2015年XX公司安全环保职卫工作总结d(最终版).docx

XX公司2015年安全环保工作总结二0一五年十二月2015年安全环保职业卫生工作总结在集团、股份等上级部门和公司党政领导班子的正确领导下，公司安全环保职业卫生工作以深入宣传贯彻落实新环境保护法、安全生产法为主线，以杜绝重大环境污染事故、重大火灾事故、重大爆炸事故及重大生产安全事故为目标，经过公司全体员工共同努力和扎实有效的工作，全面完成了各级政府部门、股份公司下达的各项年度目标。现将一年来的工作汇报如下：一、主要指标完成情况1.全年未发生环境污染事件，全年无重大环境投诉。2.全年无重大火灾事故、爆炸事故及重大生产安全事故。但发生生产性工伤事故3起，受伤4人（其中职工受伤3人，劳务工1人），千人负伤率为0.71（其中：正式员工 2590人、劳务派遣工人数是274人、劳务外包363人、承包商及其它人员2383人）指标在5范围内。3.全年无职业卫生事故和职业病案例报告。二、主要工作完成情况（一）环境保护方面1.强化管理，依法依规，开展各项申报及信息公开对环保管理指标进行层层分解。组织完成了环保责任制等12个环保管理标准及环保考核细则的评审修订。组织开展了2015年环境因素识别评价工作，完成了2015年环境管理方案的编制工作，完成了公司渣场应急救援预案编制、评审和备案，完成了2014年环境统计、2015年污染物减排申报、2015年污染物排放申报、2015年危废申报、2015年减排项目和奖励基金申报等各项各类报表的报送。按季度定期完成了排污费的核算及缴纳，共缴纳排污费162.9248万元。按环保信息公开的相关规定，定期将自行监测数据在网上和公司大屏幕上公开，接受社会监督。同时，就2015年减排项目完成情况积极与安宁市环保局沟通，最大限度争取支持与理解。一是在认真梳理年度减排项目完成情况及效果评价的基础，就磷肥MAP燃煤热风炉停运的报批及排口核销，减少排放向安宁市环保局申请减排资金奖励25万元；二是就热电锅炉脱硫脱销建设滞后问题，多方协调，积极沟通与安宁市环保局及省环保厅汇报建设中存在的问题。2.严格制度，完备手续，认真执行环保“三同时”制度在行政许可证照方面，重点推进排污许可证“三合一”和辐射安全许可证“三合一”的办理工作。排污许可证“三合一”的申请办理由于受办证程序试点改革及排污许可证有效期限等因素影响，全部审批程序都已完成，进入等待发证状态，经与省环保厅反复协调已经明确只需原老证正常办理年检即可，因此该项工作仍未办理完毕，但原三个排污许可证的2015年年检工作已经完成，三个证均处于有效期。在公司辐射安全许可证“三合一”办理过程中，由于合成氨系统新更换安装的8枚放射源、磷肥系统新增的1枚放射源以及磷肥系统已在用的22枚放射源未办理验收手续，合成氨系统新更换安装的8枚放射源辐射环境剂量率超标需要进行屏蔽整改以及磷肥系统在2009年收贮的3枚放射源未进行备案需要补办收贮证明等问题，前期花费了较长时间相关材料准备。加之政府机构调整，行政审批机关变化导致整体工作延后较多，目前正抓紧按昆明市环保局要求准备报送材料，预计年内可完成该项工作。 在环保“三同时”手续完善及办理方面，先后完成了加油站环评补办，华和酒店环保竣工验收及排污许可证办理，二期渣库试运行审批，高硫高灰项目环评及评审，三套硫酸装置SO2在线设备的更新改造报批及验收，合成氨污水处理站停运报批等工作。磷肥MAP燃煤热风炉排口需待排污许可证核发时由省厅核销，30万吨硫酸装置异地搬迁技改项目环保竣工验收材料已全部报省厅待组织召开现场验收会。目前正在抓紧办理二期渣库环保竣工验收工作和二期80万吨硫酸低温热能回收利用及配套共用工程改造项目环评报告编制工作。3. 深入排查，防范风险，有效开展环境事故和应急准备工作先后组织开展了放射源专项检查、危险废物专项检查、事故应急池能力及硫酸尾气联锁装置环境风险排查等6次环境风险排查。特别是“8.12”天津港危险化学品事故后专门组织对事故应急水池、各危险化学品贮存区域地坑围堰完好情况及水位控制情况，放射源、危险废物管控情况等进行了专项检查，查出环境安全风险项目16项，已责令相关单位全部整改完毕。