局长郑州“7.20”特大暴雨灾害追责问责案件以案促改专题民主生活会个人对照检查剖析发言材料.docx

局长郑州“7.20”特大暴雨灾害追责问责案件以案促改专题民主生活会个人对照检查剖析发言材料同志们：根据我市开展郑州“7·20”特大暴雨灾害追责问责案件以案促改民主生活会的要求，我认真学习了习近平总书记关于防范风险挑战、应对突发事件和应急管理、防灾减灾救灾工作等重要论述，以及国务院调查组郑州“7·20”特大暴雨灾害调查报告，联系这个典型案例暴露出来的问题，结合个人实际，以案为镜，对镜反思，全面查找问题，认真剖析原因，及时制定整改措施。现作查摆剖析如下：一、存在的问题（一）在做到“两个维护”、贯彻落实党中央、省委、周口市委和项城市委关于防灾减灾救灾及应急处突的决策部署，对防汛救灾和灾害信息报送工作的政治判断力、政治领悟力、政治执行力等方面始终能够坚持维护党中央的权威和集中统一领导，坚持“四个自信”，树牢”四个意识”，做到“两个维护”，认真贯彻党的理论路线方针政策，以及中央、省委和市委的决策部署，但仍存在一些不足：一是在学习党的路线方针政策上存在不深不透。二是在贯彻中央、省委、周口市委以及项城市委的决策部署上，满足于“党组学一学，集体学一学”上，没有始终如一的贯彻落实。三是在处置本单位发生的重大问题上，虽然能够做到民主集中，但充分征求群众的意见较少。（二） 在对党忠诚，遵守党的政治纪律和政治规矩，贯彻落实上级有关部署要求和中央八项规定精神，压紧压实各级领导干部政治责任等方面我能够严格要求自己，不断增强纪律和规矩意识，严肃党内政治生活、执行民主集中制利用每周周四集中学习时间对全局干部职工加强党性教育尤其是理想信念教育认真落实中央八项规定以及实施细则精神，在思想上政治上行动上自觉同党中央、省委、周口市委和市委保持高度一致，与市委在思想上同心、目标上同向、行动上同行，能够做到对党表里如一，言行一致，不搞阳奉阴违。深入反思，在纪律和规矩上还有不足。一是对政治纪律和政治规矩理解不够深入不够透彻。对于个别同志在遵守党的政治规矩方面存在的模糊认识没有及时出面批评制止，存在好人主义;对全局党员干部政治规矩方面的约束和管理，只有原则要求，没有具体监督管理办法。二是党内政治生活不够严肃。虽然按要求参加民主生活会，结合思想、工作认真查摆自身存在的问题，但存在批评碍于面子，往往以工作建议代替批评意见；三是民主集中制落实不够到位。四是对党员的理想信念宗旨教育抓得不够牢、方式方法不够灵活。五是落实八项规定不够严格。（三）在坚持底线思维，增强风险意识，提高应急处置能力，正确认识和把握防范化解重大自然灾害风险，更好统筹发展和安全，牢牢守住安全底线等方面能秉持敢担当、勇负责的工作态度开展工作，主动担当，不回避矛盾，以钉子精神抓落实。但还存在干事创业精神有所弱化。这几年，我始终能够尽心尽责干好本职工作，但面对一些急难险重任务时，思想上偶尔也有畏难情绪，比如在正确认识和把握防范化解重大自然灾害风险，增强风险意识，提高应急处置能力方面，总觉得上有局长掌舵，自己只要跟着走就行了，缺乏攻坚克难的勇气，存在当“传话筒”、有矛盾上交现象，创新办法不多。（四）在推进改革发展中是否存在推诿扯皮、玩忽职守、不思进取不作为，政绩观偏差，以会议落实会议、以文件落实文件等形式主义、官僚主义方面到XX局工作后，有了想清闲的念头，放松了自我。面对困难和问题，尤其是一些急难险重的工作任务，有“推”的思想，认为“多一事不如少一事”。二是不会担当。对经济责任审计、财政同级审、重大政策跟踪审计等发现的问题，由于自身能力和水平有限，不能及时向市委市政府提出审计建议或报送审计要情较少。三是有时不注重工作方式方法。忙起来或工作上不去时有急躁情绪，批评人多，不注重倾听同志们的意见和建议。或是部署任务时，讲形势讲要求少，夯责任批评人多。在督促班子成员履行“一岗双责”方面做得还不到位；对部分中层干部管理失之于宽，失之于严。党内监督制度落实还没有完全到位，在党员干部教育管理方面，尤其是风险点突出的岗位监督方面还有漏洞。（五）在深入贯彻落实新发展理念，对防汛工作认识不足、统一指挥缺失、应急响应滞后、防范组织不力、抢险处置不当等履职尽责方面在实际工作中，我能够严格落实党风党纪，做到政治上清醒、经济上干净、生活上自重、作风上务实、工作上进取，在廉洁自律上作出表率。