利剑铮铮威常在激浊扬清谱新篇全文.docx

利剑铮铮威常在激浊扬清谱新篇全文我省巡视巡察工作纪实五年全覆盖，利剑显神威。十二届省委坚持把常规巡视、机动巡视、专项巡视、提级巡视、“回头看”等方式贯通起来、穿插使用，坚持巡视巡察统筹衔接、上下联动，实现了有形覆盖与有效覆盖相统一。开展了10轮巡视，如期完成对251个地方、单位党组织巡视全覆盖，发现“四个落实”方面问题11904个、问题线索8907个，立案查处2795人，其中厅级干部73人；市县巡察党组织20474个，发现“三个聚焦”方面问题427880个、问题线索52418个，立案查处13027人，形成有力震慑。一串串数字，是全省巡视巡察工作交出的一份高质量答卷。省第十二次党代会以来，全省巡视巡察机构坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实习近平总书记关于巡视工作重要论述，全面贯彻巡视工作方针，助推全省政治生态持续好转，为龙江振兴发展提供有力政治保证。坚守政治定位、聚焦“两个维护”，加强政治监督习近平总书记强调，巡视是政治巡视，本质是政治监督。今年1月，省委书记许勤在听取巡视综合情况汇报时指出，“要准确把握巡视工作定位，不断深化政治巡视。”五年来，省委坚决扛起主体责任，精心谋划、周密部署，先后召开常委会会议25次、书记专题会13次。省委主要领导认真履行第一责任人责任，先后就巡视工作多次发表讲话，作出批示212次，推动巡视巡察工作高质量发展，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用。五年来，省委巡视工作领导小组切实履行组织实施责任，组织召开全省巡视巡察工作会议3次、巡视工作动员部署会13次、领导小组会议64次，研究落实党中央、省委各项部署要求，确保政治巡视走深走实。“政治监督是具体的、有内容的。”省委常委、省委巡视工作领导小组组长张巍在省委第十轮巡视工作动员部署会上强调，“要坚持党中央决策部署到哪里、巡视巡察监督就跟进到哪里。”每轮巡视巡察都把习近平总书记重要讲话精神特别是对我省重要讲话重要指示批示精神落实情况作为首要监督任务，聚焦打好三大攻坚战、落实“三新一高”要求、做好“六稳”“六保”工作、统筹疫情防控和经济社会发展、实施“十四五”规划、整治形式主义官僚主义等重点，紧盯“关键少数”特别是“一把手”精准开展监督，查找政治偏差，推动被巡视巡察党组织、党员干部忠诚干净担当履职尽责，确保在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。坚持人民群众反对什么、痛恨什么，就重点巡视巡察什么，纠正什么。2021年2月，一位年近九旬的职工给省委党校送来锦旗时流着泪说：“原以为有生之年看不到房产证了，这回可以安心了，给单位点个赞，给巡视叫个好。”这是巡视推动省委党校整改长达20年的产权证未办理问题的真实写照。五年来，巡视巡察机构共受理群众信访13万余件次，推动解决教育医疗、养老社保、生态环保、执法司法等领域一批群众反映强烈的突出问题。破解看病难，实行网上预约挂号，全省三级医院预约就诊率由12%提高到36%，候诊平均时间从30分钟减少到15分钟；殡葬市场乱象全面整治，民营殡仪馆回归公益，殡葬服务费用整体下降20%；中小学校积极开展课后服务，解决家长后顾之忧；物业弃管、环境污染、医保报销难等群众“急难愁盼”问题逐步解决，巡视巡察让人民群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。坚持系统观念、深化联动贯通，构建“大巡视”工作格局2021年9月至11月，全省开展涉粮问题专项巡视巡察省市县上下联动，76个巡视巡察组直击粮食购销领域，发现“关系粮”“空转粮”“转圈粮”等问题1800余个、问题线索600余个。“通过上下联动形成合力，扎牢织密监督网，为发现粮食购销领域系统性、深层次问题提供了有效支撑。”省委涉粮专项巡视组组长说。巡视带动巡察，巡察助力巡视，构建巡视巡察工作战略格局。省委深入贯彻落实党中央关于加强巡视巡察上下联动的要求，在全国率先出台专项巡视巡察上下联动监督办法，发挥系统优势，以上促下，联动贯通，组织开展了脱贫攻坚、房地产领域信访、整顿机关作风优化营商环境、人防、医保社保、供销社、监狱系统以及中小学学生餐等专项巡视巡察上下联动，做到省市县三级同题共答、同频共振，监督的穿透力和震慑力进一步增强。我省做法得到中央纪委国家监委肯定，4次在全国巡视巡察干部培训班上介绍经验。上借下力、下借上势。市县巡察工作向基层一线、群众身边延伸，打通全面从严治党“最后一公里”，着力破解“熟人社会”监督难题。发挥省统筹优势，组织开展3个市人防办、4个市中级法院、7个市检察院的“推磨式”交叉巡察；市（地）“推磨式”巡察317个县直重要部门，提级巡察680个乡镇，发现问题和问题线索数量平均增长20%以上。