同时，针对黄磷片区生活污水混入地表雨水直接外排的实际状况，启动了黄磷片区地表雨水收集综合利用改造，拟对西1#、西2#地表雨水排口彻底封堵，实现整个生产区域废水零排放。但由于周边村民阻扰反对，未完全实现设计意图，目前这两个排口仍然往外直排黄磷片区部分生活废水及地表雨水。西1#、西2#的封堵问题已书面上报当地环保部门及街道办请求协调解决。同时，于11月13日与安宁市环保局联合组织开展了政企联动突发环境事件应急演练，收到了较好的效果并充分展示了企业的应急能力建设。4.落实监管，确保运行，努力保持污染物稳定达标排放定期组织对各生产单位环保设施的完好情况、运行情况以及是否与主体生产装置同步运行进行监督检查。在废水排放管控方面每周坚持对整个厂区废水排放、回收利用、事故水池水位等以及外围地表雨水排放口排放情况进行巡查管控，发现异常及时组织排查处理。对磷肥片区重点关注中水回用的运行情况，对黄磷片区重点关注西1#、西2#水质和中水回用运行情况。定期组织对大汉营、宁湖水库、厂区周边地表雨水排口、渣场地下监测井以及一期渣库岭谷流域内渗水点开展水质监测，及时掌握和了解外环境水质变化及对周边环境的影响。在废气排放管控方面对安装有污染物排放在线监控设施的四套装置（三套硫酸装置，一套热电锅炉装置）重点做好设施的运行维护、保持与环保部门监控中心的联系、及时书面报告异常状况。对其他废气排口依据公司年度自行监测方案由中心化验室对公司22个废气排口进行定期监测，及时了解废气排放现状，对超标排放的纳入月度绩效考核，截止11月底共出现16项次超标排放。同时，认真策划和组织实施好监督性监测工作，针对每个装置的实际状况编制了达标控制方案，在监测过程中做好协调配合和对措施落实情况监督，持续跟踪和协调监测结果。在环保部门监督性监测中共出现3项次超标，其中二季度2×30万吨硫酸硫酸雾超标还受到了安宁市环保局的行政处罚。5. 加强协调，保障稳定，积极协调好与周边村镇的关系积极协调处理一期渣库渗水对岭谷流域内的种养殖业的影响以及与磷石膏输渣管线经过村组协调，保障日常检修作业事宜顺利开展，为输渣管线安全运行创造条件。在协调过程中本着维护公司最大利益的基础上积极争取协调过程中的主动权，保持联系，积极处理好与周边村镇的关系。截止11月底先后协调处理农补农赔事件25起。（二）安全生产及职业危害工作1. 夯实基础，强化执行，促进安全生产形势好转依据新修订发布的安全生产法等相关法律法规、标准，建立健全安全生产管理制度，保证安全生产管理正常进行。全年组织对安全管理标准进行了两次修订，目前，公司有安全环保管理制度60个。为了进一步规范安全管理、杜绝安全生产事故的发生，扭转去年连续发生两起死亡事故给公司安全生产工作造成不良影响，公司将2015年确定为“安全生产执行年”，制定了实施方案，狠抓执行力。专门组织了“安全生产执行年”活动启动仪式，在启动仪式上公司分管领导向第一责任人进行了安全生产公开履职承诺，在此基础上公司全体员工都作出了承诺。同时，还按照安全生产责任体系五落实五到位规定要求，由公司分管领导牵头定期深入基层检查和调研安全生产工作，为二级部门、各厂（车间）更好的开展安全管理工作出谋划策，为公司做好安全管理工作打下了扎实的基础。同时，公司与各二级单位签订了年度安全环保责任书，将安全生产目标、任务层层分解、层层落实到各二级单位及班组。2. 积极组织，加强培训，全面提高全员安全意识今年以来，公司以宣传贯彻新安全生产法为契机，组织开展多种形式的安全教育和宣传培训工作，广泛普及安全生产知识，以此来提高全员安全技能和安全意识。一是组织全体在职人员及顶岗劳务人员参与年度安全环保再教育和考试；二是组织全体在职人员及顶岗劳务人员参加了省宣教中心主办的新安全生产法知识竞赛活动；三是组织705名在职员工参加中国安全生产科学研究院主办的“贯彻实施新安法 严格落实各项法律责任”知识竞赛网络答题活动；四是邀请省安监局宣教中心专家授课开办安全管理资格证取（复）证培训班一期，对公司领导及各单位第一负责人、安全管理人员105人完成了安全管理资格证取（复）证工作；五是组织公司分管领导及磷石膏综合利用厂操作人员等7人参加了省安监局举办的尾矿库培训取证工作；六是邀请专家组织开展中层领导干部、安全管理人员、班组长安全管理专项培训一期；七是集中三天组织劳务派遣人员及外委施工人员安全专项培训班一期；八是组织各生产单位领导、技术员、安全员、班组长共计485人开展为期四天的票证管理专题培训。