DB11∕T 1830-2021 休闲农业园区等级划分与评定.docx

ICS 03.080.01CCS A 12DB11北京市地方标准DB11/T 18302021休闲农业园区等级划分与评定Leisure agriculture parks hierarchies and assess2021 - 03 - 29 发布2021 - 07 - 01 实施北京市市场监督管理局发 布DB11/T 18302021目次前言. II1  范围. 12  规范性引用文件. 13  术语和定义. 14  等级与标识. 15  基本条件. 26  划分依据. 27  评定与管理. 2附录 A（规范性）休闲农业园区等级评定必备项目检查表 . 4附录 B（规范性）休闲农业园区等级评定评分表 . 5附录 C（规范性）休闲农业园区等级评定申请表 . 11附录 D（规范性）休闲农业园区等级评定现场评审材料 . 12IDB11/T 18302021休闲农业园区等级划分与评定1范围本文件规定了休闲农业园区（以下简称“园区”）等级划分的等级与标识、基本条件、划分依据、评定与管理等要求。本文件适用于北京市行政区域内休闲农业园区的等级划分、评定、复核和管理。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB 5749生活饮用水卫生标准GB 7959粪便无害化卫生要求GB/T 10001.1公共信息图形符号第1部分:通用符号GB/T 10001.2标志用公共信息图形符号第2部分:旅游休闲符号GB/T 10001.9标志用公共信息图形符号第9部分:无障碍设施符号GB 14934食品安全国家标准消毒餐(饮)具GB/T 25180生活垃圾综合处理与资源利用技术要求GB 37489.2公共场所设计卫生规范第2部分:住宿场所GB 50763无障碍设计规范SB/T 10426餐饮企业经营规范DB11/ 307水污染物综合排放标准3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1休闲农业园区leisureagriculture  park以农业种植或养殖为基础，以田园、果林、山场、湖泊、溪流等自然资源和乡村空间、乡村人文资源为依托，以农事体验、农耕文化、农业创意、乡村生活为主题，提供农产品，拥有休闲、观光、科普、教育、文化创意、度假、康养等功能，且有一定边界范围的经营场所。注：一般以涉农企业或农民专业合作组织为经营主体，是一种产业融合型经营形态。4等级与标识4.1休闲农业园区划分为三个等级，由低到高分别为三星级、四星级、五星级。1DB11/T 183020214.2园区等级标牌和证书应标明有效期限，有效期为 3 年。4.3园区等级标牌和证书应由等级评定机构统一制作、核发。5基本条件5.1经营主体经营主体应持有有效营业执照且为独立法人，开展休闲农业经营活动，并持续经营 2 年以上。5.2农业生产农林牧渔生产、初加工等项目的面积不低于总面积的60%或3 ha。5.3规范经营5.3.1餐饮、住宿、娱乐等方面的经营必须依照相关法律法规，取得相应的经营许可证。5.3.2营业场所、附属设施符合国家相关土地政策，无违法用地及违法建设情况，不违反北京城市总体规划、分区规划（国土空间规划）及乡、镇域规划和控制性详细规划。5.3.3近 2 年内无社会治安事故、安全生产事故、生态环保事故和食品安全事故。5.3.4近 2 年内无侵占、损害农民权益和其他造成恶劣社会影响的情况。5.4组织管理5.4.1有基本管理制度、岗位职责，有生产、服务的规程和规范。5.4.2有安全责任制度和安全防范制度，有应对突发事件的应急预案，有完好有效的安全设施、消防设施和急救用品。5.4.3应定期统计和报送数据，并及时向相关部门上报突发事件等信息。5.5生态环境5.5.1选址不应在地质灾害和其他危险区域范围内，有明确的功能分区。5.5.2环境整洁，公共卫生、环保设施管理良好、运行正常。