港口营运企业生产安全隐患排查治理体系实施指南.doc

ICS03.220.01R00DB37山东省地方标准DB 37/T 32182018港口营运企业生产安全事故隐患排查治理体系实施指南Detailed rule for the system of screening for and elimination of industry commerce and trade hidden risks of port safety accidents2018 - 05 - 17发布2018 - 06 - 17实施山东省质量技术监督局发布前言本标准按照GB/T 1.12009给出的规则起草。本标准由山东省安全生产监督管理局提出。本标准由山东安全生产标准化技术委员会归口。本标准主要起草单位：山东省日照港集团有限公司。本标准主要起草人：朱先念、刘国田、尚金瑞、任守波、金学锋、毕玉晓、王小杰、刘琼辉、赵勇、 熊震、徐旭、王芳、郭春青。引言本标准是依据国家安全生产法律法规、标准规范及山东省地方标准生产安全事故隐患排查治理体系通则要求，结合交通运输厅公路水路行业安全生产事故隐患排查治理体系细则，借鉴和吸收日照港集团有限公司的管理经验，结合山东省港口营运企业安全生产实际编制而成。本标准用于规范和指导山东省港口企业开展事故隐患排查治理工作，保证各类安全措施有效全面的实施，最大限度地降低安全生产事故发生的可能性，促进企业安全发展。港口营运企业生产安全事故隐患排查治理体系实施指南1 范围本标准规定了山东省港口营运企业（以下简称企业）生产安全事故隐患排查治理体系建设的基本要求、隐患分级和分类、工作程序和内容、文件管理、隐患排查的效果、持续改进等。本标准适用于山东省内港口企业开展事故隐患排查治理体系的建设。2 规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB 18218-2009 危险化学品重大危险源辨识DB37/T 2883-2016 生产安全事故隐患排查治理体系通则DB37/T 3139-2018 公路水路行业企业生产安全事故隐患排查治理体系细则危险货物港口作业重大事故隐患判定指南（交办水【2016】178号）港口危险货物重大危险源安全监督管理办法（试行）交水发【2017】274号公路水路行业安全生产风险管理暂行办法（交安监发【2017】60号）3 术语和定义DB37/T 2883-2016界定的术语和定义适用于本文件。4 基本要求4.1 健全机构 明确职责企业应按照“一岗双责”、“管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，分级落实隐患排查治理主体责任，成立隐患排查治理组织领导机构，建立隐患排查治理制度，明确工作职责。4.1.1 主要负责人职责作为本级单位、部门事故隐患排查治理体系建设的第一责任人，负责推进保障隐患排查治理体系全过程的有效运行，保证隐患排查治理的资源投入，审批重大事故隐患治理方案。4.1.2 分管负责人职责负责组织所分管部门的隐患排查治理工作，制定重大隐患治理方案，及时向主要负责人报告重大隐患治理情况，督促检查隐患排查治理制度落实，协调解决隐患排查治理工作中出现的问题。4.1.3 安全监督管理部门职责企业生产安全事故隐患排查治理工作的综合监督管理部门，负责对企业范围内隐患排查治理工作的监督管理，督导相关部门开展安全管理和防止人身伤害的隐患排查治理活动，下达需要协调处理的隐患整改计划，对各部门隐患排查治理情况进行监督检查，并提出考核意见，汇总审核报送隐患排查治理信息表4.1.4 各职能管理部门职责各职能管理部门是职责范围内的隐患排查治理工作的分工负责部门，负责对职责范围内的隐患排查、治理情况进行监督检查、统计、分析并提出考核意见。4.1.5 员工岗位职责负责本岗位及相关作业过程中日常性的隐患自查、整改及举报工作。