同时，还积极采取措施支持和鼓励公司在岗人员参加注册安全工程师资格考试，不断增强公司注册安全工程师队伍。截止11月底，共开展安全教育、危害告知379场次，参培人员3524人次。其中劳务派遣人员363人次，外委入厂施工人员2383人次，新职工、转岗复岗人员99人次，入厂实习人员116人次，入厂参观学习人员563人次。 3. 认真组织，攻坚克难，积极开展“两重点一重大”工作按照xx市政府重点危险化学品安全攻坚工作的总体部署要求，为持续推进“两重点一重大”安全生产攻坚工作，不断提高“两重点一重大”生产装置和储存设施的本质安全水平。公司组织专业技术力量持续推进“两重点一重大”安全攻坚工作，对各生产装置和储存设施设置了DCS、ESD或SIS、有毒有害、可燃气体泄漏自动监测报警、火灾自动监测报警等自动化监测、控制设施；目前，10个黄磷精磷储罐磷位、覆盖水液位、温度自动监测攻关工作全部结束，3个泥磷储罐的攻坚工作正在实验测试中，已取得了阶段性的成果；对生产装置和储存设施有毒、可燃气体泄漏自动监测报警设施进行梳理完善，对黄磷厂房增加了固定式二氧化碳检测仪；储罐区10个视频信号，11个有毒和可燃气体监测信号外传建设项目基本结束， 8月31日实现上传安宁市安监局。投资158万元集安全管理、设备管理、门禁、工艺巡检、有毒可燃气监测、火灾自动报警、自动化办公、报表中心等功能的监控视频整合工作目前正在有序推进，全部工作已完成。12月7日安宁市安监局对“两重点一重大”安全生产攻坚工作进行了预验收。4. 适时检查，完善应急， 深入开展隐患排查治理为了及时发现和消除隐患，公司坚持每月组织由公司领导带队的公司级安全环保综合大检查，适时组织好有针对性的专项检查，对检查中发现的安全隐患及时下达整改通知书限期完成整改，对各类违章违纪行为给予严格考核。截止11月底共组织各类检查25次，配合政府及上级管理部门检查15次，共查出安全隐患615项，按要求完成整改596项，19项正在整改过程中，整改完成率为97% 。查处外委单位违章违纪53项，处罚金额33800元；公司职工违章违纪126项，考核金额33680元，其它处罚157950元，共计考核191630元。为鼓励广大职工积极查找身边的隐患，公司经现场核实确认对隐患上报职工及隐患整改单位进行了奖励，截止11月共上报安全隐患221项，奖励金额10470元，职工上报的安全隐患全部进入整改程序，并要求隐患单位在隐患整改未完成之前,对隐患采取有效控制措施进行现场控制，大大降低了隐患风险，做到职工上报隐患整改率达到100%。同时，为进一步检验公司生产安全事故应急预案的有效性、科学性和可操作性，应急救援物资、装备的有效性，以及各专业组的应急响应能力，有效应对危险化学品事故地应急救援处置工作。于7月1日和8月26日分别组织了两次氨泄漏事故应急演练。5. 精心策划，认真准备，顺利通过安全标准化考评自公司整合以来，为了做好安全标准化考评工作，制定了实施方案，编制了安全标准化宣传手册，多次召开安全标准化建设协调会，10月，经云南省安监局组织考评验收，最终以86.7分的成绩通过考核，11月30日完成了整改报告。公司积极开展以岗位技能考核为核心的班组安全标准化建设活动，按照班组安全标准化建设达标升级实施方案的要求，各单位完成了教材编制和题库建设工作并积极组织教材培训，于12月1日完成212个班组技能考试，下一步将组织开展年度监督性考评和总结表彰工作。6. 精心筹备，形式多样，开展六月安全生产活动及时制定公司活动方案，认真组织开展了启动仪式、安全生产月咨询日、消气防运动会各类活动。活动期间在办公楼、生产楼，生产现场悬挂彩旗，布标等，营造良好安全氛围。活动期间共计悬挂“安全生产月”活动宣传横幅标语共计51条，安全月喷绘等19幅；在公司各主要装置粘贴全国“安全生产月”活动宣传画69套，共计454幅宣传挂图；发放宣传单2050张。