托克托项目安质环部策划12 08终.docx

目 录一、项目实施管理模式、组织机构及职责（安质环部职责）2二、项目管理目标（安质环部）3三、主要目标保证措施（安质环部）4四、项目风险管理（安质环部）8五、施工准备工作计划（安质环部）9内蒙托克托项目安质环部策划一、项目实施管理模式、组织机构及职责（安质环部职责）安全质量环保部1.贯彻执行国家、行业有关的安全生产、质量、环保方面的法律、法规。按照国家、行业及公司的有关要求，负责总承包项目质量、职业健康安全与环境管理体系的建立和运行管理。2.负责总承包项目安全、质量、环保、体系、应急、节能减排、防汛及自然灾害预防等八个方面的归口管理。3.负责总承包项目生产、工程质量、环境保护管理、节能减排管理、体系运行管理、生产安全事故应急、防汛应急、消防、自然灾害应急和环境事件应急等监督管理。4.负责总承包项目安全、质量、环保、应急管理工作小组办公室日常工作。负责每月组织召开安全质量环保月例会。5.负责制订总承包项目的安全及文明施工、质量、环保、消防、防汛管理目标，编制总承包项目安全、质量、环保工作规划并组织实施。6.负责制定有关安全以文明施工、质量、环保规章制度，并督促严格执行。7.负责总承包项目的安全及文明施工、质量、环保监督管理工作，并进行检查、考核、评价和奖惩。8.组织或参与生产安全事故、质量事故、环境事件、自然灾害、消防、环境保护和节能减排违法违规事件的调查和处理，参与工伤事故认定。9.参与现场安全生产费用的监督管理和核查工作。10.负责对职工进行安全生产的宣传教育，检查、监督基层单位安全培训工作，特别是新工人的岗前培训。11.督促相关责任部门按规定及时发放和合理使用个人防护用品、保健品和避暑用品；有权对购进的安全防护用品进行质量鉴定，并提出意见。12.参与项目单位工程验收、分部工程验收、专项验收的管理工作。13.参与总承包项目的合同评审和发包工程的招标合同评审。二、项目管理目标（安质环部）1.质量目标符合工程施工质量验收规范合格标准，达到竣工验收条件，确保工程一次性验收合格。 工程实体质量：实测实量评分不低于85分，渗漏控制目标为每层3处以内、裂缝等质量通病控制目标控制在每层5处以内； 客户满意度：客户质量满意度目标不低于95%；质量奖：争创呼和浩特市“青城杯”，争创内蒙古自治区“草原杯”。2.安全管理目标不发生重伤及以上安全生产责任事故；施工现场安全达到建筑施工安全检查标准（JGJ59-2011）的合格标准；符合呼和浩特市建设工程文明施工管理办法规定要求；创集团股份公司安全工程，争创省、市安全文明示范工地。3.环保管理目标各项环保指标达到国标和地方标准、满足合同要求；不发生环境责任事件、环境保护和节能减排违法违规事件。三、主要目标保证措施（安质环部）（一）保证质量目标的技术组织措施1.建立健全质量管理体系总承包项目部执行公司质量管理体系文件，制定质量管理制度，建立健全质量管理体系；各分包项目部制定具有针对性的质量管理文件，建立健全质量管理体系。2.明确质量管控重点总承包项目部对施工质量实施管控，各分包项目部以施工管理、材料设备质量、施工工艺、试验检测、工程测量、隐蔽工程等为重点进行质量控制。3.质量责任制的考核建立质量责任制考核奖惩兑现机制，落实质量岗位责任制，公司、总承包项目部、分包项目部层层签订质量管理责任书，制定质量工作考核、评比细则，按照细则规定开展定期检查和专项检查、考核、评比工作，并按月进行奖惩兑现。4.建立岗位职责制度和质量检查制度（1）落实工程质量责任终身制，按照“谁负责，谁担责”原则，强化责任追究。