煤矿“学法规、抓落实、强管理”活动实施方案修改.doc

*有限公司关于“学法规、抓落实、强管理”活动实施方案的通知 各职能科（室）队、洗煤厂： 依据*应急管理局、*地方煤矿平安监督管理局转发省煤监局、省应急厅关于印发<开展“学法规、抓落实、强管理”活动工作方案>的通知的通知（泽应急煤发202088号）精神要求,结合我公司2020年矿井竣工转产实际状况，制定了关于“学法规、抓落实、强管理”活动实施方案，现予以下发，望各职能科（室）队、洗煤厂认真按方案要求，组织实施。特此通知 *有限公司 2020年3月12日*有限公司“学法规、抓落实、强管理”活动实施方案为了深化学习贯彻落实党中心、国务院关于平安生产的重大决策部署，坚固树立平安进展理念，全力防范遏制煤矿事故发生，依据*应急管理局、*地方煤矿平安监督管理局转发省煤监局、省应急厅关于印发 <开展“学法规、抓落实、强管理”活动工作方案>的通知的通知（泽应急煤发202088号），结合我矿实际制定本方案。一、总体要求 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深化贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神以及习近平总书记关于平安生产的重要论述，贯彻落实全国应急管理工作会议、全国煤矿平安生产工作会议、省、市、县委政府相关会议支配部署，督促企业学法尊法用法守法，以学习培训煤矿平安规程及防治煤与瓦斯突出细则煤矿防治水细则防治煤矿冲击地压细则（以下简称“一规程三细则”）为重点，对标对表整改落实，全面强化矿井平安管理，切实提升我公司及从业人员的法治意识，进一步推动煤矿企业严格落实平安生产主体责任，实现依法办矿、依法管矿，确保我公司平安生产持续稳定进展，为晋城市能源综合改革试点供应坚实保障。二、活动范围 矿属各单位全部在岗平安生产从业人员。三、成立领导组织机构组 长：*常务副组长：*副 组 长：*成 员：各科室、区队及洗选厂负责人领导小组下设办公室，办公室设在*，主要负责活动的日常组织、协调、检查、考试、考核、评估等工作。办公室主任由*（兼），内线电话：*四、 活动支配 “学法规、抓落实、强管理”活动自2020年3月开头至11月底结束，分为学习培训、普法宣扬、对标对表整改、督导检查、全面总结五个环节，具体支配为： （一） 学习培训（3-6月份）以公司为主体，领导办公组制定总体方案，培训中心具体实施，分别组织集中培训，分级分类学习煤矿平安法律法规标准和“一规程三细则”等培训，实现全员全掩盖。 （1）主要负责人重点学习培训内容。国家平安生产方针政策；煤矿平安法律法规；煤矿企业落实平安生产主体责任相关要求；关于平安管理机构设置和人员配备、平安管理制度、平安生产责任制、平安投入保障、平安培训制度、平安风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建立和落实的相关规定；煤矿生产力量管理相关规定和要求；煤矿平安生产标准化管理体系的重点内容；煤矿平安规程总则部分。（2）平安管理人员重点学习培训内容。煤矿平安重点法律法规标准；平安生产责任制、平安培训、平安风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建立和落实的相关规定；煤矿平安生产标准化管理体系的重点内容；“一规程三细则”和煤矿平安规程执行说明煤矿瓦斯等级鉴定方法中平安管理类内容。（3）工程技术人员重点学习培训内容。