五指山市五指山河饮用水水源保护区划分技术报告.pdf

五指山市五指山河五指山市五指山河 饮用水水源保护区划分技术报告饮用水水源保护区划分技术报告（报审稿）（报审稿）海南桓忠工程咨询有限公司 二 0 一四年三月 项 目 名 称：五指山市五指山河 饮用水水源保护区划分技术报告 编制单位：海南桓忠工程咨询有限公司 项目负责：黄忠平 报告编写：王文、林道杰、王庆政、林莉欣 制 图：林道杰、林莉欣 五指山市五指山河饮用水水源保护区划分技术报告 I 目目 录录 前 言.1 1 总 论.4 1.1 水源地保护区划定的意义.4 1.2 指导思想.5 1.3 规划原则.5 1.4 规划编制依据.6 1.5 划定范围与目标.7 1.6 技术路线.7 2 区域概况.9 2.1 自然环境概况.9 2.2 社会经济概况.15 2.3 五指山市城乡总体规划（2012-2030）.16 2.4 五指山市供水现状及主要问题.17 2.5 供水规划方案.20 2.6 水源保障性分析.21 2.7 饮用水水源地污染治理规划.22 2.8 饮用水水源地土地利用.22 2.9 饮用水水源地基本情况.24 3 饮用水源地污染源调查.28 3.1 调查范围与方法.28 3.2 污染源系数的采用.30 3.3 污染源调查结果.32 4 饮用水水源地环境状况评价.40 4.1 评价断面.40 4.2 评价项目.40 4.3 水质分析方法.41 4.4 评价标准及方法.42 4.5 监测结果及分析.43 五指山市五指山河饮用水水源保护区划分技术报告 II 5 饮用水水源地保护区划定.49 5.1 水质标准.49 5.2 划分的一般技术原则.50 5.3 河流型饮用水水源地保护区范围划定原则.50 5.4 模型计算法.53 5.5 五指山市五指山河饮用水水源地保护区划分方案.60 6 纳污能力计算与总量控制.65 6.1 纳污能力.65 6.2 水质模型.66 6.3 水文条件和边界条件.67 6.4 容量计算.68 6.5 污染负荷预测.68 6.6 总量控制.69 7 饮用水水源地保护对策及管理监督措施.71 7.1 水源地保护存在的问题.71 7.2 饮用水水源保护区污染防治管理规定.71 7.3 水源地保护对策与措施.75 7.4 水源地立碑定界.78 7.5 水源保护区工程投资估算.86 7.6 管理监督措施建议.86 7.7 水源保护区环境风险与污染事故应急预案.87 8 结论与建议.90 8.1 结论.90 8.2 建议.92 五指山市五指山河饮用水水源保护区划分技术报告 1 前前 言言 饮用水作为一类用途水是最为重要的水资源。目前在水质、水量及资源管理方面存在着诸多问题，老百姓饮用水安全已受到威胁。由于水源地污染而引起的社会问题相当突出，饮用水水源保护问题已成为关系国计民生的重大问题。尽管各地对水源地的保护工作都已经开展，并取得了一定的成效，但由于受地域环境、经济发展水平和水资源总量不同的影响，各地在饮用水水源保护工作立法、执法水平和管理手段上存在一定问题，缺乏统一的保护规划和有效的监督管理。因此，制定科学合理的饮用水水源保护区，保障饮用水源的水质安全显得极为重要和迫切 饮用水水源保护直接影响城乡居民饮水安全，关系群众身体健康和国家长治久安。党中央、国务院高度重视饮用水安全工作，对饮用水水源保护做出了一系列重要指示和部署。国务院印发了关于落实科学发展观加强环境保护的决定（国发200539 号），明确提出“以饮水安全和重点流域治理为重点，加强水污染防治。要科学划定和调整饮用水水源保护区、切实加强饮用水水源保护、建设好城市备用水源、解决好农村饮水安全问题、坚决取缔水源保护区内的直接排污口、严防养殖业污染水源、禁止有毒有害物质进入饮用水水源保护区、强化水污染事故的预防和应急处理，以确保群众饮水安全”。同时，海南省饮用水水源保护条例 已由海南省第五届人民代表大会常务委员会第二次会议于 2013 年 5 月 30 日通过，2013 年 8 月 1 日起施行。为了保障人民的身体建康和经济建设的顺利发展，在水资源保护工作五指山市五指山河饮用水水源保护区划分技术报告 2 中，首先要做好饮用水水源的保护。而设置和划分饮用水水源保护区又是保护饮用水水源的重要环节。划分饮用水水源保护区是一项技术性很强的工作，保护区划分得是否合理，关系到能否有效地保护好饮用水水源。