同时，开展了消气防运动会、安全生产知识竞赛等活动。活动形式多样，内容新颖，在公司广大干部员工中收到较好效果，进一步提升了公司安全管理水平，最终获得了股份公司评比特等奖。7.把握关键，掌控节点，推进危险与可操作性分析为有效管控危险源点，按照危险与可操作性分析(HAZOP分析)应用导则（AQ/T3049-2013）要求，推动了生产装置和储存设施的危险与可操作性分析(HAZOP分析)工作。目前，已完成制气车间液氩工段、合成车间、1300单元气化炉、1500单元气化炉，合成塔单元、黄磷车间1#磷炉及储存单元的危险与可操作性分析，并形成了报告。8. 汲取教训、分门别类，开展危险化学品普查建档为充分汲取天津危险化学品爆炸事故暴露出的危险化学品管理混乱、职责不清的教训，在全公司范围内全面重新组织开展了危险化学品种类、数量的普查和建档工作。9.依法依规，严格要求，办理和完善 “三同时”手续一是完成了高硫高灰劣质原煤在50万吨/年合成氨装置适应性改造项目职业病危害因素预评价报告，并取得省安监局批复；二是完成了二期80万吨/年硫酸装置低温位热及配套公用工程适应性改造项目的职业病危害因素预评价报告评审，并上报安宁市安监局、待批复；三是完成了杨家箐磷石膏堆场扩容改项目职业病防护设施竣工自验收工作，现准备竣工验收资料上报云南省安监局，待获取竣工验收备案批复；四是完成磷石膏2号堆场试生产备案申请资料准备、咨询工作，目前正在组织进行安全设施验收工作；五是高硫高灰劣质原煤在50万吨/年合成氨装置上的适应性改造项目安全条件论证报告、安全预评价报告编制工作邀请中介机构报价，完成议价、确定合同签订单位，并起草合同书；六是完成二期80万吨年硫酸装置低温热能回收利用及配套公用工程改造项目预评价、安全条件论证报告编写单位招标、议标、合同签订工作。10.及时组织，认真监测，做好职业病防治工作完成2015年度公司生产作业场所职业病危害因素日常检测工作并及时对生产作业场所职业病危害因素进行告知。组织开展完成9个项目（粉尘、硫化氢、二氧化硫、噪声、氨、氟化物、五氧化二磷、一氧化碳、甲醇）1178个点的监测，8个项目100%合格，其中噪声监测346个点,合格率92.38%。对噪声超标的作业区，督促、教育、指导从业人员正确使用防护用品，把危害降到最低。 完成2015年度在岗人员职业健康体检工作，共1636人参加，参检率为98.83%。11.突出重点，有效监管， 加强承包商的安全管理严格按照集团关于进一步加强安全生产管理的通知精神和公司关于进一步加强承包商作业安全管理的通知相关要求，吸取去年两起事故教训，从承包商入场资质条件，危险作业安全票证、危险识别和风险评价、安全防范措施和应急救援措施管理，安全教育培训，作业过程监管等方面进行了细化和强化。通过建立承包商资质审查、签订施工合同和安全环保协议，定期开展承包商专项检查、考核，定期开展承包商评价，实现淘汰制度和安全环保一票否决制度，严格承包商人员入场安全教育培训和日常安全教育培训制度，确保承包商人员100%入场安全教育，完善承包商人员信息档案，不断强化承包商的安全监督管理。公司通过建立多层次、全方位、立体交叉式的承包商安全检查管理体系，重点强化了发包单位、辖区单位、对口技术员的专业检查管理，不断强化和提高承包商的安全危机意识和安全管理能力。三、取得的成绩全年未发生环境污染事故，无重大环境投诉，无重大火灾事故、爆炸事故及重大生产安全事故，顺利通过危险化学品二级安全标准化考评。完成了各级政府部门、股份公司下达的各项安全环保目标。四、存在的问题及改进措施1.部分废气排口不能稳定达标排放，首先是合成氨热电锅炉二氧化硫不能满足新的排放标准要求；其次是黄磷系统环保设施老化、投入不够。明年，公司所有装置很有可能全部纳入国控监管，每季度将接受环保监管部门一次以上监督性监测，因超标排放引起的行政处罚的风险更大；再次，部分装置无组织排放严重、民众对环境质量的要求越来越高，环保投诉的风险加大。同时随着中石油、石化等大型化工项目在草铺工业园区的落地及陆续建成投产，各级领导频繁到草铺工业园区考察调研、普通民众及媒体对草铺工业园区环境质量的关注度高，导致环保部门的监管较以往更加严格，公司面临的环保监管压力空前大。