4.2 体系融合 规范推进企业应在安全生产风险分级管控体系、安全生产标准化等安全管理体系的基础上，进一步完善隐患排查治理制度及相关记录文件，将隐患排查治理工作流程纳入相关体系文件中，进一步完善隐患排查治理流程，规范企业各层级、各岗位开展隐患排查治理工作，形成一体化的安全管理体系，并根据安全标准化、风险分级管控等安全管理体系的要求，使隐患排查治理贯彻于生产活动全过程。4.3 激励约束 重在落实企业应分级建立隐患排查激励约束机制，明确隐患举报方式渠道、奖惩标准，建立隐患排查治理目标责任考核制度，形成激励先进、约束落后的鲜明导向。隐患整改落实“责任、措施、资金、期限、预案”五到位要求，实现隐患排查闭环管理。4.4 目标明确 机制常态企业各级排查隐患到期整改率100 % ，逐步建立有效的“以专业排查、岗位排查为基础，综合排查、日常督查、不定期抽查及外聘专家检查为补充”的常态化隐患排查机制，并分层组织加强风险防控措施的内容与工作标准的培训，提高员工隐患排查技能。5 隐患分级与分类5.1 隐患分级 按照隐患的危险程度可分为一般事故隐患和重大事故隐患两个等级。5.1.1 一般事故隐患是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。5.1.2 重大事故隐患5.1.2.1 是指危害和整改难度较大，无法立即整改排除，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。交通5.1.2.2 以下情形为重大事故隐患： 违反法律法规有关规定，整改时间长或可能造成较严重危害的； 涉及重大危险源的，且不能立即排除整改； 具有中毒、爆炸、火灾等危险的场所，并长期滞留人员在人以上的，存在不能立即整改的； 危害和整改难度较大，一定时间得不到整改的； 因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患； 设区的市级以上负有安全监管职责的部门认定的重大隐患。5.1.2.3 以下情形可直接判定为重大事故隐患： 符合危险货物港口作业重大事故隐患判定指南的； 使用淘汰落后的安全生产技术工艺，设备目录列出的港口工艺、设备； 安全阀、爆破片等安全附件未正常投入使用； 未建立与危化品作业岗位匹配的全员安全生产责任制； 未制定危化品操作规程和工艺控制指标； 超量、超品质存储危险化学品，相互禁配物质混放； 其它。5.2 隐患分类 事故隐患类别以基础管理类隐患和生产现场类隐患。5.2.1 基础管理类隐患基础管理类隐患主要内容包括但不限于：生产经营单位资质证照、安全生产管理机构及人员、安全生产责任制、安全生产管理制度、教育培训、安全生产管理档案、安全生产投入、应急管理、职业卫生基础管理、相关方安全管理等。5.2.2 生产现场类隐患生产现场类隐患以风险点安全管控措施落实为主要内容包括但不限于：码头设备设施、库场环境、装卸人员操作行为、消防应急设施、港口供配电设施、港口动力系统、相关方现场作业等。6 工作程序与内容6.1 编制排查项目清单6.1.1 基本要求 企业应根据各级部门职责分工及安全检查类别，结合风险点的管控等级、控制措施要求，编制生产现场类和基础管理类隐患排查项目清单。6.1.2 生产现场类隐患排查项目清单6.1.2.1 企业生产现场类隐患清单应包含所辖全部风险点，并明确公司、站队、班组、岗位的检查周期、组织级别（见附录A）。6.1.2.2 作业活动生产现场类隐患排查清单包括但不限于以下风险点的管控措施： 散杂货类：煤炭装船机作业、垛位苫盖作业、门机装卸船作业、矿石输送系统作业、装载机散货装车、粮食卸船入仓、焦炭汽运集港卸车等； 件杂货装卸类：H型钢装船、大袋货物装船、纸浆板装船等； 集装箱装卸类：集装箱火车卸车、场桥收发箱作业、正面吊收发箱作业、桥吊装卸船作业等； 危险货物装卸类：原油卸船作业、球罐区巡检、拆接输油臂、司泵作业、液化烃装车、球罐切水、油罐计量等； 船舶拖带类：拖轮靠离码头、海上航行、协助大船靠离泊、接送引航员、溢油锚泊监护等； 客运作业类：客轮卸船作业、旅客运输作业、旅客安监等； 铁路作业类：火车装卸线取车、机车运用、线路起道作业、货运交接等； 其他类作业：危险区域动火作业、高处作业、临时用电作业、临水作业、受限空间作业、密闭舱室作业、动土作业、断路作业等。