药品企业（制药厂）安全生产归档资料汇编（2022-2023版企业安全生产归档制度）.pdf

医药企业安全生产资料归档主要内容汇编2022-2023完整版 作者：南河三月Q/EDAQ/E D A-2 0 2 2药品企业安全生产管理企业资料归档主要内容汇编编号：Q/E D A-0 0 1 d-2 0 2 22 0 2 2-2 0 2 3 版发布日期：2022-01-15 实施日期：2022-03-15XX制药有限公司目录第 1 章 编 制 说 明.41.1 编者按.41.2 制定原则.51.3 编制及管理.61.4 文本及文字要求.71.5 其他.8第 2 章 编 制 依 据.92.1 相关法规及规定.92.2 地方法规及文件.9第 3 章 安全生产责任制.113.1 安全生产责任制的制定、沟通、培训、评审、修订及考核的管理制度.113.1.1 附 表 1：安全生产责任制与权限培训记录.133.1.2 附表2：安全生产责任制评审表.143.1.3 附表3：安全生产责任制落实情况考核台帐.153.2 组织机构.163.2.1 公司安全生产管理委员会.163.2.2 安全环保部.163.2.3 安全环保管理员.163.2.4 第一线监督员.163.3 安全职责基本原则.173.4 各级负责人、人员安全职责.173.4.1 总经理安全职责.173.4.2 分管副总安全职责.183.4.3 公司行政人事部安全职责.183.4.4 安全环保部安全职责.193.4.5 生产部安全职责.203.4.6 设备部安全职责.213.4.7 财务部安全职责.223.4.8 质管部安全职责.223.4.9 车间主任安全职责.233.4.10 班组长安全职责.243.4.11 生产操作人员安全职责.253.4.12 全体职工安全职责.26第 4 章 安全生产投入.274.1 安全生产投入保障制度.274.1.1 附 表 1：安全经费投入台账.294.2 2022年安全生产投入计划.314.3 工伤保险管理制度.334.3.1 附表1：工伤事故台账.42第 5 章 安全生产奖惩管理制度.44第 6 章 教 育 培 训.466.1 安全教育培训管理制度.466.2 年度安全教育培训计划.506.2.1 附 表 1：三级教育.546.2.2 附表2：培训记录.566.2.3 附表3：人员持证台账.57第 7 章 生产设备设施.587.1 建设项目安全“三同时”管理制度.587.2 设备设施安全管理制度.617.3 生产设备、设施验收管理制度.667.4 生产设施设备检修、维修和保养的安全管理制度.687.5 生产设施安全拆除和报废管理制度.707.6 电气设施安全管理制度.737.7 特种设备安全管理制度汇编.797.7.1 附表1：特种设备统计台账.867.8 特 种（设备）作业人员管理制度.87第 8 章 作业安全.918.1 警示标志和安全防护管理制度.918.2 变更管理制度.938.2.1 附 表 1：变更申请表.958.2.2 附表2：变更验收表.968.3 三违管理制度.988.3.1 附 表 1：三违人员记录.1038.4 危险作业风险分析及控制措施.104第 9 章 风险分级管控和隐患排查治理制度.1119.1 危险源监控.1119.1.1 危险源管理制度.1119.1.2 重大危险源识别、评价、监控及管理制度.1149.2 隐患排查和治理.1189.2.1 安全隐患排查治理制度.1189.2.2 安全生产状况预警指数系统.136第 10章安全检查制度.140第 11章劳动防护用品管理制度.146第 12章应急救援.14812.1 安全生产应急救援队伍管理制度.14812.1.1 附通知：成立安全生产应急救援队伍的通知.15312.2 安全生产事故应急救援预案.15412.2.1 综合预案.15412.2.2 火灾预案.158第 13章事故报告、调查和处理.16313.1事故报告、调查、处理制度.16313.1.1 附 表 1：事故分析报告.17513.1.2 附通知：事故调查处理领导小组.17613.2应急救援管理制度.17713.2.1 附 表 1：突发事件应急物资储备台帐.18313.2.2 附通知：成立安全生产应急管理机构的通知.184第1章编制说明1.1编者按近年来，我国经济处于稳健上升的发展阶段，第二、三产业在国民经济中的重要性不断提高。那么在经营过程中，企业如何做到快速、健康、稳定的发展，除了考虑企业战略规划之外，安全生产，无疑是重中之重。安全，是企业整个生命周期中的一个不可或缺的环节。国家对于企业安全生产方面的管控，越来越重视，也越来越严格。从安全生产标准化管理、安全生产许可证审批，到安全生产风险分级管控、隐患排查治理，再到企业安全培训、综合应急预案，整个安全管理体系对企业的生产起到了全方位的保驾护航。然而，安全生产事故依然时有发生，往往发生事故之后，在有关部门的调查结论上总能看到本不该出现的过失，最终导致了不可逆转的悲剧。