另外，一期渣场渗水严重，岭谷山体及其流域内的耕地、苗木、鱼塘被污染的程度和区域将会越来越大，特别是担心山体滑坡对农家乐以及下游造成更大的环境安全风险。磷石膏输渣管线日常运行过程中检修作业因管架、管廊占地在渣管建设时采用租地方式解决，五年一个周期，现第二个五年合同已于4月底到期，新的租地合同尚未签订，导致渣管检修作业过程中的协调难度加大。为此，要持续抓好环保设施运行管理和“三废”排放管理，实现达标排放。持续做好三个系统废水零排放工作和现场跑、冒、滴、漏的监督管理，严防废水引发环境污染事件发生。加强各装置环保治理设施的运行检查与考核，保证完好并与主体装置同步运行，确保各装置废气污染物稳定达标排放。定期组织对地表雨水排口、废气排放口及渣场地下水等进行监测，及时发现异常并采取措施。同时，加强与地方政府、环保部门及周边村镇的沟通联系，积极争取理解和支持，努力协调好各种关系，减轻环保外部压力，为公司生产经营创造安全稳定的环境。2.热电锅炉脱硫脱硝减排项目不能按照各级政府要求按期建成，面对新的排放标准，在环保部门减排限定的时间节点后长时间、多时段超标排放的可能性大，受到环保部门行政处罚的风险加大。为此，要举全公司之力，全力以赴加快热电锅炉脱硫脱硝减排项目建设进度，力争年内建成投运。3. 安全管理队伍建设有待增强。目前公司的安全环保管理压力较大，部分单位的安全管理工作效率不高；管理人员业务素质有待提高，安全管理人员年龄偏大，应适时补充后备力量，优化年龄结构。4.危害辨识不到位、安全措施不落实仍然是安全管理的短板，部分技术人员，甚至领导干部在危害辨识方面不重视，在安全措施落实方面嫌麻烦，现场管理仍存在问题。“管业务必须管安全”的意识还有待提高。为此，要加强宣传和教育培训，不断提高各级各类人员的安全意识，树立自己的业务范围就是安全管理的范围，在业务范围内发生事故自己首先应负首责意识。五、明年打算1. 保持与省市环保部门联系，跟踪公司的排污许可证及辐射安全许可证办理进度，全面完成合并取证工作。同时，积极办理合成氨系统及磷肥系统新增放射源环保验收手续。2.持续抓好环保设施运行管理和“三废”排放管理，实现达标排放。3. 全力完成二期渣场和30万吨硫酸装置异地搬迁技改项目环保竣工验收，加速推进二期80万吨硫酸低温热能回收利用及配套共用工程改造项目建设，全面完成高硫高灰劣质煤在年产50万吨合成氨装置上的适应性改造项目建设工作。4.加强安全培训教育，每季度组织一次主题教育活动，提高广大干部职工的安全意识。加大安全管理制度建设和考核力度，特别是票证管理制度和安全培训制度，狠抓落实。严格事故管理，按照“四不放过”的原则处理，发生严重事故的应严格按照人力资源部的相关规定及中层管理人员管理办法（试行）追究员工和干部责任。5.强化落实承包商用工安全管理。按照管业务必须管安全的原则，设备管理部、生产管理部、人力资源部、营销部、物流部等部门必须认真履行监管职责，并明确安全监管责任人，划清责任范围，切实履行安全监管职责。不具备安全资质条件的承包商不得入场、安全教育培训不合格的劳务工禁止入场，重点强化承包商作业过程的监管。对承包商劳动违章及时进行曝光处罚，并严格落实考核工作，加大考核力度。 6. 持续开展危险化学品安全标准化工作，各单位要按照危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准完善安全管理工作，完善台账记录，日常工作按照标准执行，并按标准存档。每季度对各单位安全标准化存档工作进行检查，未按12个要素存档的单位直接进行考核。扎实开展班组安全标准化提升计划，各单位要认真按照班组安全标准化建设达标升级实施方案要求完成工作，持续开展班组安全标准化管理工作，不断夯实安全管理基础。7按时开展生产作业场所职业病危害因素职业病危害日常监测评价工作；完成职工年度体检；积极开展安全职卫“三同时”工作，做到安全职卫设施与主体设施“三同时”工作，不留死角，符合国家规定要求。8. 认真开展好6月安全生产月、安全文化建设、知识竞赛等各类活动，力争取得好成绩。XX公司2015年12月8日