建筑施工行业安全风险辨识和管控指导清单 (2).doc

建筑施工行业平安风险辨识和管控指导清单序号场所/环节/部位危急因素可能发生的事故类型主要防范措施依据一、施工预备阶段（1定标签约、2施工组织设计及专项施工方案、3现场围墙与封闭管理、4施工场地、5现场材料、6现场防火、7现场办公与住宿、8生活设施、9分包单位平安管理、10施工人员、11平安生产责任制规章制度和操作规程、12预警机制与应急救援、13平安标志公示标牌）1定标签约1) 招标文件内无平安要求；2) 承包商近年平安业绩不达标；3) 平安生产资格审查不严；4) 未签订平安管理协议；5) 未明确甲方、监理、总包、分包方违约责任；6) 甲方、监理、总包、分包平安管理人员不到位；7) 监理方资质、人员资格不符合要求；8) 其他可能存在的管理漏洞。火灾物体打击机械损害车辆损害起重损害高处坠落坍塌其他损害1)招标文件应有平安要求；2)承包商近年平安业绩达标；3)平安生产资格符合要求；4)签订平安管理协议，明确双方平安责任；5)明确甲方、监理、总包、分包违约责任；6)甲方、监理、总包、分包平安管理人员准时到位；7)监理方资质、人员资格符合要求；8)其他可能存在的管理漏洞。建设工程平安生产管理条例国务院令第393号第四、十一、十七、十八、二十、三十五、二十一、二十三条2施工组织设计及专项施工方案编制施工组织设计、专项施工方案不符合相应建筑工程的特点及平安技术措施规范要求物体打击机械损害车辆损害起重损害坍塌触电高处坠落中毒窒息火灾其他损害1 施工组织设计及专项施工方案1）工程项目部在施工前应编制施工组织设计，施工组织设计应针对工程特点、施工工艺制定平安技术措施；2）危急性较大的分部分项工程应按规定编制平安专项施工方案，专项施工方案应有针对性，并按有关规定进行设计计算；3）超过肯定规模危急性较大的分部分项工程，施工单位应组织专家对专项施工方案进行论证；4）施工组织设计、平安专项施工方案，应由有关部门审核，施工单位技术负责人、监理单位项目总监批准；5）工程项目部应按施工组织设计、专项施工方案组织实施。建设工程平安生产管理条例国务院令第393号第十四一、十六条危急性较大的分部分项工程平安管理方法（建质200987号）第五、十二条条建筑施工平安技术统一规范(GB50870-2013)第1.0.6条3现场围墙与封闭管理现场围挡、封闭管理、不符合要求。坍塌火灾物体打击车辆损害其他损害1 现场围挡1）市区主要路段的工地应设置高度不小于2.5m 的封闭围挡；2）一般路段的工地应设置高度不小于1.8m 的封闭围挡；3）围挡应牢固、稳定。2 封闭管理1）施工现场进出口应设置大门，并应设置门卫值班室；2）应建立门卫职守管理制度，并应配备门卫职守人员；3）施工人员进入施工现场应佩戴工作卡；4）施工现场出入口应标有企业名称或标识，并应设置车辆冲洗设施。建筑施工平安技术统一规范(GB50870-2013)第3.1.1、3.1.2、3.1.4条建筑施工企业平安生产管理规范GB50656-2011施工现场临时建筑物技术规范JGJ/T188-2009第4.2.1条建筑拆除工程平安技术规范JGJ147-2016第2.0.3、6.0.1条建设工程施工现场消防平安技术规范GB507202011建筑施工现场环境与卫生标准JGJ146-2013建筑施工平安检查标准JGJ59-2011,3.2建设工程施工现场消防平安技术规范GB507202011施工现场临时用电平安技术规范JGJ46-2012建筑施工现场环境与卫生标准JGJ146-2013建筑施工平安检查标准JGJ59-2011,3.24施工场地道路未硬化；随处吸烟；车辆损害火灾物体打击其他损害1）施工现场的主要道路及材料加工区地面应进行硬化处理；2）施工现场道路应畅通，路面应平整坚实；3）施工现场应有防止扬尘措施；4）施工现场应设置排水设施，且排水通畅无积水；5）施工现场应有防止泥浆、污水、废水污染环境的措施；6）施工现场应设置特地的吸烟处，严禁任凭吸烟。