太平水库水源地、南圣河水源地是五指山市城区现有的重要饮用水水源地，承担着向五指山市城区居民提供生活饮用水的重任，供水水厂为太平水厂和南圣水厂，自来水总供水规模为 1.5 万 m/d。近年来，由于五指山市城区建设不断扩大，城区经济的发展和人口不断增加，太平水厂已不能满足五指山市主城区的需水，而南圣水厂的水质又难以保证，严重影响了居民生产、生活秩序和生活质量，也制约了五指山市发挥地区资源优势、加快地区发展的步伐，为满足城区发展需要，五指山市需建设新的饮用水源地。拟新设定的水源点位于五指山河、七指岭河上。根据五指山市供水工程规划，规划近期先由五指山河单独取水，远期增加七指岭河取水，届时由五指山河、七指岭河共同向城区供水。本规划报告针对五指山河水源点划分水源保护区，五指山河水源点属于五指山供水工程规划中的近期取水点，该取水点位于南圣河上游五指山河上，南圣镇永忠村附近，距离与七指岭河交汇处1.5km。本次开展五指山市五指山河饮用水水源保护区规划，实施水源地保护工程，可以有效控制面源污染、点源污染，削减流入水源地污染物总量，改善水源地生态环境，确保水源地水质满足或优于饮用水水源地水质标准，保障五指山市的供水安全，促进本地区社会经济可持五指山市五指山河饮用水水源保护区划分技术报告 3 续发展。2014年1月，受五指山市国土环境资源局委托，海南桓忠工程咨询有限公司承担了 五指山市五指山河饮用水水源保护区划分技术报告 规划工作。在报告编制工作过程中，有五指山市国土环境资源局、发展和改革委员会、水务局、卫生局、住房和城乡建设局等有关部门的积极配合，对该项工作提供了许多帮助，在此表示衷心的感谢！五指山市五指山河饮用水水源保护区划分技术报告 4 1 总总 论论 1.1 水源地保护区划定的意义水源地保护区划定的意义 编制水源地保护区划定的意义主要体现在以下 3 个方面。（1）保障人民群众饮水安全的迫切需要 水是人类赖以生存和发展的最为重要的自然资源。随着社会经济的发展和城市化进程的加快，水资源短缺与浪费、水污染日益严重的状况已成为制约国民经济可持续发展和影响人民健康的重要因素。在因水资源短缺造成众多地区间争水、城乡争水、工农业争水、超采地下水和挤占生态用水等问题的同时，日趋严重的水污染问题未能得到有效遏制，生态环境日益恶化。明确饮用水源地保护区范围并核定水域纳污能力，制定水域排污的削减方案，是有效管理和科学保护饮用水水源地的前提条件，是保障人民群众饮水安全的迫切要求。（2）实现社会经济可持续发展和水资源可持续利用的需要 1995 年我国将可持续发展作为国家的基本发展战略，在这一战略思想下，对各类资源的利用、配置和保护赋予了新的认识和要求。就水资源而言，要求通过水资源的合理开发、利用、配置和保护，既满足当代和本区域对水资源的需求，又不损害后代和其他区域对水资源的需求，对饮用水水源地的有效保护是实现社会经济可持续发展和水资源永续利用的重要环节。（3）饮用水水源地保护与政治、经济、文化密切相关 饮用水水源地环境保护问题不仅是社会问题，还与政治、经济、文化有着密切联系，良好的饮用水水源地环境是保障生产、生活顺利五指山市五指山河饮用水水源保护区划分技术报告 5 进行的必要条件。因此，保护好饮用水源地的安全，科学合理地进行水源地保护区划分，对五指山市的经济发展和保障人民的生活饮水安全具有十分重要的意义。1.2 指导思想指导思想 坚持科学发展观，以人为本，贯彻人与自然和谐的理念。以保障五指山市五指山河饮用水源地水质安全为目标，以水源地保护和水源涵养为核心，统筹考虑上游地区社会经济发展与水源地供水安全。因地制宜，防治并举，建管并重，工程措施与非工程措施有机结合、有序实施。建设、完善五指山市饮用水源地保护体系，促进社会和谐以及经济社会可持续发展。1.3 规划原则规划原则（1）因地制宜的原则：保护区规划过程中，根据水源地的实际情况，因地制宜划分各级保护区。（2）预防为主、防治结合的原则：规划中切实体现以防为主的思想，预防和治理相结合。（3）全面规划、重点深入的原则：对饮用水水源地的环境保护进行全面规划，重点突出集中式饮用水水源地的保护。（4）科学性、前瞻性、可操作性相结合的原则：在坚持科学性的基础上，规划方案应体现前瞻性、可操作性，以保证规划的全面落实。（5）与流域污染控制相协调的原则：涉及跨行政区的饮用水水源地，应与流域水污染防治规划相协调，统筹流域水污染治理和饮用五指山市五指山河饮用水水源保护区划分技术报告 6 水水源保护区的保护工作。（6）公众参与的原则：饮用水安全关系全社会千千万万民众的身体健康，饮用水水源地的保护工作需要公众的广泛参与。