区民政局年度工作总结和2022年城乡社区建设工作思路.docx

区民政局年度工作总结和2022年城乡社区建设工作思路区民政局年度工作总结和2022年城乡社区建设工作思路xxxx年工作总结今年以来，xx区民政局在区委、区政府的正确领导和市民政局的大力支持下，围绕区委、区政府确定的目标和任务，坚持以民为本，为民解困，为民服务的核心工作理念，善谋善为，扎实推进，实现难点工作有突破、常规工作有亮点、整体工作有提升，民政各项事业取得长足发展。一、有序推进，社会救助工作实现新提升（一）落实城乡低保动态管理制度。对在册的全区城乡低保对象进行复核排查，及时清退不符合条件的人员，确保低保工作阳光、公正。今年共新增低保对象xxx户xxx人，退出低保xxx户xxx人。我区现共有低保对象xxxx户xxxx人（含重度残疾人单独施保对象），共发放低保金xxxx.xx万元。（二）提升大病医疗救助服务水平。修订出台城乡居民大病医疗救助办法，扩大医疗救助对象范围，在原有基础上增加了困境儿童，提高了救助标准及救助限额。今年，按照人均xx元标准，向财政申请大病医疗救助资金xxx万元。全年共发放大病医疗救助资金xxx.xx万元（其中慈善救助xxx.xx万元），救助xxxx人次。（三）推动临时救助工作创新发展。在各镇（街道）办事大厅设置救急难办事窗口，与一门受理、协同办理机制相衔接，下放审批权限，提高救助标准，切实解决困难群众临时性生活困难问题。截至目前，共救助xxxx户xxxx人，发放救助金xxx.xx万元（四）健全经济状况核对工作机制。充分利用经济状况核对信息平台，实现城乡居民家庭经济状况核对工作常态化。截至目前，共完成xx户xxx人申请各类社会救助保障家庭的经济状况核对工作，发现x户x人不符合救助条件，确保社会救助制度公开、公平、公正实施。（五）构筑防灾减灾多重安全屏障。规范化建设避灾场所，新建村级避灾所xx家，村级覆盖率达到xx.xx%，镇（街道）覆盖率达xxx%。组织开展xxxx年度避灾安置场所防汛大检查，进一步明确了场所标志标识设置、救灾物资储备等要求，对不符合建设规范的避灾中心及时作出处理。做好区救灾物资储备中心建设管理工作，加大救灾物资储备，救灾物资实行协议储备同实物储备相结合，与联华超市签定xx多万元的协议储备。成功创建xx街道xx社区为国家级防灾减灾示范社区，申请创建xx街道x社区为省级防灾减灾示范社区。以x.xx防灾减灾宣传活动周为契机，协调人防办、卫生局、教育局、消防大队、xx社区等单位在山水华庭小区联合开展应急应战疏散演练，发放各类防灾减灾宣传手册，有效增强了市民防灾减灾意识。二、健全体系，社会福利事业取得新发展（一）社会养老服务走向转型。加快推动养老机构发展，全区现有养老机构床位数xxxx张，每百位老人床位数达x.x张。积极推广公建民营，横街镇敬老院于今年x月进入公建民营模式，新增床位xx张，目前运营状况良好。加强养老机构安全管理，多次联合消防、安监等部门对全区养老机构开展消防安全隐患大排查，共查出消防安全隐患xx处，目前已完成整改xx处，正在整改x处，落实稳控措施x处。开展敬老院消防设施专项整治行动，所有项目均已整治完毕，共下拨消防设施整改补助xx.xx万元。推进居家养老服务照料中心建设，新建居家养老服务照料中心xx家，发放建设补助资金xxx万元。落实居家养老服务照料中心星级评定奖补工作，对运营良好的照料中心按不同星级给予x-x万元的运营补助，目前共下拨运营补助经费xxx万。做好养老服务补贴及高龄补贴发放工作，截至目前，全区享受养老服务补贴xxxx人，共发放养老服务补贴xxx.xx万元，发放高龄老人生活补贴xxx.xx万，xxxxx名老年人受益。