5现场材料材料、构件堆码混乱；易燃易爆物品未分类存放或措施失效；火灾爆炸物体打击1）建筑材料、构件、料具应按总平面布局进行码放；2）材料应码放整齐，并应标明名称、规格等；3）施工现场材料码放应实行防火、防锈蚀、防雨等措施；4）建筑物内施工垃圾的清运，严禁任凭抛掷；5）易燃易爆物品应分类贮存在专用库房内，并应制定防火措施。6现场防火1、临建用房材料不符合要求，存在火灾隐患；2、明火作业管控失效；3、消防设施失效；火灾1）施工现场应建立消防平安管理制度、制定消防措施；2）施工现场临时用房和作业场所的防火设计应符合规范要求；3）施工现场应设置消防通道、消防水源，并应符合规范要求；4）施工现场灭火器材应保证牢靠有效，布局配置应符合规范要求；5）明火作业应履行动火审批手续，配备动火监护人员。7现场办公与住宿1、 未隔离现场办公区、物料存放区、生活区，管理混乱；2、 乱拉电线，滥用用电设施；火灾触电其他损害1）施工作业、材料存放区与办公、生活区应划分清楚，并应实行相应的隔离措施；2）在施工程、伙房、库房不得兼做宿舍；3）宿舍、办公用房的防火等级应符合规范要求；4）宿舍应设置可开启式窗户，床铺不得超过2 层，通道宽度不应小于0.9m；5）宿舍内住宿人员人均面积不应小于2.5 ，且不得超过16 人；6）按JGJ46要求配置场所用电并落实平安用电制度和责任。8生活设施1、 食堂不符合要求；2、 食品苍蝇、鼠类卫生把握失效；3、 液化气漏气、使用不符合要求；4、 淋浴器缺防护措施。食物中毒火灾爆炸机械损害中毒窒息触电1） 食堂必需有卫生许可证，炊事人员必需持身体健康证上岗2） 应建立卫生责任制度并落实到人；3）食堂与厕所、垃圾站、有毒有害场所等污染源的距离应符合规范要求；4）食堂的卫生环境应良好，且应配备必要的排风、冷藏、消毒、防鼠、防蚊蝇等设施、炊事机械平安防护有效；5）液化气瓶使用应符合要求，有防漏气措施，单独设置存放间，存放间应通风良好并严禁存放其它物品；6）厕所必需符合卫生要求；7）淋浴室有防滑、防煤气中毒、防触电措施。9分包单位平安管理1、 分包单位资质、相关人员资格不符合要求；2、 未明确双方平安责任；3、 未配备专兼职平安员；物体打击机械损害起重损害坍塌触电高处坠落火灾1）总包单位应对承揽分包工程的分包单位进行资质、平安生产许可证和相关人员平安生产资格的审查；2）当总包单位与分包单位签订分包合同时，应签订平安生产协议书，明确双方的平安责任；3）分包单位应按规定建立平安机构，配备专职平安员。建筑施工企业平安生产管理规范GB50656-2011建筑施工平安检查标准JGJ59-2011第3.1.4条10施工人员管理人员、作业人员不具备相关资格，不生疏相关规定和平安要求，因人的担忧全行为发生事故。坍塌触电火灾物体打击机械损害起重损害高处坠落中毒窒息其他损害持证上岗1）从事建筑施工的项目经理、专职平安员和特种作业人员，必需经行业主管部门培训考核合格，取得相应资格证书，方可上岗作业；2）项目经理、专职平安员和特种作业人员等相关人员应持证上岗。 平安教育培训1）工程项目部应建立平安教育培训制度；2）施工人员入场时，工程项目部应组织进行以国家平安法律法规、企业平安制度、施工现场平安管理规定及各工种平安技术操作规程为主要内容的三级平安教育培训和考核并持续进行平安教育培训、平安技术交底；3）当施工人员变换工种或接受新技术、新工艺、新设备、新材料施工时，应进行平安教育培训；4）施工管理人员、专职平安员每年度应进行平安教育培训和考核。建筑施工企业平安生产管理规范GB50656-2011建筑施工平安检查标准JGJ59-2011第3.1.3、3.1.4条11平安生产责任制规章制度和操作规程项目部未落实平安生产责任制，未建立符合法律法规要求的规章制度，施工过程中管理混乱存在风险。