1.4 规划编制依据规划编制依据（1）中华人民共和国环境保护法（1989 年 12 月）（2）中华人民共和国水法（2002 年 10 月）（3）中华人民共和国水污染防治法（2008 年 2 月）（4）生活饮用水卫生标准（GB5749-2006）（5）饮用水水源保护区污染防治管理规定（1989 年 7 月）（6）饮用水水源保护区划分技术规范（HJ/T338-2007）（7）地表水环境质量标准（GB3838-2002）（8）海南省环境保护条例（2012 年 7 月 17 日）（9）国务院办公厅文件关于加强饮用水安全保障工作的通知国办发200545 号文；（10）海南省水环境功能区划（2004年）；（11）海南省水功能区划（2005 年）。（12）海南省饮用水水源保护条例（2013 年 8 月 1 日）（13）海南省五指山市城市供水工程水源规划报告（中水珠江规划勘测设计有限公司，2012.5）；（14）海南省五指山市城市供水工程水资源论证报告书（海南省水文水资源勘测局，2012.7）；（15）海南省五指山市城市供水工程可行性研究报告（黄河五指山市五指山河饮用水水源保护区划分技术报告 7 勘测规划设计有限公司，2013.1）；（16）海南省五指山市城市供水工程方案设计报告（黄河勘测规划设计有限公司，2012.11）；1.5 划定范围与目标划定范围与目标 1.5.1 划定范围划定范围 划定范围为五指山市五指山河饮用水水源地。1.5.2 划定目标划定目标 通过对五指山市五指山河饮用水水源地保护区的划定，有效保护水源，使水源地水质改善，水源地一级保护区水质稳定达到地表水环境质量（GB3838-2002）类标准，二级保护区水质稳定达到地表水环境质量（GB3838-2002）类标准。1.6 技术路线技术路线 全面搜集流域内供水水资源利用及保护状况、水源地环境及水质状况的基本资料，详细调查供水区污染源分布及排放情况，对水源地水质现状进行评价，划分水源保护区，拟定水源地保护目标，提出水源地保护方案及管理监督措施。五指山市五指山河水源保护区划定技术框图如图 1-1 所示。本次划定以饮用水水源地环境基础情况调查为基础，评价饮用水水源地环境状况；根据饮用水水源保护区划分技术规范（HJ/T338-2007）划定饮用水水源保护区范围；提出饮用水水源地环境保护措施，主要包括集中式饮用水水源地污染控制工程措施和管理措施。五指山市五指山河饮用水水源保护区划分技术报告 8 图图 1-1 五指山市五指山河水源保护区划定技术路线图五指山市五指山河水源保护区划定技术路线图 纳污能力分析 削减量计算与分配 模型选择 设计条件 污染物总量控制 管理措施 工程措施 水源地保护对策及措施保护区划分原则 保护区划分与 水质目标确定 水质现状调查与评价 水源地基本情况调查 规划控制范围的确定 污染源现状调查评价 五指山市五指山河饮用水水源保护区划分技术报告 9 2 区域概况区域概况 2.1 自然环境概况自然环境概况 2.1.1 地理位置地理位置 五指山市位于海南岛中南部五指山腹地。地处东经 1091910944，北纬 18381902之间，西邻乐东黎族自治县，南抵三亚市和保亭黎族苗族自治县，北濒白沙黎族自治县、琼中黎族自治县，土地总面积 1168km2。设有冲山镇、毛阳镇、南圣镇、番阳镇 4 个镇，毛道乡、水满乡、畅好乡 3 个乡。五指山市各行政区地理位置见图2-1、五指山河地理位置见图 2-2。五指山市五指山河饮用水水源保护区划分技术报告 10 图图 2-1 五指山市行政区划图五指山市行政区划图 五指山市五指山河饮用水水源保护区划分技术报告 11 图图 2-2 五指山河地理位置图五指山河地理位置图 五指山市五指山河饮用水水源保护区划分技术报告 12 2.1.2 地形地貌地形地貌 五指山市地貌呈盆凹山状，地势总体呈四周高、中心低，东北高、南西低，以市区为中心，逐次往外，地势有增高趋势。全市地形以山地、丘陵为主，少量河流阶地和低洼盆地，海拔高度多在 500m1000m，1000m 以上山峰有 34 座，最高峰五指山，海拔 1867.1m，位于五指山市与琼中黎族苗族自治县交界处。区域内多为花岗岩山体，风化层厚度普遍较厚，局部坡度较陡段均基本为岩体出露。（1）五指山河取水口：该取水口位于南圣镇永忠村附近河段，该处河道为“U 型”峡谷型河谷，河床宽度 10m25m，岸边高出河床 10m 左右。两岸岸坡约 2023。