转三资企业操作指引.pdf
东莞市来料加工企业就地不停产转三资企业操作指引东外经贸 2008 40号一、服务中心一站式办理三资企业筹办营业执照办理部门：市促进加工贸易企业转型升级服务中心咨询电话:22817370（一）工商局办理三资企业名称预先核准企业需提交的资料：1、全体投资人签署的 外商投资企业名称预先核准申请书；2、全体投资人的资格证明复印件（由投资人盖章）；3、来料加工企业转型为三资企业的申请报告（由投资人及来料加工企业盖章）。名称核准后工商部门发给加盖“来料加工转三资企业”方章的名称预先核准通知书。（二）外经贸局办理项目批文和批准证书企业需提交的资料：1、设立“三资”企业的签署文件：合资、合作企业合同、章程、可行性研究报告（合同、章程由合营各方盖章、法定代表人或其授权的代表签字，可行性研究报告由合营各方盖章，设备清单附在合同后面，并在每页清单上盖合营各方印章）;独资企业申请表、章程、可行性研究报告（申请表、章程由投资方盖章及法定代表人或其授权的代表签字。可行性研究报告由投资方盖章，设备清单附在章程后面，并在每页清单上盖投资方印章）。2、随签署文件向市外经贸局附送下列资料：（1）市工商局核发的 企业名称预先核准通知书原件；（2）地 方（或市直）外经办关于设立“三资”企业给市外经贸局的请示；（3）三资企业董事会成员名单（合资企业由合营各方盖章和合营各方法定代表人签字，外资企业由投资方盖章及投资方法定代表人或其合法的授权代表签字）；（4）各方投资者所在国家或地区的法律登记注册证明文件（主体资格证明及身份证明须依法办理公证、认证手续），法定代表人身份证明文件，若外国投资者是以自然人的名义投资，应提供其国籍、身份、履历及财产状况等材料，投资各方的董事会决议，如两个或两个以上外国投资者共同申请设立外资企业的，应当将外国投资者共同签订的合同副本报送外经贸局备案；（5）投资各方提交银行资信证明，内容包括：投资方名称、地址、帐户开立时间、授信额度、存款数及业务往来的信誉情况等；2（6）“三资”企业的厂房、场地情况证明及其属地管理部门审核的意见；（7）属环境污染需前置审批的项目，须提供市环保局的“变更”批 文（正本）；涉及化学危险品的项目，须提供市安监局“同意变更办理”的意见和相关部门的批复（正本）；属印刷业项目，须提供新闻出版主管部门批文（正本）；属限制类或有专项规定项目，须提供发改等相关部门前置批复文件（正本）；属药品生产项目，须提供食品药品监督管理部门前置批复文件（正本）。（8）其他需要报送的文件。（三）工商局办理筹办营业执照企业需提交的资料：1、拟任法定代表人签署的 外商投资的公司设立登记申请书；2、审批机关的批准文件（批复和批准证书副本1 ）；3、审批机关批准的公司章程；4、企业名称预先核准通知书；5、投资者的主体资格证明或自然人身份证明；中方投资者应提交本单位加盖公章的营业执照/事业单位法人登记证书/社会团体法人登记证/民办非3企业单位证书复印件作为主体资格证明；外国投资者的主体资格证明或身份证明应经其本国主管机关公证后送我国驻该国使（领）馆认证。6、法定代表人、董事、监事和经理的任职文件及身份证明复印件；7、住所使用证明文件，属住所改为经营性用房的，还 要 提 交 住 所（经营场所）登记表；8、前置审批文件或证件（筹建企业可暂不提交）；适用于经营范围中有法律、行政法规和国务院决定规定必须在登记前报经批准的项目的公司。9、法律文件送达授权委托书；10、其他有关文件。属前置审批项目先到环保、安监、新闻出版、发改、食品药监等部门办理相关变更或立项手续（-）环保局来料加工企业转三资企业时，须到环保部门办理企业类型变更手续。建设单位须向该局提供“变更”申请及原企业环保手续的相关资料。