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安全生产管理知识安全生产管理知识安全生产管理知识安全生产管理知识 讲义讲义讲义讲义全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训第第第第1 1页页页页安全生产管理知识分解 Still waters run deep.流静水深流静水深,人静心深人静心深 Where there is life,there is hope。有生命必有希望。有生命必有希望安全生产管理知识安全生产管理知识安全生产管理知识安全生产管理知识 讲义讲义讲义讲义全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训第第第第2 2页页页页考试说明考试说明n n1 1 1 1、本考试由两部分组成，第一部分为单项选择题，、本考试由两部分组成，第一部分为单项选择题，、本考试由两部分组成，第一部分为单项选择题，、本考试由两部分组成，第一部分为单项选择题，共共共共70707070题题题题(每道题每道题每道题每道题1 1 1 1分分分分)，第二部分为多项选择题，共，第二部分为多项选择题，共，第二部分为多项选择题，共，第二部分为多项选择题，共15151515题题题题(每道题每道题每道题每道题2 2 2 2分，每题的备选项中，只有分，每题的备选项中，只有分，每题的备选项中，只有分，每题的备选项中，只有2 2 2 2个或个或个或个或2 2 2 2个以上个以上个以上个以上符合题意，至少有符合题意，至少有符合题意，至少有符合题意，至少有1 1 1 1个错项。错选，本题不得分；少个错项。错选，本题不得分；少个错项。错选，本题不得分；少个错项。错选，本题不得分；少选，所选的每个选项得选，所选的每个选项得选，所选的每个选项得选，所选的每个选项得0.50.50.50.5分分分分)，满分，满分，满分，满分100100100100分。分。分。分。n n2 2 2 2、试卷全部为客观评分题，答案用、试卷全部为客观评分题，答案用、试卷全部为客观评分题，答案用、试卷全部为客观评分题，答案用2B2B2B2B铅笔涂在答题铅笔涂在答题铅笔涂在答题铅笔涂在答题卡上，否则无效。卡上，否则无效。卡上，否则无效。卡上，否则无效。n n3 3 3 3、本考试全部时间为、本考试全部时间为、本考试全部时间为、本考试全部时间为150150150150分钟。分钟。分钟。分钟。n n4 4 4 4、重点章：第一章、第二章、第八章、第十章内容。、重点章：第一章、第二章、第八章、第十章内容。、重点章：第一章、第二章、第八章、第十章内容。、重点章：第一章、第二章、第八章、第十章内容。安全生产管理知识安全生产管理知识安全生产管理知识安全生产管理知识 讲义讲义讲义讲义全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训第第第第3 3页页页页主主 要要 内内 容容n第一章第一章 安全生产管理概述安全生产管理概述n第二章第二章 生产经营单位的安全生产管理生产经营单位的安全生产管理n第三章第三章 安全生产监督监察安全生产监督监察n第四章第四章 安全评价安全评价n第五章第五章 重大危险源辩识与监控重大危险源辩识与监控n第六章第六章 事故预警机制事故预警机制n第七章第七章 事故应急救援事故应急救援n第八章第八章 职业危害与职业病管理职业危害与职业病管理n第九章第九章 职业健康安全管理体系职业健康安全管理体系n第十章第十章 生产安全事故报告和调查处理生产安全事故报告和调查处理n第十一章第十一章 安全生产统计分析安全生产统计分析安全生产管理知识安全生产管理知识安全生产管理知识安全生产管理知识 讲义讲义讲义讲义全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训第第第第4 4页页页页第一章第一章 安全生产管理概述安全生产管理概述n第一节第一节 安全生产管理基本概念安全生产管理基本概念n第二节第二节 现代安全生产管理理论现代安全生产管理理论n第三节第三节 我国安全生产管理现状我国安全生产管理现状安全生产管理知识安全生产管理知识安全生产管理知识安全生产管理知识 讲义讲义讲义讲义全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训第第第第5 5页页页页第一节第一节 安全生产管理基本概念安全生产管理基本概念n 考试内容考试内容：n熟悉安全生产有关内容；熟悉安全生产有关内容；n掌握事故、事故隐患、危险、重大危险源等分类原则；掌握事故、事故隐患、危险、重大危险源等分类原则；n掌握安全、本质安全、安全生产管理等要求。