明星大侦探-明星村的危机--对向阳花村的调查.docx

明星大侦探|明星村的危机-对向阳花村的调查 “明星村”的危机对灰山港镇向阳花村的调查 长期以来，灰山港镇向阳花村是我县村级集体经济进展的一面旗帜，是一个远近著名的“明星村”。该村位于灰山港镇城区，有17个村民小组，总人口3860人，其中非农业人口1369人，耕地面积200亩，2023年人均纯收入3188元。从上世纪60年月中期开头，集体经济由几部板车组成的运输队起家，通过村.支部、村委班子成员和全村群众的不懈努力，规模不断进展壮大，鼎盛时期全村进展村组集体企业30余家。2023年2023年，工农业总产值过了亿元，每年向国家交纳税金500余万元。集体经济的进展壮大，为群众带来了较好的福利待遇，从 1985年开头，村民男满60岁、女满55岁，可享受每人每月分别为35元和30元的退休金；退职的村干部和企业干部可享受120220元不等的退休金；连续16年村民上缴国家的统筹款都由村上负担。然而由于市场形势的变化，近年来集体企业渐呈萎缩之势，到今年年初，全村村集体企业仅剩3家，其中两家为水泥企业，即向阳水泥一厂、二厂，另一家为玻璃厂，目前已停产。由于村集体企业进展停滞不前，向阳花村集体经济面临前所未有的危机。全村近4000群众享受的福利究竟还能维持多久、怎么维持？几千万元的集体经济能否保值、怎么增值？这些已成了向阳花村现任班子和全村.员群众难以回避的现实问题。 “缩了水”的企业资产 向阳花村的两个骨干企业向阳水泥一、二厂2023年通过市有关部门的审计评估后，企业的净资产为5400万元、村办公楼及商店门面折价1400万元，加上几处停产小企业的不动产，全村集体资产共计为7000万元左右；负债是两个水泥厂欠县农业银行贷款2350万元。2023年，据村干部估量，两个水泥厂的净资产不会超过3000万元，3年削减2023多万元，欠银行的贷款仍有2100多万元。目前企业仍没有升值的迹象，还在连续贬值“缩水”。企业资产大幅“缩水”的缘由主要是两个：一是企业机械折旧。两个水泥企业建成投产都有了肯定的年限，一厂是1984年投产，二厂是2023年投产，设备已显陈旧，每年都需上百万元资金用于设备的更新、修理。二是水泥行业竞争激烈。近两年来，灰山港及周边地区的水泥行业掀起了新的一轮创业.，其规模、工艺设备都远远超过原来的水泥企业。向阳花村的两个8.8万吨水泥企业的市场竞争力在新一轮的产业进展竞争中处于下风。从去年至今，灰山港镇就新上了一条年产量30万吨的立窑生产线和一条年产量45万吨的旋窑生产线，并且其规模还在呈扩张之势；周边的宁乡、益阳等地去年以来由灰山港人投资兴建了产量达80万吨的粉磨站（直接从湘乡等地进水泥熟料后，经过打磨就可制成水泥成品向市场销售）。激烈的竞争使向阳水泥一、二厂原来的优势逐步失去，无论是产品质量的提升，还是产品成本的掌握，都无法与新上的企业一较长短。再加上水泥行业生产成本上升，市场和投资者不再看好年产8.8万吨的水泥生产线，使年产8.8万吨的水泥生产企业由上世纪末、本世纪初的“靓女”变成了“丑小鸭”，向阳花村的支柱两个水泥厂的资产大幅“缩水”也就不足为奇。 日益凸现的收支冲突 去年向阳花村的收入（企业上缴和门面租金）接近400万元，其中两个水泥企业的承包金为382万元、门面租金10万元左右。但由于企业设备陈旧导致常常发生气械故障影响生产，企业承包主便找村支部、村委会要求调减承包金，担当修理费用，2023年用于两个水泥企业的设备修理费用达110万元，村上实际收取的承包金只有272万元，收入明显削减。而与此同时，村上的刚性支出却无法压缩下来，一是银行利息每年160余万元，二是村民和退职村干部、企业干部的退休金及现任村干部工资需支出40万元左右（该村目前有400余人在村上拿退休金，并且每月都有变化，每年的支出接近30万元，8名村干部工资在10万元左右），三是替村民交纳的税收8万元（含部分赞助），四是救灾扶贫、学校、水利等福利和公益事业支出20万元左右，五是办公、会议、款待等其他日常开支。据村干部介绍，除去银行利息外，每年村上的开支至少要80万元。近5年来，还出现了寅吃卯粮的现象，即通过拿下年的企业承包金抵上年的支出，来维持村上的正常运转。由于资金紧急，今年银行利息还只清偿10万元，其余的要待2023年承包金到位后方能清偿。