虽然认真履行了党风廉政“一岗双责”，但在履行主体责任方面，还存在“好人主义”思想，对苗头性、倾向性问题重视不够，该提醒的没有提醒，该批评的没有批评，“从严治党”的思想没有得到真正贯彻落实，敢管敢严力度有待加大，对纪律、制度说的多、落实的少，责任追究的力度不够大。有时对违规违纪的一些现象和人员睁一只眼闭一只眼，存在失之于宽、失之于软的问题;比如，对迟到早退等违反作风建设相关规定的现象，有时为了单位和谐稳定，总是高高举起，最后存在不了了之现象，“从严治党”的思想没有得到有效贯彻落实。（六）在坚持以人民为中心的发展思想，满足人民对美好生活新期待、切实维护群众利益，建设系统集成、协同高效的防灾减灾和应急处突制度机制，提高综合治理成效等制度执行方面总认为“XX机关不是窗口单位，和群众面对面打交道的机会少”，因而没有把为民服务各个方面摆上重要位置。尽管在事关民生的审计项目上下了一些功夫，开展了扶贫领域和财政补贴“一卡通”审计，但还没有把涉及群众切身利益的教育、医疗、社保、就业等重要民生领域、民生项目和民生资金完全纳入审计监督视野。此外，在脱贫攻坚方面，只满足于对3个帮扶村的资金支持，没有深入了解贫困群众的意愿帮助上项目，或没有激发其脱贫内生动力。二、存在问题的原因剖析出现上述问题，究其原因，理想信念问题，思想作风问题是存在上述所有问题的主要根源。从根源上解剖，主要有以下几方面的原因：（一）理论学习欠缺主动。理论学习的自觉性不高，思想上未引起重视，学习目的不清晰，学习时缺乏思考，理论学习和运用上有差距，是思想上和工作中产生问题的重要根源。（二）宗旨意识有所淡化。没有在思想上、行动上树立起全心全意为人民服务的公仆意识，没能与同志们打成一片，忽视了同志之间的沟通是产生问题的思想根源。（三）党性修养有所放松。在主观世界的改造上还有一定的差距，理想信念讲得少了，对社会上一些消极的东西看淡了，艰苦朴素的意识也不象过去那么强了，看问题的眼光不够，不能很好的去处理解决一些矛盾，从本质上讲也是自己存在各种问题的思想根源。三、下一步努力方向和整改措施 对于以上问题，我将深入反思，认真对待，一项一项抓好整改落实，主要从以下五个方面入手。（一）加强政治理论学习，时刻保持警醒头脑。一是深入学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，学习中央、省、市廉政会议精神，通过学习，滋养初心，淬炼灵魂，提升党性，强筋壮骨，切实增强抓好审计机关党风廉政建设和反腐败工作的信心和决心。二是继续创办好理论学习专刊，以此为载体坚持好每周四下午的政治理论学习。创新形式和载体，引导大家自觉学习理论，以新时代新思想武装头脑，引领审计事业科学发展。三是开展政治机关意识教育，采取措施引导广大审计人员走出固有思想樊篱，强化政治机关意识，提升政治站位。 （二）坚持以身作则，抓好班子带好队伍。作为一个班长，时时处处自重自省自励自警，从一点一滴细微之处筑牢思想道德和党纪国法两条防线，正人先正己，带动班子，带动全局党员干部，警钟长鸣，克己奉公，落实好党组工作条例要求，落实好民主集中制，尤其是做到“三重一大”公开公正透明。针对廉政风险点突出的重要岗位，完善风险控制制度，降低廉政风险。对中层干部定期交流轮岗，建立严谨规范的业务实施流程，加强业务风险控制。（三）硬起手腕抓落实，切实履行好“两个责任”。严格按照局党组出台的关于落实全面从严治党两个责任的实施办法，抓好落实。把责任担在肩上，履行好一岗双责，带动班子履行好主体责任，自己履行好第一责任，对不正之风敢于抵制，勇于处理，营造风清气正、干事创业的良好环境。（四）涵养为民情怀，着力改进工作作风。把改善人民生活、增进人民福祉作为审计工作的出发点和落脚点，带着对人民群众高度负责的情感，围绕与被审单位切身利益相关的专题认真开展调查研究，广泛听取人民群众意见，掌握被审单位突出的困难和问题，认真分析原因，并有针对性地提出审计建议，充分发挥审计工作的建设性作用。在驻村帮扶工作上，俯下身子听民声、察民意、汇民智、解民忧，做一批实打实的好事。（五）增强廉洁自律意识，树立良好审计形象。认真学习贯彻党章党规党纪，严格落实中央八项规定和审计“四严禁”“八不准”工作要求，努力做到自重、自省、自警、自励，忠诚、干净、担当，永葆清正廉洁本色。严格按规则和程序办事，落实好民主集中制，把权力关进制度的“笼子”。绝不允许不廉洁行为在审计机关发生，发现一起，严处一起，树立起审计干部队伍良好- 7 -