积极探索智慧养老工作，在xx街道古街、xx、商城x个社区，蓬街镇启明、浦北x个村期螺洋街道螺洋居设置政府购买养老服务和一键通推广使用试点，目前已有xxx名老人可以享受到政府买单的x-xx小时不等的养老服务。推进医养结合工作，多次与x绿康、无锡朗高等大型医养结合机构衔接，初步达成建设老年康复院的共识。加强养老服务专业人才队伍建设，开展初级护理员培训，受训人员达xxx人。（二）儿童福利体系日益健全。完善孤残儿童及其他困境儿童生活保障制度，对全区困境儿童及孤儿进行排查，按时足额发放孤儿及困境儿童基本生活补助金xxx.xx万元，保障困境儿童基本生活。加强农村留守儿童关爱保护工作，开展全区留守儿童大排查并进行动态管理，目前我区共有农村留守儿童xxx人，占全区儿童总人数的x.xxx%。出台相关文件，进一步推动形成政府主导、家庭尽责、部门联动、群团协同、社会参与的留守儿童关爱保护体系。（三）福利企业监管落实到位。联合区国税局、残联开展福利企业普查，规范福利企业用工行为，保障残疾职工各项待遇。加强福利企业安全生产管理，提高安全生产防范意识，年初和所有福利企业签订了安全生产责任状，每季度对全区福利企业进行安全生产管理检查，杜绝安全生产事故的发生。认真做好残疾人求职、上访接待工作，维护社会稳定和谐。（四）福彩销售事业健康发展。秉承扶老、助残、救孤、济困的发行宗旨，实现福彩站安全运行、健康发展。全年销售额达xxxx.xx余万元，日均销售额xx.xx余万元。三、深入探索，基层社会治理展现新面貌（一）助推基层群众x组织建设。x月份联合区委组织部，召开两学一做学习教育专题培训班，全区xxx个村（居）、社区主职干部参加了此次培训， 进一步增强了政治意识和组织观念、提高服务群众的能力和履职本领。认真做好社区建设工作，审核成立了xx镇xx社区、xx街道xx社区。开展全区第十一届村委会和社区换届前期调研工作，积极推进城市社区居委会直接选举。壮大社区工作者队伍，组织社区工作者参加社会工作师考试及社会工作专业培训，今年有x名通过了社会工作师考试，目前我区共有x人达到助理社工师以上资质。（二）推进城乡社区对口见学工作。组织全区城乡社区主职干部赴xx市xx镇xx村、xx街道xx社区等x个村（社区）以实地参观社区建设、开展座谈等方式，学习社区设施建设、文化礼堂（广场）建设、社区环境整治、社区服务开展、社区管理、社区党建、基层民主建设、村规民约修订等先进做法和成功经验。（三）激发社会组织发展活力。加强社会组织的发展工作，目前我区共有依法登记的社会组织xxx家，其中社会团体xxx家，民办非企业单位xxx家。其中今年新增社会团体xx家，变更登记xx家，注销x家，三证合一换证xxx家，新增民办非企业单位xx家，变更登记xx家，三证合一换证xxx家。依法登记xx街道、路北街道等x家社会组织联合会，古街社区、xx社区、xx社区、xx社区、xx社区、xx社区等x家社会组织服务中心，已覆盖三分之一以上街道和城市社区。推进社会组织公益项目发展，共发放公益金xx.xx万元。配合做好社会组织的党建工作，扎实推进社会组织党组织集中组建百日攻坚行动，投入xx万元协助区委组织部建立了社会组织党群服务中心。截至目前，共建立社会组织党组织xx家，其中单建xx家，联建xx家，临建x家，党组织覆盖社会组织xxx家，覆盖率达xx%。扎实开展社会组织承接政府转移职能和购买服务推荐性目录的编制工作，经业务主管单位集中推荐或社会组织自荐、业务主管单位同意，登记管理机关审核，社会公示，确定了xx家社会组织列入xxxx年度推荐性目录。（四）规范社会组织监督管理。开展社会组织年检工作，据统计，xxxx年度应检社会组织xxx家，参检xxx家，参检率达xx%，其中合格为xxx家，合格率达xx.x%。