华亭市机关事务管理局2020年5月-2022年4月机关事业单位公务用车定点保险服务入围采购项目中标公告1395.pdf

华亭市机关事务管理局2 0 2 0年5月-2 0 2 2年4月机关事业单位公务用车定点保险服务入围采购项目招标文件文件编号：H T J Y 2 0 2 0-Z C 0 0 1华亭市机关事务管理局华亭市公共资渡交易中心二。二o年四月目 录第 一 章 招标公告.3第二章供应商须知及前附表.7（一）供应商须知前附表.8（二）供应商须知.15（三）招标文件.17（四）投标文件的编制.19（五）投标相关事项.22（六）开标.24（七）评标原则及评标办法.24（八）定标.29（九）中标及合同签订.30第 三 章 招标内容.32第四章 承诺及合同格式.35第五章 投标文件格式.43（一）投标函.44（二）开标一览表.45（三）报价对比表.46（四）法定代表人身份证明.47（五）法定代表人授权书.48（六）甘肃省内各地、州、市业务网点一览表.49（七）平凉市内各市级业务网点一览表.50（八）华亭市内理赔服务站点一览号飞.51（九）投 标 人 基 本 情 况 一 览 表 夫 襄 龄、.52（十）部门设置情况一览表.件:喇.53（十-）公司人员花名册及职称图.K.网.54（十二）招标条款偏离表（格式）弋./.55（十三）投标文件封面及密封袋封日&.5612第一章招标公告3华亭市机关事务管理局2020年5月-2022年4月机关事业单位公务用车定点保险服务入围采购项目公开招标公告公告编号：H T J Y Z C-2 0 2 0-0 0 1 8华亭市公共资源交易中心受华亭市机关事务管理局的委托，对华亭市机关事务管理局2 0 2 0年5月-2 0 2 2年4月机关事业单位公务用车定点保险服务入围采购项目以公开招标方式进行采购，欢迎符合资格条件的投标人前来参加投标。一、项目编号：H T J Y 2 0 2 0-Z C 0 0 1二、采购内容：确定华亭市机关事务管理局2 0 2 0年5月-2 0 2 2年4月机关事业单位公务用车定点保险服务入围企业3家。服务期限：2年三、评标办法：综合评分法四、投标人资格要求：1.符 合 中华人民共和国政府采购法第二十二条规定：（1）具有独立承担民事责任的能力（须提供有效的营业执照、组织机构代码证、税务登记证和法定代表人授权函、法人代表身份证明及被授权人身份证明）；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（须 提 供2 0 1 9年度财务审计报告）；（3）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（须提供2 0 1 9年度纳税凭证、缴纳社会保险资金凭证）；（4）投 标 人 未 被 列 入 信 用 中 国 g o v.c n）记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名 单 扁 威 采!鳖 蛊 戏、信行为记录名单（须提供“信用中国”网站查询结果截图）；投型频产需采购网（www.c c g p.g o v.c n）政府采购严重违法失信行为信息记录中 篇 薪 参加 政 瀚 凌 活 动 执 行 期（须提供“中国4政府采购网”查询结果截图）。以采购公告发布之日起查询结果为准。2.须提供经营保险业务许可证（财产保险）。3 .本项目不接受联合体投标。五、招标文件获取及要求：凡有意参加投标者，请 于2020年4月17日00时00分00秒 至2020年4月2 1日23时5 9分5 9秒登陆平凉市公共资源交易网（www.pl s g g z y j y.c n）点击该公告信息页面 的“我要投标”，注册登录平凉市公共资源交易电子服务系统免费获取招标文件。首次投标者须在平凉市公共资源交易中心网站“用户注册”进行注册，并 登 录“甘肃省公共资源交易数字证书（C A）互认共享平台”办 理C A证书及电子签章，若有疑问，可咨询甘肃文锐电子交易网络有限公司客服人员，联 系 电 话09 3 1-4 26 7 8 9 0。六、投标文件的递交时间、地点：1.投标文件递交截止时间（开标时间）为：2020年5月8日9时整。2.请投标申请人在投标文件递交截止时间前登录“甘肃省公共资源交易局网上开评标系统”（.4 1.3 5.5 5:3 010/0pe n T e n d e r/l o g i n）,下载 投标文件固化工具”、“网上开评标系统使用帮助”和“固化后的招标文件”，按 照“网上开评标系统使用帮助”来固化投标文件，并完成网上投标（上传已固化投标文件的文件H A S H编码）和开标操作，若在开标截止时间前没有网上投标（上传已固化投标文件的文件H A S H编码）则视为放弃投标。