该局收到资料后，经核查，企业生产地点、规模、内容、工艺、设备及排污状况等没有变化的情况下，由该局直接出具“变更”批复文件，无须重新编制环境影响评价文件。企业需提交的资料：1、申请事由（环保分局加签意见，如属污染企业则同时由当地镇政府加签意见）；42、已审批的环境影响报告书、报告表或登记表（复印件）；3、污染企业污染防治设施验收合格报告（复印件）；4、排 污 许 可 证（复印件）；5、污染企业提交最近一年监测化验结果（附每季化验报告单）；6、污染企业环保管理责任制度和污染防治操作规程（复印件）；7、污染企业提交最近半个月污染防治设施运行的台帐记录（复印件）；8、污染企业污染防治设施的管理、操作、记录人员名单；9、企业扩产应同时提交申报表；10、企业变更名称须提供工商部门的变更核准通知书。备注：污染企业是指电镀、漂染、制革、线路板、洗水、造纸、印花、水泥等行业；其它企业须提供 本 镇（街）环保部门的现场检查环境保护监督记录。（二）安监局生产危险化学品的来料加工企业申请就地转为三资企业，首先来料加工企业要提供书面申请报告报市安监局审批，市安监局在申请报告上出具“同意变更办理 意见后备齐相关资料向市外经贸局办理批文、批准证书，然后向市工商局申领三资企业筹办营业执照，凭三资企业筹办营业执照及下列资料办理安全生产许可证变更手续。51、申请变更单位名称、隶属关系企业需提交的资料：(1)危险化学品生产企业安全生产许可证变更申请书；(2)经工商部门核准变更后的工商营业执照副本(复制件，核对原件);(3)企业所在地地级以上市安全监管部门情况核实意见；(4)原安全生产许可证正、副本(复制件，核对原件)。2、申请变更主要负责人企业需提交的资料：(1)危险化学品生产企业安全生产许可证变更申请书；(2)经工商部门核准变更后的工商营业执照副本(复制件，核对原件);(3)变更后主要负责人的考核合格证明材料(复制件，核对原件)；(4)企业所在地地级以上市安全监管部门情况核实意见；(5)原安全生产许可证正、副本(复制件，核对原件)。3、申请变更经济类型企业需提交的资料：(1)书面申请报告；6(2)企业所在地地级以上市安全监管部门情况核实意见；(3)原安全生产许可证正、副 本(复 制 伟。4、申请变更单位地址(仅限于因行政区域调整，经当地政府有关部门实施地名更改等原因造成安全生产许可证上核定的单位地址与企业实际不符的企业)企业需提交的资料：(1)书面申请报告；(2)政府有关部门出具证明材料；(3)企业所在地级以上市安全监管部门情况核实意见；(4)原安全生产许可证正、副本(复制件，核对原件)。5、申请变更许可范围(仅限于原有生产、储存设备设施不发生变动，仅通过调整生产工艺增减产品品种的企业)企业需提交的资料：(1)企业出具的有关情况说明(加盖单位公章)；(2)危险化学品生产企业安全生产许可证申请书；(3)安全验收评价报告；(4)企业所在地地级以上安全监管部门的验收意见；7（5）实施办法第十八条规定的其他材料；（6）原安全生产许可证正、副 本（复制件，核对原件）。备注：上述涉及安全生产许可证变更的事项，最终审批权均在省安监局，市安监局只对企业申请进行初步核实并出具核实意见，企业持相关意见书及材料到省安监局办理变更手续。（三）文化广电新闻出版局办理部门：市文化广电新闻出版局印刷复制科咨询电话：22837068印刷类来料加工企业转三资企业须到该局办理前置审批手续。按照新设立三资印刷企业的程序提交以下资料（一式两份）：1、广东省新设立印刷企业申请表；2、设立外商投资印刷企业申请书；3、项目建议书。