6.1.2.3 设施、部位、场所、区域生产现场类隐患清单包括但不限于以下风险点的管控措施： 固定机械类：堆料机、翻车机、装船机、门机、正面吊等； 流动机械类：装载机、挖掘机、自卸车、叉车等； 危化品接卸设备类：输油臂、消防炮、制氮机、原油储罐、球罐、液化烃装车泵等； 库房设施：锅炉房、消防泵房、供水站等； 客运设施类： 侯船厅、停车场等； 其他设施：小型液压捣固机、台钻、带缆机、登船梯等。6.1.3 基础管理类隐患排查项目清单企业应根据国家法律、法规、行业规章制度，以及风险点基础管理类隐患的内容要求，编制排查清单,见附录B，可作为专业性检查、综合性检查等检查内容。6.2 隐患排查组织6.2.1 排查组织类型企业应以危险源、风险管控措施作为隐患排查的主要项目、内容和标准，分类组织排查，类型主要包括： 日常隐患排查：是指班组和岗位的作业前、作业中、作业后的隐患检查，巡视检查，各级安全管理人员和专业技术人员开展的日常性检查等； 专业性隐患排查：是指对码头区域布置、油库管线、港口门机设备、压力仪表、消防及公用工程等领域，以风险管控措施的符合性为检查重点，分别进行的专业检查，相关职能部门根据法律和行业要求开展； 综合性隐患排查：是以安全责任制、各项专业管理制度和安全生产管理制度落实情况为重点，将一、二级风险点管控措施落实为排查重点，各有关专业部门共同参与的全面检查，应每季度（公司）、每月（站队）组织； 季节性隐患排查：根据季节变化对港口安全生产的影响，以防台风、防汛、防暑降温、防火、防爆、防冻防凝、防滑、防静电等分别进行的专业检查，根据行业特点组织实施； 专家诊断性检查：是指企业以直接委托或接受政府购买第三方服务方式，委托安全生产专家开展的隐患排查和治理； 其它检查。6.2.2 排查要求企业隐患排查按照“分级排查、逐级负责”的原则，采用定期排查与日常管理相结合，专业排查与综合排查相结合等方式，全员参与隐患排查、责任到人,排查的结果应与安全目标责任绩效考核挂钩。6.2.3 组织级别企业应根据风险点管控层别及检查类别，确定集团级（公司级）、 站队级、班组级的排查组织级别和频次。6.2.4 排查周期企业应根据法律、法规要求，结合组织机构、职能定位及生产工艺特点，确定不同层级综合、专业、专项、季节性等隐患排查类型的周期，排查周期应满足行业管理要求。6.2.5 隐患治理流程6.2.5.1 企业对不能立即整改的事故隐患治理流程包括：隐患检查通报、下发隐患整改通知、隐患整改情况反馈、隐患整改情况验收等环节； 6.2.5.2 企业应当在每次隐患排查结束后，将隐患名称、存在位置、不符合情况、隐患等级、治理期限及治理措施要求等信息进行公示。6.2.5.3 相关职能部门下发隐患整改通知书，对隐患整改责任单位、措施建议、完成期限等提出要求。6.2.5.4 隐患存在单位在实施隐患治理前应当在对隐患产生原因进行分析的基础上，制定可靠的治理措施,并在隐患整改完成后及时上报。6.2.5.5 隐患整改通知下发部门应当及时对隐患整改效果组织验收。6.2.6 排查结果记录企业隐患排查结果记录包括安全检查计划、检查记录表、隐患整改通知单、整改建议等；各级对查出的隐患要建立台帐，详细记录每次检查的情况及隐患问题整改情况。6.3 隐患治理6.3.1 隐患治理要求企业隐患治理坚持“分级治理，分类实施”的原则，各级根据隐患排查结果，制定隐患治理方案，按照隐患等级明确隐患整改验收责任部门和验收程序要求，已按照要求整改的重大隐患要及时销号，对未按期或未按要求整改的隐患应督促整改，落实隐患排查治理“闭环管理”要求。 