2014-2015学年高中政治4.1政府权力依法行使教案新人教版必修2.docx

课题4.1 政府的权力：依法行使新课标要求知识目标1、识记依法行政的含义、任务及其具体要求。2、理解政府提高依法行政水平的基本要求。能力目标1、  归纳分析政府依法行政的意义2、  辨证的观点看待政府权力。情感、态度与价值观目标培养符合时代精神的法制观念、正确地权力观念。重点难点政府依法行政教法学法教师启发、引导，学生自主阅读、思考，讨论、交流学习成果。关键通过创设情景，引导学生运用调查方式等，感悟、体验、探究政府政治活动的具体要求。教 学 过 程具体操作导入新课通过第三课的学习，我们了解到政府担负着重要的职能，在国家的行政管理中有非常广泛而重大的权力，涉及到国家的安危、社会的进步、人民的幸福。作为政府如何去行使手中的权力，才能符合人民意愿，维护人民的根本利益呢？首要的一点就是要做到：依法行政。幻灯片放映：第四课我国政府受人民的监督第一框、政府的权力：依法行使新授一、莫伸手，伸手必被捉1、政府权力是谁赋予的？（人民）2、根据某些政府公职人员变质的后果，说一说滥用权力会给国家、家庭、个人造成什么后果？提示：滥用权力违背了为人民服务的宗旨，损害了人民群众的利益和政府形象，妨碍了经济社会的全面发展，给国家造成损失。同时也给家庭造成巨大的创伤，影响个人的前途，甚至许多人因此付出生命的代价。放映谁来监督交通厅长影片剪辑，观看后思考：新授2、为什么要依法行政教师活动：结合我国的国家性质、政府性质，思考我国政府为什么要坚持依法行政？学生活动：积极思考并讨论问题教师点评：（1）依法行政的必要性 依法行政是我国政府性质的要求。依法行政是贯彻依法治国方略，提高行政管理水平的基本要求。（2）依法行政的意义“四个有利于”P44有利于保障人民群众的权利和自由对人民师：如果因为行政机关没有依法行政而侵犯公民的权利和自由的，可根据中华人民共和国国家赔偿法有关规定要求赔偿。 有利于加强廉政建设，保证政府及其公职人员不变质，增强政府的权威有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平对政府自身建设有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设对国家民主法制建设依法行政是建设法治政府，落实依法治国方略，推进社会主义民主法制建设的重要内容。我国行政机关负责实施大部分法律法规，政府必须带头守法、严格执法，带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律。3、怎样做到依法行政（具体要求）合法行政；合理行政；秩序正当；高效便民；诚实守信；权责统一。课堂探究：1.有人说，遵循办事程序就不能提高办事效率。请你就这个问题谈谈你的看法。严格遵循办事程序是提高办事效率的前提和基础，只有在程序正当的基础上提高办事效率，才能为公民提供高效优质的服务。2.对“城管执法”进行评论。三、审慎用权，民主决策1、政府提高依法行政水平的基本要求第一，加强(行政)立法工作，提高(行政)立法质量，以严格规范行政执法行为；依法行政就是要求各级政府及其公职人员，严格依照宪法、法律规定的权限和程序行使权利，依法处理各种事务。加强立法工作，提高立法质量，是政府依法行政的前提和基础。第二，建立权责明确的执法体制，促使行政权力授予有据、行使有规、监督有效；这是要求理顺政府各职能部门的关系，依法明确各自职权，并建立健全各项规章制度，规范政府职能部门的权力行使程序，完善监督、制约机制，防止部门之间职能交叉、权责不明，导致互相推委、扯皮。第三，加强行政执法队伍建设，促进严格执法，公正执法和文明执法，不断提高执法能力和水平；行政执法人员的素质和作风关乎政府形象，要加强执法人员的职业道德建设，进一步强化执政为民观念，加强法律培训，提高依法行政、依法办事的能力。第四，深化行政管理体制改革,努力形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。.2、政府实行民主决策的原则依照法律程序的原则少数服从多数的原则尊重少数的原则师：建立健全科学民主决策机制，实行依法决策、科学决策、民主决策，是推进政府依法行政的重要举措。三峡工程的论证、表决过程，体现了政府坚持按照法律程序的原则、少数服从多数的原则、尊重少数的原则。幻灯片放映：中华人民共和国国家赔偿法（幻灯片放映）图片最牛的钉子户引导学生思考依法行政对政府有何要求？幻灯片出示事例分析课堂探究：学生讨论回答举例：中华人民共和国立法法。举例：行政许可法、行政诉讼法。举例：公务员法。举例：行政处罚法、行政复议法。思考：政府要怎样进行科学民主决策呢？请同学们阅读教材三峡工程的论证到表决过程。小结本节内容主要讲述了我国政府的依法行政原则，通过对依法行政的理解与把握，进一步感受我们的政府是便民利民的政府，是对人民负责的政府。学生评价教师总结课堂巩固（练习题，略）幻灯片出示学生回答板书设计4.1政府的权力：依法行使一、莫伸手，伸手必被捉二、政府依法行政1、含义2、为什么要依法行政（1）必要性 对人民（2）意义（“四个有利于”） 对政府自身建设 3、具体要求 对国家民主法制建设 合法行政；合理行政；秩序正当；高效便民；诚实守信；权责统一。三、审慎用权，民主决策1、基本要求 依照法律程序的原则2、原则(3) 少数服从多数的原则 尊重少数的原则- 4 -