掌握安全、本质安全、安全生产管理等要求。n一、安全生产一、安全生产(熟悉熟悉)、安全生产管理、安全生产管理(掌握掌握)n(一一)安全生产：使生产过程在符合安全生产：使生产过程在符合(安全要求安全要求)物质物质条件和工作秩序下进行的，防止发生人身伤亡和财产条件和工作秩序下进行的，防止发生人身伤亡和财产损失等生产事故，消除或控制危险、有害因素，保障损失等生产事故，消除或控制危险、有害因素，保障人身安全与健康、设备和设施免受损坏、环境免遭破人身安全与健康、设备和设施免受损坏、环境免遭破坏的总称。坏的总称。n(二二)安全生产管理：针对生产过程中的安全问题，运安全生产管理：针对生产过程中的安全问题，运用有效的资源，进行有关用有效的资源，进行有关决策、计划、组织决策、计划、组织和和控制控制活活安全生产管理知识安全生产管理知识安全生产管理知识安全生产管理知识 讲义讲义讲义讲义全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训第第第第6 6页页页页第一节第一节 安全生产管理基本概念安全生产管理基本概念n动，实现生产过程中人与机器设备、物料、环境的和动，实现生产过程中人与机器设备、物料、环境的和谐，达到安全生产的目标。谐，达到安全生产的目标。n安全生产管理的目标：减少和控制危害，减少和控制安全生产管理的目标：减少和控制危害，减少和控制事故。事故。n安全生产管理的范围：安全生产法制管理、行政管理、安全生产管理的范围：安全生产法制管理、行政管理、监督管理、工艺技术管理、设备设施管理、作业环境监督管理、工艺技术管理、设备设施管理、作业环境和条件管理等。和条件管理等。n安全生产管理的基本对象：安全生产管理的基本对象：企业员工企业员工(单选单选)，涉及，涉及企业中的所有人员、设备设施、物料、环境、财务、企业中的所有人员、设备设施、物料、环境、财务、信息信息(多选多选)等各方面。等各方面。n安全生产管理的内容：安全生产管理机构、安全生产安全生产管理的内容：安全生产管理机构、安全生产管理人员、安全生产管理规章制度管理人员、安全生产管理规章制度(责任制责任制)、安全培、安全培训教育、安全生产档案等。训教育、安全生产档案等。安全生产管理知识安全生产管理知识安全生产管理知识安全生产管理知识 讲义讲义讲义讲义全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训第第第第7 7页页页页第一节第一节 安全生产管理基本概念安全生产管理基本概念n二、事故、事故隐患、危险、危险源与重大危险源二、事故、事故隐患、危险、危险源与重大危险源(掌握掌握)n(一一)事故事故n现代汉语词典现代汉语词典将将“事故事故”解释为：多指生产、工作解释为：多指生产、工作上发生的意外损失或灾祸。上发生的意外损失或灾祸。n国务院令第国务院令第493493号号生产安全事故报告和调查处理条例生产安全事故报告和调查处理条例，将，将“生产安全事故生产安全事故”定义为：生产经营活动中发定义为：生产经营活动中发生的造成生的造成人身伤亡人身伤亡或者或者直接经济损失直接经济损失的事件。的事件。n事故：造成人员伤亡、职业病、财产损失或其他损失事故：造成人员伤亡、职业病、财产损失或其他损失的意外事件。的意外事件。企业职工伤亡事故分类标准企业职工伤亡事故分类标准将事故分将事故分为为2020种。种。n(二二)事故隐患事故隐患安全生产管理知识安全生产管理知识安全生产管理知识安全生产管理知识 讲义讲义讲义讲义全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训第第第第8 8页页页页第一节第一节 安全生产管理基本概念安全生产管理基本概念n n 根据安监总局颁布的根据安监总局颁布的安全生产事故隐患排查治理暂安全生产事故隐患排查治理暂行规定行规定，将，将“事故隐患事故隐患”定义为：生产经营单位违定义为：生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准和安全生产管理反安全生产法律、法规、规章、标准和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的可能导致事故发生的物的危险状态物的危险状态、人的不安全行为人的不安全行为和和管理上的缺陷管理上的缺陷。