在全国率先出台巡察村（社区）党组织工作办法，充分运用直接巡、巡乡带村、巡乡联村等方式，巡察村（社区）党组织11319个，发现并推动解决群众身边腐败和不正之风问题4万余个。五年来，省委巡视机构加强对市县和省直单位巡察工作的领导指导，召开3次巡察工作推进会、21次巡察办主任座谈会和视频会，通过情况报备、约谈提醒等方式，压实党委（党组）巡察工作主体责任，深化政治监督。确定14个巡察工作重点推进县、19个市县组办“一体化”试点、56个省直单位内部巡察、对3个市（地）巡察指导督导等工作取得良好成效。全省13个市（地）、125 个县（市、区）党委巡察办主任全部由同级纪委领导班子成员担任。巡视巡察监督与其他监督贯通融合，逐步形成系统集成、协同高效的监督工作格局。省纪委监委出台落实巡视巡察机构与纪委监委有关部门建立协作配合机制办法、推进“四项监督”统筹衔接实施意见。巡前通报情况，为巡视组备足“弹药”；对重大问题线索立交立查，大兴安岭地委原书记肖建春，省人防办原党组书记、主任武伟，省供销社原党组副书记、监事会主任王桂芝在巡视期间被审查调查。省委巡视机构与组织、宣传、信访、审计、财政、统计等20家职能部门建立协作配合机制，共享信息、力量和监督成果，构建“一盘棋”监督格局。“五年来的实践证明，上下联动、贯通融合是发现和推动解决共性问题的有力举措，是破解熟人社会监督难题的有效路径，必将随着全面从严治党不断深入而更加科学、更加有效。”省监委委员、省委巡视办主任丁国怀表示。深化标本兼治、压实整改责任，扎实做好“后半篇文章”巡视巡察整改是“四个意识”的试金石，整改不落实，就是对党不忠诚、对人民不负责。今年3月，省委贯彻落实党中央关于加强巡视整改和成果运用的意见，制定工作措施。一些被巡视党组织负责人表示，“现在越来越感到，抓好巡视整改，是一项重要政治任务，一定要更加自觉把巡视整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，更好担当尽责、干事创业。”这五年，整改责任在压实。从省委主要领导亲自约谈被巡视党组织主要负责人，提出限期整改要求，到省委省政府相关领导履行分管领域整改领导责任，牵头推进重点整改任务；从巡视组“一对一”现场反馈，到既向被巡视党组织、也向其上级党组织的“双反馈”，再到省委巡视工作领导小组全体成员参加集中反馈会、组长讲话强调整改要求；从省委出台加强巡视整改的意见、巡视整改情况报告办法，省委巡视工作领导小组印发巡视整改工作成效评估办法，到省纪委监委机关和省委组织部制定巡视整改日常监督办法一系列创新举措和制度规定的落实，不断压实整改各方责任，推动提升整改质效。这五年，整改监督在加强。各级纪检监察机关通过参加整改专题民主生活会、实地调研督导、召开推进会议等方式，强化整改落实监督。省纪委监委针对粮食购销领域、社保低保医保领域、高校后勤管理、人防系统腐败、中小学学生餐等重点难点问题开展专项整治，挂牌督办、跟进督办。“组织部门要把巡视整改落实情况作为被巡视党组织领导班子和领导干部年度考核重要内容，加强跟踪督办，持续释放强化整改鲜明信号。”省委常委、省委巡视工作领导小组副组长沈莹明确表示。省委组织部采取随机抽查、立项督查、飞行检查等系列举措，统筹抓好选人用人专项检查整改，调整哈尔滨金融学院、省科学院等6个单位领导班子成员，对7名有问题的县（市）委书记予以组织处理。2020年，省委巡视办牵头，会同纪检监察机关和组织部门，对前五轮巡视的129个党组织整改落实情况开展“大起底”，督促解决整改不到位问题近400个。这五年，成果运用在强化。根据巡视移交的问题线索，省纪委监委严肃查处原省森工总局局长王敬先，鸡西市政协原党组书记、主席李洪祥，哈尔滨师范大学党委原书记付军龙，龙江银行原行长关喜华，明水县委原书记洪非等一批有影响有震慑的案件。通过巡视向省委省政府提出意见建议，督促推动原省森工总局建立现代企业制度，龙江森工集团挂牌运营；北大荒农垦集团法人治理结构有效落地，加速剥离企业办社会职能，打造现代农业“航母”；省管企业整合重组，组建七大产业投资集团；“四煤城”小煤矿整治整合，淘汰落后产能，关闭小煤矿245处；制定出台防范化解隐性债务风险意见和隐性债务问责办法，关于规范公务接待、公车管理办法等3000余个管理制度，龙江治理体系和治理能力现代化水平不断提升。时代考卷常答常新，巡视巡察震慑常在。全省巡视巡察工作正沿着习近平总书记指引的方向，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，旗帜鲜明把“两个维护”作为根本任务，守正创新、勇毅前行，更好发挥在党的自我革命中的重要作用，为加力推进龙江全面振兴全方位振兴、实现中华民族伟大复兴提供更为坚强的保障。