坍塌触电火灾物体打击机械损害起重损害高处坠落中毒窒息其他损害1）工程项目部应建立以项目经理为第一责任人的各级管理人员平安生产责任制；2）平安生产责任制应经责任人签字确认；3）工程项目部应制定相关规章制度和各工种平安技术操作规程；4）工程项目部应制定以伤亡事故把握、现场平安达标、文明施工为主要内容的平安生产管理目标；5）应建立对平安生产责任制和责任目标的考核制度；6）按考核制度，对项目管理人员定期进行考核。建筑施工企业平安生产管理规范GB50656-2011施工企业平安生产评价标准JGJ/T77-2010建筑施工平安检查标准JGJ59-2011,第3.1节12预警机制与应急救援1、未对重大危急源监控、监测和预警；2、对重大危急源监控、监测失效；3、缺应急救援措施。坍塌高处坠落物体打击起重损害其他损害1） 工程项目部应针对工程施工特点、进度，辨识重大危急源；2） 对重大危急源制定专项施工方案和应急救援预案；3） 对基坑、脚手架、模板、起重设备等易发生重大平安事故的部位、环节建立定期监测和预警机制，明确预警值、报警值；4） 落实岗位责任制、落实定期检查预警机制；5） 运用测量仪、电子把握仪等监测设备准时对位移量、垂直度偏差、塔吊平安状态等实施监控；6）施工现场应建立应急救援组织，培训、配备应急救援人员，定期组织员工进行应急救援演练；7）按应急救援预案要求，应配备有效应急救援器材和设备。建筑基坑工程监测技术规范GB50497-2009建筑施工平安检查标准JGJ59-2011,第3.1.3.6条13平安标志、公示标牌施工现场入口处、主要施工区域、危急部位未设置相应的平安警示标志、告知牌，盲目进入造成损害。物体打击机械损害车辆损害起重损害高处坠落触电火灾其他损害1平安标志1）施工现场入口处及主要施工区域、危急部位应设置相应的平安警示标志牌；2）施工现场应绘制平安标志布置图；3）应依据工程部位和现场设施的变化，调整平安标志牌设置；4）施工现场应设置重大危急源公示牌。2 公示标牌1）大门口处应设置公示标牌，主要内容应包括：工程概况牌、消防保卫牌、平安生产牌、文明施工牌、管理人员名单及监督电话牌、施工现场总平面图；2）标牌应规范、整齐、统一；3）施工现场应有平安标语；4）应有宣扬栏、读报栏、黑板报。建筑施工平安检查标准JGJ59-2011,第3.1.4、3.2.4条二、基坑工程（1基坑开挖、2基坑支护、3基坑降排水、4基坑监测与预警、5基坑边载荷平安防护、6基坑支撑拆除、7基坑作业环境1基坑开挖未制定方案或未按方案要求开挖；基坑支护强度不够、提前开挖；未分层分段开挖。坍塌开挖深度超过5m的基坑土方开挖、支护、降水工程或开挖深度虽未超过5m但地质条件、四周环境简单的基坑土方开挖、支护、降水工程专项施工方案，应组织专家进行论证；1）基坑支护结构必需在达到设计要求的强度后，方可开挖下层土方，严禁提前开挖和超挖；2）基坑开挖应按设计和施工方案的要求，分层、分段、均衡开挖；3）基坑开挖应实行措施防止碰撞支护结构、工程桩或扰动基底原状土土层；4）当接受机械在软土场地作业时，应实行铺设渣土或砂石等硬化措施。危急性较大的分部分项工程平安管理方法建质200987号附件二第一条建筑基坑支护技术规程JGJ120-2012，3.7建筑施工土石方工程平安技术规范JGJ180-2009建筑施工平安检查标准JGJ59-2011,3.11.32基坑支护未制定方案或未按方案要求支护，支护结构选型不合理、缺基坑支护防碰撞措施。坍塌1）人工开挖的狭窄基槽，开挖深度较大并存在边坡塌方危急时，应实行支护措施；2）地质条件良好、土质均匀且无地下水的自然放坡的坡率应符合规范要求；3）基坑支护结构应符合设计要求；4）基坑支护结构水平位移应在设计允许范围内。