开展社会组织评估工作，今年共有xx家社会组织申报xxxx年度社会组织评估，其中社会团体xx家，民办非企业单位xx家，共评出xA级社会组织x家，xA级社会组织xx家，xA级社会组织xx家，xA级社会组织xx家，评估率达xx%。继续开展行业协会商会脱钩工作，有x家与业务主管部门合署办公的行业协会商会已完成地址变更手续的办理，x家行业协会已办理注销手续，x家行业协会正在办理，并有xx名党政机关工作人员辞去协会职务。四、便民惠民，专项事务管理呈现新气象（一）殡葬改革工作全面推开。加强丧葬礼俗整治，促进部门联动，重点打击大屏幕广告车参与殡葬活动的行为，今年共下发通告xxxx份，文明治丧告知书xxxxx份，制止大操大办治丧行为x次，严肃查处超规格出殡行为。积极探索组建殡仪服务站，引导殡葬行业从业人员规范经营并配合镇街道开展丧葬礼俗整治工作，在横街镇设置试点，成功组建殡仪服务站，目前已进入运营阶段。圆满完成清明节期间的各项任务，保证群众祭祀活动有序开展，未发生任何安全责任事故。惠民殡葬持续推进，共落实惠民殡葬经费xxx.xx万元，涉及xxxx人次。集中治丧初现成果，全年共有xx户丧户实行了集中治丧。公墓管理严格规范，出台了关于规范公墓建设推行节地生态葬法的通知，从x月x日起在全区实施，大力推广节地生态葬，目前已建生态墓xxxx余穴。推动三沿五区坟墓治理，采取迁移、绿化遮挡等方式处理涉及到的坟墓，今年已迁移xxxx穴。（二）水库移民安置有序进行。认真落实大中型水库移民后期扶持普惠政策，根据要求开展移民人口复核，及时核减死亡人员。进行移民人口复核自查，核减人员xx人，及时追回直补资金x.x万元。按时足额发放扶持资金，保障水库移民基本生活，共发放第一、二季度后期扶持资金xxx.x万元，受益群众达xxxx余人。组织水库移民参加技能培训，并为符合一定条件的参训人员提供学费补助，目前的补助标准为每人每年xxxx元。加快各个扶助项目进程，目前共有xx个项目正在进行中，总投资xxx万元，其中移民资金xxx.xx万元，年度项目完成率达xx.xx%。（三）区划地名管理认真开展。推动平安边界建设，组织开展椒路线界线界桩联合检查工作，切实维护界线的完整性、法定性和稳定性。地名普查工作有序开展，共收集xx大类xx小类地名信息数据xxxx条，采撷多媒体照片xxxx多幅，并及时修订整改地名来历、含义、沿革、概况等属性数据。认真开展地名文化遗产整理保护工作，研究制定地名文化遗产保护工作实施方案，分类分块进行地名历史遗失地名的收集整理。组织评定第一批xx区地名历史文化遗产x家，收集整理流失历史地名xx多条。加强地名规范化命名，组织专家组审议x个小区的命名和x条道路的更名。核对更新地名数据库和门牌地址库，更新数据xxxxx多条。做好地名标志的设置和维护，新增道路标志牌xx块，维修更新道路标志牌xx块。完成上报跨界地名目录编排xx条，收集整理标准词典采撷xx条。（四）救助服务水平不断提升。协助公安部门查实流浪人员身份，落实临时性生活救助政策，xxxx年共接收求助人员xxx人，其中精神病人xx人，未成年人xx人，提供返乡乘车凭证后自愿离站的有xxx人，提供饮食、住宿、临时帮助等其他救助方式有xx人。落实主动发现机制，联合义工协会开展寒冬送温暖、夏季送清凉专项救助行动，确保极端天气下街头流浪乞讨人员的生命安全。大力拓展寻亲服务，联合公安对无法提供亲属信息、无从返乡的留站人员进行DNA信息比对，并在全国救助寻亲网、今日头条等平台发布寻人信息，提高寻亲成功率，现已成功一例。（五）婚登、收养登记依法落实。坚持依法登记，xxxx年全年共办理结婚登记xxxx对，离婚登记xxxx对，补领结婚证xxx对，补领离婚证xxx本，总办件量xxxx件。加快婚登信息数字化建设，已完成xxxx年全年婚姻登记档案整理归档。推进婚姻家庭建设，在婚姻登记处设立美丽新人活动服务站点，宣传文明婚俗新风。