5.5.3践行绿色生产理念，传递低碳、健康的生活理念。5.6联农带农机制与当地农民或农村集体经济组织建立就业、入股、联营等联农带农机制。6划分依据休闲农业园区的等级评定采用打分的方式进行划分。休闲农业园区符合附录 A 规定的所有必备项目后，按照附录 B 的规定进行评分。休闲农业园区划分评分总分为 1 000 分，各等级园区的分值划分为：a)三星级园区：附录 B 评定得分 600799 分，且每一大项得分率不低于 60%。b)四星级园区：附录 B 评定得分 800899 分，且每一大项得分率不低于 70%。c)五星级园区：附录 B 评定得分不低于 900 分，且每一大项得分率不低于 80%。7评定与管理2DB11/T 183020217.1评定程序园区自评员按照附录 A 和附录 B 进行自评，根据自评结果提交申请表（满足附录 C 的要求），准备现场评审材料（满足附录 D 的要求），并接受现场评审。由等级评定机构公示评审结果并颁牌。评审具体办法由等级评定机构制定。7.2复核7.2.1已评定的园区每 3 年复核一次，按照附录 A 和附录 B 的规定重新核定等级。7.2.2复核工作的具体办法由等级评定机构制定。7.3退出机制7.3.1 休闲农业园区评定实行退出机制，经营过程中出现下列情况之一时，直接取消等级：a) 终止营业或破产的；b) 发生违法违规经营事件，被立案查实处理的；c) 发生安全生产事故的；d) 发生生态环保事故的；e) 发生食品安全事故的；f) 引发负面舆情的；g) 发生重大有效投诉的。7.3.2 取消等级的园区不应再使用等级标牌和证书。7.3.3 被取消等级的园区，取消等级资格之日起满 1 年后可重新申请等级评定。3序号检查项目及要求是否达标1经营主体应持有有效营业执照且为独立法人，开展休闲农业经营活动，并持续经营2年以上2农林牧渔生产、初加工等项目的面积不低于总面积的60%或3 ha3餐饮、住宿、娱乐等方面的经营必须依照相关法律法规，取得相应的经营许可证4营业场所、附属设施符合国家相关土地政策，无违法用地及违法建设情况，不违反北京城市总体规划、分区规划（国土空间规划）及乡、镇域规划和控制性详细规划5近2年内无社会治安事故、安全生产事故、生态环保事故、食品安全事故6近2年内无侵占、损害农民权益和其他造成恶劣社会影响的情况7有基本管理制度、岗位职责，有生产、服务的规程和规范8有安全责任制度和安全防范制度，有应对突发事件的应急预案，有完好有效的安全设施、消防设施、急救用品9选址不在地质灾害和其他危险区域范围内，有明确的功能分区10环境整洁，公共卫生、环保设施管理良好、运行正常11践行绿色的生产理念，传递低碳、健康的生活理念12与当地农民或农村集体经济组织建立就业、入股、联营等联农带农机制DB11/T 18302021AA附 录A（规范性）休闲农业园区等级评定必备项目检查表A.1表A.1规定了休闲农业园区参与等级评定所需的必备条件。表A.1休闲农业园区等级评定必备项目检查表4项目评分标准项目分值自查得分评定得分1    农业基础400-1.1    有鲜明的农业特色100-1.1.1    农业资源与农业景观利用农业资源与农业景观利用效果一般（10 分）30农业资源与农业景观利用效果较好（20 分）农业资源与农业景观利用效果突出（30 分）1.1.2    农业主导产业带动力及产业特色农业主导产业带动力一般，初步形成相关产业；产业特色不突出，产品种类较为单一，季节性搭配单一（10 分）40农业主导产业带动力强，形成产业链条；有一定产业特色，产品种类较为丰富、有季节性搭配（20 分）农业主导产业带动力突出，产业形成规模；产业特色鲜明，产品种类丰富多样、季节性搭配合理（40 分）1.1.3    农产品品牌有注册品牌的农产品（10 分）30有市级农产品品牌称号或荣誉（20 分）有国家级农产品品牌称号或荣誉，或产品通过有机农产品、绿色食品认证（30 分）1.2    促进当地乡村建设与发展50-1.2.1    推动园区周边村容与环境建设推动园区周边村容与环境建设效果一般（10 