左岸为一开阔台地，右岸为坡耕地，两岸地形开阔平坦。河谷内的地貌单元主要为漫滩和级阶地，漫滩在河道两侧呈带状分布，宽度一般为 5m25m，地面高程为460m465m 之间。（2）净水厂：拟建净水厂位于牙南村东南面约 250m 的坡地上，地面高程 390m420m，为一缓坡地形，坡角为 58，整体倾向西。2.1.3 气候气象气候气象 项目所在区域为五指山市南圣河流域，南圣河流域地处北热带与中热带接壤地区，在中、高纬度天气系统的环流入侵下，形成热带岛屿季风气候，高温多雨，季节分明。降水：流域上游降水量大、下游降水量小，呈现由东至西递减的趋势，多年平均降水量 2270.1mm，年内分配极不均匀，5 月11 月降水量约占全年降水量的 83%，其余月份仅占 17%；夏秋季台风活五指山市五指山河饮用水水源保护区划分技术报告 13 动频繁，台风暴雨是本地区洪水的主要成因。日照：多年平均 2444h。太阳辐射量 13 万卡/cm2左右。气温：多年平均气温 22.4，其中，1 月平均气温 19.8，6月平均气温 27.5，历年最高气温 38.5。蒸发：多年平均蒸发量 1080 mm。风速：多年平均 10min 最大风速 13.6m/s。2.1.4 水文水文 南圣河由上游的五指山河与七指岭河交汇而成，属海南省三大河流之一的昌化江上游的一级支流，发源于保亭黎族苗族自治县县界西部水贤岭一带，位于海南省中部，地理坐标为东经 109191044，北纬 18391902。南圣河从东往西穿行于五指山市西南部，流经毛祥、五指山市、毛道、毛枝，于乐东县万板村汇入昌化江，流域面积 660km2，干流全长 61.8km，平均坡降 5.03%，落差 607m。七指岭河发源于七指岭，从东向西，下游与五指山河交汇，集水面积29.78km2，河流水量参数见表 2-1、2-2。表表 2-1 五指山河取水口保证率日平均流量及水量表五指山河取水口保证率日平均流量及水量表 断面断面 集水面积（集水面积（km2）保证率（）流量（）保证率（）流量（m3/s）日来水量（万）日来水量（万 m3）97 0.216 1.87 95 0.254 2.19 五指山河取水口断面 44.37 90 0.325 2.81 表表 2-2 七指岭取水口保证率日平均流量及水量表七指岭取水口保证率日平均流量及水量表 断面断面 集水面积（集水面积（km2）保证率（）流量（）保证率（）流量（m3/s）日来水量（万）日来水量（万 m3）97 0.145 1.25 95 0.17 1.47 七指岭河 29.78 90 0.218 1.88 五指山市五指山河饮用水水源保护区划分技术报告 14 2.1.5 植被植被 五指山分布有海南岛最典型、最齐全的热带山地森林，主要有荔枝群落；蝴蝶树、青皮群落，是最能反映海南地带性生态特点，被认为是海南岛的地带性典型植被类型；山地常绿阔叶林，是以热带和亚热带科属植物为主。如山毛桦、樟科、金缕梅科等种类。还有少量的温带科属，如榛木科的海南特区鹅耳枥、槭树科的十蕊槭；粗榧科的粗榧属和杜鹃花科的杜鹃属等。主要群落有：陆均松、黄背栎群落；是海南的主要热带植被。群落外貌特征为乔木比较低矮，分枝多，弯曲而密集，枝干上常有苔藓植物附生。主要群落有：栎子绸、厚皮香、海南杜鹃群落和广东松、五裂木、微毛山矾群落。它与山地常绿阔叶林是海南主要的水资源。2.1.6 土壤土壤 五指山的土壤主要为山地黄壤和山地赤红壤，另有少量山地灌丛草甸土。山地黄壤主要分布在海拔 800 m 以上，成土母岩有黑云母花岗岩和流纹岩，它可分为 3 个发生层次，表层为灰黑色腐植土层、以下为黄色土、再往下土壤发生明显的灰化现象，颜色呈浅灰黄色至灰白色。山地黄壤是该保护区重要的水源林和热带山地雨林分布区。山地赤红壤主要分布在海拔 800 m 以下的低山丘陵一带，成土母岩有黑云母花岗岩和混合花岗岩等，风化壳很厚，层次明显，由表至里颜色分别为浅红黄色、赤红色、紫红色，深处由于花岗岩风化不彻底而呈灰白色或灰色斑状。该保护区的山地赤红壤虽然较厚，但受人类活动的影响较大，植被多为次生林，有些地段已成为灌丛。山地灌丛草甸五指山市五指山河饮用水水源保护区划分技术报告 15 土在海拔 1600 m 以上的山地有少量分布，成土母岩为流纹岩，由于不易风化，且地势比较险峻，因此，风化壳和土壤层较薄，土壤颜色一般为黑色或灰黑色。