建筑基坑支护技术规程JGJ120-2012，3.3建筑施工平安检查标准JGJ59-2011,3.11.33基坑降排水未制定方案或未按方案要求降排水，基坑积水。坍塌1） 基坑底四周应按专项施工方案设排水沟和集水井，并应准时排解积水；2）当基坑开挖深度范围内有地下水时，应实行有效的降排水措施；3）基坑边沿四周地面应设排水沟；放坡开挖时，应对坡顶、坡面、坡脚实行降排水措施。建筑基坑支护技术规程JGJ120-2012，3.8建筑施工平安检查标准JGJ59-2011,3.114基坑监测与预警未按要求监测基坑、对监测的报警数值未准时报告；忽视事故征兆。坍塌1）基坑开挖前应编制监测方案，明确监测项目、监测报警值、监测方法和监测点的布置、监测周期等内容；2）监测的时间间隔应依据施工进度确定。当监测结果变化速率较大时，应加密观测次数；3）基坑开挖监测工作中，应依据设计要求提交阶段性监测报告；准时报告预警值、以利准时整改。建筑基坑工程监测技术规范GB50497-2009建筑施工平安检查标准JGJ59-2011,3.115基坑边载荷、平安防护基坑边载荷不符合要求；防护不到位存在坍塌风险。坍塌基坑边荷载1）基坑边堆置土、料具等荷载应在基坑支护设计允许范围内；2）施工机械与基坑边沿的平安距离应符合设计要求。平安防护1）开挖深度超过2m 及以上的基坑周边必需安装防护栏杆，防护栏杆的安装应符合规范要求；2）基坑内应设置供施工人员上下的专用梯道。梯道应设置扶手栏杆，梯道的宽度不应小于1m，梯道搭设应符合规范要求；3）降水井口应设置防护盖板或围栏，并应设置明显的警示标志。建筑基坑支护技术规程JGJ120-2012，3.7建筑施工平安检查标准JGJ59-2011,3.116基坑支撑拆除拆除挨次不符合要求坍塌物体打击1）基坑支撑结构的拆除方式、拆除挨次应符合专项施工方案的要求；2）当接受机械拆除时，施工荷载应小于支撑结构承载力量；3）人工拆除时，应按规定设置防护设施；4）当接受爆破拆除、静力裂开等拆除方式时，必需符合国家现行相关规范的要求。建筑施工平安检查标准JGJ59-2011,3.117基坑作业环境有限空间、有毒有害缺氧环境作业；自然灾难大雨大水流入基坑、地下室。淹溺坍塌中毒窒息1）基坑内土方机械、施工人员的平安距离应符合规范要求；2）在电力、通信、燃气、水管道线2m 范围内挖土时，应实行平安爱护措施，并设专人监护；3）施工作业区采光良好；4）属于有限空间作业应保持良好通风，符合有限空间作业规定；5）自然灾难大雨天气洪水流入基坑、地下室时，应有序组织排洪抢险。打桩设备平安规范GB22361-2008缺氧危急作业平安规程GB89582006建筑施工平安检查标准JGJ59-2011,3.11三、施工用电（1外电爱护、2接地与接零爱护系统、3配电线路、4配电箱与开关箱、5配电室与配电装置、6现场照明）1外电爱护外电线路与在建工程脚手架、起重机械、场内机动车道的平安距离不符合规范要求。触电火灾物体打击其他损害1）外电线路与在建工程及脚手架、起重机械、场内机动车道的平安距离应符合规范要求；2）当平安距离不符合规范要求时，必需实行绝缘隔离防护措施，并应悬挂明显的警示标志；3）防护设施与外电线路的平安距离应符合规范要求，并应牢固、稳定；4）外电架空线路正下方不得进行施工、建筑临时设施或堆放材料物品。建筑施工平安检查标准JGJ59-2011,3.14施工现场临时用电平安技术规范JGJ46-2012,4.1建设工程施工现场供用电平安规范GB50194-2014，7.52接地与接零爱护系统配电系统未接受TN-S 接零爱护。触电1）施工现场专用的电源中性点直接接地的低压配电系统应接受TN-S 接零爱护系统；2）施工现场配电系统不得同时接受两种爱护系统；3）爱护零线应由工作接地线、总配电箱电源侧零线或总漏电爱护器电源零线处引出，电气设备的金属外壳必需与爱护零线连接；4）爱护零线应单独敷设，线路上严禁装设开关或熔断器，严禁通过工作电流；5）爱护零线应接受绝缘导线，规格和颜色标记应符合规范要求；6）TN 系统的爱护零线应在总配电箱处、配电系统的中间处和末端处做重复接地；7) 接地装置的接地线应接受2 根及以上导体，在不同点与接地体做电气连接。