n按危害和整改难度分，事故隐患分为按危害和整改难度分，事故隐患分为一般事故隐患一般事故隐患和和重大事故隐患重大事故隐患。n(三三)危险：是绝对存在的。危险：是绝对存在的。n 系统中存在导致发生不期望后果的可能性超过了人系统中存在导致发生不期望后果的可能性超过了人们的承受程度。们的承受程度。n 一般用一般用危险度危险度来表示危险的程度来表示危险的程度n R=fR=f(F F C C)nR R 危险度；危险度；安全生产管理知识安全生产管理知识安全生产管理知识安全生产管理知识 讲义讲义讲义讲义全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训第第第第9 9页页页页第一节第一节 安全生产管理基本概念安全生产管理基本概念nF F 发生事故的可能性发生事故的可能性(失控失控)；nC C 发生事故的严重性发生事故的严重性(物质的量物质的量)。n(四四)危险源危险源 n 可能造成人员伤害、疾病、财产损失、作业环境破可能造成人员伤害、疾病、财产损失、作业环境破坏或其他损失的坏或其他损失的根源或状态根源或状态。可以是一次事故、一种。可以是一次事故、一种环境、一种状态的载体，可以是可能产生不期望后果环境、一种状态的载体，可以是可能产生不期望后果的人或物。的人或物。n液化石油气在生产、储存、运输和使用过程中，可能液化石油气在生产、储存、运输和使用过程中，可能发生泄漏，引起中毒、火灾或爆炸事故，因此充装了发生泄漏，引起中毒、火灾或爆炸事故，因此充装了液化石油气的储罐是危险源。液化石油气的储罐是危险源。n(五五)重大危险源重大危险源n安全生产法安全生产法第九十六条的解释是：重大危险源，是第九十六条的解释是：重大危险源，是安全生产管理知识安全生产管理知识安全生产管理知识安全生产管理知识 讲义讲义讲义讲义全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训第第第第1010页页页页第一节第一节 安全生产管理基本概念安全生产管理基本概念n指长期或者临时地指长期或者临时地生产、搬运、使用生产、搬运、使用或者或者储存储存危险物危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元(包括场所和设施包括场所和设施)。nGB18218GB1821820002000重大危险源辨识重大危险源辨识中，列举了中，列举了142142种种爆爆炸性物质、易燃物质、活性化学物质炸性物质、易燃物质、活性化学物质和和有毒物质有毒物质的生的生产场所和储存区的临界量。产场所和储存区的临界量。n例：某储存区贮存有煤油、汽油两种物质，其储存量例：某储存区贮存有煤油、汽油两种物质，其储存量分别是分别是2020吨、吨、l7l7吨，临界量分别是吨，临界量分别是l00l00吨、吨、2020吨，则吨，则储存区属于储存区属于(D D)。n A A非重大危险源非重大危险源 B B安全场所安全场所 nC C事故隐患事故隐患 D D重大危险源重大危险源 n因为：因为：q q1 1/Q/Q1 1q q2 2/Q/Q2 220/10020/10017/2017/201.0511.051安全生产管理知识安全生产管理知识安全生产管理知识安全生产管理知识 讲义讲义讲义讲义全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训第第第第1111页页页页第一节第一节 安全生产管理基本概念安全生产管理基本概念n三、安全、本质安全三、安全、本质安全(掌握掌握)n n(一一)安全：生产过程中不发生工伤事故、职业病、设安全：生产过程中不发生工伤事故、职业病、设备或财产损失。备或财产损失。n注意：注意：安全是相对的；危险性是对安全性的隶属度；安全是相对的；危险性是对安全性的隶属度；当危险性低于某种程度时，就是安全；安全性与危险当危险性低于某种程度时，就是安全；安全性与危险性互为补数性互为补数(记记)。n n(二二)本质安全：通过本质安全：通过设计设计等手段使生产设备或生产系等手段使生产设备或生产系统本身具有安全性，即使在误操作或发生故障的情况统本身具有安全性，即使在误操作或发生故障的情况下也不会造成事故。本质安全有两大功能：下也不会造成事故。