监理规划中的安全监理内容和安全监理工作方案；（三）审查施工单位、分包单位的安全资质，审查项目经理、专职安全管理人员、特种作业人员的上岗资格，并在过程中检查其持证上岗情况；（四）参加项目管理实施规划（施工组织设计）和专项安全技术方案的审查；（五）审查施工项目部三级以上风险清册，督促做好施工安全风险预控；（六）参与专项施工方案的安全技术交底，监督检查作业项目安全技术措施的落实；（七）组织或参与安全例会和安全检查，督促并跟踪存在问题整改闭环，发现重大安全事故隐患及时制止并向总监理工程师报告；（八）审查安全费用的使用；（九）协调交叉作业和工序交接中安全文明施工措施的落实；（十）负责安全监理工作资料的收集和整理；（十一）配合安全事故调查处理工作。 3.2.5各专业监理工程师安全职责（一）在总监理工程师的领导下，开展工程建设项目的相关安全监理工作：（二）协助并配合安全监理工程师开展安全监理工作；（三）组织、指导、检查和监督本专业监理员的安全监理工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；（四）定期向总监理工程师提交本专业安全监理工作实施情况，及时监督处理事故隐患；（五）对发现的重大安全问题及时向总监理工程师汇报和请示。 3.2.6 各专业监理员安全职责（一）在监理工程师、监理站长和环保协调安全兼职工程师的管理指导下开展现场安全、环保监理工作。（二）检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备、安全防护设施，及其使用、运行状况，并做好安全检查记录。（三）复核或从施工现场直接获取工程安全、环保监理和测量的有关数据，并签署安全、环保原始凭证。（四）根据监理合同，按施工设计图及有关规范标准，按经审定的安全环保技术方案，具体开展对施工方的安全环保监理，并进行检查和记录。（五）担任旁站安全监理，发现问题及时取证、指出并向安全监理工程师报告。（六）做好安全监理日记和有关的安全监理记录。（七）确保个人行为符合安全、环保、节约要求。4、安全管理监理工作流程4.1 安全策划管理流程4.2 安全风险和应急管理流程 4.3 安全检查管理流程4.4 安全文明施工管理流程 4.5分包安全管理流程5、安全管理工作控制要点 5.1 施工准备阶段监理工作控制要点5.1.1 组织机构督查施工单位建立三级安全管理体系。5.1.2人员培训及体检检查施工项目部三级安全教育培训情况，特别是班组的安全培训。督查施工项目部人员安规考试上岗情况。5.1.3专业分包、劳务分包管理审查施工项目部拟选用分包商的资质文件及其业绩，对其进行入场验证，报业主项目部审批并备案。建立监理分包管理台帐，督促施工项目部建立分包管理台帐。5.1.4特殊工种、特殊作业人员管理审查施工项目部报审的特殊工种、特殊作业人员名单及资格证并备案。5.1.6施工机械管理审查施工项目部报审的施工机械的安全准用证、安装（拆除）资质证、操作许可证、维修保养、进场报审文件，并要求施工单位建立施工机械台账。5.1.7易燃易爆物品保管督查施工项目部易燃易爆物品保管使用及相关责任人。 5.2 施工阶段监理工作控制要点5.2.1施工用电监理部对施工单位报审的施工用电方案结合平面布置图、施工用电荷载等进行严格审查，并进行签证，要求施工单位在电缆敷设路径上设置明显标识。5.2.2移动式和固定式脚手架审查脚手架搭拆方案并报业主项目部批准，搭设完成后由监理部组织安全签证。5.2.3车辆管理审查施工单位车辆管理，并检查施工项目部车辆管理落实情况，及时督促施工单位严格进行车辆管理，尤其是冬季车辆行驶安全的检查。5.2.4施工人员着装要求施工单位按照安全文明施工要求，着装统一，安全专职佩戴袖标标识。