接地体应接受角钢、钢管或光面圆钢；8）工作接地电阻不得大于4，重复接地电阻不得大于10；9）施工现场起重机、物料提升机、施工升降机、脚手架应按规范要求实行防雷措施，防雷装置的冲击接地电阻值不得大于30；10）做防雷接地机械上的电气设备，爱护零线必需同时做重复接地。建筑施工平安检查标准JGJ59-2011,3.14施工现场临时用电平安技术规范JGJ46-2012,5.1、5.2、5.3、5.4建设工程施工现场供用电平安规范GB50194-2014，83配电线路配电线路敷设、接头、线路爱护不符合要求，绝缘失效。触电火灾其他损害1）线路及接头应保证机械强度和绝缘强度；2）线路应设短路、过载爱护，导线截面应满足线路负荷电流；3）线路的设施、材料及相序排列、档距、与邻近线路或固定物的距离应符合规范要求；4) 电缆应接受架空或埋地敷设并应符合规范要求，严禁沿地面明设或沿脚手架、树木等敷设；5) 电缆中必需包含全部工作芯线和用作爱护零线的芯线，并应按规定接用；6）室内非埋地明敷主干线距地面高度不得小于2.5m。建筑施工平安检查标准JGJ59-2011,3.14施工现场临时用电平安技术规范JGJ46-2012,7建设工程施工现场供用电平安规范GB50194-2014，74配电箱与开关箱箱内配置不符合要求、或爱护失效、存在触电风险。触电1）施工现场配电系统应接受三级配电、二级漏电爱护系统，用电设备必需有各自专用的开关箱，做到“”一机一箱一闸一漏“”爱护；2）箱体结构、箱内电器设置及使用应符合规范要求；3）配电箱必需分设工作零线端子板和爱护零线端子板，爱护零线、工作零线必需通过各自的端子板连接；4）总配电箱与开关箱应安装漏电爱护器，漏电爱护器参数应匹配并灵敏牢靠；5）箱体应设置系统接线图和分路标记，并应有门、锁及防雨措施；6）箱体安装位置、高度及周边通道应符合规范要求；7）安排箱与开关箱间的距离不应超过30m,开关箱与用电设备间的距离不应超过3m。建筑施工平安检查标准JGJ59-2011,3.14施工现场临时用电平安技术规范JGJ46-2012,8建设工程施工现场供用电平安规范GB50194-2014，6.3、6.45配电室与配电装置配电室耐火等级低于三级、仪表失效、备用发电机组未与外电线路联锁、缺防护措施。触电火灾1）配电室的建筑耐火等级不应低于三级，配电室应配置适用于电气火灾的灭火器材；2）配电室、配电装置的布设应符合规范要求；3）配电装置中的仪表、电器元件设置应符合规范要求；4）备用发电机组应与外电线路进行联锁；5）配电室应实行防止风雨和小动物侵入的措施；6）配电室应设置警示标志、工地供电平面图和系统图。建筑施工平安检查标准JGJ59-2011,3.14施工现场临时用电平安技术规范JGJ46-2012,6建设工程施工现场供用电平安规范GB50194-2014，6.1、6.26现场照明照明配置不符合要求，存在触电风险。触电1）照明用电应与动力用电分设；2）地下室、潮湿场所、手持照明灯应接受平安电压供电；3）照明变压器应接受双绕组平安隔离变压器；4）灯具金属外壳应接爱护零线；5）灯具与地面、易燃物间的距离应符合规范要求；6）照明线路和平安电压线路的架设应符合规范要求；7) 施工现场应按规范要求配备应急照明。建筑施工平安检查标准JGJ59-2011,3.14施工现场临时用电平安技术规范JGJ46-2012,5.1、5.2、5.3、5.4建设工程施工现场供用电平安规范GB50194-2014，8四、模板工程（1超规模模板支架、2支架基础、3杆件连接、4支架稳定与预警、5支座与托撑、6模板支架拆除、7模板构配件材质）1超规模模板支架超规模模板支架方案未经专家论证，存在风险。