分）30推动园区周边村容与环境建设效果明显（20 分）推动园区周边村容与环境建设效果突出（30 分）1.2.2    带动本地乡村餐饮、住宿等第三产业发展带动本地乡村餐饮、住宿等第三产业发展效果一般（5 分）20带动本地乡村餐饮、住宿等第三产业发展效果明显（15 分）带动本地乡村餐饮、住宿等第三产业发展效果突出（20 分）1.3    联农带农机制150-1.3.1    提供就业岗位直接吸纳劳动就业人数 119 人，本地从业人员占比 50%以上（5 分）30DB11/T 18302021BB附 录B（规范性）休闲农业园区等级评定评分表B.1表B.1规定了休闲农业园区等级评定的内容和分值。表B.1休闲农业园区等级评定评分表5项目评分标准项目分值自查得分评定得分1.3.1    提供就业岗位直接吸纳劳动就业人数 2039 人，本地从业人员占比 50%以上（10 分）直接吸纳劳动就业人数 4059 人，本地从业人员占比 50%以上（20 分）直接吸纳劳动就业人数 60 人以上，本地从业人员占比 50%以上（30 分）1.3.2    促进本地农产品销售促进本地农产品销售效果比较明显，年销售收入 50 万元（含）100 万元（10 分）30促进本地农产品销售效果明显，年销售收入 100 万元（含）200 万元（20 分）促进本地农产品销售效果突出，年销售收入 200 万元（含）以上（30 分）1.3.3    与农民和农村集体经济组织的利益联结机制与农民或农村集体经济组织建立了较为稳定的联营机制（30分）90与农民或农村集体经济组织建立了较为紧密的入股联营机制，实现入股分红（60 分）与农村集体经济组织建立了紧密、稳定的法人联营机制，实现入股分红和保底分红（90 分）1.4    年产出率（亩收益=    经营收入/园区面积）5 000 元以下（5 分）505 00110 000 元（10 分）10 00120 000 元（25 分）20 000 元以上（50 分）1.5    所获荣誉过去三年荣获市级荣誉和称号（每项 5 分）、国家级荣誉和称号（每项 10 分）（最高不超过 30 分）301.6    可持续发展20-1.6.1    发展规划园区后续可开发利用的“三农”资源和农业体验项目多，可持续发展态势良好，已经编制具有指导性、前瞻性和可操作性的中长期发展规划及实施方案101.6.2    依托实体园区有可依托的其他涉农经济实体，且经营状况良好102    硬件设施150-2.1    安全生产设施10-2.1.1    安全存储有安全储存农业机械、作业机具及其配套用品（如柴油等）的库房，有安全储存农业生产投入品（如有机肥等）的库房52.1.2    废弃物处理有合理的废弃物处理措施或设施52.2    游览设施20-DB11/T 18302021表 B.1休闲农业园区等级评定评分表（续）6项目评分标准项目分值自查得分评定得分2.2.1    咨询服务有咨询电话和固定的接待、咨询处所及服务人员（2 分）5有功能完善的咨询服务中心（位置合理，规模适度，设施齐全，功能完整，有专业咨询服务人员）（5 分）2.2.2    标识系统有标识牌（包括警示牌、指示牌）和景物介绍牌，符合 GB/T10001.1 和 GB/T 10001.2 规定要求（2 分）5有标识牌（包括警示牌、指示牌）和景物介绍牌，符合 GB/T10001.1 和 GB/T 10001.2 规定要求，有园区全景图和导览图，有无障碍设施标牌，符合 GB/T 10001.9 中相关规定要求，且标识牌做到特色突出艺术感和文化气息浓厚，与景观环境协调，能烘托总体环境（5 分）2.2.3    科普展示有农业科普教育展示设施，内容生动、科普性强52.2.4    停车场停车场地布局合理，容量能满足接待要求52.3    食宿设施与条件40-2.3.1    餐饮条件周边 3 公里范围内有餐饮经营者，能够较为便捷地满足游客用餐需求（5 