h t t p:/1213 .各投标申请人可通过平凉市公共资源交易中心网站单击通知公告栏中“甘肃省公共资源交易局关于有序开展新冠肺 炎 疫 情 防 控 期 间 公 共 资 源 交 易 工 作 的 通 告”（h t t p:w w w.p l s g g z y j e w s/5 7 1 6少 宜 ）_杳阅网上开评标工作指南,并按操作指南要求做好开标准备工作。操作平喙调筋岁甘肃文锐电子交易网络有限公司客服人员，联系电话为：09 3 1 -4 8 9 0；1 7 7 9 rf 8；1 7 7 9 7 6 6 1 5 5 60七、发布公告的媒介：悔K副本次采购公告在甘肃政府采购网、由 祢 公 共 资 源 弱 网和华亭市公共资源交易网5上同期发布。八、保证金缴纳及要求：户名：华亭市公共资源交易中心账号：6 1 01 2 1 01 5 00003 7 7 5开户银行：甘肃银行华亭支行行号：3 1 3 8 3 3 5 1 02 1 1地址：华亭市西大街5 4号1 .投标人只能从单位账户以转账或电汇方式缴纳保证金，且账户名称必须与投标人投标时使用的单位名称相一致；2.投标人必须在转账或电汇单附言栏内填写且只填写交易编号，本项目交易编号:H T J Y Z C-2 02 0-001 8；3.投标人不得以现金方式缴纳投标保证金，否则无法出具查验通知单；4.投标人不按以上要求缴纳投标保证金所产生的后果由投标人自行承担。九、联系方式：采购人：华亭市机关事务管理局地 址：华亭市振华路1号联系人：李丽联系电话：1 5 1 09 3 3 9 8 01集采机构：华亭市公共资源交易中心地 址：华亭市讷北路北侧就业和社会保障服务中心大厦9楼联系人：赵彦联系电话：09 3 3-7 8 2 9 8 5 56第二章供应商须知及前附表7（一）供应商须知致：供应商本招标文件是依据 中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条例、中华人民共和国政府采购货物和服务招标投标管理办法第1 8号令、中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规、规章和规范性文件的规定，根据本采购项目的特点和需要编制。招标文件的编制遵循公开、公平、公正的原则；招标文件的内容已清楚地反映了项目的规模、性质以及商务和技术要求等，以及对招标文件的实质性响应的规定。供应商制作和递交的谈判响应性文件要符合招标文件中实质性要求，且没有偏离或保留。如果谈判响应性文件未能对本招标文件做出实质性响应的，其投标将会被拒绝。评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。投标人报价明显低于通过符合性审查所有投标人平均报价的即为“低于成本价”视为无效报价。为了保证谈判响应性文件留档的完整性和后续问题的可追溯性，所有供应商须按本招标文件要求参与评审所需（或供应商认为对其参与评审有利的）全部证明材料原件的复印件夹入递交的谈判响应性文件内，否则仅提供原件的将不予认可，并视为未响应本招标文件实质性要求。投标人投标文件承诺优于招标文件要求的将以投标文件为签订项目合同的依据。投标人在取得中标通知书后不积极与招标人商签项目合同、故意拖延、不遵守招标文件要求、不如实履行投标文件承诺、提出违背各方权益的情形，导 致 在 中华人民共和国政府采购法规定的合同签署日期截止前不能签订采购合同或已构成上述情形的，招标人将 其（中标人）行为上报政府采购监督部门蛇 中华人民共和国政府采购肃 省 政 府 采 购 网 投标人报名联系人必须时刻保持电力息。如因投标人失误对其产生的不 利 巾本次谈判工作结束后2个工作日k了解相关更正（补 充）信法 实 施 条 例 第 四 十 三 条h t t p:www.g s z f c g.g a ns u.g o v.c n/)上发8（二）供应商须知前附表1条款名称编列内容规定1项目名称华亭市机关事务管理局20 20年5月-20 22年4月机关事业单位公务用车定点保险服务入围采购项目2项目编号HT JY 20 20-Z C 0 0 13采购人采购人：华亭市机关事务管理局地 址：华亭市振华路1号联系人：李丽联系电话：15 10 9 3 3 9 8 0 14采购代理机构名 称：华亭市公共资源交易中心地 址：华亭市讷北路北侧就业和社会保障服务中心大厦9楼联系人：赵彦电 话：0 9 3 3-7 8 29 8 5 55采购内容确定华亭市机关事务管理局20 20年5月-20 22年4月机关事业单位公务用车定点保险服务入围企业3家。