“一规程三细则”和煤矿平安规程执行说明煤矿瓦斯等级鉴定方法中工程技术类内容；按专业分类学习关于井巷掘进与支护、回采和顶板把握、防治瓦斯和煤尘爆炸、防治水、防灭火、提升运输、平安监测监控、煤矿供电系统、电气设备防爆等技术规定和标准；各类事故征兆、防范措施、避灾方法和事故应急救援处置；本矿主要系统、主要灾难、关键环节的技术规定、专项设计、专项措施；新技术、新工艺、新装备、新材料平安评估要求及平安措施的制定。（4）其它从业人员重点学习培训内容。“一规程三细则” 和煤矿平安规程执行说明具体作业规定；岗位操作规程和专项平安措施；各类事故征兆和自救、 互救、 避灾方法等。（5）责任人员“靶向式”培训。一是组织2019年煤矿平安监管监察部门查处*重大及较大隐患相关责任人参与市应急管理局学习培训；二是组织2019年度上级平安监管部门查处的一般平安隐患相关责任人员参与由主体或矿培训中心统一组织学习培训。（二）普法宣扬（3-8月份）。安监科牵头，各职能科室乐观参与，认真组织开展普法宣扬和警示教育活动。 1、参与全国性三项活动。各职能科（室）队要依据领导组办公室统一支配认真组织本单位人员，集中观看国家煤矿平安监察局举办的系列视频讲座、煤矿平安网上学问竞赛、六月平安月学问竞赛活动、煤矿平安法治宣讲报告会。 2、开展“三进”培训。乐观推动平安培训“进区队、进班组、进现场”三进服务活动，一是开展对口帮扶培训，生技科帮扶综采队、综掘队；调度室帮扶运输一、二队，地测科帮扶探水队，机电科帮扶机电队，通风科帮扶通风队及瓦斯组，安监科帮扶选煤厂；二是业务科室对帮扶区队指导班组培训，接受区队班前会讲平安、深化现场讲操作技能等方式，对员工在工作中存在的平安意识淡薄、标准执行差等问题进行技术指导培训。通过现场指导、现场操作、将理论和实践融为一体，促进职工技术水平提高，更好的服务矿井平安生产。3、推动网络教育强化宣教科普结合当前抗击新冠肺炎疫情实际，乐观推动线上培训模式，一是主要负责人和平安生产管理人员通过登录PC端或手机扫描山西煤矿平安培训中心微信公众号二维码登录手机客户端，登录成功后，点击“应急管理网络学院山西分院”进入学习，考试合格可在线打印证书；二是其他人员利用培训中心“链工宝” APP平台全员登录学习培训，考试合格后打印证书。4、深化警示教育（1）视频讲座。组织各部门人员，乐观观看山西省安监局制作2019年煤矿平安警示教育片生死瞬间。观看煤矿平安重点法律法规、煤矿重大灾难治理、“一规程三细则”、煤矿平安生产标准化管理体系等开展系列视频讲座。（2）煤矿平安法治宣讲。组织从业人员参与学习“3.18”煤矿典型事故案例教训、法律法规政策红线、违法违规法律责任为重点，分析煤矿事故缘由、事故责任和事故教训，乐观开展“平安生产月”活动，实行多种方式“以案释法”。 5、建全培训标准（1）建立健全科学培训体系，加快完善培训硬件设施，进一步规范我矿平安培训行为。（2）培育和选拔高素养的兼职培训师资力气，合理设置培训课程。（3）乐观开展干部上讲台培训活动，全面提升干部职工队伍的技术水平和整体素养，乐观发挥全体员工在生产各个领域的能动作用。（三）对标对表整改（3-8月份） 对比煤矿平安法律法规和“一规程三细则”、煤矿平安生产标准化管理体系基本要求及评分方法等组织自查自改，边学习、边整改、边提高。 1、突出抓好违法违规问题的整改落实。对比法律法规、标准、技术规范等相关要求进行整改，重点解决不执行法律法规标准、蓄意违规突破法规底线的问题。2、重点抓好“一规程三细则”落实不到位问题的整改落实。要严格对比“一规程三细则”的要求进行整改，重点解决规程标准技术要求和平安生产保障措施落实不到位的问题。 3、持续抓好平安生产标准化不能动态达标问题的整改落实。