建议书上要说明：（1）各方投资者的名称、住所、经营范围和法定代表人的姓名；（2）申请设立外商投资印刷企业的名称、法定代表人、住所、经营范围、注册资金和投资总额；（3）各方投资者的出资额、出资比例、出资方式和出资额缴付期限；（4）经营期限；4、可行性研究报告；5、预购印刷设备清单;86、拟 设 立企 业 名称预先核准通知书；7、各方投资者的注册登记证明（复印件）；8、各方投资者及拟设立企业的法定代表人任职文件、简历及身份证复印件；9、各方投资者的资信证明（至少一份原件）：（1）外方投资者由资金往来帐户行出具，中方在投资者由基本帐户行出具；（2）能反映其信誉状况无欺诈行业和存款状况；（3）可以用外文书写，但应当附中文译文；10、中方投资者及拟设立企业的验资报告（中外合资、合作企业需提供）；11、国有资产管理部门对拟投入国有资产的评估报告确认文件（中外合资、合作企业需提供）；12、资产评估报告等相关证明文件（中外合资、合作企业需提供）；13、拟设立企业住所使用证明（土地使用证明或厂房租赁合同）。注：第2、3、4、5项要求各方投资者法定代表人签字并加盖公章；所有要求签字加盖公章的材料必须为原件。资料提交齐全交市文化广电新闻出版局审阅加具意见后送广东省新闻出版局出具 关于同意设立三资企业的批复，申请人携此 批复和东莞市对外贸易经济合作局要求提交的资料到省外经贸厅办理广东省外经贸厅 关于设立三资企业的批复和 批准证书，获得批准设立的申请人持省外经贸厅 批复和 批准证书到省新闻出版局申领 印刷经营许可证。9（四）发展和改革局办理部门：市发改局产业经济科咨询电话：22830965,22830930,22830929涉及国计民生、基础设施产业和产业政策限制类的三资企业报发改部门核准。企业需提交的资料：1、项目申请报告书；2、合资、合作企业合同（合同由合营各方盖章、法定代表人或其授权的代表签字）；3、市工商局核发的 企业名称预先核准通知书原件；4、镇（街）党政办关于设立“三资”企业给市发改局的请示；5、各方投资者所在国家或地区的法律登记注册证明文件（主体资格证明及身份证明须依法办理公证、认证手续），法定代表人身份证明文件；6、“三资”企业的厂房、场地情况证明及其属地管理部门审核的意见；7、环保部门的批文（正本），涉及化学危险品的项目，须提供市安全生产监督局和相关部门的批复（正本）；8、其他需要报送的文件。（五）食品药品监督管理局10涉及药品生产企业，如存在变更许可事项的，应向省食品药品监督管理局提出变更申请。办理部门：广东省食品药品监督管理局药品安全监管处咨询电话：东莞食品药品监督管理局22102076企业需提交的资料：1、登记事项变更(包括企业名称、法定代表人、注册地址、企业类型内容变更)：(1)企业申请报告；(2)药品生产许可证变更申请表(一式三份)；(3)药品生产许可证正、副本原件、复印件；(4)工商营业执照复印件；(5)其他相关证明性文件。2、企业负责人变更：(1)企业申请报告；(2)药品生产许可证变更申请表(一式三份)；(3)药品生产许可证正、副本原件、复印件；(4)企业负责人简历、学历和毕业证书、职称证书、身份证复印件；(5)企业负责人任命书或公司董事会决议；11（6）企业的组织机构图（注明各部门的职责及相互关系、部门负责人）。3、其他许可事项变更（生产范围、生产地址、新建车间、改建车间），请参考省食品药监局网站“办事指南”项 下 药品生产企业许可证变更审批（网址：）o涉及保健品生产的来料加工企业转为三资企业时，如存在变更保健食品生产企业卫生许可证的登记事 项（包括企业名称、注册地址、法人、负责人等）的，应向省食品药品监督管理局申报审批。办理部门：省食品药品监督管理局保健食品安全监管处咨询电话：0769-22102073（东莞食品药品监督管理局）、020-37886080企业需提交的资料：1、广东省保健食品生产企业卫生许可证变更申请表；2、工商部门的变更核准通知书；3、保健食品生产企业卫生许可证原件。