坍塌物体打击超规模模板工程：包括滑模、爬模、飞模工程。混凝土模板支撑工程：搭设高度8m及以上；搭设跨度18m及以上，施工总荷载15kN/m2及以上；集中线荷载20kN/m2及以上。承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系，承受单点集中荷载700Kg以上的专项施工方案应按规定组织专家论证。危急性较大的分部分项工程平安管理方法建质200987号附件二其次条建筑施工平安检查标准JGJ59-2011第3.12.3条2支架基础支架基础、底部设置不符合要求。坍塌物体打击1）基础应坚实、平整，承载力应符合设计要求，并应能承受支架上部全部荷载；2）底部应按规范要求设置底座、垫板，垫板规格应符合规范要求；3）支架底部纵、横向扫地杆的设置应符合规范要求；4）基础应设排水设施，并应排水畅通；5）当支架设在楼面结构上时，应对楼面结构强度进行验算，必要时应对楼面结构实行加固措施。建筑施工扣件式钢管脚手架平安技术规范JGJ1302011，7.1、7.2、7.3建筑施工平安检查标准JGJ59-2011,3.12.33杆件连接杆件连接不符合要求；1）立杆应接受对接、套接或承插式连接方式，并应符合规范要求；2）水平杆的连接应符合规范要求；3）当剪刀撑斜杆接受搭接时，搭接长度不应小于1m；4）杆件各连接点的紧固应符合规范要求。建筑施工模板平安技术规范JGJ162-2008建筑施工平安检查标准JGJ59-2011,3.12.44支架稳定与预警缺连墙杆、架体基础消灭沉降坍塌物体打击1） 当支架高宽比大于规定值时，应按规定设置连墙杆或接受增加架体宽度的加强措施；2）立杆伸出顶层水平杆中心线至支撑点的长度应符合规范要求；3）浇筑混凝土时应对架体基础沉降、架体变形进行监控，基础沉降、架体变形应在规定允许范围内。搭设完应准时检查与验收建筑施工模板平安技术规范JGJ162-2008建筑施工扣件式钢管脚手架平安技术规范JGJ1302011，7.1、7.2、7.3、8建筑施工平安检查标准JGJ59-2011,3.125支座与托撑可调底座、托撑不匹配或螺杆与螺母协作长度不符合要求。坍塌物体打击可调底座、托撑螺杆直径应与立杆内径匹配，协作间隙应符合规范要求；2）螺杆旋入螺母内长度不应少于5 倍的螺距。6模板支架拆除混凝土强度未达要求，提前拆除支架，或拆除时无监护。坍塌物体打击1）支架拆除前结构的混凝土强度应达到设计要求；2）支架拆除前应设置警戒区，并应设专人监护。建筑施工扣件式钢管脚手架平安技术规范JGJ1302011，7.47模板构配件材质模板构配件材质不合格，弯曲、变形、锈蚀超范围。坍塌高处坠落物体打击1）钢管壁厚应符合规范要求；2）构配件规格、型号、材质应符合规范要求；3）杆件弯曲、变形、锈蚀量应在规范允许范围内。建筑施工模板平安技术规范JGJ162-2008建筑施工扣件式钢管脚手架平安技术规范JGJ1302011，3、4、5、6建筑施工平安检查标准JGJ59-2011,3.12五、脚手架工程（1脚手架专项施工方案、2脚手架搭设人员、3脚手架搭设平安交底与检查验收、4脚手架构配件材质脚手板、5脚手架架体基础与架体稳定性、6脚手架架体防护、7扣件式钢管脚手架、8门式钢管脚手架、8碗口式钢管脚手架、10承插型盘口式钢管脚手架、11满堂脚手架、12悬挑式脚手架、13附着式脚手架、14高处作业吊篮）1脚手架专项施工方案C及超规模方案无方案、未执行方案或方案不符合规定；超规模方案未经专家论证高处坠落坍塌物体打击超规模脚手架工程：搭设高度50m及以上落地式钢管脚手架工程；提上升度150m及以上附着式整体和分片提升脚手架工程；体高度20m及以上悬挑式脚手架工程。