进一步规范收养登记工作，推动大龄、病残儿童回归家庭，全年共办理收养登记xx件。五、军民融合，双拥优抚安置实现新突破（一）双拥创建迎检工作扎实推进。做好各项迎检准备工作，市区第四次荣膺全国双拥模范城称号。广泛开展拥军慰问活动，全区共赠送慰问金（品）计xxx.x万元（其中区本级xx.xx万元、社会各界xxx.x万元）。积极开展双拥宣传和国防教育，宣扬了xx区xxxx年道德红榜人物xx消防大队班长张国兵和xxxx年度全国优秀共青团员消防中队班长汪丛兵的先进事迹，举办了以庆祝中国共产党建党周年、红军长征胜利xx周年为主题的瀚海临风温州瓯海xxx书法联展及第十六个全民国防教育日暨文艺演出等活动，并向群众发放兵役法、国防法和国防教育法等宣传资料x万余份。深化社会化拥军，广泛开展科技拥军、文化拥军、教育拥军、法律拥军、民企拥军、生态拥军等六项拥军活动，积极支持部队做好军事斗争准备，保障部队重点工程项目建设，协调解决随军家属安置就业、部队干部子女入学入托、营区环境提升等难点问题，军地之情更加深厚。据统计，今年共为xx名随军家属发放困难补助金xx.xx万元。（二）优抚安置保障机制更加健全。按照自然增长机制，及时调整各类优抚补助标准，为xxxx名优抚对象发放抚恤金、定补金xxxx.xxx万元，为义务兵家属发放优待金xxxx.xxx万元。减缓优抚对象医疗负担，截至目前共发放医疗补助金xx.xx万元，门诊补助经费xx.xx万元。走访慰问优抚对象xxx名，赠送慰问金近x.x万元。顺利完成退役士兵安置，接收退役士兵xxx名，通过考试、考绩的办法将xx名符合安排工作条件的退役士官安置到事业国企单位，安置率达xxx%，为xxx名自主就业的退役士兵发放补助金xxx.x万元。强化职业技能教育培训，积极动员xxx名符合条件的退役士兵参加职业技能教育培训，发放培训经费xx.x万元。深入开展关爱功臣、永葆光荣主题系列活动，组织全区三属、在乡残疾军人、在乡复员军人、带病回乡退伍军人、参战退役人员等xxx多名重点优抚对象，分批到x恩泽医疗集团xx院区体检中心进行免费体检。开展多种形式的烈士纪念活动，宣传烈士事迹，弘扬烈士精神，并走访慰问了xx名（其中区本级xx名）烈士遗属，传达敬意与关怀。落实军休干部两个待遇，及时调整退休生活补贴标准，全年共发放补贴xx.xx万元。（三）涉军维稳信访工作成效明显。建立区、镇（街道）涉军维稳联动机制，做好来信来访工作，帮助困难优抚对象解决实际困难，积极宣传优抚政策，依法化解缠访人员，切实维护了Gxxx峰会及第三届世界互联网大会期间的社会稳定。六、提能增效，民政队伍建设开创新局面加强党风廉政建设，认真贯彻领导干部廉洁从政准则，巩固完善廉政风险防控机制建设。开展两学一做学习教育，补精神之钙、铸党性之魂。认真开展蹲点活动，前往蹲点帮扶村进行调研，并指导开展两学一做学习教育。重新修订xx区民政局工作人员平时考核实施办法（试行）并严格执行，加强机关效能建设，提高工作执行力。xxxx年民政工作思路xxxx年，我区民政系统将深入贯彻党的十八大、十八届六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，围绕保障基本民生、创新社会治理、优化社会服务三大重心，进一步健全民政事业城乡发展一体化机制，不断推动民政事业转型发展、创新发展，实现民生保障水平有新提升、社会发展活力有新促进、民政公共服务有新拓展，将我区民政事业提高到一个新水平。一、提标扩面，不断完善社会救助体系（一）进一步落实各项救助工作。加大社会救助政策法规的宣传普及，提高社会救助政策知晓度。推进主动发现机制运行，让困难群众应保尽保，提高低保占比率。继续推进救急难试点工作，完善一门受理、协同办理机制，促成乡镇社会救助联席会议建立。