5.2.5危险作业项目对于危险区域作业，如检查带电区作业、在易燃易爆物品附近作业等危险作业等，要求施工单位先报审方案，审查通过后督促施工单位按方案执行，并对作业票进行重点检查。重要的危险源、危险点，要求施工单位做出辨识及预控措施。5.2.6地基处理桩基施工时，考虑到工期紧张，施工单位可能采取多台桩机同时对同一区域施工，若施工单位计划采取多台桩基同时对同一施工区域施工，则要求施工单位针对桩基施工报审专项安全保证措施（方案），监理部将加强对桩基施工的安全巡视频率。5.2.7基坑开挖和基础工程施工深基坑开挖前，要求施工单位报审基坑支护方案，监理部审查通过后，要求施工单位严格执行，监理部对深基坑开挖将实施安全旁站监理。5.2.8给排水工程监理部将重点检查深基坑作业安全防范措施执行到位情况。5.2.9钢筋制作检查钢筋制作现场布置及操作规程执行情况，要求施工单位按照安全文明施工要求对材料加工区布置安全操作规程牌，钢筋成品与半成品分类堆放并标识。5.2.10房屋结构施工在房屋结构部分施工时，及时要求施工单位编制脚手架搭/拆方案，并在过程中要求施工单位按批准的方案执行。5.2.11焊接、气割核查特殊工种人员上岗情况，要求操作人员必须持证上岗，并乙炔、氧气必须保证安全距离。5.2.12构架吊装对超高、超宽、超长物件装卸、吊装，监理部安全监理工程师将进行安全旁站，并检查施工单位安全专职在场监护情况。5.2.13设备吊装审查设备安装施工技术措施中设备吊装就位的安全技术措施，在设备吊装过程中监理部安全监理工程师进行安全旁站监理。 5.2.14高压试验 检查高压试验方案和内容是否严格执行国家电网公司电力安全工作规程（变电部分）。变压器吊罩、抽芯检查、干燥及耐压试验，主要电气设备耐压试验施工前，施工单位要编制试验方案，试验时，监理部将采取旁站监理。 5.2.15电气二次调试 监理部在二次调试前，认真施工单位报审的调试方案，通过后现场监督执行。5.2.16安全文明施工管理：（1）依据输变电工程安全文明施工标准，督查施工项目部开展“安全管理制度化，安全设施标准化，现场布置条理化，机料摆放定置化，作业行为规范化，环境影响最小化”工作情况，对存在的问题督促施工项目部闭环整改。（2）根据现场安全文明施工实际情况适时开展监理随机检查工作，重点督查安全文明施工实施细则在施工现场的落实情况，督促施工项目部闭环整改。（3）根据施工项目部的施工安全措施和文明施工措施的实施情况，检查其“安措”费用使用情况。5.2.17安全风险与应急管理：（1）依据国家电网公司输变电工程施工安全风险识别评估及预控措施管理办法，及时实施不同施工阶段的安全危险源辨识与预控措施。（2）督查施工项目部对不同施工阶段安全危险源辨识与预控措施的落实情况，对存在的问题督促施工项目部闭环整改。（3）结合工程的实际情况，会同施工项目部开展应急预案演练，检查执行情况及其有效性和响应的及时性。5.2.18分包安全管理：（1） 审查分包工程的各类报审文件和安全文明施工措施费的使用情况，定期或不定期核查施工分包商人员和审核施工分包商机械、工器具等资源配备是否与入场验证相符，在监理月报中将分包管理情况报业主项目部。（2）实施文件审查、安全检查签证、旁站和巡视等监理措施；动态核查进场分包商的人员配备、施工机具配备、技术管理等施工能力，对存在的问题督促施工项目部闭环整改。（3）有劳务分包人员参与的施工作业，施工班组负责人（队长或班组长）、技术员、安全员等关键岗位人员原则上应为施工项目部人员；当由劳务分包商人员担任时，必须经由施工项目部报监理项目部审核认可；对于危险性大、专业性强的施工作业，上述关键岗位人员必须由施工项目部人员担任。（4）专业分包商项目负责人、技术负责人无特殊情况，不得随意更换，如需更换必须经施工项目部同意，再由施工项目部报监理项目部审批，业主项目部确认后方可更换。（5）专业分包商项目负责人、技术负责人等主要管理人员离开现场需报请施工项目部、监理项目部同意。