分）20能提供干净整洁的临时就餐场地，或与周边特色餐饮企业建立稳定的合作关系，较好地满足游客的餐饮需求（12 分）有自营餐厅，符合 SB/T 10426、GB 14934 规定要求，装潢美观大方，采光通风良好，整洁（15 分）有自营餐厅，符合 SB/T 10426、GB 14934 规定要求，装潢美观大方，采光通风良好，整洁，采用有机或绿色食材（20 分）2.3.2    住宿条件周边 5 km 范围内有住宿经营者，能够较为便捷地满足游客住宿需求（5 分）20能提供符合一般安全卫生要求的供临时住宿场所，或与周边乡村住宿企业建立稳定的合作关系，较好地满足游客的住宿需求（12 分）有自营客房，卫生符合 GB 37489.2 规定要求，用水符合 GB5749 规定要求。装修良好，管理规范（15 分）有自营客房，卫生符合 GB 37489.2 规定要求，用水符合 GB5749 规定要求。装修优良，管理规范，装修风格独特，体验感好的卫浴设施（20 分）2.4    购物设施30-2.4.1    购物场所有固定的购物设施，环境整洁，秩序良好10DB11/T 18302021表 B.1休闲农业园区等级评定评分表（续）7项目评分标准项目分值自查得分评定得分2.4.2    购物管理对从业人员统一管理，执行有关退换货规定，无围追兜售、强买强卖现象102.4.3    电商销售有固定的电子商务销售渠道102.5    其他设施50-2.5.1    休闲设施有符合安全规范且维护良好的游客休息设施、儿童游乐设施、团建会议设施、户外运动设施、观景设施等102.5.2    无线网络园区主要经营场所有无线网络覆盖，信号良好102.5.3    公共厕所整洁卫生，管理规范，有粪便无害化处理设施，并符合 GB 7959要求102.5.4    循环设施践行循环经济理念，有垃圾、污水的生态循环处理设施，水污染物排放应符合 DB11/307 要求，对周边环境友好102.5.5    垃圾管理园区内垃圾箱布局合理，标识明显，与环境相协调，生活垃圾综合处理符合 GB/T 25180 要求和北京市关于垃圾分类的规定，有专人清理103    管理和服务250-3.1    管理规范90-3.1.1    规章制度内部管理规章制度健全，岗位责任明确103.1.2    岗位培训开展岗前培训；关键岗位从业人员持证上岗；每年至少开展一次员工培训203.1.3    从业资格有相应职称的管理人员和专业技术人员203.1.4    应急管理备有突发事件应急预案，建立紧急救援机制，能提供周边便捷到达的医疗机构信息，消防器材和急救设备应当放置在明显和便于取用的位置，按照疫情常态化管理的要求，配备测温、消毒等设备和用品203.1.5    安全隐患现场检查无安全隐患203.2    服务品质160-3.2.1    仪容仪表服务人员统一着装，着装整齐，仪容仪表端庄、大方，站、坐、行姿符合各岗位的规范与要求103.2.2    诚信经营服务人员遵纪守法，诚信经营，明示价格，保护客人的合法权益15DB11/T 18302021表 B.1休闲农业园区等级评定评分表（续）8项目评分标准项目分值自查得分评定得分3.2.3    服务态度服务人员礼貌、大方，服务过程中表情自然、亲切、热情适度，对客人提出的问题暂时无法解决时，耐心解释并于事后设法解决，不推诿应付153.2.4        服务效率服务应答及时，顾客满意度评价高，满意评价达到 80%103.2.5    导览指导无专门岗位，但能提供基本的导览服务或农事体验指导服务（20 分）有专门岗位提供较好的导览服务和专业的农事体验指导、科普教育服务（50 分）503.2.6    投诉处理投诉处理及时、妥善，档案记录完整103.2.7    特定服务为特定人群（老年人、儿童、母婴、残障人士等）配备特别的设施、用品，无障碍设施符合 GB 50763 要求103.2.8    网络平台开通网络服务平台或账号，发布在线信息，提供在线咨询103.2.9    