服务期限：2年6联合体形式不接受7考察现场、标前答疑会不组织8政府采购政策支持适用4*9招标过程中实质性变动的内容采购需求|盘第 喇人以及合同草案条款910供应商资格要求1.符 合 中华人民共和国政府采购法第二十二条规定：（1）具有独立法人资格和独立承担民事责任的能力；（须提供有效的营业执照、组织机构代码证、税务登记证和法定代表人授权函、法人代表身份证明及被授权人身份证）；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（须提供20 18或20 19年度经第三方审计的财务审计报告）；（3）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（须提供20 18或20 19年度纳税凭证和缴纳社会保险资金凭证）；（4）供应商不处于中国政府采购网（www.c c g p.g o v.c n）政府采购严重违法失信行为信息记录中的禁止参加政府采购活动执行期（须提供“中国政府采购网”查询结果截图）供应商未被列入信用中国网站（www.c r e d i t c h i n a,g o v.c n）记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为记录名单（须 提 供“信用中国”网站查询结果截图）；以采购公告发布之日起查询结果为准。2.须提供经营保险业务许可证（财产保险）。3.参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违 法 蹋 r 借建交企业声明函原件）；1 11 2构成招标文件的其他文件保证金对招标 文 少 球 彖 前件的有 效 钟 部&1.金额:2.提交至户名：华亭聚 为 出 关补充通知为招标文 螂k 整）夜易中心10账号：6 1 0 1 21 0 1 5 0 0 0 0 3 7 7 5开户银行：甘肃银行华亭支行行号：3 1 3 8 3 3 5 1 0 21 1地址：华亭市西大街5 4 号(1)供应商只能从单位账户以转账或电汇方式缴纳保证金，且账户名称必须与供应商在投标时使用的单位名称相一致；(2)供应商必须在转账或电汇单附言栏内填写且只填写交易编号本项目交易编号：H T J Y Z C-20 20-0 0 1 8(3)供应商不得以现金方式缴纳投标保证金，否则无法出具查验通知单；(4)供应商请于20 20 年 4月24 日1 6 时前缴纳投标保证金，将缴纳凭证扫描件发至3 0 5 1 25 9 20 q q.c o m 的邮箱内,不按以上要求缴纳投标保证金所产生的后果由供应商自行承担。(5)供应商不按以上要求缴纳投标保证金所产生的后果由供应商自行承担。供应商缴纳投标保证金时应注明所投项目名称、包段，并在谈判时间7 2小时前将银行回执单复印件送至采购代理机构或发送扫描件至邮箱号：3 0 5 1 25 9 20 q q.c o m （电话沟通确认 0 9 3 3-7 8 29 8 5 5。若未按时送达，对投标结果造成影响者后果由供应商自行承担。3.投标保证 孥 嚏 场、1.未中标 多 愈 挑 褊 豌 中标公告期满(公告期为1 个 伊 B)毒5 日内由华亭市公共资源交易中,嬷?西则2.中标供6卷 标 保 证 攀 良 订采购合同后5 个工作日内由华易中心全额退还。113.供应商有下列情形之一的，投标保证金不予退还：(1)供应商在 招标文件中规定的投标有效期内撤回其 投标文件的；(2)中标供应商在规定期限内未能按规定签订合同的；(3)供应商在 投标文件中提供虚假证明材料的；(4)有证据证明投标供应商参与了串标、商业贿赂等违法、违规行为的；(5)交纳了投标保证金的供应商无正当理由不参加投标，且在开标前24 小时之前未以书面形式通知集采机构的；(6)供应商被通知中标后，不按规定的时间或拒绝按中标内容签订合同的(即不按中标时规定的技术要求、投标报价、服务要求等签订合同)；(7)其他情形。1 3评审方法综合评分法1 4资格审查本项目供应商的资格条件在评审时进行审查。供应商应在响应文件中按竞争性招标文件的规定和要求附上所有的资格证明文件，要求提供的复印件必须加盖单位印章，并在必要时提供原件备查。若提供的资格证明文件不全或不实，将导致其竞争性谈判或成交资格被取消。1 5投标报价说明1.投标人在 投标文件里只允许有一个报价，报价只报优惠号 生 蟹 灌 w或可调整的报价将不予接受(包号 偏 理 懒 含、投标人未按要求，提供了选择偻金噫，价资格将被拒绝。