5.2.19加强监理项目部对传染病的宣传，积极引导大家采取防范措施。5.2.20安全管理评价：参加建设管理组织的项目安全管理评价检查，督促施工项目部对安全管理评价中所查出的问题进行闭环整改。6、安全管理方法及措施6.1 安全工作策划（1）建立健全以总监理工程师为第一责任人的安全监理工作体系，明确各岗位监理人员的安全工作职责，是实现对安全进行有效管理的重要保障。（2）监理项目部配备足够的合格的监理人员并保证监理项目部的办公设施、交通工具、通讯设施、检测、计量仪器及监理人员个人安全防护用品等资源的投入能够满足现场监理工作需要。在工程开工前，由监理公司按要求配置有关安全方面的法律、法规、规程、规范等工程监理依据性文件满足监理工作和监理人员的需要。（3）监理项目部在工程项目现场开展监理工作前，对参与工程项目的监理人员进行安全法律、法规、安全工作规程、规定、制度的岗前培训，并有公司组织监理人员接受相应的考试，合格后才准许上岗。总监理工程师和安全监理工程师具有相关的安全资质。（4）根据业主项目部安全文明施工总体策划和经批准的监理规划及相关专项方案等，结合本工程特点，编制安全监理工作方案，方案中应包含安全旁站及巡视监理工作方法、安全通病防治控制措施、环境及水土保持管理等内容，经业主项目部批准后执行，填写监理文件报审表，并上传基建管理信息系统。（5）监理项目部应建立以下安全管理台账：安全法律、法规、标准、制度等有效文件清单；总监及安全监理人员资质资料；安全监理工作方案；安全管理文件收发、学习记录；安全监理会议记录；施工报审文件及审查记录；分包审查记录；安全检查、签证记录及整改闭环资料；安全旁站记录；监理通知单及回复单，工程暂停令及复工令。（6）审查施工项目部编制的安全管理制度、施工安全管理及风险控制方案、工程施工强制性条文执行计划、专项方案等施工策划文件，填写监理文件审查记录表。（7）审查施工项目部项目经理、专职安全生产管理人员和特种作业人员的资格条件。（8）审查施工项目部施工机械、工器具、安全防护用品（用具）的安全性能证明文件。（9）每月至少组织召开一次安全工作例会（可结合监理例会召开），形成会议纪要，上传基建管理信息系统。针对安全检查存在问题进行通报和分析，提出改进意见，督促责任单位落实整改。（10）参加安委会会议，配合落实安委会提出的相关要求。6.2安全风险及应急管理6.2.1 安全风险管理（1）监理项目部安全风险管理职责工程开工前，参与项目安全风险交底及风险的初勘。审核施工作业必备条件是否满足要求。审核施工项目部报送三级及以上施工安全固有风险识别、评估和预控清册、作业风险现场复测单及动态风险计算结果。严格控制三级及以上风险作业，作业关键时段必须进行旁站监理，铁塔组立旁站监理执行国家电网公司输变电工程建设监理管理办法。重点监督和检查输变电工程安全施工作业票中施工作业风险控制流程执行情况，对存在问题及时提出整改意见并监督完成整改闭环。监督、审查施工现场安全风险管理信息填报，并通过基建管理信息系统按时上报。（2）施工安全风险等级识别与评估 工程开工前，参加由业主项目部组织设计、监理、施工单位的项目交底及风险初勘工作；监理项目部审查施工项目部编制的本工程施工安全固有风险识别、评估、预控清册。监理项目部审查施工项目部报送的本工程三级及以上固有风险工序三级及以上施工安全固有风险识别、评估和预控清册，审核后报业主项目部批准。（3）施工安全风险控制二级及以下施工安全风险等级工序作业由施工项目部组织开展风险控制。三级及以上施工安全风险控制管理：a.三级及以上固有风险在作业前，审查施工项目部填写的施工作业风险现场复测单，审查计算动态风险等级。b.严格执行输变电工程安全施工作业票 B，检查输变电工程施工作业风险控制卡。c.