6.3.2 一般隐患治理由企业属地内的各级（公司、站队、班组等）负责人或者有关人员负责组织整改。能够立即整改的隐患应立即组织整改，整改情况要安排专人（举报或相关责任人）进行确认；难以立即排除的应及时进行分析，制定整改措施并限期整改。6.3.3 重大隐患治理根据本标准第5.1.2条判定属于重大事故隐患的，企业主要负责人应组织制定事故隐患治理方案，经论证后实施。治理方案应包括目标和任务、方法和措施、经费和物资、治理的机构和人员、时限和要求等内容。应上报政府有关部门的，隐患所在单位要及时向上级政府部门上报，并按上级督办要求落实整改。6.3.3.1 重大隐患评估重大隐患参照本标准第5.1.2相关条判定，重大隐患评估确定可以隐患造成事故后果影响及管控资源的多少或行业标准确定，必要时可外聘专家或第三方进行判定。6.3.3.2 重大隐患治理方案企业应制定重大隐患治理方案。治理方案应当包括下列主要内容： 治理的目标和任务； 采取的方法和措施； 经费和物资的落实； 负责治理的机构和人员； 治理的时限和要求； 防止整改期间发生事故的安全措施。6.3.4 治理实施企业隐患治理落实“责任、措施、资金、期限、预案”五到位要求，（分析）采用公司（部门）监管、站队治理、班组（岗位）纠正等方式；针对难以立即整改的事故隐患，企业应当按照事故隐患整改，及时组织整改实施，重大隐患实施需由企业主要负责人组织治理。 （公司集团）对排查发现的重大事故隐患、需限期及需协调解决的隐患，应制定下发治理方案，并跟踪复查相关责任单位的整改落实情况，建立台账； 站队对排查、负责整改的一般及以上隐患的治理，应制定治理方案，并跟踪督导整改、复查落实情况；对重大及不能立即整改的一般隐患，应上报上级部门协调解决，建立台账； 班组（岗位）据上级隐患治理方案要求，完成或配合完成涉及相关隐患的整改、反馈等工作。6.3.5 隐患治理验收隐患治理完成后，企业应根据“谁主管谁负责”、“谁验收谁负责”等要求，组织相关人员对治理情况进行验收，实现闭环管理。重大隐患治理工作结束后，企业主要负责人（授权委托分管安全负责人）应组织相关专业部门人员对治理情况进行综合复查评价。对政府督办的重大隐患，按有关规定执行。6.3.6 隐患治理考核企业应建立隐患治理奖惩考核机制，对举报发现的安全隐患的人应予以奖励，对整改不彻底、不到位等的单位和个人，结合目标和安全绩效进行考核。7 文件管理企业在隐患排查治理体系策划、实施及持续改进过程中，应完整保存体现隐患排查全过程的记录资料，并分类建档管理。至少应包括： 隐患排查治理制度； 隐患排查治理清单； 隐患排查清单等内容的文件成果； 涉及不能立即整改的一般隐患、重大隐患，其排查、评价记录，隐患整改复查验收记录等，应单独建档管理。8 患排查治理效果通过隐患排查治理体系的建设，企业应至少在以下方面有所改进： 风险控制措施全面持续有效； 风险管控能力得到加强和提升； 隐患排查治理制度进一步完善； 各级排查责任得到进一步落实； 员工隐患排查水平进一步提高； 对隐患频率较高的风险重新进行评价、分级，并制定完善控制措施； 生产安全事故明显减少； 职业健康管理水平进一步提升。9 持续改进9.1 评审企业应适时和定期对隐患排查治理体系运行情况进行评审，以确保其持续适宜性、充分性和有效性。评审应包括体系改进的可能性和对体系进行修改的需求。评审每年应不少于一次，当发生更新时应及时组织评审并保存评审记录。9.2 更新企业应主动根据以下情况对隐患排查治理体系的影响，及时更新隐患排查治理的范围、隐患等级和类别、隐患信息等内容，主要包括： 法律法规及标准规程变化或更新； 政府规范性文件提出新要求； 企业组织机构及安全管理机制发生变化； 企业生产工艺发生变化、设备设施增减、使用原辅材料变化等； 企业自身提出更高要求的； 事故事件、紧急情况或应急预案演练结果反馈的需求； 其它情形出现应当进行评审。9.3 沟通9.3.1 信息发布 企业应建立不同职能和层级间的内部沟通和用于与相关方的外部风险管控沟通机制，及时有效传递隐患信息，提高隐患排查治理的效果和效率。