本质安全有两大功能：n 失误失误安全功能安全功能：即操作者即使操作失误，也不：即操作者即使操作失误，也不会发生事故或伤害；会发生事故或伤害；安全生产管理知识安全生产管理知识安全生产管理知识安全生产管理知识 讲义讲义讲义讲义全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训第第第第1212页页页页第一节第一节 安全生产管理基本概念安全生产管理基本概念n 故障故障安全功能安全功能：设备、设施和工艺发生：设备、设施和工艺发生故障或损坏时，还能暂时维持正常工作或自动故障或损坏时，还能暂时维持正常工作或自动转变为安全状态。转变为安全状态。n注意：这两种安全功能应该是设备、设施和技注意：这两种安全功能应该是设备、设施和技术工艺本身所固有的，建立于规划术工艺本身所固有的，建立于规划设计阶段设计阶段，而不是事后补偿的。而不是事后补偿的。n 本质安全是安全生产管理本质安全是安全生产管理“预防为主预防为主”的根的根本体现，也是安全生产管理的本体现，也是安全生产管理的最高最高境界，是我境界，是我们为之奋斗的目标。们为之奋斗的目标。安全生产管理知识安全生产管理知识安全生产管理知识安全生产管理知识 讲义讲义讲义讲义全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训第第第第1313页页页页第二节第二节 现代安全生产管理理论现代安全生产管理理论n 考试内容：考试内容：n了解安全生产管理的发展历史了解安全生产管理的发展历史n熟悉安全生产管理的原理与原则熟悉安全生产管理的原理与原则n熟悉事故致因理论熟悉事故致因理论n掌握事故预防原理与原则掌握事故预防原理与原则n一、安全生产管理的发展历史一、安全生产管理的发展历史(了解了解)n大致可分大致可分4 4个阶段个阶段:n(一一)古代：从防火开始。古代：从防火开始。n(二二)1818世纪中期世纪中期(工业革命工业革命)n(三三)2020世纪初至中期世纪初至中期(法律、理论、模式法律、理论、模式)安全生产管理知识安全生产管理知识安全生产管理知识安全生产管理知识 讲义讲义讲义讲义全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训第第第第1414页页页页第二节第二节 现代安全生产管理理论现代安全生产管理理论n(四四)2020世纪末：现代安全生产管理理论、方法、世纪末：现代安全生产管理理论、方法、模式、标准规范等更加丰富和成熟，逐渐被企模式、标准规范等更加丰富和成熟，逐渐被企业接受。业接受。n 我国我国2020世纪世纪5050年代引入，六七十年代吸收研年代引入，六七十年代吸收研究事故致因理论；八九十年代开始研究风险管究事故致因理论；八九十年代开始研究风险管理理论并尝试实践；理理论并尝试实践；2020世纪末研究推行职业健世纪末研究推行职业健康安全管理体系，康安全管理体系，2121世纪初将风险管理融入安世纪初将风险管理融入安全生产管理。全生产管理。n二、安全生产管理的原理与原则二、安全生产管理的原理与原则(熟悉熟悉)n 安全生产管理原理安全生产管理原理:从生产管理的共性出发从生产管理的共性出发,对安全生产管理工作的实质内容进行科学分析、对安全生产管理工作的实质内容进行科学分析、综合、抽象与概括所得出的管理规律。综合、抽象与概括所得出的管理规律。安全生产管理知识安全生产管理知识安全生产管理知识安全生产管理知识 讲义讲义讲义讲义全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训第第第第1515页页页页第二节第二节 现代安全生产管理理论现代安全生产管理理论n(研究安全生产管理规律研究安全生产管理规律)n 安全生产原则：在安全生产管理原理的基础上，指安全生产原则：在安全生产管理原理的基础上，指导生产管理活动的通用规则。导生产管理活动的通用规则。n n(一一)系统原理系统原理n1 1、含义：用系统论的观点、理论和方法来认识和处、含义：用系统论的观点、理论和方法来认识和处理管理中出现的问题。理管理中出现的问题。