四级及以下固有风险经过动态修正后出现五级风险的，要通过改进施工方法和改善人、机、环境、管理四个维度中某些指标的条件，把风险等级减低为四级及以下后，再行施工。d.采取措施后仍然确定为五级风险作业，施工项目部必须重新编制专项施工方案（含安全技术措施），由业主项目部组织专家进行方案论证（有关参建单位应参加），报省公司级单位基建管理部门备案。作业时各级管理人员要到岗到位，安全措施落实到位，条件不能满足时必须停止施工。e.监理、施工项目部应张挂“施工现场风险管控公示牌”，将三级及以上风险作业地点、作业内容、风险等级、工作负责人、现场监理人员、计划作业时间进行公示。三、四、五级作业风险应分别以黄、橙、红色和具体数字标注。f.三级及以上风险等级的施工作业，相关人员要按照输变电工程三级及以上施工安全风险管理人员到岗到位要求进行作业监督检查，按作业步骤对风险控制卡进行逐项确认后，方可有序开展作业。（4）三级及以上风险作业人员到岗到位要求：a.三级风险施工单位：施工班组负责人、安全员现场监护，施工项目部专职安全员现场检查控制措施落实情况。监理单位：旁站监理（其中铁塔组立旁站执行国家电网公司输变电工程建设监理管理办法。 b.四级风险：施工单位：公司负责本专业的专职副总工程师或分公司经理现场检查，相关技术、施工、安质等职能部门派专人监督，施工项目经理、专职安全员现场监督监理单位：公司相关管理人员现场检查，项目总监、安全监理工程师现场监督。 C.五级风险：施工单位：分管领导及相关人员到现场，制定降低风险等级的措施并监督实施。监理单位：分管领导及相关人员到现场审查并旁站监督措施的落实。6.2.2 监理项目部应急管理（1）监理项目部应急小组组织体系组 长：鲁金波副组长：过风保组 员：李正新、郭根、王道举、柳长根监理项目部各级应急人员要始终保持信息畅通，并充分考虑紧急状态下的通讯能力和保障。组长鲁金波电话：15071377316副组长过风保电话：13970566371组员柳长根电话：15897927255组员李正新电话：13687159387组员郭根电话：15628856698组员王道举电话：13593793861监理项目部值班电话（24 小时）：0533-6356661匪警报警电话： 110火灾报警电话： 119交通报警电话： 122急救中心联系电话：120淄博市人民医院电话：0533-2126305（2）应急机构组员职责组长职责： 事故发生后，成立现场指挥部，批准现场救援方案，组织现场抢救。事故现场的第一时间抢救组织、指挥，包括与指挥中心的协调； 现场事故评估，按事故的性质程度，负责向公司领导、地方政府及上级主管部门报告事故情况和事故处理情况； 保证现场人员和公众应急反应行动的执行； 控制紧急情况，做好与医疗等各公共救援部门的联系； 负责组织定期进行事故应急救援演练。副组长职责：协助组长对事故现场的第一时间的抢救组织、指挥；组长不在时，自动履行组长的职责负责协调、落实各项工作，参与事故处理全过程工作。成员职责：对外进行有效的隔离工作和维护现场应急救援通道畅通的工作；引导员工从安全通道疏散；保证抢救物资的及时供应，抢救车辆的及时到位；将受伤人员进行营救至安全地带。对受伤人员进行简易现场抢救（止血、包扎、口对口人工呼吸法、体外心脏挤压法、人工呼吸等）；转移受伤人员至就近医院救治。保护事故现场，便于事故调查处理和制定改进措施。（3）应急预案的启动事故发生后，事故现场监理人员应及时将现场情况详细的报告应急救援领导小组正、副组长，事故现场其他作业人员也可直接报告应急救援领导小组的正、副组长，同时将情况报告相关部门。应急救援小组的正、副组长在接警第一时间内，根据具体情况，确定是否启动相应预案，并向所在基层单位负责人和公司安全监察部门主要负责人、公司主要领导报告。