9.3.2 技能训练 企业应主动识别内部各级人员隐患排查治理相关培训需求，并纳入企业培训计划，组织相关培训。企业应不断增强从业人员的安全意识，通过培训等手段使其熟悉掌握隐患排查的方法，消除各类隐患，有效控制岗位风险，保障企业安全。AA附录A （资料性附录）生产现场类隐患排查项目清单A.1 作业活动类A.1.1 散杂货装卸类表A.1 门机装卸船风险点排查内容与排查标准日常检查专业性检查综合性检查编号类型名称风险点等级责任单位作业步骤（检查项目）危险源或潜在事件/标准管控措施排查周期组织级别排查周期组织级别排查周期组织级别序号名称1作业活动类门机装卸船作业四级门机队1上下门机上下门机踏空、失稳工程技术措施1.上下门机手扶栏杆，穿防滑鞋每班次班组级管理措施1.门机队上下门机防滑规定2.上下门机双手抓牢护栏，脚要踏稳踏板培训教育措施1.一线作业人员必须具备安全上岗证，并年审合格2.作业前，现场负责人对当班人员进行岗前教育，告知安全注意事项个体防护措施1.作业人员必须按要求穿戴安全帽、工作服、防滑鞋应急处置措施1.发生人身伤害时，立即停工，采取积极有效的措施对伤员进行救治，并打急救电话2门机移动人员进入大机行走危险区域（压伤、挤伤、摔伤）工程技术措施1.专人指挥门机移动，检查门机行走区域有无人员每班次班组级管理措施1.关于船舶作业开工时段规定2.门机移动时，劳务公司作业人员负责检查轨道上有无杂物，门机行走台车周围有无障碍物，电动铁楔是否提起，门机行走区域有无人员和车辆，并在指挥人员指挥下移动门机培训教育措施1.一线作业人员必须具备安全上岗证，并年审合格2.作业前，现场负责人对当班人员进行岗前教育，告知安全注意事项个体防护措施1.作业人员必须按要求穿戴安全帽、工作服、防滑鞋应急处置措施1.发生人身伤害时，立即停工，采取积极有效的措施对伤员进行救治，并打急救电话3门机移动大机行走时电缆长度不够，或无人监护电缆或监护不到位，电缆拉断或压断伤人工程技术措施1.门机移动时，专人监护电缆，卷筒上电缆不少于三圈每班次班组级管理措施1.门机移动操作规程5.1.4 劳务公司作业人员及时检查电缆卷筒上的电缆长度（电缆在卷筒上长度不少于3圈）、电缆与岸壁是否固定，并及时通知司机2.门机移动操作规程5.1.7 作业过程中移机的，由劳务公司作业人员负责指挥低压门机由劳务公司作业人员负责看护电缆，高压门机由电工负责看护电缆培训教育措施1.一线作业人员必须具备安全上岗证，并年审合格2.作业前，现场负责人对当班人员进行岗前教育，告知安全注意事项个体防护措施1.作业人员必须按要求穿戴安全帽、工作服、防滑鞋应急处置措施1.发生人身伤害时，立即停工，采取积极有效的措施对伤员进行救治，并打急救电话4抓斗拆装、机械吊装拆装时，抓斗未放平稳，倾倒伤人工程技术措施1.抓斗拆装时抓处于闭合状态，放在平整的地面每班次班组级管理措施1.门机抓斗等工属具拆装操作规程5.3 抓斗等工属具处于闭合状态，放在平整地面，门机钢丝绳垂直在抓斗吊点上方培训教育措施1.一线作业人员必须具备安全上岗证，并年审合格2.作业前，现场负责人对当班人员进行岗前教育，告知安全注意事项个体防护措施1.作业人员必须按要求穿戴安全帽、工作服、防滑鞋应急处置措施1.发生人身伤害时，立即停工，采取积极有效的措施对伤员进行救治，并打急救电话5抓斗拆装、机械吊装拆装过程中大机司机与指挥工联络不畅，误听、误操作工程技术措施1.门机司机复述、确认指令，拆装过程中，门机机司机切断电源，司机在操作室等待指令，门机司机不得做其它事每班次班组级管理措施1.关于加强门机司机与指挥工配合的规定9、抓斗拆装、机械吊装与拆装时，门机司机与指挥人员、拆装人员密切配合，门机司机在接到指令后，要复述口令确认，拆装人员在拆装工属具时，门机司机切断电源，不得离开操作室做其他事项，以防门机误动，在操作室等待指令培训教育措施1.一线作业人员必须具备安全上岗证，并年审合格2.