2,优惠率寸 购 辆参保所有险种总价格的优惠/葭 _ /_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _123.本 项 目 总 报 价 是 指 报价对比表各型车保费的总和。1 6投标有效期6 0日历日1 7 投标文件 递交份 数、时间、地 点：1.投标文件的递交时间：2 0 2 0年5月8日9时0 0分。2.受疫情影响，该项目开标方式为网上开标请投标人 在 投 标 截 止 时 间（开标时间）前 登 录“甘肃省公共资源交易局网上开评标系统”（ht t p:/1 2 1.4 1.35.5 5 30 1 0/0 p e n T e n d e r/l ogin）,下 载“投标文件固化工具”、“网上开评标系统使用帮助”和“固化后的招标文件”，按 照“网上开评标系统使用帮助”来固化投标文件，并完成网 上 投 标（上传已固化投标文件的文件HAS I编 码）和开标操作，若在开标截止时间前没有网上投标（上传已固化投标文件的文件HAS H编 码）则视为放弃投标。3.各投标人可通过平凉市公共资源交易中心网站单击 通 知 公 告 栏 中“甘肃省公共资源交易局关于有序开展新冠肺炎疫情防控期间公共资源交易工作的通告（ht t p:w w w.p l s ggz y jy.c n/f/n e w s/5 7 1 6/in f o）查阅网上开评标工作指南，并按操作指南要求做好开标准备工作。操作过程中如有疑问请咨询甘肃文锐电子交易网络有限公司客服人员，联系电话为：0 9 31 4 2 6 7 8虾4.7 聊 项 5 5 8；1 7 7 9 7 6 6 1 5 5 6。1 8纸质文件、电子光盘、报价一览表外层封套的标注米购人名彳性招标文商须知）源（如有分包）、竞争（格式要求详见供应131 9签字盖章供应商必须按照招标文件的规定和要求签字、盖章（法人代表的签字可用具有法定效力的签字章）。2 0投标截止时间（开标时间）及地点：1.投标文件的递交时间：2 0 2 0年5月8日9时0 0分。2.受疫情影响，该项目开标方式为网上开标请投标人在投标截止时间（开标时间）前 登 录“甘肃省公共资源交易局网上开评标系统”（ht t p:/1 2 1.4 1.35.5 5 30 1 0/0 p e n T e n d e r/l ogin）,下 载“投标文件固化工具”、“网上开评标系统使用帮助”和“固化后的招标文件”，按 照“网上开评标系统使用帮助”来固化投标文件，并完成网上投标（上传已固化投标文件的文件HAS I编码），和开标操作，若在开标截止时间前没有网上投标（上传已固化投标文件的文件HAS H编码）则视为放弃投标。3.各投标人可通过平凉市公共资源交易中心网站单击通知公告栏中“甘肃省公共资源交易局关于有序开展新冠肺炎疫情防控期间公共资源交易工作的通告（ht t p:/w w w.p l s ggz y jy.c n/f/n e w s/5 7 1 6/in f o）查阅网上开评标工作指南，并按操作指南要求做好开标准备工作。操作过程中如有疑问请咨询甘肃文锐电子交易网络有限公司客服人员，联系电话为：0 9 31 4 2 6 7 8 9 0；1 7 7 9 7 6 6 1 5 5 8；1 7 7 9 7 6 6 1 5 5 6。2 1公布媒体甘肃政府采多亭市公共呼嫉骑畛共资源交易中心网和华2 2供应商对竞争性招标文件提出质疑的时间供应商应，对竞争性注发件的内 蜥卜 之日起7个工作日内L质疑。2 3分包履约不适用 /14（三）总则（一）采购方式华亭市公共资源交易中心受华亭市机关事务管理局的委托，对“华亭市机关事务管理局2020年 5 月-2022年 4 月机关事业单位公务用车定点保险服务入围采购项目”以公开招标的形式进行采购。（二）适用法律、法规本次公开招标适用的主要法律、法规为 中华人民共和国政府采购法、政府采购非招标采购人式管理办法及其它相关法规。（三）释义1.采购人：本项目系指华亭市机关事务管理局。2.供应商：是指符合本招标项目资质要求，参加投标竞争的法人机构或其他组织。3.采购代理机构：是指华亭市公共资源交易中心4.政府采购当事人：系指在政府采购活动中享有权利和承担义务的各类主体，包括采购人、供应商和代理机构。5.入围供应商：指依法确定入围资格并授予合同的供应商。6.招标文件：是指系指由采购人和代理机构发出的文本、文件，包括招标公告、更正公告、招标文件以及招标文件的补充、变更和澄清等一系列文件，简称招标文件。7.投标文件：是指包括供应商根据本招标文件要求编制提交的一系列文 件（包括正本、副本、电子版、报价一览表等）简称投标文件。