二、外汇局办理外汇登记办理部门：东莞外汇管理局资本项目管理科咨询电话：22118370 22111418企业需提交的资料:121、书面申请（应详细说明外国投资者的最终控制人及主要经营业绩，不明的，企业应在申请书中注明：“本公司外国投资者没有直接或间接地被境内居民或境内机构持股，如存在虚假、误导性陈述骗取外汇登记的行为，本公司及其法定代表人愿意承担由此而导致的法律后果”）；2、外经贸部门批复文件原件、批准证书原件和复印件；3、批准生效的外商投资企业合同、章程原件；4、企业法人营业执照原件和复印件；5、组织机构代码证原件和复印件；6、针对前述材料应当提供的补充说明材料。注意事项：企业领取工商营业执照后三十天内应向当地注册地外汇管理局办理外汇登记手续。三、税务部门办理税务登记（-）国税局办理部门：主管国税分局咨询电话：市国税局22630336企业需提交的资料：1、税务登记表（适用单位纳税人）；132、工商营业执照或其他核准执业证件原件及复印件；3、注册地址及生产、经营地址证明（产权证、租赁协议）原件及其复印件；如为自有房产的，提供产权证或买卖契约等合法的产权证明原件及其复印件；如为租赁场所的，提供租赁协议原件及其复印件,出租人为自然人的还须提供产权证明的复印件；如生产、经营地址与注册地址不一致，分别提供相应证明；4、验资报告或评估报告原件及其复印件；5、组织机构统一代码证书副本原件及复印件；6、有关合同、章程、协议书复印件；7、法定代表人（负责人）居民身份证、护照或其他证明身份的合法证件原件及其复印件；8、改组改制企业还须提供有关改组改制的批文原件及其复印件；9、外商投资企业还需提供商务部门批复设立证书原件及复印件。补充：三资企业筹办期转正式经营，工商办理正式登记后，需要办理税务登记资料变更手续。原登记的资料不变，只是经营性质改为正式经营的，只需提供工商营业执照及工商变更登记表复印件、税务登记证正、副本原件办理变更手续；否则，还需同时提供相关登记资料变更的其它材料，包括：1、组织机构统一代码证书（副本）原 件（涉及变动的提供）；2、业主或法定代表人身份证件的原件及复印件（涉及变动的提供）；3、场地使用证明：自有房屋的提供房屋产权证，租赁房屋的提供租房协议和出租14方的房屋产权证复印件，无房屋产权证的提供情况说明，无偿使用的提供无偿使用证明（地址）（涉及变动的提供）。此外，三资企业在办理税务登记的同时应申请增值税一般纳税人认定，提供资料如下：增值税一般纳税人申请认定表和书面申请报告。（二）地税局办理部门：主管地方税务分局咨询电话：市地税局纳税人服务中心22887110三资企业应当自领取工商营业执照之日起3 0 日内申报办理税务登记。在申报办理税务登记时，应当填 写 税务登记表，并向主管地方税务分局如实提供以下证件和资料：1、工商营业执照或其他核准执业证件；2、有关合同、章程、协议书；3、组织机构统一代码证书；4、法定代表人或负责人或业主的居民身份证、护照或者其他合法证件；5、主管地方税务分局要求提供的其他有关证件、资料。四、东莞检验检疫局办理有关手续（一）办理登记备案15办理部门：东莞出入境检验检疫局检务科咨询电话：22802722企业需提交的资料：1、在中国电子检验检疫业务网（）提交申请后打印的 东莞出入境检验检疫局自理报检单位登记备案申请表（申请步骤详见网站首页“业务指南”）；2、加盖公章的营业执照复印件（交验原件）；3、加盖公章的组织机构代码证复印件（交验原件）；4、加盖公章的批准证书复印件（交验原件，内资企业无须提供）。（二）办理设备（提前）解除监管（出 具 检验证书）办理部门：东莞出入境检验检疫局机电科咨询电话：22802648企业需提交的资料：1、进口报检单；2、旧机电备案书；3、原进口报关单复印件；4、营业执照复印件；16