作业前，现场负责人对当班人员进行岗前教育，告知安全注意事项个体防护措施1.作业人员必须按要求穿戴安全帽、工作服、防滑鞋应急处置措施1.复述、确认指令，切断电源，司机在操作室等待指令，门机司机不得做其它事2.发生人身伤害时，立即停工，采取积极有效的措施对伤员进行救治，并打急救电话6抓斗拆装、机械吊装拆装完毕后拆装人员未到达安全位起钩工程技术措施1.拆装完毕，待拆装人员离开机械米以外，司机得到指挥信号后方可操作门机每班次班组级管理措施1.门机抓斗等工属具拆装操作规程5.9 工属具拆装完毕，待拆装人员离开工属具米以外，门机司机得到指挥信号后方可操作门机培训教育措施1.一线作业人员必须具备安全上岗证，并年审合格2.作业前，现场负责人对当班人员进行岗前教育，告知安全注意事项个体防护措施1.作业人员必须按要求穿戴安全帽、工作服、防滑鞋应急处置措施1.离开机械米以外，司机得到指挥信号后方可操作门机7抓斗拆装、机械吊装超负荷作业工程技术措施1.吊装前确认被吊物品的重量,超过门机作业负荷，拒绝吊装每班次班组级管理措施1.船舶清扒舱作业指导书8.2.8 单船调度员对下舱机械自重，所领工属具和门机的能力进行核对，确保不超负荷吊装作业培训教育措施1.一线作业人员必须具备安全上岗证，并年审合格2.作业前，现场负责人对当班人员进行岗前教育，告知安全注意事项个体防护措施1.作业人员必须按要求穿戴安全帽、工作服、防滑鞋应急处置措施1.确认被吊物品的重量2.发生人身伤害时，立即停工，采取积极有效的措施对伤员进行救治，并打急救电话8装卸船作业设备超负荷作业工程技术措施1.门机司机按门机的负荷要求和货种合理选取抓斗2.平衡起钩、避免起钩过猛刮碰船舱等附属设施每班次班组级管理措施1.门机司机操作规程5.4.5 确认所用抓斗是否与作业货种相符，每钩重量是否满足门机负荷要求1.22.门机司机操作规程5.5.2 起吊货物应垂直，货物起吊不宜过高，能安全越过障碍物即可，不准拖钩和悠钩旋转时，避免本机与前后机械、货物与其它设备相碰3.5.5.1 精力集中，认真操作，看清指挥手手势，眼随钩走，余光了望，起钩平稳，颠钩轻准，稳中求快培训教育措施1.一线作业人员必须具备安全上岗证，并年审合格2.作业前，现场负责人对当班人员进行岗前教育，告知安全注意事项个体防护措施1.作业人员必须按要求穿戴安全帽、工作服、防滑鞋应急处置措施1.门机安装超负荷保护2.发生事故时，立即停工，采取积极有效的措施对伤员进行救治，并打急救电话，组织对设备进行抢修9装卸船作业钢丝绳或连接件断裂工程技术措施1.作业前、中、后检查2.规范操作，避免损坏钢丝绳、连接件损坏每班次班组级管理措施1.门机司机操作规程5.4.2 检查钢丝绳磨损情况，是否打折、跳槽、断股，接头、锚爪是否牢固可靠检查机械各部位电器、仪表、刹车、绳索、钩头、抓斗、电缆等安全可靠后，方可作业2.设备安全管理制度4.7.3 严格做好装卸机械作业前、中、后的检查3.门机司机操作规程5.5.2 起吊货物应垂直，货物起吊不宜过高，能安全越过障碍物即可，不准拖钩和悠钩旋转时，避免本机与前后机械、货物与其它设备相碰培训教育措施1.一线作业人员必须具备安全上岗证，并年审合格2.作业前，现场负责人对当班人员进行岗前教育，告知安全注意事项个体防护措施1.作业人员必须按要求穿戴安全帽、工作服、防滑鞋应急处置措施1.发生人身伤害时，立即停工，采取积极有效的措施对伤员进行救治，并打急救电话10装卸船作业高空坠物工程技术措施1.封闭作业现场，抓斗撒漏及时更换，粘带货物闭斗进出舱每班次班组级管理措施1.门机装卸船作业指导书7.1.4 码头作业面由劳务公司监护人员用警戒绳进行隔离并设警示标志2.7.2.2 货物撒漏时，门机司机及时更换抓斗或劳务公司及时悬挂接帘布3.门机队生产组织规定1、货物粘抓斗时，闭斗进出舱培训教育措施1.一线作业人员必须具备安全上岗证，并年审合格2.作业前，现场负责人对当班人员进行岗前教育，告知安全注意事项个体防护措施1.