电子导航在主流民用导航软件上有准确的信息点（POI）标注103.2.10    客户管理开展科学高效的客户关系管理（CRM），和客户建立有效的交流渠道，提高顾客忠诚度，实现客户价值最大化204    体验活动200-4.1    农事体验农事体验活动（如种植、收割、采摘、脱粒、研磨、喂养、垂钓等等，每项 10 分，总分不超过 50 分）504.2    加工体验农产品加工体验（如磨豆腐、香油、酿酒、腌渍、乳制品、果酱、果干、粉条、面点等等,每项 10 分，总分不超过 20 分）204.3    非遗体验结合本地资源开展农村手工艺体验（如扎风筝、剪纸、制陶、纺织、印染、玩具、木工雕刻制作等等，每项 10 分，总分不超过 20 分）204.4    农事节庆农事节庆活动（如西瓜节、草莓节、农耕文化节、柿子节、桃花节以及民俗文化、歌舞表演、灯光秀等等，每项 10 分，总分不超过 20 分）（有固定演出可加 5 分）204.5    体育活动乡村体育活动（如动物骑乘、攀岩、滑雪滑草、动物比赛、露营、拔河等等，每项 10 分，总分不超过 20 分）204.6    教育活动结合自身资源开展乡土教育、乡村研学活动（30 分）70区级中小学校外大课堂资源单位，或红色教育（党建）基地，或与教育培训、研学机构建立合作关系（50 分）市级中小学校外大课堂资源单位，或红色教育（党建）基地，或与教育培训、研学机构有长期稳定的合作关系（70 分）总分1000DB11/T 18302021表 B.1休闲农业园区等级评定评分表（续）9大项1    农业基础2    硬件设施3    管理与服务4    体验活动满分400150250200得分（自查|评定）得分率（%）（自查|评定）DB11/T 18302021B.2表B.2规定了休闲农业园区等级评分合计。表B.2休闲农业园区等级评定积分表10园区名称开业时间企业名称企业性质园区详细地址邮政编码负责人姓名电                 话手                 机联系人姓名职                 务手                 机电                 话电子邮箱占地面积（亩）农林牧渔露地生产面积（亩）设施生产面积（亩）员工总数（人）农民工人数（人）解说员（人）餐饮接待能力（桌）客房数量（标准间）停车场（平方米）上年接待游客人数（人）上年从业人员劳动报酬（万元/人）固定资产（万元）上年总收入（万元）其中：门票收入（万元）采摘收入（万元）产品销售收入（万元）餐饮收入（万元）园区吸引游客的最大特色企业自查及申报意见按照休闲农业园区等级划分与评定标准 自 查 ， 我 单位申 报 北京市（                         ）星级休闲农业园区。法人代表（签字）                                单位公章                         年                 月            日区休闲农业主管部门意见经初审，同意该企业申报北京市（                         ）星级休闲农业园区。单位公章                         年                 月            日DB11/T 18302021CC附 录C（规范性）休闲农业园区等级评定申请表C.1表C.1规定了休闲农业园区等级申报信息内容。表C.1休闲农业园区等级评定申请表11序号现场评审材料内容是否提供1营业执照2各类经营业务许可证3各类规章制度4各类产品认证证书（如有机认证证书）5各类职业资格证书6各类获奖证书7园区近期工资表8园区财务报表9员工培训材料和培训记录10其他能够反映园区经营状况和经营水平的各类证书、标牌、奖杯和材料DB11/T 18302021DD附 录D（规范性）休闲农业园区等级评定现场评审材料D.1表D.1规定了园区等级评定现场审核应提供的材料。表D.1休闲农业园区等级评定现场评审材料_12