（2）总承包项目部和各分包项目部明确各级质量管理人员的岗位职责，分包项目部在施工过程严格执行“三检”制，并建立隐蔽工程“专业联检制”。5.加强质量培训工作定期或不定期对作业人员进行针对性质量培训；质量培训贯穿于施工全过程，确保全员质量意识、技术素质和管理水平始终处于最佳状态；同时监督检查各分包项目部定期或不定期对作业人员进行针对性质量培训，明确质量控制要点，建立现场质量监控制度。6.开展质量专项活动开展“质量样板仓”、“质量工艺整改”、“QC”、“质量月”等活动，做好策划，务求实效；同时督促检查分包项目部的质量活动开展和落实情况。7.强化质量信息管理总承包项目部强化质量管理信息系统的运行和数据采集，对项目施工中的质量问题、质量措施、材料检验、验收评定等质量情况及时通过质量周报、月报等方式上报公司。 8.专项措施（1）确保原材料质量总承包项目部及各分包项目部建立原材料进场验收制度，原材料进场必须“三证”齐全、码放整齐、标识清楚，对钢材、水泥、砂石骨料、管材、路基填充料、防水材料等主材按要求进行复检，相关性能和检测指标须满足规范要求，在运输、搬运过程中受损或贮存时间过长、贮存方式不当引起的质量下降的原材料，不得使用；所有成品设备的名称、规格、型号必须逐项核对，确保设备无缺件、损坏。（2）加强工艺质量控制全面正确的分析工程特征、质量控制的难点和重点，根据施工组织设计、施工技术方案，严格控制每道工序的施工质量，建立工艺质量全过程监督制度，严格按照验收标准进行验收。（3）强化试验检测由总承包项目部确定中心实验室，分包商的原材料进场时需经过中心实验室检测；总包项目部按规定对分包商所有进场的原材料的质量以及施工质量等进行定期抽检。（二）安全防护技术组织措施1.制定安全管理制度，落实安全管理责任（1）坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的原则，建立以项目经理为第一责任人、专职分管领导为主管责任人、部门负责人为具体负责人的安全管理体系，健全安全管理网络。（2）认真执行公司职业健康安全管理体系文件，开展全员、全过程、全方位的安全管理工作。（3）制订安全管理制度，为安全管理提供有效保证。（4）公司、总承包项目部、分包项目部层层签订安全管理责任书或安全生产管理协议，明确各级人员的安全管理职责，并督促落实。2.明确安全防范重点总承包项目部督促各分包项目部明确安全防范重点，以防高空坠落、防物体打击、防坍塌、防触电、防机械伤害、防起重伤害、防火灾、防交通事故、防自然灾害等为重点，根据施工进展动态识别危险源，落实安全防护措施和监督管理。3.安全责任制的考核建立安全责任制考核奖惩兑现机制，公司、总承包项目部、分包单位层层签订安全管理责任书，制定安全工作考核、评比细则，按照细则规定开展定期检查和专项检查、考核、评比。4.实施安全教育培训总承包及分包项目部建立培训管理制度，各分包项目部对现场作业人员、特种作业人员定期组织各类培训，建立培训管理台帐，并对培训效果进行验证、评估和改进。5.强化安全风险管控，加强安全过程监控（1）对项目实施过程中的危险源进行动态识别、评估，制定针对性的防范措施；建立事故隐患排查、分析和整改机制，落实重大安全风险挂牌督办制度。（2）建立检查制度，定期组织安全检查，建立闭环安全管理机制。6.加强应急体系建设（1）健全应急管理体系，明确应急机构、应急责任，组建应急抢险救援队伍；针对重大危险源、重大安全风险制定专项应急预案。（2）建立应急预案培训、演练制度，定期开展应急演练、评审和培训。7.