作业人员必须按要求穿戴安全帽、工作服、防滑鞋应急处置措施1.封闭作业现场、防止坠物2.发生人身伤害时，立即停工，采取积极有效的措施对伤员进行救治，并打急救电话11装卸船作业清舱时，门机或舱内机械超越警戒线作业工程技术措施1.门机司机在清舱阶段，密切和指挥工配合，严禁越线作业清舱机械不得越线作业每班次班组级管理措施1.船舶清扒舱作业指导书8.3.7 进行清扒舱作业的相关机械设备在作业中要服从指挥工的指挥，严禁超越警戒线作业，严禁在关路下作业培训教育措施1.一线作业人员必须具备安全上岗证，并年审合格2.作业前，现场负责人对当班人员进行岗前教育，告知安全注意事项个体防护措施1.作业人员必须按要求穿戴安全帽、工作服、防滑鞋应急处置措施1.发生人身伤害时，立即停工，采取积极有效的措施对伤员进行救治，并打急救电话12装卸船作业无指挥工作业或指挥手势不明确工程技术措施1.没有指挥工指挥时，门机司机严禁作业，指挥工指挥手工不明确时，门机司机与指挥人员及时沟通每班次班组级管理措施1.门机装卸船作业指导书7.2.3 劳务公司指挥人员站位要准确,门机司机服从指挥，做好与其它作业机械的配合作门机队2.关于加强门机司机与指挥工配合的规定2、门机在装卸船作业过程中必须置指挥工，无指挥工门机司机严禁作业门机队3.关于加强门机司机与指挥工配合的规定6、门机司机与指挥工配合作业过程中，若指挥工的指挥手势不规范、不明确或不清晰，门机司机应停止作业，并及时向班长汇报，待指挥工指挥手势规范明确后，方可继续进行作业培训教育措施1.一线作业人员必须具备安全上岗证，并年审合格2.作业前，现场负责人对当班人员进行岗前教育，告知安全注意事项个体防护措施1.作业人员必须按要求穿戴安全帽、工作服、防滑鞋应急处置措施1.设专职指挥，指挥手势清晰，服从指挥2.发生人身伤害时，立即停工，采取积极有效的措施对伤员进行救治，并打急救电话13装卸船作业人员、机械进入门机运行关路工程技术措施1.作业时门机司机精力集中，有人员或车辆通过关路时，鸣笛警示，停止作业大机作业区域与船舶里杆实行封闭管理每班次班组级管理措施1.门机装卸船作业指导书7.1.4 劳务公司值班长组织作业工班班长及作业人员召开班前会，部署作业任务并提出作业安全、质量和环保等方面要求劳务公司作业人员领取需用的工属具到达作业现场，码头作业面由劳务公司监护人员用警戒绳进行隔离并设警示标志门机队生产组织规定2门机司机在作业中精力要高度集中，密切与指挥人员、清舱和倒运机械配合，如有人员和车辆通过关路时，有人员或车辆通过关路时，鸣笛警示，停止作业培训教育措施1.一线作业人员必须具备安全上岗证，并年审合格2.作业前，现场负责人对当班人员进行岗前教育，告知安全注意事项个体防护措施1.作业人员必须按要求穿戴安全帽、工作服、防滑鞋应急处置措施1.发生人身伤害时，立即停工，采取积极有效的措施对伤员进行救治，并打急救电话14装卸船作业场地撒货或抓取货物时与倒运车辆安全距离不足工程技术措施1.门机撒货或抓取货物时，精力集中，观察抓斗下有无机械，抓斗下有机械时停止撒货或抓取货物每班次班组级管理措施1.关于船舶作业开工时段规定5、确因场地清理或现场其他货物倒运造成不可避免的存在与门机交叉作业的情况，必须在确认现场后方可落斗、开斗培训教育措施1.一线作业人员必须具备安全上岗证，并年审合格2.作业前，现场负责人对当班人员进行岗前教育，告知安全注意事项个体防护措施1.作业人员必须按要求穿戴安全帽、工作服、防滑鞋应急处置措施1.发生人身伤害时，立即停工，采取积极有效的措施对伤员进行救治，并打急救电话15装卸船作业抓斗放在岸边货物上倾倒或滑落工程技术措施1.抓斗必须放在岸边货物上时，抓斗钢丝绳拉紧，放在近靠门机的内侧每班次班组级管理措施1.门机队生产组织规定在作业间隙，抓斗必须放在岸边货物上时，抓斗钢丝绳拉紧，放在近靠门机的内侧，防止抓斗倾倒伤人培训教育措施1.一线作业人员必须具备安全上岗证，并年审合格2.