2.2 社会经济概况社会经济概况 2.2.1 社会概况社会概况 五指山市总面积 1168km2，原为海南黎族、苗族自治州首府，2001 年 8 月 18 日由通什市更名为五指山市，它是海南省中部少数民族地区文化教育中心，市政府驻地冲山镇，下辖冲山、毛阳、南圣、番阳 4 个镇和畅好、毛道、水满 3 个乡及国营畅好农场。2010 年全市总人口 11.45 万人，主城区人口 4.22 万人。南圣镇位于五指山南麓，五指山市东南部，距海榆中线 6 公里，距市区 11 公里。全镇土地面积 152.8km2，人口 10454 人，其中农业人口 8540 人，黎族 5220 人，苗族 4119 人，汉族等 1115 人。全镇下辖 6 个村委 29 个自然 40 个村民小组，1 个农场。现有耕地面积 4438 亩，其中水田面积 3579 亩，旱地面积 465 亩。花卉种植面积 960 亩，经济作物主要有橡胶、槟榔等，目前重点发展花卉、灵芝产业。现有林地面积 11.2 万亩，森林覆盖率达 85%；水域面积 3361 亩。2.2.2 经济概况经济概况 2012 年五指山市生产总值（GDP，含农垦）165789 万元，同比增长 3%；按可比价格计算，比上年增长 3.3%。其中，第一产业增加值 48919 万元，增长 6.2%；第二产业增加值 29391 万元，增长 9.1%；五指山市五指山河饮用水水源保护区划分技术报告 16 第三产业增加值 87479 万元，增长速度与上年度持平。三次产业结构比重由 2011 年的 29.8：16.6：53.6 调整为 32.3：16.2：51.5；固定资产投资 21 亿元，增长 31%；社会消费品零售总额 5.2 亿元，增长 13%；地方公共财政预算收入 3.07 亿元，增长 21.2%；城镇居民人均可支配收入16030元，农村居民人均纯收入5620元，分别增长18%和 17.6%；城镇失业率 1.4%。2.3 五指山市城乡总体规划（五指山市城乡总体规划（2012-2030）2.3.1 城市性质与职能城市性质与职能 五指山市城市性质为：热带雨林生态旅游城市。根据对五指山市资源条件的认识和在区域发展中的定位认识，发展高层次、特色性和地方性的休闲度假、康体养生和民族文化体验是五指山市旅游产业发展的价值取向，围绕休闲度假为主的旅游产业，发展为旅游产业服务及相关的文化、教育、服务、工艺品加工和观光农业是五指山市城市发展的主要职能。因此，五指山市应具有以下三个层面的主要职能：（1）省域层面 全省生态核心保护的战略要地和示范区域 全省热带雨林、生态保护性开发战略高地（2）中部城市层面 中部地区旅游中心城市 海南岛中部地区旅游发展的排头兵 自然康体养生度假基地 五指山市五指山河饮用水水源保护区划分技术报告 17（3）市域层面 全市政治、经济、文化中心 山水花园城市 2.3.2 城市发展目标城市发展目标 五指山市城市发展总目标为：以科学发展观为统领，优化功能分区和产业布局，将五指山市建设成为生态环境优美、城市特色鲜明的热带雨林生态旅游城市、中部旅游中心城市、全省的民族文化旅游高地和生态环境保护战略要地。2.3.3 城市发展总体思路城市发展总体思路 城市发展中应强调特色化和项目主导，即各类设施和产品的建设应强调为热带雨林型、黎族苗族文化性和精巧化；城市发展应以落实各类项目为主导思路，其中包括旅游项目、服务设施、度假接待设施和特色支撑系统等相关环节。“热带雨林型”：“热带雨林型”：强调设施和产品的环境品质，以高绿化率、乔木为主等特征为标志。“黎苗文化性”：“黎苗文化性”：强调设施和产品的文化性，即应通过建筑设施的形式、特征等来反映五指山浓郁的黎族苗族风情。“精巧化”：“精巧化”：强调设施和产品的体量等，不应过于追求产品的规模，而应强调其特色和质量。2.4 五指山市供水现状及主要问题五指山市供水现状及主要问题 2.4.1 现有城市饮用水水源保护区现有城市饮用水水源保护区 五指山市现阶段供水主要来自太平水厂和南圣河水厂，取水水源五指山市五指山河饮用水水源保护区划分技术报告 18 为太平水库、南圣河。2007年，该两处水源点进行了水源保护区划分，划分技术方案经省政府同意且获得了批复文件。太平水库、南圣河饮用水水源保护区规划描述如下：（1）太平水库饮用水水源保护区 太平水库饮用水水源保护区分为三级，即一级保护区、二级保护区和准保护区。各级保护区面积合计为 7.59km2 一级保护区：水域范围为整个正常水位线以下的水域，一级保护区陆域范围由正常水位线向陆域延伸 0.2km，一级保护区面积为0.46km2。