公司主要领导接到报告后，应在1 小时内向四川省电力公司和事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门报告，并立即启动公司级应急预案，采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。事故报告人员要简要、准确地说明事故发生的时间、地点以及事故现场情况；事故的简要经过；事故已经造成或者可能造成的死亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；已经采取的措施；其他应当报告的情况。自事故发生之日起30 日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。道路交通事故、火灾事故自发生之日起7 日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。公司、监理项目部相关应急人员接警后，应按相应的指令分级响应，并以最快的方式赶赴事故现场，按相应的事故处理预案正确有效地开展事故应急处理和救灾工作，尽可能避免或减少人员伤亡，尽最大努力减少事故损失和缩小事故影响范围。在公司及上一级应急人员未到达现场前，现场事故救援由监理项目部按现场相应的事故应急处理方案负责指挥并保护现场。监理项目部因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动事故现场物件的，应当做出标志，绘制现场简图并做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。当灾害事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，经事故现场应急指挥机构批准后，现场应急结束。（4）演练计划 培训监理项目部将于工程开工前，组织全体监理人员进行一次集中的各项应急救援知识培训，并形成文字记录。 演习监理项目部将于工程开工前，组织全体监理人员进行一次应急救援预案的演练培训，使全体人员能熟练掌握救援知识、工种救援设备的使用和基本的救护技能等，并形成文字和影像记录。6.3重要设施及重大工序转接安全检查签证依据国家电网公司输变电工程建设监理管理办法国网（基建/3）190-2014 工程安全监理的工作内容要求，对重要设施和重大工序转接进行安全检查签证。安全与环保检查签证工作要点：（1）对施工单位自检过程进行监督管理；（2）对专业资质单位验收过程及验收手续进行检查；（3）是否根据绿色施工要求采取了相应的环保措施；（4）以签证形式书面履行确认手续。需要检查的重要设施和重大工序转接一览表序号类别需要检查的重要设施和重大工序转接1重要设施大中型起重机械、整体提升脚手架或整体提升工作平台、模板自升式架设设施，脚手架、跨越架，施工用电、水、气等力能设施，交通运输道路和危险品库房等。2重大工序转接工程项目开工，变电工程土建交付安装、安装交付调试以及整套启动；线路工程的基础转序立塔、立塔转序架线。6.4分包安全管理为规范国家电网公司输变电工程分包管理，依据国家有关法律法规及国家电网公司基建质量安全管理规定等制度，严格执行国家电网公司输变电工程施工分包管理办法国网（基建/3）181-2014 文件要求，开展分包安全管理监理工作。 6.4.1 监理项目部分包管理责任（1）贯彻落实公司输变电工程施工分包管理办法，具体负责分包工程监管工作；（2）对分包情况进行全过程监督管理；（3）审查工程项目分包计划和申请；（4）审查分包商资质、业绩和拟签订的分包合同、安全协议，并对拟进场的分包商主要人员、施工机械、工器具、施工技术能力等条件进行入场验证并动态核查；（5）通过文件审查、安全检查签证、安全旁站和巡视等监理手段，实施分包工程安全监；（6）通过见证、质量旁站和巡视、平行检验、工程转序验收和初检等监理手段及方法，实施分包工程质量监理；（7）定期组织开展工程项目分包管理专项检查；（8）分包工程结束后核查分包商的考核评级结果；（9）对施工项目部分包管理工作进行考核评价。 