n2 2、运用系统原理的、运用系统原理的4 4个原则：个原则：n 动态相关性原则动态相关性原则：管理系统的各要素是运动和发展：管理系统的各要素是运动和发展变化的，相互联系又相互制约；变化的，相互联系又相互制约；n 整分合原则整分合原则：现代安全生产管理必须在整体规划下：现代安全生产管理必须在整体规划下安全生产管理知识安全生产管理知识安全生产管理知识安全生产管理知识 讲义讲义讲义讲义全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训第第第第1616页页页页第二节第二节 现代安全生产管理理论现代安全生产管理理论n明确分工，在分工基础上有效综合；明确分工，在分工基础上有效综合；n 反馈原则反馈原则：生产条件和外部环境不断变化，必须及：生产条件和外部环境不断变化，必须及时反馈各种安全生产信息，以便及时采取行动；时反馈各种安全生产信息，以便及时采取行动；n n 封闭原则封闭原则封闭原则封闭原则：企业安全生产中，各管理机构之间、各：企业安全生产中，各管理机构之间、各：企业安全生产中，各管理机构之间、各：企业安全生产中，各管理机构之间、各种管理制度之间，必须具有紧密的联系，形成相互制种管理制度之间，必须具有紧密的联系，形成相互制种管理制度之间，必须具有紧密的联系，形成相互制种管理制度之间，必须具有紧密的联系，形成相互制约的回路。约的回路。约的回路。约的回路。n n(二二)人本原理人本原理n1 1、含义：把人的因素放在首位，体现以人为本的指、含义：把人的因素放在首位，体现以人为本的指导思想。导思想。(两层含义两层含义)n2 2、运用人本原理的、运用人本原理的3 3个原则：个原则：n 动力原则动力原则：管理必须有能够激发人的工作能力的动：管理必须有能够激发人的工作能力的动力，包括物质、精神、信息三大动力；力，包括物质、精神、信息三大动力；安全生产管理知识安全生产管理知识安全生产管理知识安全生产管理知识 讲义讲义讲义讲义全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训第第第第1717页页页页第二节第二节 现代安全生产管理理论现代安全生产管理理论n 能级原则能级原则：单位和个人都具有一定的能量，：单位和个人都具有一定的能量，按照能量的大小顺序排列，形成管理的能级，按照能量的大小顺序排列，形成管理的能级，发挥不同能级的能量；发挥不同能级的能量；n 激励原则激励原则：利用某种外部诱因的刺激调动人：利用某种外部诱因的刺激调动人的积极性和创造性，激发人的内在潜力。人的的积极性和创造性，激发人的内在潜力。人的工作动力来源于内在动力、外部压力和工作吸工作动力来源于内在动力、外部压力和工作吸引力。引力。n n(三三)预防原理预防原理n1 1、含义：强调预防为主，通过有效的管理和、含义：强调预防为主，通过有效的管理和技术手段，减少和防止人的不安全行为和物的技术手段，减少和防止人的不安全行为和物的不安全状态。不安全状态。安全生产管理知识安全生产管理知识安全生产管理知识安全生产管理知识 讲义讲义讲义讲义全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训第第第第1818页页页页第二节第二节 现代安全生产管理理论现代安全生产管理理论n2 2、运用预防原理的、运用预防原理的4 4个原则：个原则：n 偶然损失原则偶然损失原则：事故后果及其严重程度，是：事故后果及其严重程度，是随机的、难以预测的；无论事故损失的大小，随机的、难以预测的；无论事故损失的大小，都必须做好预防工作。都必须做好预防工作。n 因果关系原则因果关系原则：只要诱发事故因素存在，发：只要诱发事故因素存在，发生事故是必然的，只是时间或迟或早而已；生事故是必然的，只是时间或迟或早而已；n 3E3E原则原则：针对造成事故的各种原因，采取三：针对造成事故的各种原因，采取三种对策，即种对策，即工程技术、教育、法制对策工程技术、教育、法制对策；n 本质安全化原则本质安全化原则：从一开始和从本质上实现：从一开始和从本质上实现安全化，从根本上消除事故发生的可能性。可安全化，从根本上消除事故发生的可能性。可用于用于设备、设施设备、设施及及建设项目建设项目。安全生产管理知识安全生产管理知识安全生产管理知识安全生产管理知识 讲义讲义讲义讲义全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训第第第第1919页页页页第二节第二节 现代安全生产管理理论现代安全生产管理理论n n(四四)强制原理强制原理n1 1、含义：采取强制管理的手段控制人的意愿、含义：采取强制管理的手段控制人的意愿和行为，使个人的活动、行为等受到安全生产和行为，使个人的活动、行为等受到安全生产管理要求的约束，从而实现有效的安全生产管管理要求的约束，从而实现有效的安全生产管理。