作业前，现场负责人对当班人员进行岗前教育，告知安全注意事项个体防护措施1.作业人员必须按要求穿戴安全帽、工作服、防滑鞋应急处置措施1.发生人身伤害时，立即停工，采取积极有效的措施对伤员进行救治，并打急救电话2.拉紧钢丝绳，放置在合理位置16装卸船作业安全装置失灵等带故障作业工程技术措施每班次班组级管理措施1.门机司机操作规程5.3 作业前和作业过程中门机司机应对机械进行检查，发现问题及时排除或汇报2.5.4.3 空载试验起升、下降、旋转，检查有无异常现象及各部位情况是否正常3.5.4.4 重载试验：将货物吊起，其高度不得超过0.5m，检查刹车是否安全可靠4.设备安全管理制度4.7.3 严格做好装卸机械作业前、中、后的检查运转前进行检查、试运转，检查各部分是否符合要求，是否满足安全生产条件培训教育措施1.一线作业人员必须具备安全上岗证，并年审合格2.作业前，现场负责人对当班人员进行岗前教育，告知安全注意事项个体防护措施1.作业人员必须按要求穿戴安全帽、工作服、防滑鞋应急处置措施1.检查到位17门机锚固作业完毕门机未锚固工程技术措施1.将门机所有的锚固装置锚固到位每班次班组级管理措施1.门机司机操作规程5.6.4 下一班次无作业时将门机移至锚固位置，将锚固插板插入锚固坑，穿好铁鞋，拉紧拉索，门机进入防风状态培训教育措施1.一线作业人员必须具备安全上岗证，并年审合格个体防护措施1.作业人员必须按要求穿戴安全帽、工作服、防滑鞋应急处置措施1.发生人身伤害时，立即停工，采取积极有效的措施对伤员进行救治，并打急救电话2.重新进行检查、锚固表A.2 船舶清扒舱风险点排查内容与排查标准日常检查专业性检查综合性检查编号类型名称风险点等级责任单位作业步骤（检查项目）危险源或潜在事件/标准管控措施排查周期组织级别排查周期组织级别排查周期组织级别序号名称2作业活动类船舶清扒舱作业二级生产调度中心1机械吊装吊点开焊、配重螺栓松动工程技术措施1.作业人员在设备吊装前，对吊点进行检查确认每班次班组级每月2次站队级每月1次公司级管理措施1.严格执行清扒舱作业指导书培训教育措施1.作业人员必须持证上岗，按照规定参加复审个体防护措施1.佩戴安全帽、防尘口罩应急处置措施1.吊点、配重螺栓出现异常时禁止使用2人员上下舱梯进入密闭空间工程技术措施1.作业人员从挂有安全确认牌的舱口上下船舱每班次班组级每月1次站队级管理措施1.严格执行清扒舱作业指导书培训教育措施1.作业人员必须持证上岗，按照规定参加复审个体防护措施1.佩戴安全帽、防尘口罩应急处置措施1.拨打120急救电话与119报警电话，等待急救2.救援人员佩戴呼吸器入舱救援3人员上下舱梯上下舱梯未使用防坠器工程技术措施1.作业人员从直梯上下船舱时，佩戴安全带使用防坠器每班次班组级每月1次站队级管理措施1.严格执行清扒舱作业指导书培训教育措施1.作业人员必须持证上岗，按照规定参加复审个体防护措施1.佩戴安全帽、防尘口罩、安全带，使用防坠器应急处置措施1.拨打120急救电话与119报警电话，等待急救2.救援人员佩戴安全带，使用防坠器入舱救援4清扒舱作业在大机关路停留或作业工程技术措施1.划分作业区区域，严禁互相超越界线每班次班组级每月2次站队级每月1次站队级管理措施1.严格执行清扒舱作业指导书培训教育措施1.驾驶员必须持证上岗，按照规定参加复审个体防护措施1.佩戴安全帽、防尘口罩应急处置措施1.拨打120急救电话与119报警电话，等待急救5清扒舱作业清舱人员进入机械作业区域工程技术措施1.划分作业区区域，严禁互相超越界线2.舱内人、机配合作业设置安全哨每班次班组级每月2次站队级每月1次站队级管理措施1.严格执行清扒舱作业指导书培训教育措施1.驾驶员必须持证上岗，按照规定参加复审个体防护措施1.佩戴安全帽、防尘口罩应急处置措施1.发生其他伤害时，立即熄火停车，采取积极有效的措施对伤员进行救治，并打急救电话2.拨打120急救电话与119报警电话，等待救