1）架体搭设应编制专项施工方案，结构设计应进行计算，并按规定进行审核、审批；2）当架体搭设超过规范允许高度时，应组织专家对专项施工方案进行论证。危急性较大的分部分项工程平安管理方法建质200987号附件二第四条建筑施工平安检查标准JGJ59-2011第3.3、3.4、3.5、3.6、3.7条2脚手架搭设人员无证上岗、未正确佩戴个体防护用品、违章作业高处坠落1、 脚手架搭设人员应按国家标准要求取证上岗；2、 搭设脚手架人员必需佩戴平安帽、系平安带、穿防滑鞋。特种作业人员平安技术培训考核管理规定国家平安生产监督管理总局令第30号3脚手架搭设平安交底与检查验收未对架体搭设人员进行平安交底、未对架体进行检查验收高处坠落坍塌物体打击1）架体搭设前应进行平安技术交底，并应有文字记录；2）当架体分段搭设、分段使用时，应进行分段验收；3）搭设完毕应办理验收手续，验收应有量化内容并经责任人签字确认。建筑施工扣件式钢管脚手架平安技术规JGJ130-2011,8、9.0.3建筑施工平安检查标准JGJ59-2011,3.3、3.4、3.5、3.6、3.7、3.8、3.94脚手架构配件材质及脚手板1、 构配件材质不合格；2、 脚手板材质不符合要求。坍塌高处坠落物体打击1、构配件材质1）钢管壁厚应符合规范要求；2）构配件规格、型号、材质应符合规范要求；3）构配件弯曲、变形、锈蚀量应在规范允许范围内。2、 脚手板1）脚手板材质、规格应符合规范要求；2）脚手板应铺设严密、平整、坚固；3）挂扣式钢脚手板的挂扣必需完全挂扣在水平杆上，挂钩应处于锁住状态建筑施工平安检查标准JGJ59-2011,3.3、3.4、3.5、3.6、3.7、3.8建筑施工扣件式钢管脚手架平安技术规范JGJ1302011，3、4、5、6建筑施工门式钢管脚手架平安技术规范JGJ128-2010,35脚手架架体基础与架体稳定性1、 架体基础不稳固、不符合要求；2、 架体稳定性不行靠；坍塌高处坠落物体打击1、 立杆基础1）立杆基础应按方案要求平整、夯实，并应实行排水措施，立杆底部设置的垫板、底座应符合规范要求；2）架体应在距立杆底端高度不大于200mm 处设置纵、横向扫地杆，并应用直角扣件固定在立杆上，横向扫地杆应设置在纵向扫地杆的下方。2、架体稳定1）架体与建筑结构拉结应符合规范要求；2）连墙件应从架体底层第一步纵向水平杆处开头设置，当该处设置有困难时应实行其它牢靠措施固定；3）对搭设高度超过24m 的双排脚手架，应接受刚性连墙件与建筑结构牢靠拉结。4）架体剪刀撑斜杆与地面夹角应在45°60°之间，应接受旋转扣件与立杆固定，剪刀撑设置应符合规范要求；5）架体立杆的垂直偏差应符合规范要求；6）交叉支撑的设置应符合规范要求。建筑施工平安检查标准JGJ59-2011,3.3、3.4、3.5、3.6、3.7、3.8建筑施工扣件式钢管脚手架平安技术规范JGJ1302011，3、5、6、7建筑施工门式钢管脚手架平安技术规范JGJ128-2010,5、6、76脚手架架体防护1、架体防护缺失；2、层间防护缺失。高处坠落物体打击1、架体防护1）架体外侧应接受密目式平安网封闭，网间连接应严密；2）作业层应按规范要求设置防护栏杆；3）作业层外侧应设置高度不小于180mm 的挡脚板。2、层间防护1）作业层脚手板下应接受平安平网兜底，以下每隔10m 应接受平安平网封闭；2）作业层里排架体与建筑物之间应接受脚手板或平安平网封闭。建筑施工平安检查标准JGJ59-2011,3.3、3.4、3.5、3.6、3.7、3.8、3.9建筑施工扣件式钢管脚手架平安技术规范JGJ1302011，9建筑施工门式钢管脚手架平安技术规范JGJ128-2010,87扣件式钢管脚手架1、杆件间距与剪刀撑连接不符合要求；2、 横向水平杆设置不符合要求；3、杆件连接不符合要求；坍塌高处坠落物体打击1、杆件间距与剪刀撑1）架体立杆、纵向水平杆、横向水平杆间距应符合设计和规范要求；2）纵向剪刀撑及横向斜撑的设置应符合规范要求；3）剪刀撑杆件的接长、剪刀撑斜杆与架体杆件的固定应符合规范要求。