（二）进一步做好经济状况核对。深入推进家庭经济状况核对工作，增加核对部门，拓展信息渠道。加快推进民政社救工作信息化、规范化、制度化进程，提高为民服务水平和工作效率。（三）进一步夯实防灾减灾基础。深入开展防灾减灾进社区活动，积极创建减灾示范社区。加强村（居）避灾安置场所建设，扩大避灾安置点覆盖面。加强避灾安置场所安全检测，确保汛期来临前检测率达xxx%。广泛开展全民减灾宣传教育活动，组织开展多层次的救灾应急演练，不断增强群众防灾减灾意识，提高防灾应急能力。二、统筹资源，积极助推福利事业升级（一）推动机构养老服务优化转型。一是加快区公办养老机构、乡镇（街道）护理型养老机构建设，推进升级改造，促进养老服务业标准化、规范化发展。二是继续探索并推广公建民营模式，金清下梁敬老院与新桥敬老院现已进入前期准备阶段，拟在明年试水公建民营，更好满足群众养老服务需求。三是加快推进医养结合试点工作，发展医养一体型养老机构，争取明年完成金清下梁敬老院老年康复医院示范点建设，促成医养结合试点。四是充分挖掘社会资源参与养老服务工作，开展多种形式的养老服务。（二）提升社区居家养老服务水平。一是全面推广一键通智慧养老模式。明年将在完成试点工作的基础上，继续推进智慧养老信息平台建设，延续智慧养老服务模式，扩大辐射区域，拓宽受益范围。二是进一步提升现有居家养老服务照料中心服务水平，在目前基础上进行升级，发展为社区嵌入式小型养老机构，开展家院互融，形成机构、社区、居家三位一体服务模式，全面提升社会养老服务供给能力，满足收入中等以下的老年人就近就便获得养老服务需求。（三）落实养老补贴发放调整工作。一是继续做好高龄补贴发放工作。探索建立数据信息共享体系，与公安部门进行信息交流，动态更新高龄老人信息数据，调整补贴标准，及时足额发放高龄补贴，补助高龄老人基本生活。二是启动养老服务补贴提质增量工作。目前享受政府服务补贴的老年人覆盖面较窄，下阶段将在符合文件要求的前提下，对各镇（街道）满足条件的对象进行全面排查，扩大受益面。（四）促进儿童福利保障体系发展。一是加强留守儿童的动态管理。及时与乡镇、教育局、妇联等联系合作，全面、系统地掌握我区留守儿童总量、分布以及当前的生活、监护、教育、健康等情况，有针对性地开展留守儿童关爱服务和救助保护工作。二是做好困境儿童、孤儿动态管理，按照政策条件及时调整人员名单，及时发放基本生活费，保障我区困境儿童、孤儿基本生活及基础教育。三是加快推进适度普惠型儿童福利体系建设，计划根据实际设置试点，进一步提高我区基层儿童福利保障能力和服务水平。三、政社联动，扎实推进社会治理创新（一）深化城乡社区建设。继续探索三社联动机制，深入开展城乡社区对口见学活动，推进社会治理创新。组织开展社区专职工作者的业务培训，提高社区专职工作者的能力素质和工作水平。（二）健全基层民主机制。认真指导第十一届村民委员会及社区换届选举工作，切实做到民主选举、民主管理。推动村务公开民主管理规范化建设，方便群众了解村级事务。巩固三多事项清理成果，落实村（社区）事务准入制度，集中社区精力服务群众。（三）激发社会组织活力。加强和完善社会组织监督管理，规范社会组织年检、评估工作，提高社会组织的社会公信力。加强社会组织发展，做好社会组织成立、变更、注销等登记工作，助推枢纽型街道、社区两级社会组织建设，开展福彩公益金扶持社会组织发展工作，同时引导社会组织加强自身建设，增强服务社会能力。加强社会组织党建工作，扩大党组织覆盖面，推动工作有效落实。（四）壮大社工人才队伍。普及社会工作知识，组织社会工作者开展业务培训和交流，打造一支专业化、职业化的社会工作人才队伍。整合社会服务资源，促进社会工作服务与其他公共服务的衔接。