8 采购备案资料：系指包括采4%孙曦、采购预算、招标文件、投标文件、评标标准、评标报告、.斜 gE 明、质疑答复、投诉处理决定及其他有关文件、资料（奈圜9.货物：系指供应商按招标七 舞 介 向 鹫 人 提供的各种形态和种类的物品，包括原材料、设备、产 黑 包 括 轨 切 卷目关的备品备件、工具、15手册及其它技术资料和材料。10.服务：系指招标文件规定供应商须承担的系统集成、安装、调试、技术协助、校准、培训以及其它类似的义务。11.偏离：是指投标对招标的偏离，即不满足、或不响应招标文件的要求。偏离分为对招标文件的实质性要求条款偏离和对招标文件的一般商务和技术条款（参数）偏离。12.实质性条款：除法律、法规和规章规定外，招标文件中用“拒绝”、“不接受”、“无效”、“不得”“未响应”等文字规定或标注“”符号的条款为实质性要求条款（即重要条款），对其中任何一条的偏离，在评审时将其视为无效谈判。未用上述文字规定或符号标注的条款为非实质性要求条款（即一般条款）。13.日期、天数、时间：未有特别说明时，均为公历日（天）及北京时间。14.书面形式：系指任何手写、打印或印刷的各种函件，不包括电传、电报、传真、电子邮件。（四）综合说明本项目按照 中华人民共和国政府采购法及相关法规，已办理招标申请，并得到招标管理机构批准，现通过招标来择优选定服务商。本招标文件包括本文所列内容及按本须知发出的全部和补充资料。供应商应认真阅读本招标文件中所有的事项、格式、条款、技术规范等实质性的条件和要求。供应商被视为充分熟悉本呵 履 用 瓣 嗯 容 及与履行合同有关的全部内容，熟悉招标文件的格式串商没有按照招标文件的要求提交相关资料，或者供应磊司神小关内容都做出实质性响应是供应商的风险，并可能导客逊 标 无效号/（五）合格的供应商16I具 备“供应商须知前附表”第1 0款的基本条件；2供应商不得直接或间接地与本次招标的采购人其附属机构有任何关联；3供应商与采购人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加本招标项目投标；4供应商未向集采机构报名并获取 招标文件的无资格参加投标；5遵守国家有关的法律、法规和条例及 招标文件的规定。（六）授权委托供应商代表不是供应商的法定代表人或负责人，应持有授权委托书，并附法定代表人或负责人身份证明。（七）投标费用1、供应商应自行承担所有与投标有关的费用。不论投标的结果如何,采购代理机构和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。（A）招标文件的约束力供应商一旦购买了本招标文件并参加本项目投标，即被认为接受了本招标文件中的所有条件和规定。（四）招标文件1.招标文件的组成1.1 招标公告1.2 供应商须知及前附表1.3 招标内容1.4 评审程序及成交办法L 5承诺及合同格式1.6 投标文件格式17供应商自行下载招标文件后，仔细检查招标文件页数和附件数量，如发现有缺漏，请即时与采购单位或采购代理机构联系补全。供应商应仔细阅读竞争性招标文件的全部内容，按照竞争性招标文件要求编制谈判响应文件。任何对竞争性招标文件的忽略或误解不能作为投标文件存在缺陷或瑕疵的理由，其风险由供应商自行承担。如果供应商不按上述要求操作而造成不良后果，采购单位不承担责任。2.招标文件的澄清供应商若对 招标文件有任何疑问，要求对谈判文件提出澄清的供应商应于投标截止日期前1 5 日以书面形式（如信函、传真等）向采购人及代理机构提出澄清要求。如认为有必要，采购人或采购机构将在提交投标文件截止之日前对规定时间内收到的澄清要求以书面形式予以答复，采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为谈判文件的组成部分。同时将书面澄清文件向所有供应商发送。供应商在收到该澄清文件后，应 于 1 日内以书面形式（加盖公章）向代理机构予以确认，该答复作为 招标文件的组成部分，具有 同 招标文件同样的约束作用。采购单位澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在提交投标文件截止之日3 个工作日前，以书面形式通知所有接收招标文件的供应商。3.招标文件的修改3.1 在投标截止日期前，无论出于何种原因，采购单位均可以更正公告或补充文件的形式对招标文件进行修改。招标文件的修改书将构成 招标文件的一部分。时 间 对 招标文件的i 领取 招标文件的供应 于 1 个工作日内回3.2 招标文件的 修 改 将 以，应商，并对其具有约束力。