要对比煤矿平安生产标准化管理体系基本要求及评分方法的相关要求进行整改，重点解决煤矿平安生产标准化不能持续改进、动态达标的问题，乐观推动岗位标准流程化建设。4、深化推动煤矿企业承诺践诺和诚信建设。要准时签订 2020年平安承诺书，并进一步拓展平安承诺范畴，建立主要负责人向内部职工承诺、管理人员和从业人员向煤矿承诺的机制。（四）监督考核（3月-10月）由安监科、纪检办、人劳科、企管科组成督导考核小组，依据活动时间总进度督导检查各科（室）队工作推动状况，督促各科（室）队开展分级、分类、分专业学习培训，把对标对表整改各项要求落到实处，确保“真学、真查、真改”务求取得实效。1、 组织全掩盖考试考核。培训办依据培训方案支配，分批组织全员考试，检验学习培训效果。培训办要完善煤矿平安法律法规标准和“一规程三细则” 考核题库，考试成果不合格人员赐予一次补考机会， 补考仍不合格的，暂停工作，直到培训合格方可上岗，培训办于7月5日前将岳南煤业学习培训和考试考核报告统一报送至天泰公司。2、开展全掩盖检查评估。各科（室）队要针对自查自纠对标整改状况每月开展一次全掩盖检查（可与其它检查一并进行），从员工素养、平安培训、平安管理、设备设施等方面查找工作不足，制定有针对性的保障措施，确保各项整改要求落到实处，于9月5日前将整体自查自改报告和学习整改台账，统一报送活动领导组办公室。3、强化全过程督导检查。督导考核小组将严格依据活动方案的支配结合月度平安考核等工作对活动开展状况进行督导检查，对活动开展不认真，走过程，敷衍现象的进行通报、曝光。（五）全面总结（3月-10月）各职能科（室）队要在10月5日前向安监科报送活动总结，安监科于10月10日前将工作总结报送天泰公司。五、工作要求 1、提高站位，加强领导。各科（室）队主要负责人要充分认清当前我矿竣工转产所面临的形势，要亲自组织和部署，明确责任人，以开展“学法规、抓落实、强管理”活动为抓手，充分调动企业员工的乐观性、主动性，认真组织开展好本次活动，切实提升依法治安意识，落实平安主体责任，全面强化平安管理。2、狠抓落实，留意实效。当前新冠肺炎疫情防控形势照旧严峻，结合我矿实际，充分利用“两微一端”等新媒体乐观组织开展丰富多彩的煤矿平安重点法律法规政策、规程标准宣扬教育活动，将“学法规、抓落实、强管理”作为一项长期工作来抓，坚持“缺什么、补什么”“干什么、学什么”和“管什么、懂什么”的要求，确保“真学、 真查、真改”，务求活动取得实效，切实提高各级人员素养，提升平安管控水平。3、细化考核，强化监督。各职能科（室）队按业务职责，把学习培训和对标对表整改细化到具体岗位，学的是什么、问题是什么、改的是什么都要建立台账。定期组织检查、考试、考核、评估，按要求形成学习培训和考试考核报告、自查自改报告、学习整改台账。将学习培训、 自查自改状况纳入日常检查内容，每月组织检查、考核、评估。对活动开展不认真、自查自纠走过场、存在严峻问题的，要严峻追责问责。4、做好总结，准时报送。各业务科（室）队要准时汇总分析活动开展状况，总结工作阅历，梳理存在的问题，支配专人负责信息报送工作。每周四至少报送1条简要工作信息；每月30日前将上月活动开展简要状况（包括活动方案、全员学习培训方案落实、考试考核、对标对表自查、落实整改、宣扬教育等状况）和1个典型阅历、1个违法违规惩罚曝光案例的电子版报至安监科；10月10日前将活动总结纸质版和电子版报送安监科。安监科按月对各单位活动状况进行通报。 联系人及电话：附件1：“一规程三细则”线上公益宣教课程表附件2：各业务科（室）队联络人登记表 *有限公司 2020年3月12日附表2各业务科（室）队联络人登记表姓名电话邮箱