落实安全资金投入按照公司安全生产费用管理规定提取、使用安全生产专项经费，根据项目实施需要，制定安全专项费用使用计划并严格实施；对安全生产专项费用使用情况进行统计、汇总、分析，建立安全生产费用使用管理台帐。8.强化安全信息化管理按照公司信息化建设以及信息报送制度，及时上报项目安全生产、防汛和自然灾害信息以及安全培训、安全检查、安全措施、安全会议、安全事故方面的信息。 9.开展安全管理活动开展“危险预知活动”、“班前会”、“班组例会”、“现场带班”等安全基础管理活动以及“安全月”专项活动；督促检查分包项目部的安全活动开展和落实情况。10.专项安全措施（1）施工用电安全措施现场施工用电严格执行建设工程施工现场供用电安全规范以及施工现场临时用电安全技术规范JGJ46-2005要求。（2）基础、主体施工安全措施按照专项施工方案、施工规范和安全生产标准化要求，落实深基坑施工、高处作业、排架施工、支模施工、钢筋施工、砼浇筑施工等安全防护措施，安全管理人员定期对防护设施进行检查，落实人员定期维护安全设施，确保设施的完好、有效。（3）塔吊及物料提升机安全措施严格执行塔吊及物料提升安全操作规程，建立对塔吊及物料提升机安全运行检查机制；设备安、拆必须选取有资质队伍按施工方案实施。设备操作人员、指挥人员必须持证上岗，起重作业时使用对讲机进行上下联络，确保信息畅通。（4）消防安全措施施工现场设置醒目的消防安全标语、标志牌，明确用火区域；施工区、生活区必须配备足够的消防器材、消防沙袋和消防水池；定期检查消防器材，确保器材完好率；对作业人员进行消防知识培训，建立培训台账。（三）环境污染防护措施1.明确环境防范重点以防噪音污染、防粉尘污染、防水污染及废弃物污染为重点进行项目环境污染防范。2.落实环境保护责任制落实环境保护责任制，完善环保管理体系，严格责任追究制；认真执行环境管理体系文件要求，建立环境保护相关制度，及时对环保法律法规及相关方要求进行识别、获取和更新，开展合规性评价；制定环保工作考核、评比细则，定期开展检查、考核、评比。3.专项措施（1）噪音污染防范措施施工过程中，各种大型机械、设备的使用严格遵守国家及地区相关界定标准；严格控制作业时间，夜间原则上不进行大型机械、设备的操作；特殊情况必须夜间施工时，应根据分级管理权限提前向环保部门上报申请，在获取夜间施工许可证后，及时向施工现场周边的居民发放通报。（2）粉尘污染防范措施对施工区道路进行硬化处理，配备专人定期洒水和清扫，必要时配备洒水车控制扬尘；严格限制土方运载车辆的装土高度，并进行覆盖、喷洒水处理；桩基施工时要减少泥浆循环钻孔、灌注中的粉尘污染。（3）水污染防范措施混凝土搅拌站必须设置沉淀池，施工、生活区设置沉淀池、排水沟、隔油池、化粪池等，施工废水必须经过滤处理后，方可排放至指定的位置，降低对周边水资源的污染。（4）固体废弃物污染防范措施施工区要做到工完场清，及时回收施工废弃物；生活区的生活垃圾要指定区域集中堆放，并集中运至指定的垃圾处理场所，减少对区域环境的影响和破坏。（四）文明施工措施1.明确文明施工管控重点以施工区、办公生活区、施工隔离区、材料堆放区的标识标牌、施工围墙、施工道路、消防保卫等为重点进行项目文明施工管控。2.提升文明施工意识，严格落实奖惩制度。建立文明施工责任制，实行分包管理责任制，层层签订责任书，明确文明施工管理职责，落实日、周、月检查制度，严格按照内蒙古自治区建筑施工安全标准化图集规定，高标准、高要求进行文明施工管理，定期组织各分包项目部文明施工联合检查、评比、观摩、奖惩。3.专项措施（1）施工平面布置根据施工总平面图的布置规划，根据实际情况合理划分施工作业区、办公区、生活区、材料加工区、废弃物堆放区等。