供应而 线 i复采购代理机构予以确认，逾期3.3 为使供应商在编制 投标18修改部分进行研究，采购人及代理机构可自行决定是否延长投标截止日期和推迟开标时间，并以书面形式通知全部供应商。3.4 采购单位发出的所有补充、修改和变更文件均作为谈判文件的组成部分，与谈判文件具有同等法律效力。（五）投标文件的编制1.投标文件编制要求供应商应仔细阅读 招标文件的所有内容，并 按 照 招标文件的“投标文件格式”规定及要求内容的格式提交完整的 投标文件。2.投标文件的编写2.1 供应商应按 招标文件 的内容与要求和第五章提供的格式编写其 投标文件，供应商不得空留或缺少任何 招标文件要求填写的表格或提交的资料，未列出格式的部分供应商可自行编制。2.2 供应商提交的 投标文件中全部资料必须真实可靠，并接受评标委员会对其中任何资料进一步审查的要求。2.3 投标文件的封面及密封袋封面编制格式详见第五章第十五条。3.投标语言和计量单位3.1 本次投标有关的所有文件均应使用中文。3.2 投标文件中所有的计量单位，除 招标文件中有特殊要求外，均采用国家法定计量单位。4.投标报价部分供 应 商 按 招标文件要求填写“开标一览表”及“报价对比表”。如果两者的报价不符，以“开标一览表”的优惠率为准。本次投标报价要求：4.1 投 标 人 在 投标文件里只允 更 偏 奇 艮 常.城 义 报 优 惠率，任何有选择或可调整的报价将不予接受（包括有条彳垂做M整 标 斓*要求,提供了选择方案或报价的，其报价资格将被拒绝。加*用）4.2 优惠率是指投标人对参保车辆飞螂 有 险 种 总 则 A3优惠比例。4.3 本项目总报价是指 报价对比京。型车保费惠后）的总和。195.投标文件的组成 投标文件应由商务文件部分（包括资格证明文件）和技术文件部分（包括技术响应等）及投标报价部分组成，所有复印件须加盖公章。按如下顺序编制：5.1 商务文件部分应包括：（1）投标函；（2）开标一览表；（3）报价对比表；（4）法定代表人身份证明（附法定代表人身份证复印件）；（5）法定代表人授权书（附被授权人身份证复印件）；（6）商务条款偏离表（商务文件部分及应该提供的与商务相关的全部文件都必须如实的做出偏离说明）；（7）供应商基本情况：营 业 执 照（复印件加盖公章）；税务登记证（复印件加盖公章，多证合一可不提供）；组织机构代码证（复印件加盖公章，多证合一）；须 提 供“信用中国”网站查询结果截图、“中国政府采购网”查询结果截图；依法缴纳税收证明；依法缴纳社会保险费证明；财务报告。（8）须提供经营保险业务许可证（财产保险）；5.2技术文件部分应包括：（1）甘肃省内各地、州、市业务网点一览表（2）平凉市内各市级业务网点一览表（3）华亭市内出单、理赔服务站点一览表（4）管理制度汇编（5）2 0 1 9年度偿付能力审计报告复产（6）2 0 1 9年最新月份市场份额证 投 标 人 基 本 情 况 一 览 表/餐-X-斓（8）部门设置情况一览表（本市 俨 黑.K产y（9）公司人员花名册及职称一 览 莪 辞 市）弋,（1 0）提供省保监局关于2 0 1 9年车店 赔 噩 各 便 解 价文件复印件2 0（11）2019年市级以上政府部门及行业主管部门的表彰证明（无表彰可不提供）（12）本项目实施时的优惠说明证明（13）入围后经营管理、质量保证措施及服务承诺（14）招标条款偏离表（15）其他投标人认为应提交的说明资料6.投标文件的印制和签署6.1 供应商应按“供应商须知前附表”规定的份数提交 投标文件。6.2 投标文件的正本和副本均需打印或使用不褪色墨水笔书写，字迹应清晰易于辨认，并 应 在 投标文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”。正本和副本如有不一致之处，以正本为准。6.3 投标文件的正本和副本均应加盖供应商公章并经法定代表人或其被授权人签字。由被授权人签字或盖章的 投标文件中须同时提交“法定代表人授权书”。6.4 除供应商对错误处需修改外，全 套 投标文件应无涂改或行间插字和增删。如有修改，修改处应由供应商加盖供应商的印章或由 投标文件签字人签字或盖章。6.5 投标文件的印制应采用标准A4纸双面打印，一律采用胶装方式装订，即不可抽取调换内页的装订方式，无脱落无散页，有目录、有页码，单 本 投标文件厚度不得超过5厘米，否则视为无效投标。6.6 投标文件应 根 据 招标文件的要求签署、盖章，内容应完整详细，如有遗漏，将被视为无效投标。7.投标文件的密封和标记7.1供应商应将 投标文件的正、副本同时密封，加盖供应商公章或授权代表签字，并在封面上注明项目名称、项目编号、供应商名称及“在 年 月日 时 分之前不得启封”字样，密封后粘贴密封条，加盖骑缝章。