二级保护区：范围为在流域山脊线以内，一级保护区边界外的面积，二级保护区面积为 1.43km2。准级保护区：与水库相邻的引水区域设为准保护区，面积为 5.70 km2。（2）南圣河饮用水水源保护区 南圣河饮用水水源保护区分为三级，即一级保护区、二级保护区和准保护区。各级保护区面积合计为 11.60km2。一级保护区：一级保护区水域长度为 1.8km，由一级保护区水域向两侧扩展 0.08km 为陆域保护区，一级保护区合计面积 0.53km2。二级保护区：二级保护区水域全长 6.5m，陆域范围为二级保护区水域边界线和一级保护区陆域边界向两侧陆域延伸 0.2km 的区域。二级保护区面积合计 3.64km2。准级保护区：水域由二级保护区水域界线上溯至南圣镇牙南桥，五指山市五指山河饮用水水源保护区划分技术报告 19 长度为 7.3km，向草头河上溯 1.5km，水域合计长度 8.8km,陆域范围为水域界线向陆地两侧扩展 0.5km 的区域。准保护区面积合计7.43km2。2.4.2 城市供水现状城市供水现状 五指山市现阶段太平水厂和南圣河水厂总供水能力为 1.5 万m3/d，其余周边村镇为简易方式供水，水源为山泉水，最高日供水量1.5 万 m。太平水厂建于 1982 年，设计规模为 1.0 万 m/d，水厂位于地势较高的山上，采用重力自流供水方式，经中途消力池减压后向老城区配水，是五指山市目前的主要供水水厂。太平水库位于市区正北约3.0km 处，水库集水面积 1.86km，总库容 141 万 m，死库容 10 万m，有效库容 121 万 m，枯水期太平水库提供水源不足 1.0 万 m/d。南圣水厂建于 1969 年，水源直接取自五指山城区内的南圣河河水，取水口距离水厂 0.67km，设计供水规模为 0.5 万 m/d。2.4.3 现状供水存在的问题现状供水存在的问题 五指山市城区现阶段供水存在的主要问题如下：（1）水源无法保证原水供给 太平水库调节库容有限，且运行调度方式有待优化，枯水期供水量不足 1.0 万 m3/d，不满足城市生产、生活用水要求。南圣水厂水源取自流经市区段的南圣河，市区段南圣河两岸人口密集，人类活动频繁，其上游河道两岸已经陆续进行了经济开发，造成南圣河水污染较重，水质较差，且取水口旁边就分布有排污管线，五指山市五指山河饮用水水源保护区划分技术报告 20 有泄漏造成南圣河水质污染的风险，长远考虑不宜作为取水水源。目前仅在用水高峰期、在太平水厂不能满足供水需求时才启用，一年当中仅使用 23 个月 （2）水厂设备老化，处理能力不足 太平水厂运行年限已有 30 年，部分设备已经老化；水厂采用平流沉淀池存在长度不够、沉淀效果欠佳等问题。南圣水厂建设年代久远，设备老化严重，原水亦存在污染风险，且水厂周边建筑物密集，水厂扩建基本不可能，无论从供水水量及供水水质上都无法满足五指山市当前用水需求。（3）调蓄能力不足，季节性缺水明显 由于降水年内、年际分配不均，加上水利工程调节能力不足，季节性缺水和局部地区干旱缺水矛盾较突出。（4）水资源开发方式粗放，用水效率低 五指山市水资源开发利用方式粗放，水库水情观测及调度凭经验，水资源未能得到充分利用。全市工业企业、农业及其它经济社会部门的用水效率普遍较低，人们的节水意识比较淡薄，在供用水过程中水量损失较大，现状城市管网漏损率达 15%。2.5 供水规划方案供水规划方案 2.5.1 水源选址规划水源选址规划 为满足五指山市发展的需要，拟从五指山河、七指岭河取水，以满足城市供水量需求。五指山河为近期的供水水源，七指岭河为远期的供水水源。五指山市五指山河饮用水水源保护区划分技术报告 21 2.5.2 供水设施规划供水设施规划 目前五指山市供水主要为太平水厂和南圣水厂，太平水厂供水规模为 1.0 万 m3/d，南圣水厂供水为规模 0.5m3/d。现似在五指山市南圣镇牙南村东南面的侧缓坡高地上，与牙南村相距 250m 新建五指山市净水厂，总占地面积 38.5 亩。建设工期分近期与远期，工程总供水规模为 3 万 m3/d，其中，近期 2015 年供水规模 1.5 万 m3/d，远期2020 年新增 1.5 万 m3/d。目前水厂已完成土地平整。2.6 水源保障性分析水源保障性分析 五指山市新建水厂远期供水规模为3万m3/d，考虑6%水厂自用水量和4%原水输水管道漏损水量，需从五指山河和七指岭河取水3.3万m3/d。