理。n2 2、运用强制原理的、运用强制原理的2 2个原则：个原则：n 安全第一原则安全第一原则：安全工作放在一切工作的首：安全工作放在一切工作的首位。当生产与安全发生矛盾时，要以安全为主，位。当生产与安全发生矛盾时，要以安全为主，服从安全。服从安全。n n 监督原则监督原则：设立安全生产监督管理部门，对：设立安全生产监督管理部门，对企业生产中的守法和执法情况进行监督。企业生产中的守法和执法情况进行监督。安全生产管理知识安全生产管理知识安全生产管理知识安全生产管理知识 讲义讲义讲义讲义全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训第第第第2020页页页页第二节第二节 现代安全生产管理理论现代安全生产管理理论n三、事故致因理论三、事故致因理论(熟悉熟悉)n n(一一)事故频发倾向理论事故频发倾向理论n 19391939年法默等人提出了事故频发倾向理论。事故频年法默等人提出了事故频发倾向理论。事故频发倾向者的存在是工业事故发生的主要原因，即少数发倾向者的存在是工业事故发生的主要原因，即少数具有事故频发倾向的工人是事故频发倾向者，他们的具有事故频发倾向的工人是事故频发倾向者，他们的存在是工业事故发生的原因。如果企业中减少了事故存在是工业事故发生的原因。如果企业中减少了事故频发倾向者，就可以减少工业事故。频发倾向者，就可以减少工业事故。n许多研究结果表明，事故频发倾向者并不存在。许多研究结果表明，事故频发倾向者并不存在。n n(二二)海因里希因果连锁理论海因里希因果连锁理论n 19311931年，美国的海因里希把工业伤害事故的发生发年，美国的海因里希把工业伤害事故的发生发展过程描述为具有一定因果关系事件的连锁，包括五展过程描述为具有一定因果关系事件的连锁，包括五个因素，个因素，遗传及社会环境、人的缺点、人的不安全行遗传及社会环境、人的缺点、人的不安全行为或物的不安全状态、事故、伤害。为或物的不安全状态、事故、伤害。安全生产管理知识安全生产管理知识安全生产管理知识安全生产管理知识 讲义讲义讲义讲义全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训第第第第2121页页页页第二节第二节 现代安全生产管理理论现代安全生产管理理论n 海因里希用多米诺骨牌形象地描述这种事故的因果海因里希用多米诺骨牌形象地描述这种事故的因果连锁关系。连锁关系。n n 企业安全工作的企业安全工作的企业安全工作的企业安全工作的中心中心中心中心就是防止就是防止就是防止就是防止人的不安全行为，消人的不安全行为，消人的不安全行为，消人的不安全行为，消除机械的或物质的不安全状态除机械的或物质的不安全状态除机械的或物质的不安全状态除机械的或物质的不安全状态，中断事故连锁的进程中断事故连锁的进程中断事故连锁的进程中断事故连锁的进程，从而避免事故的发生。从而避免事故的发生。从而避免事故的发生。从而避免事故的发生。n n(三三)能量意外释放理论能量意外释放理论n 19611961年，吉布森提出：事故是一种不正常的或不希年，吉布森提出：事故是一种不正常的或不希望的能量释放，各种形式的能量是构成伤害的直接原望的能量释放，各种形式的能量是构成伤害的直接原因。因此，应该通过控制能量或控制作为能量达及人因。因此，应该通过控制能量或控制作为能量达及人体媒介的能量载体来预防伤害事故。体媒介的能量载体来预防伤害事故。n第一类第一类伤害：由于转移到人体的能量超过了局部或全伤害：由于转移到人体的能量超过了局部或全身性损伤阈值而产生的。身性损伤阈值而产生的。安全生产管理知识安全生产管理知识安全生产管理知识安全生产管理知识 讲义讲义讲义讲义全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训第第第第2222页页页页第二节第二节 现代安全生产管理理论现代安全生产管理理论n 第二类第二类伤害：由于影响局部或全身性能量交换引起伤害：由于影响局部或全身性能量交换引起的。的。n n 在一定条件下，某种形式的能量能否产生造成人员在一定条件下，某种形式的能量能否产生造成人员在一定条件下，某种形式的能量能否产生造成人员在一定条件下，某种形式的能量能否产生造成人员伤亡事故的伤害取决于伤亡事故的伤害取决于伤亡事故的伤害取决于伤亡事故的伤害取决于能量大小、接触能量时间长短能量大小、接触能量时间长短能量大小、接触能量时间长短能量大小、接触能量时间长短和频率以及力的集中程度和频率以及力的集中程度和频率以及力的集中程度和频率以及力的集中程度。