鼓励从业者积极报考社会工作师证书，提高社工专业素养。培树先进典型，定期举办最美社工平勋，充分调动社工的工作积极性，提升专业社工整体形象。四、军民融合，大力巩固军政军民团结（一）深入开展双拥创建工作。打造双拥特色品牌，推动军民融合式发展示范点建设。深入开展六项拥军活动，推进基层双拥规范化建设，巩固双模联创成果。大力支持部队建设，保障部队完成多样化军事任务。加大社会化双拥工作力度，充分调动社会组织、社区和社会各界双拥热情，营造浓厚的社会双拥氛围。（二）完善优抚安置服务机制。重点做好社会化优抚服务体系平台建设工作，争取明年投入运行。组织开展全区优抚对象普查，详细掌握各项情况，更有针对性地为优抚对象提供服务。积极引导社会力量参与优抚服务，在全区逐步形成社会力量参与、政府购买服务的优抚服务模式。（三）落实涉军群体维稳工作。健全涉军群体信访和维稳联动机制，高度重视并密切关注涉军群体动向，加大稳控转化力度，确保涉军群体稳定。五、规范引导，努力深化民政公共服务（一）继续抓好殡葬改革工作。深化丧葬礼俗整治工作，完善部门联动机制，加强对违规出殡现象的打击力度，重点整治非法改装车辆参与殡葬活动的行为。加大青山白化治理，杜绝公墓区外新建私坟、重修宗族坟、扩建旧坟等违规殡葬现象，继续根据重点工程实际需求，对老墓进行迁移绿化。推广节地生态安葬工作，科学合理规划建设骨灰堂，加快新布点的乡村公益性墓地建设。推动集中治丧工作，降低群众治丧成本，从根源上解决大操大办问题。完善殡仪服务站运行模式，总结横街镇殡仪服务站的运行经验，进一步健全管理制度并面向全区推广。（二）加强地名区划规范管理。按照省市地名普查验收标准，转化成果，完善地名资料。积极开展地名文化保护和不规范地名清理整顿，认真整治一地多名、重名现象。按照标准化、规范化要求做好地名命名工作，做好地名网站更新维护，收集处理地名信息数据，完善地名信息系统，基本完成地名志编纂。深化完善平安边界创建，积极开展平安边界行主题宣传活动，促进边界地区和谐稳定。（三）提升水库移民工作水平。深入推进水库移民创业致富工作，重点落实移民创业扶持政策，加大移民创业致富集体资产项目资金投入力度，提高创业就业能力。探索移民电商扶持补助政策，吸引移民从事新型产业。建立结对帮扶贫困移民村制度，安排帮扶组进村入户，进一步落实移民贫困帮扶工作。完善水库移民收入情况动态监测机制，积极组织后扶政策实施情况监测评估工作，准确评估实施效果。加强项目监督管理，严格把关各个环节。加强资金内审管理，认真执行最新出台的移民资金管理政策，及时整改内审中发现的问题。（四）做好婚姻登记、收养服务。规范内部管理，加快办理速度，简化办证流程，进一步提升婚姻登记工作水平和服务能力，争创全国xA级婚姻登记机关。做好xxxx年婚姻登记档案的整理和移交工作。参照国家婚姻登记机关登记评定标准，对婚姻登记工作场所进行改造。加强收养登记队伍建设，强化责任意识，依法办理收养，提升收养登记管理水平。六、权责明晰，切实加强民政队伍建设进一步理顺干部管理体制和机关运行机制，完善绩效考核办法，提升民政干部队伍的学习能力、业务能力和创新能力，强化干部思想作风教育、工作作风整顿和党风廉政建设，促进工作督查经常化、工作推进高效化、干部管理规范化。以提高民政工作水平为目标，积极争取事业单位人员机构编制，着力解决当前民政工作人员不足的问题。注重干部的培养、培训，优化队伍年龄和知识结构。加强编外人员管理。进一步加强对乡镇街道民政工作指导，坚持上下联动，整体推进，提高全系统的凝聚力和感召力。全体班子成员做好表率，努力打造一个团结进取的战斗集体，凝聚、激发全区民政系统干部的战斗力，共同做好民政工作。第18页 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