这不得不让人深思:到底问题出在哪儿？2019年3月31日，盐城响水发生化工厂特大爆炸事故，造成大量人员伤亡和经济损失。国务院事故调查组最终认定该事故是一起长期违法贮存危险废物导致自燃进而引发爆炸的特别重大生产安全责任事故。2020年3月7日晚，全国上下一心共抗重大传染病的关键时期，作为当地政府指定的重要嗝离点的福建省泉州市某酒店，发生楼体坍塌事故，造 成29人死亡、42人受伤。造成了重大的生命财产损失和恶劣的社会影响。据有关部门调查组调查，该项目存在非法建设、违规改造等严重问题，对于安全隐患长期心存侥幸、违规冒险经营；同时地方相关职能部门监管不利，流于形式，最终酿成惨烈事故。笔者认为，出现安全生产事故，主要是由以下几个原因造成的：首先，部分企业法律意识、道德意识淡薄，对于安全生产心存侥幸、把人民的生命财产当成儿戏，刀尖上踩高跷，贪图一时之利。其次，相关职能部门部分公务人员监管不利，在安全生产监管方面，流于形式、疏于管理，最终对于企业安全隐患无法给出正确的指示和指导；第三，国民对于安全意识相对淡薄。发现隐患后，有相当一部分人员无法正确的做出判断和决策，甚至不知道该如何做，最终星星之火，酿成大祸。综上，笔者认为安全生产的规范化，应当从以下三个方面着手：第一，企业应当切实担负起安全责任，以人为本，把人民的生命财产安全放于首位，遵守相关法律法规和政策，做到不放过任何一个死角，不抱有任何一丝侥幸；第二，地方相关执法部门应当加强安全生产监管力度，杜绝形式主义，更应杜绝违规开绿灯的行为，切实以为人民服务为己任；第三，国家和社会应当逐步培养安全忧患意识，d安全是每个人的责任和义务，只有提高全民的安全意识，才能让安全风险降到最低。1.2制定原则第一条 坚持普遍性、长期性的原则。制定的安全规章制度必须是全公司或各部门共同遵守的。第二条坚持科学性原则。制定的安全规章制度必须符合国家及行业有关政策法规及上级有关规定，并结合公司实际，做到完善、协调、合法、适用，制度之间不冲突，无空档，相互协调，便于操作。第三条坚持精减的原则。安全规章制度不宜太多太滥，尽量合并减少制度数量。第四条新制订或修订的安全管理制度，必须站在公司全局的高度，按控制层职能分工进行有效管理，以文件形式有效落实各自的安全职责。1.3编制及管理第一条安全环保部是公司安全规章制度的管理部门，负责各种规章制度的平衡、汇编、管理工作。第二条各有关部门按照制定安全规章制度的原则，起 草（或修订）并送相关部门会签，再送安全环保部审核。安全环保部应与已颁布执行的安全规章制度进行平衡修改后，由经公司领导签发，颁布执行。第三条所有颁布的安全规章制度在执行中，如与上级政策法规相抵触，或客观条件发生变化，应及时对已颁布的安全规章制度进行修订。修订后的安全规章制度颁布实施时，相应废止原颁布的安全规章制度。第四条各安全规章制度的制定部门应在规章制度执行期间了解本规章制度的执行情况，如有不完善之处可作补充规定，以利于安全规章制度的顺利执行。第五条 修订、补充规定同样应送相关部门会签，安全环保部审核平衡，经公司领导批准后颁布执行。颁布的暂行和试行安全规章制度、办法适用期原则上不超过半年，到期需重新修订颁布。第六条重大安全规章制度的颁布与废止，要经公司总经理办公会，经各相关部门讨论审议后，经公司领导批准颁布执行。第七条公司各业务主管部门应对专业安全管理制度的执行情况进行监督、检查、分析，并提出修订、补充或废止意见送安全环保部。第八条 公司颁布的安全规章制度，各部门应指定专人管理，人员变动时应认真移交，以保证各项安全规章制度贯彻执行的延续性。第九条各部门可根据公司的管理制度，制订、修订内部的安全管理制度。1.4文本及文字要求第一条 总的要求是条理清楚、层次分明、文字精炼。文种原则上规定为：制度、办法、规定、规则。第 二 条 制定或修订制度，原则上按照安全生产标准化考评规范要求的分为十三部分，顺序号先用汉字码一、二、三，、（二）、,再后才是阿拉伯字1、2、3，、,进行排序。第三条 使用语言文字力求做到准确、简明、朴实、庄重。其基本要点：第一、文字表述要开门见山，删除不必要的套话、废话、空话；第二、结构力求紧凑，篇幅不宜冗长；第三、正确使用标点符号和缩写语。1.5其他第一条 各部门负责颁布的安全规章制度的执行。第二条本办法从颁布之日起实施，并由安全环保部负责解释。