可利用。可利用。可利用。可利用屏蔽屏蔽屏蔽屏蔽来防止能量的来防止能量的来防止能量的来防止能量的意外转移。意外转移。意外转移。意外转移。n n(四四)系统安全理论系统安全理论(控制危险源的理论控制危险源的理论)n 2020世纪世纪50506060年代提出，区别于传统安全理论的四年代提出，区别于传统安全理论的四个创新概念：个创新概念：n1 1、改变了只注重操作人员的不安全行为而忽略硬件、改变了只注重操作人员的不安全行为而忽略硬件的故障，考虑的故障，考虑通过改善物的系统可靠性来提高复杂系通过改善物的系统可靠性来提高复杂系统的安全性统的安全性；n2 2、任何事物中都潜伏着危险因素即事故隐患；、任何事物中都潜伏着危险因素即事故隐患；安全生产管理知识安全生产管理知识安全生产管理知识安全生产管理知识 讲义讲义讲义讲义全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训第第第第2323页页页页第二节第二节 现代安全生产管理理论现代安全生产管理理论n3 3、不可能根除一切危险源，应考虑减少总的危险性、不可能根除一切危险源，应考虑减少总的危险性而不是只彻底去消除几种选定的风险；而不是只彻底去消除几种选定的风险；n4 4、危险源不是一成不变的，有的可能暂时未认识到，、危险源不是一成不变的，有的可能暂时未认识到，有的则会因某种原因而产生。有的则会因某种原因而产生。n四、事故预防与控制的基本原则四、事故预防与控制的基本原则(掌握掌握)n 事故预防：通过采用事故预防：通过采用技术和管理技术和管理手段，使事故不发手段，使事故不发生。生。n n 事故控制：通过采用技术和管理手段，使事故发生事故控制：通过采用技术和管理手段，使事故发生事故控制：通过采用技术和管理手段，使事故发生事故控制：通过采用技术和管理手段，使事故发生后不造成严重后果或使后果尽可能减小。后不造成严重后果或使后果尽可能减小。后不造成严重后果或使后果尽可能减小。后不造成严重后果或使后果尽可能减小。n安全技术对策安全技术对策解决物的不安全状态；解决物的不安全状态；n n安全教育对策和安全管理对策安全教育对策和安全管理对策安全教育对策和安全管理对策安全教育对策和安全管理对策解决人不安全行为解决人不安全行为解决人不安全行为解决人不安全行为安全生产管理知识安全生产管理知识安全生产管理知识安全生产管理知识 讲义讲义讲义讲义全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训第第第第2424页页页页第三节第三节 我国安全生产管理现状我国安全生产管理现状n 考试内容考试内容：n了解我国安全生产工作现状；了解我国安全生产工作现状；n了解安全发展的理念和指导原则；了解安全发展的理念和指导原则；n熟悉我国安全生产政策；熟悉我国安全生产政策；n n掌握我国安全生产管理方针。掌握我国安全生产管理方针。掌握我国安全生产管理方针。掌握我国安全生产管理方针。n一、我国安全生产方针一、我国安全生产方针(掌握掌握)n安全生产法安全生产法在总结我国安全生产管理经验的基础上，在总结我国安全生产管理经验的基础上，将将“安全第一，预防为主安全第一，预防为主”规定为我国安全生产工作规定为我国安全生产工作的基本方针。的基本方针。n在十六届五中全会上，提出了在十六届五中全会上，提出了“安全第一，预防为主，安全第一，预防为主，综合治理综合治理”的安全生产方针。的安全生产方针。安全生产管理知识安全生产管理知识安全生产管理知识安全生产管理知识 讲义讲义讲义讲义全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训第第第第2525页页页页第三节第三节 我国安全生产管理现状我国安全生产管理现状n n安全第一：实行安全第一：实行安全第一：实行安全第一：实行“安全优先安全优先安全优先安全优先”原则，始终把安全放在原则，始终把安全放在原则，始终把安全放在原则，始终把安全放在首要位置。首要位置。首要位置。首要位置。n预防为主：按照事故发生的规律和特点，千方百计预预防为主：按照事故发生的规律和特点，千方百计预防事故的发生，将事故消灭在萌芽状态。防事故的发生，将事故消灭在萌芽状态。