6.4.2分包安全管理方法及措施（1）监理项目部应完善分包安全监理机制，审查工程项目分包计划申请，审查分包商资质、业绩，并进行入场前把关。动态核查进场分包队伍的人员配备、施工机具配备、技术管理等施工能力，发现问题及时提出整改要求，实施闭环管理。（2）监理项目部严格按照核查验证进场分包商的人员配备、施工机械（工器具）配备、技术管理等施工能力和作业人员水平，发现问题及时纠正。（3）劳务分包人员参与的其它施工作业，施工班组的关键岗位（现场负责人、现场指挥、安全监护）原则上应为施工承包商人员，由劳务分包商人员担任时必须经施工承包商（公司级）培训发证，并由监理项目部审核认可后持证上岗。6.5安全通病防治控制措施为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，提高本工程安全管理水平，进一步规范施工现场的安全作业行为，强化安全通病防治技术措施，落实安全通病防治控制措施，提高安全通病防治工作效果，确保本工程安全控制目标得以实现。监理项目部结合输变电工程施工现场安全通病及防治措施（2010年版）（基建安全2010270号）要求及本工程的实际特点，编制本工程防治安全通病监理控制措施，并在工程建设过程中全面实施，以保障在施工中有针对性、切实可行的贯彻和落实。6.5.1监理项目部安全通病防治小组及职责总监理工程师：负责监理部各项安全通病防治控制的落实与管理工作；总监理工程师代表：负责协助总监理工程师，做好安全通病防治控制的日常工作；安全监理工程师：负责对本工程安全通病防治控制措施的具体落实与检查；专业监理工程师：负责协助安全监理工程师进行本专业安全通病防治控制；专业监理员：在安全监理工程师和专业监理工程师的指导下开展本专业安全通病防治控制。6.5.2工程安全通病防治控制方法（1）依据国家电网公司输变电工程施工现场安全通病及防治措施（2010年版）及相关文件，严格审查施工单位报审的工程安全通病防治措施。（2）依据国家电网公司输变电工程施工现场安全通病及防治措施（2010年版）和施工单位上报并已审核的工程安全通病防治措施，编写管理、装置和行为三个方面的安全通病防治监理控制关键点和措施，将工程安全通病防治控制的有关部分落实到专业监理实施细则、安全监理工作方案中。（3）强化工程控制，监督、检查施工单位的工程安全通病防治措施的落实情况。内部执行情况检查：由总监理工程师组织，对现场监理安全通病防治控制的贯彻、落实、监督、执行情况进行检查。施工单位执行情况检查：由总监理工程师组织检查小组，对施工单位工程安全通病防治的执行情况进行监督检查。检查内容为管理、装置和行为三个方面的安全通病防治实施关键点和执行情况。监理部检查小组将检查过程中发现的问题进行记录，施工单位负责对存在问题进行整改，对整改结果监理部将派专人进行复查。6.5.3工程安全通病防治监理项目部职责（1）工程项目开工前，认真审查施工单位报审的工程安全通病防治措施。审查要点：看施工单位是否按管理、装置和行为三个方面明确本工程项目所涉及的安全通病防治的内容和具体措施。（2）工程建设中，如发现勘察设计有不符合工程安全通病防治规定的，应及时向勘察、设计单位或建设单位提出书面意见和建议。（3）工程安全通病防治执行情况的检查主体责任单位为监理单位。监督、检查施工单位的工程安全通病防治措施的落实情况。6.5.4管理部分安全通病防治的监理控制要点及方法（重点防治）管理篇:（1）通病内容：措施方案无针对性，编、审、批不规范，监理项目部未按规定审批安全施工方案，无文件审查记录。控制要点：施工项目部必须由相关技术人员编审方案措施，加强技术负责人责任