五指山河取水口集水面积44.37km2，日保证率95%日平均流量为0.254m3/s，可以满足1.65万m3/d的取水规模，远期提升到2万m3/d的取水规模；七指岭河取水口集水面积29.78km2，日保证率95%日平均流量为0.17m3/s，可以满足1.3万m3/d的取水规模。综合所知，五指山河+七指岭河的取水方案可以满足3.3万m3/d的取水规模。表表2-3 各取水口保证率日平均流量及水量表各取水口保证率日平均流量及水量表 断面断面 集水面积集水面积（km2）保证率（）流量保证率（）流量（m3/s）水量水量（万（万 m3）97 0.216 1.87 95 0.254 2.19 五指山河 44.37 90 0.325 2.81 97 0.145 1.25 95 0.17 1.47 七指岭河 29.78 90 0.218 1.88 总计 74.15 97 0.36 3.12 五指山市五指山河饮用水水源保护区划分技术报告 22 95 0.42 3.66（五指山河+七指岭河）90 0.54 4.69 2.7 饮用水水源地污染治理规划饮用水水源地污染治理规划 五指山市五指山河集中饮用水水源地的规划主导功能为饮用水源，其水质保护目标为类。五指山河集中饮用水水源地污染治理规划主要建设内容是：对五指山河集中饮用水水源地保护区进行环境功能区划，针对区划目标提出环境保护规划，对上游生活污染源、农业面源进行治理及建设水源涵养林。2.8 饮用水水源地土地利用饮用水水源地土地利用 五指山市五指山河取水口周边及上游土地利用形式有基本农田、一般耕地、林业用地、木本园地、草本园地、村镇建设用地等。五指山市五指山河取水口周边及上游农作物种植面积统计见表 2-4，土地利用规划见图 2-3。表表 2-4 五指山河取水口周边及上游农作物种植情况表（五指山河取水口周边及上游农作物种植情况表（单位：亩）单位：亩）类型类型 农田农田 橡胶橡胶 槟榔槟榔 香蕉香蕉 其他其他 总计总计 数量 715 78 450 120 685 2048 五指山市五指山河饮用水水源保护区划分技术报告 23 图图 2-3 水源地土地利用规划图水源地土地利用规划图 五指山市五指山河饮用水水源保护区划分技术报告 24 2.9 饮用水水源地基本情况饮用水水源地基本情况 根据海南省五指山市城市供水工程可行性研究报告中的工程内容描述，该供水工程规划有两个取水口，分别为南圣镇南圣河上游支流五指山河永忠村河段（近期）及七指岭河同甲村河段（远期）。近期，拟从五指山河取水口取水规模为 1.65 万 m3/d（本次水源规划点），远期增加七指岭河取水点，两个水源地点总计取水规模为3.3 万 m3/d。本规划报告主要针对五指山河取水点，其相关描述如下。（1）五指山河取水口工程布置 五指山河取水口工程设置有溢流坝、泄洪冲沙闸、泵站、应急加药间和管理用房等。水厂占地面积约为 1600m2。取水口基建工程内容见表 2-5。表表 2-5 五指山河取水基建工程内容五指山河取水基建工程内容 序号序号 基建内容基建内容 数值数值 备注备注 1 溢流堰 坝高 4.5m，坝长 22m 2 泄洪冲砂闸 三孔，每孔净宽 6.2m 3 泄冲闸启闭机房 198.44 m2 4 进水间启闭机房 40 m2 5 泵站 450m2 6 管理房 54.5 m2，层高 3.3m 7 应急加药间 54.5 m2，层高 3.3m 占地面积约 1600m2（2）净水厂工程布置 拟建的新净水厂位于五指山市南圣镇牙南村东南面的侧缓坡高地上，与牙南村相距 250m，该净水厂主要供水于五指山市城区居民，近期设计供水规模为 1.5 万 m3/d，远期供水规模为 3.0 万 m3/d。届时，新建水厂将与太平水厂共同向五指山市城区供水，预计 2015 年供水五指山市五指山河饮用水水源保护区划分技术报告 25 人口 7.5 万人，2020 年供水人口 9.5 万人。净水厂工艺采用“次氯酸钠预氧化+管式静态混合+机械混合+高效网格絮凝池+平流沉淀池+翻板滤池+消毒”，其工艺流程见图 2-4：图图 2-4 净水厂工艺流程图净水厂工艺流程图（3）输配水管线工程 输水管线起点位于五指山河取水口与七指岭河取水口，分别沿着五指山河与七指岭河边侧行线，在交叉路口处汇接，然后沿着南圣河南岸水南线公路行走，进入净水厂，最后接入市政管网，途经牙南村、南圣镇、师范学校、畅好农场，终点位于五指山市区东面 6.0km 红星学校附近，管线总长度约为 16km。输配水管线布设规格见图 2-5，输配水管线地理位置见图 2-6，五指山河及其上游河道现状见图 2-7。