n n综合治理：综合运用科技手段、法律手段、经济手段综合治理：综合运用科技手段、法律手段、经济手段综合治理：综合运用科技手段、法律手段、经济手段综合治理：综合运用科技手段、法律手段、经济手段和必要的行政手段，和必要的行政手段，和必要的行政手段，和必要的行政手段，标本兼治，重在治本标本兼治，重在治本标本兼治，重在治本标本兼治，重在治本。n二、安全发展理念二、安全发展理念(了解了解)n1 1、安全发展的提出、安全发展的提出n十六届五中全会通过的十六届五中全会通过的关于制定国民经济和社会发关于制定国民经济和社会发展第十一个五年计划的建议展第十一个五年计划的建议中，提出中，提出“坚持节约发坚持节约发展、清洁发展、安全发展，实现可持续发展。展、清洁发展、安全发展，实现可持续发展。”十十六届五中全会确立了安全发展的指导原则，把六届五中全会确立了安全发展的指导原则，把“安全安全发发安全生产管理知识安全生产管理知识安全生产管理知识安全生产管理知识 讲义讲义讲义讲义全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训第第第第2626页页页页第三节第三节 我国安全生产管理现状我国安全生产管理现状n n展展展展”作为一个重要理念纳入我国社会主义现代化建设作为一个重要理念纳入我国社会主义现代化建设作为一个重要理念纳入我国社会主义现代化建设作为一个重要理念纳入我国社会主义现代化建设的总体战略。的总体战略。的总体战略。的总体战略。n2 2、安全发展的含义、安全发展的含义(三层三层)n n(1)(1)(1)(1)“以人为本以人为本”必须要必须要以人的生命为本以人的生命为本。发展不能。发展不能以牺牲人的生命为代价，不能损害劳动者的安全和健以牺牲人的生命为代价，不能损害劳动者的安全和健康权益。康权益。n n(2)(2)(2)(2)经济社会发展必须以经济社会发展必须以安全为基础、前提和保障安全为基础、前提和保障。经济发展要建立在安全保障能力不断增强、安全生产经济发展要建立在安全保障能力不断增强、安全生产状况持续改善、劳动者安全健康得到切实保障的基础状况持续改善、劳动者安全健康得到切实保障的基础上。上。n(3)(3)构建社会主义和谐社会必须解决构建社会主义和谐社会必须解决安全生产问题安全生产问题。只有搞好安全生产，国家才能富强安宁、百姓才能平只有搞好安全生产，国家才能富强安宁、百姓才能平安幸福，社会才能和谐安定。安幸福，社会才能和谐安定。安全生产管理知识安全生产管理知识安全生产管理知识安全生产管理知识 讲义讲义讲义讲义全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训第第第第2727页页页页第三节第三节 我国安全生产管理现状我国安全生产管理现状n三、安全生产政策措施三、安全生产政策措施(熟悉熟悉)n 加强安全生产工作的加强安全生产工作的1212项治本之策项治本之策(多选多选)n n(1 1)制定安全生产发展规划，建立和完善安全生产指制定安全生产发展规划，建立和完善安全生产指标及控制体系；标及控制体系；n n(2 2)加强行业管理，修订行业安全标准和规程；加强行业管理，修订行业安全标准和规程；n n(3 3)增加安全投入，扶持重点煤矿治理瓦斯等重大隐增加安全投入，扶持重点煤矿治理瓦斯等重大隐患；患；n n(4 4)推动安全科技进步，落实项目、资金；推动安全科技进步，落实项目、资金；n n(5 5)研究出台经济政策，建立、完善经济调控手段；研究出台经济政策，建立、完善经济调控手段；n n(6 6)加强培训教育，规范煤矿招工和劳动管理；加强培训教育，规范煤矿招工和劳动管理；n n(7 7)加快立法工作；加快立法工作；安全生产管理知识安全生产管理知识安全生产管理知识安全生产管理知识 讲义讲义讲义讲义全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训全国注册安全工程师考前培训第第第第2828页页页页第三节第三节 我国安全生产管理现状我国安全生产管理现状n n(8 8)建立安全生产激励约束机制；建立安全生产激励约束机制；n n(9 9)强化企业主体责任，严格企业安全生产业绩考核；强化企业主体责任，严格企业安全生产业绩考核；n n(1010)严肃查处责任事故，防范惩治失职渎职、官商勾严肃查处责任事故，防范惩治失职渎职、官商勾结等腐败现象；结等腐败现象；n n(11)(11)(11)(11)倡导安全文化，加强社会监督；倡导安全文化，加强社会监督；n n(12121212)完善监管体制，加快应急救援体系建设。完善监管体