7.2供应商必须将“开标一览表”及“电子版光盘、U盘”密封，并在密封后标明前检查。密封后粘贴密封条，加盖骑缝章217.4 投标文件一律使用牛皮纸包装，且在开口以及拐角处用打印封条”或“密封”字样的密封纸进行密封，并加盖公章或密封章。7.5 以上条款说明的密封要求，若供应商提交的文件外层封口处未按要求密封和加写标记，造成投标文件过早启封、不被接受以及误投的，采购人和代理机构概不负责。（五）投标相关事项1.投标保证金1.1 供应商应提交符合“供应商须知前附表”规定时间、金额及形式的投标保证金,并作为其投标的一部分。1.2 投标保证金是为了保护集采机构和采购人避免因供应商的行为而蒙受损失。集采机构和采购人在因供应商的行为受到损害时可根据供应商须知的规定没收供应商的投标保证金。L 3 投标保证金的交纳和退付（详 见“供应商须知前附表”）。2.供应商质疑、投诉2.1 根 据 中华人民共和国政府采购法第五十二条及 中华人民共和国政府采购法实施条例第五十三条之规定办理；供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑。政府采购法第五十二条规定的供应商应知其权益受到损害之日，是指：（1）对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日；（2）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；（3）对中标或者成交结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日。2.2 供应商质疑、投诉应当有明 确 吵 啤嗜味明材料。供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围。飞人讲、供应商质疑、投诉实行实名制，其g 箫投鬻，的投诉事项及事实根据，不得进行虚假、恶意投诉。通，投诉人投诉时，应当提交投诉书。722质疑、投诉书应当包括下列主要内容:(1)供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；(2)质疑项目的名称、编号；(3)具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；(2)事实依据；(5)必要的法律依据；(6)提出质疑的日期。质疑、投诉书应当署名。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。2.3 采购人、集采机构在收到供应商书面质疑后七个工作日内，对质疑内容做出答复；2.4 供应商对采购人、集采机构的答复不满意或者采购人、集采机构未在规定时间内答复的，供应商可以在答复期满后十五个工作日内向同级财政部门进行投诉。2.5 投诉人在全国范围1 2 个月内三次以上投诉查无实据的，由财政部门列入不良行为记录名单。2.6 投诉人有下列行为之一的，属于虚假、恶意投诉，由财政部门列入不良行为记录名单，禁止其1 至 3 年内参加政府采购活动：(1)捏造事实；(2)提供虚假材料；(3)以非法手段取得证明材料。证据来源的合法性存在明显疑问，投诉人无法证明其取得方式合法的，视为以非法手段取得证明材料。3.澄清或质疑不予受理的情况有下列情形之一的，属于无效质疑，皆 笨 大 骁 苦 理，由此产生的影响由供应商自行承担：天 举 更 3.1 不是参与该政府采购项目活动口膈 渭)3.2 被质疑人为采购人或集采 机 火 颗;K3.3 所有质疑事项超过质疑有效期由73.4以具有法律效力的文书送达之外方案蠢田苗厂2 33.5 未按上述规定递交澄清或质疑函的;3.6 其他不符合受理条件的情形。（六）开标1.开标时间、地点：集采机构将按照 中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国招标投标法及 招标文件中规定的时间和地点组织开标会议，供应商的法定代表人或授权代表必须到场参加开标会议。2.投标截止时间：2.1 投标截止时间为 招标文件“供应商须知前附表”中规定时间，对于迟到的 投标文件集采机构和采购人概不接受。2.2 采购人可按本须知规定通过修改 招标文件自行决定酌情延长提交 投标文件的截止时间。在此情况下，集采机构、采购人和供应商受投标截止时间制约的所有权利和义务均应延长至新的截止时间。3.开标会议在有关监督部门的监督下，由集采机构组织并主持，检查供应商身份和 投标文件是 否 符 合 招标文件的密封要求。