2、横向水平杆设置1）横向水平杆应设置在纵向水平杆与立杆相交的主节点处，两端应与纵向水平杆固定；2）作业层应按铺设脚手板的需要增加设置横向水平杆；3）单排脚手架横向水平杆插入墙内不应小于180mm。3、杆件连接1）纵向水平杆杆件宜接受对接，若接受搭接，其搭接长度不应小于1m，且固定应符合规范要求；2）立杆除顶层顶步外，不得接受搭接；3）扣件紧固力矩不应小于40N·m，且不应大于65N·m。建筑施工平安检查标准JGJ59-2011,3.3建筑施工扣件式钢管脚手架平安技术规范JGJ130-2011，6、78门式钢管脚手架架体杆件与锁臂连接失效坍塌高处坠落物体打击杆件锁臂1）架体杆件、锁臂应按规范要求进行组装；2）应按规范要求设置纵向水平加固杆；3）架体使用的扣件规格应与连接杆件相匹配。建筑施工平安检查标准JGJ59-2011,3.4建筑施工门式钢管脚手架平安技术规范JGJ128-2010，6.29碗口式钢管脚手架杆件连接处未安装锁件坍塌高处坠落物体打击杆件锁件1）架体立杆间距、水平杆步距应符合设计和规范要求；2）应按专项施工方案设计的步距在立杆连接碗扣节点处设置纵、横向水平杆并连接限位锁；3）当架体搭设高度超过24 m 时，顶部24m 以下的连墙件层应设置水平斜杆，并应符合规范要求；4）架体组装及碗扣紧固应符合规范要求。建筑施工平安检查标准JGJ59-2011,3.5建筑施工碗扣式钢管脚手架平安技术规范JGJ166-200810承插型盘口式钢管脚手架杆件设置不符合要求坍塌高处坠落物体打击杆件设置1）架体立杆间距、水平杆步距应符合设计和规范要求；2）应按专项施工方案设计的步距在立杆连接插盘处设置纵、横向水平杆；3）当双排脚手架的水平杆层未设挂扣式钢脚手板时，应按规范要求设置水平斜杆。建筑施工平安检查标准JGJ59-2011,3.6建筑施工承插型盘扣式钢管支架平安技术规范JGJ231-2010，7、811满堂脚手架1、 未按要求设置剪刀撑或斜杆；2、杆件间距、杆件节点锁件不符合要求。坍塌高处坠落物体打击1 、架体稳定1）架体四周与中部应按规范要求设置竖向剪刀撑或专用斜杆；2）架体应按规范要求设置水平剪刀撑或水平斜杆；3）当架体高宽比大于规范规定时应按规范要求与建筑结构拉结或实行增加架体宽度、设置钢丝绳张拉固定等稳定措施。2、 杆件锁件1）架体立杆件间距，水平杆步距应符合设计和规范要求；2）杆件的接长应符合规范要求；3）架体搭设应坚固，杆件节点应按规范要求进行紧固。建筑施工平安检查标准JGJ59-2011,3.7建筑施工扣件式钢管脚手架平安技术规范JGJ130建筑施工门式钢管脚手架平安技术规范JGJ128建筑施工碗扣式钢管脚手架平安技术规范JGJ166 建筑施工承插型盘扣式钢管支架平安技术规范JGJ231 12悬挑式脚手架1、 悬挑钢梁锚固端长度短、钢梁间距不符合要求、钢梁悬臂缺与上层建筑拉结；2、 架体稳定性不行靠；3、杆件间距不符合要求、作业层缺防护。高处坠落物体打击1 悬挑钢梁1）钢梁截面尺寸应经设计计算确定，且截面型式应符合设计和规范要求；2）钢梁锚固端长度不应小于悬挑长度的1.25 倍；3）钢梁锚固处结构强度、锚固措施应符合设计和规范要求；4）钢梁外端应设置钢丝绳或钢拉杆与上层建筑结构拉结；5）钢梁间距应按悬挑架体立杆纵距设置。3 架体稳定1）立杆底部应与钢梁连接柱固定；2）承插式立杆接长应接受螺栓或销钉固定；3）纵横向扫地杆的设置应符合规范要求；4）剪刀撑应沿悬挑架体高度连续设置，角度应为45°60°；5）架体应按规定设置横向斜撑；6）架体应接受刚性连墙件与建筑结构拉结，设置的位置、数量应符合设计和规范要求。1 杆件间距1）立杆纵、横向间距、纵向水平杆步距应符合设计和规范要求；2）作业