图图 2-5 输配水管线布设规格图输配水管线布设规格图 五指山市五指山河饮用水水源保护区划分技术报告 26 图图 2-6 输配水管线地理位置图输配水管线地理位置图 五指山市五指山河饮用水水源保护区划分技术报告 27 五指山河取水口处 支流青春沟现状（N184624.66，E1093836.66）（184747.45，E1093838.00）支流 2 河道现状 支流 3 河道现状（N18473.79，E1093840.78）（N18475.07，E1093855.27）支流 4 河道现状 五指山河夏细桥处（N184734.77，E1093852.82）（N184821.89，E1093846.99）图图 2-7 五指山河及其上游河道现状图五指山河及其上游河道现状图 五指山市五指山河饮用水水源保护区划分技术报告 28 3 饮用水源地污染源调查饮用水源地污染源调查 水体污染源是形成水体水质污染的来源。按成因分为自然污染源和人为污染源两类。前者属自然地理因素，如特殊的地质或其他自然条件使一些地区某种化学元素大量富集，或天然植物在腐烂中产生的某些毒物等；后者属人为因素，由人类的生产、生活活动所引起；按排入水体的形式，分为点污染源、面污染源两种。点污染源简称“点源”，是水体污染源的一种。工业或生活污水以地点集中的形式排入水体。有固定地点排出和流动排出之分。前者排放具有经常性，如工业废水的排放口、城镇生活污水的排污口，其规律依工矿废水、城镇污水排放而改变，既有季节性又有随机性，有的则集中污水处理厂经处理后再排入水体。后者指污染物从分散的、流动的运设备排出。面污染源亦称“非点源”，简称“面源”。在水体的集水面上，因降雨冲刷形成污染径流汇入水体。如农业污染源，城市地面、矿山采矿的径演冲刷污染源和自然污染源等。大都在降雨成径流之时发生；农田灌溉回归水在灌溉时期发生，具有间歇性。依降雨径流产流、汇流规律及作为受污染的下垫面因素而变化。3.1 调查范围与方法调查范围与方法 3.1.1 调查范围调查范围 五指山市五指山河水源地污染源调查主要是以水环境污染源为主，本次调查范围为：五指山市五指山河水源地保护区及周围涉及到可能影响水源的污染源区域，全长共 6km，重点河段是取水口上游五指山市五指山河饮用水水源保护区划分技术报告 29 3.0km 河段。监测点位及污染源分布见图 3-1。图图 3-1 监测点位及污染源分布图监测点位及污染源分布图 五指山市五指山河饮用水水源保护区划分技术报告 30 3.1.2 调查方法及重点调查方法及重点 调查的方法采用以实际踏勘与搜集资料相结合，点源与面源并重的原则。重点踏勘农业面源、特殊污染。了解污染单位污染物特征、污染源强、污染治理措施及排放去向。3.1.3 调查内容调查内容 本次调查内容主要为拟划定的保护区及周围区域内存在居民区分布情况、废水排污口位置、农业污染源分布情况等。3.2 污染源系数的采用污染源系数的采用 3.2.1 农村生活污染源系数农村生活污染源系数 农村居民生活用水量按 120L/d人计，排放系数按 0.85 计，军民村人工湿地已建成投入使用，该村庄生活污水的氨氮排放量按15mg/L，COD 排放量按 100mg/L 计，由于毛祥村和什抄麦村污水未经处理，生活污水的氨氮排放量按 30mg/L，COD 排放量按 250mg/L计。生活垃圾人均排放量按 1kg/d.人计算。3.2.2 畜禽养殖污染源系数畜禽养殖污染源系数 根据海南省环境容量核算和海南省城市饮用水源地环境保护规划等项目的工作经验，采用下列参数进行畜禽养殖污染物估算。畜禽养殖污染物产生量参照如下经验方法进行估算：不同畜禽年粪尿排放量（t/a）=个体日产粪尿量（kg/d头）饲养期（d）不同畜禽规模化养殖数（头、只）10-3；年污染物排放量（t/a）=个体日产粪量（kg/d头）饲养期（d）饲养数（头、只）畜禽粪中污染物平均含量（kg/t）10-6+个五指山市五指山河饮用水水源保护区划分技术报告 31 体日产尿量（kg/d头）饲养期（d）饲养数（头、只）畜禽尿中污染物平均含量（kg/t）10-6。对不同畜禽种类的养殖场和养殖区，其规模可将鸡、牛的养殖量换算成猪的养殖量，换算比例为：60 只肉鸡折算成 1 头猪（1 蛋鸡先折算成 2 只肉鸡），1 头肉牛折算成 5 头猪（1 头奶牛先折算成 2 头肉牛）。具体系数见表 3-1、表 3-2。表表 3-1 畜禽粪便中污染物平均含