4.开标时，除 投标文件递交截止时间前，递交合格“撤回通知”的 投标文件不予开封外，将由集采机构按照递交 投标文件的顺序公开宣读有效供应商“开标一览表”的所有内容，以及采购人认为必要的其它内容。（七）评标原则及评标办法1.评标原则1.1 评标工作遵循“公平、公正、科学、严谨”的原则，对所有供应商一视同仁、公平对待。1.2 评标活动依法进行，任何单位和个人不得非法干预、阻挠采购人集采机构的正常工作或者影响评标过程和结果。1.3 评 标 人 员 严 格 遵 守 国 家 的 有 关 彳 定，严格自律，同时接受有关部门的监督、审查。偿 脸1.4 评标只对实质上响应招标文1眼木的看，I f 示徜 卓 行 评审。1.5 评标将依据招标文件确定的标族.法，结 合 件 及 其 补 充 文 件 进 行，不得忽视投标文件的实质性内容进行评标。、1 a241.6 本次采购项目定标采用“综合评分法”。“综合评分法”是指在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，以投标报价、技术响应程度、售后服务、商务等综合实力多个因素作为评审指标，全面比较各投标文件质量、价格、交货期以及供应商的售后服务、资信情况等因素客观地进行评审，使评审的结果能准确地反映供应商的实际情况，并将各指标量化计分，按总得分排列顺序，确定中标人的方法。总得分最高的前三名供应商作为拟中标供应商。采购人、集采机构不向投标商承诺最低价中标，对未中标的投标商不作任何解释说1.7 从开标直至宣布授予中标供应商合同前，评标人员不得向供应商或与该招投标过程无关的其他人透露对投标文件的评审、澄清、比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。1.8 供应商申报的关于资质、业绩等文件和材料必须真实准确，不得弄虚作假。1.9 供应商不得以任何形式搜集评标机密，不得以任何形式干扰评标或授标工作。1.1 0 供应商在投标文件的评审、澄清、比较以及授予合同过程中对评标人员施加影响的任何行为，都将导致被取消投标资格。1.1 1 供应商应具备较强的技术力量及综合实力，在众多项目中业绩、信誉良好，并能确保本次招标采购的长远售后服务。2.会议组成成员的职责2.1 采购人：在监督部门监督下，根 据 中华人民共和国政府采购法规定构成评标委员会成员之一。2.2 评标委员会：由采购人代表1 人和华亭市公共资源交易专家库随机抽取的专家4 人组成，评标委员会成员为5 人单数。评标委员会应坚持“公开、公平、公正、诚信”的宗旨，认真细致地做好评标工作，客观、公正的履行职责，遵守职业道德，少 雌 噂 谭 g 意见承担个人责任。评标委员会对技术部分的评审必须 月 羯 甫 施 谕*，以各自的观点进行判断其分值，不能集体协商评审，供应商的 技 但 鲫 当 峥 樱 部 总 和的平均值，由集采机构工作人员汇总计算，评委审核签字而 节%K评标专家有下列情形之一的，由有 奥 电 监管部I 别警告；情节严重的，取消其担任评标专家的资格，并予以公告：25(1)私下接触供应商的；(2)收受利害关系人的财物或者其他好处的；(3)向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐以及与评标有关的其他情况的；(4)不能客观公正履行职责的；(5)无正当理由，拒不参加评标活动的。(6)评标委员会成员有上述违法行为的，其评审意见无效，不得获取评审费；有违法所得的，没收违法所得；给他人造成损失的，依法承担民事责任。2.3集采机构：根 据 中华人民共和国政府采购法和 中华人民共和国政府采购法实施条例的规定，由华亭市公共资源交易中心工作人员组成，负 责 招标文件的制作，对外联系，开标、评标的会务工作,整理并向评标委员会成员分发招标资料和 投标文件；做好开标和评标会议记录；对评标过程中的原始文件进行归档；随时印发需要的文件资料,对各种咨询函件及档案文件的统收统发；负责对评标委员会推荐的拟中标结果进行审核。2.4监督部门：根据国家有关法律、法规规定由华亭市政府采购办公室对整个开标评标过程进行监督，其他任何单位和个人不得参与或非法干预正常的评审工作和评审结果，保证评标的公正性，防止违法行为的产生。2.5审核小组：由监督部门和华亭市公共资源交易中心、项目负责人共同组成，负责对评标委员会填写的商务打分表和技术打分表最终统计结果进行审核，审核无误后由评标委员会签字确认。3.评标办法3.1此次采购项目评标采用“综合评分法”。评标委员会以开标、评标情况为基本依据，对符合条件的 投标文件及供应商进行综合评