（2）办公生活营地办公场所必须统一规划，区域内做到清洁整齐，无乱挂乱堆现象；生活区、职工食堂等符合卫生要求，生活区环境整洁有序，并有专人负责环境卫生，落实“四害”防范措施。（3）八牌二图施工现场必须设立五牌一图，即：施工现场平面布置图、工程概况牌，管理人员名单及监督电话牌，消防保卫（防火责任）牌，安全生产记录牌，文明施工牌。（4）围挡设置施工区周围设2.5M高硬质围挡，沿工地连续设置，做到坚固、稳定、整洁、美观，实施封闭式管理，减少二次污染。     （5）道路布置主要通道、办公生活营地、施工现场进出口地面作硬化处理，场地有良好的排水设施，防止泥浆、污水、废水外流或者堵塞下水道和排水通道，场地内无积水；出入口必须设置车辆冲洗装置，进出的车辆必须进行冲洗，杜绝车辆带泥上路。（6）料具管理现场的建筑材料、构件、料具按施工总平面图的布局堆放，悬挂标牌，堆放整齐。木材、木模板等易燃物品严格按规定存放；施工过程中，每道工序、分项工程、分部工程完成后，建筑材料、构件及时清检归放原地，建筑垃圾及时清扫集中运走，做到工完场清。（7）安全标志施工现场坑、井、沟和各种孔洞，变压器、配电箱等设置围栏或盖板及安全标志，夜间设置红灯示警，在交通主干道的位置设置交通安全提示牌、反光警示标志、路标、警示灯等。（8）消防保卫建立消防、保卫责任制，成立领导小组，明确职责、完善制度，按规定配备消防器具；治安保卫人员应佩戴上岗证，24小时值班，严禁非施工人员擅自进入施工区域。四、项目风险管理（安质环部）（一）施工安全风险1.风险因素：施工安全是建设领域的重要管理环节，项目实施中安全生产管理中，若建设和施工人员安全管理和安全生产意识不强发生导致安全事故，可能导致项目额外成本增加，甚至导致产生一定的负面影响。2.管理要点：加强项目安全管理，并配备具有丰富安全管理经验和安全管理意识的人员。3.风险对策：总承包项目部根据实际管理需要，制定规范的安全管理流程并发布安全管理制度，以规范安全管理并严格执行。（二）工程质量风险1.风险因素：本项目涉及房建、市政，在建设施工中若未能严格执行质量标准和建设施工规范，足以引起工程质量事故并导致项目成本增加，甚至产生一定的负面影响。2.管理要点：加强项目质量管理，配备在相关专业领域具有丰富管理经验和质量意识的工程管理和施工人员。3.风险对策：总承包项目部根据实际管理需要，制定规范的安全管理流程并发布安全管理制度，以规范安全管理并严格执行。（三）工程环境风险1.风险因素：县、市区施工的环境保护要求高，新的环境保护法实施后，现场施工的环境保护法律风险大。2.管理要点：加强项目质量环境管理，配备在相关专业领域具有环保意识和责任心强的工程管理和施工人员。3.采取的措施：一是总承包项目部应制定科学的粉尘、污水、噪声等污染源的环境保护施工组织设计方案，并严格执行落实；二是施工区域封闭管理，按城管要求分时段施工；三是落实环保责任，防止并积极应对可能发生的环境污染事件。五、施工准备工作计划（安质环部）1.编制施工组织设计 根据本项目特性和建筑结构特性，编制施工组织总设计关于安全质量环保管理与实施方面可操作性较强的内容；在内蒙古自治区建筑施工安全标准化图集规范的基础上，结合宜昌市建筑施工现场安全文明施工管理标准化手册以及公司的要求，编制具有极强操作性的内蒙古托克托总承包施工项目部安全文明施工管理标准化手册。 2.编制项目安全质量环保计划组织编制安全生产及文明施工、质量工作计划，明确各项各项责任主体职责和程序，研究制定安全、文明施工和质量等相关标准和保证措施，以此作为项目实施过程中的保证文件。3.确定试验单位与政府质监部门共同确定试验检测单位，根据各单项工程特点制定检验试验计划。