第2章编制依据2.1 相关法规及规定序号文件名文件号、颁布实施日期1 中华人民共和国安全生产法2 0 2 1 年 9月 1日实施2 中华人民共和国消防法2 0 2 1 年 5月 1日实施3 中华人民共和国劳动法2 0 1 8 年 1 2 月 2 9 日实施4 中华人民共和国职业病防治法2 0 1 6 年 7月 2日实施5 中华人民共和国突发事件应对法2 0 0 7 年 1 1 月 1日实施6 中华人民共和国特种设备安全法2 0 1 4 年 1 月 1日实施7 中华人民共和国环境保护法2 0 1 5 年 1 月 1 日实施8 使用有毒物品作业场所劳动保护条例2 0 0 2 年 5月 1 2 日实施9 特种设备安全监察条例2 0 0 9 年 5月 1 日施行1 0 危险化学品安全管理条例2 0 1 3 年 1 2 月 7日施行1 1 工伤保险条例（2 0 1 0年修订）2 0 1 1 年 1 月 1 日施行2.2 地方法规及文件序号文件名文件号、颁布实施日期1 XX省安全生产条例2 0 2 2 年 3月 1日施行2 XX省安全生产事故调查暂行规定3 XX省消防条例自2 0 1 1 年 1 月 1日起施行4 XX省安全生产应急预案管理办法（暂行）5 关于在全省高危行业推行人身意外伤害保险的通知6 XX省人民政府贯彻落实国务院关于进一步加强企业安全生产工作通知的实施意见Copyright description:Der Autor dieses Artikels ist Siiden Fluss Marz,Das ist mein Pseudonymund mein Mikro-Blog-Account.Dieses Dokument ist nur fiir Online-Burger zu lernen und nachdem Herunterladen zu arbeiten.Niemand sonst darf dieses Dokument wieder ins Internethochladen.VerstdBe miissen untersucht werden!Die letzten acht Nummem meines Diploms:nullsechs null null null drei zwei neun;Zhen huan.7 X X 省安全生产监督管理局关于危险化学品经营行政许可有关事项的通知8 X X 省安全生产监督管理局关于做好危险化学品目录调整后安全生产许可有关工作的通知第3章安全生产责任制3.1安全生产责任制的制定、沟通、培训、评审、修订及考核的管理制度1 .目的本制度确定了本公司适用于其生产活动和其它应遵守的安全责任要求，规定了安全生产责任制的制定、沟通、培训、评审与绩效测量等方面，确保本公司各级领导干部、各个部门、各类人员，在他们各自职责范围内，对安全生产层层负责，确保安全生产目标的实现。2范围本程序适用于本公司安全生产责任制的制定、沟通、培训、评审、修订及考核等环节。3职责安全管理部门及其相关人员负责安全生产责任制的制定、沟通、培训、评审、修订及考核的相关事项。4安全生产责任制的制定4.1 安全生产责任制由安全管理部门负责起草后交公司安全第一责任人审阅。4.2 公司安全第一责任人审阅后提出修改意见。4.3 安全管理部门修改后下发相关至各级领导干部、各个部门、各类人员。5安全生产责任制的沟通5.1 安全管理部门制定安全生产责任制应及时下发相关至各级领导干部、各个部门、各类人员并征求意见。5.2 安全管理部门将征求的意见汇总后反馈给公司安全第一责任人。5.3 公司安全第一责任人组织领导干部、各个部门、各类人员代表召开安全生产责任制修订会。5.4 安全管理部门根据修订会结果对安全生产责任制定稿。6培训6.1 安全管理部门负责安全生产责任制的解释。6.2 安全管理部门应定期组织领导干部、各个部门、各类人员对其安全生产责任制进行学习。6.3 每次培训学习应有学习记录。7 评审、修改7.1 安全生产责任制评审小组由安全管理部门、技术部门、生产部门等部门组成。7.2 安全生产责任制评审小组对已制定的安全生产责任制进行评审，并由责任制的起草部门根据评审意见，修改完善。7.3 经评审通过安全生产责任制，从上至下层层互相签字实施。8考核8.1 安全生产责任制的考核由安全管理部门根据签订的安全生产责任制进行。8.2 安全生产责任制的考核结果报公司安全第一责任人认可生效。8.3 安全生产责任制的考核每季度进行一次。9周期安全生产责任制的制定、沟通、培训、评审修订每年应进行一次。3.1.1附表1：安全生产责任制与权限培训记录安全生产责任制与权限培训记录培训部门培训时间主讲人组织记录人应到人数实到人数缺勤人数培训1主要内容参加培训1人员备注3.1.2附表2：安全生产责任制评审表安全生产责任制评审表参加评审人员:评审组长：评审时间：评审地点：序号不符合描述评审及修改意见评审组长意见:评审组长签字:3.1.3附表3：安全生产责任制落实情况考核台帐时间考核岗位安全职责的落实情况存在问题备 注季度二季度三季度四季度3.2组织机构3.2.1 公司安全生产管理委员会公司安全管理委员会（简称安全委员会）是公司安全管理的最高组织,由公司总经理担任委员会主任，分管副总经理（总经理助理）担任副主任，各车间、部门负责人任组织成员。安全委员会的任务是执行和维护国家安全的方针政策和法律法规，并负责公司安全体系建立、改进、检查、监督、管理和相关规章制度的制订、颁布。3.2.2 安全环保部安全环保部是公司安全管理专职执行机构，主要承担的任务是组织、协调、监督、检查。对公司安全工作进行全过程、全方位管理，有责任监督、检查各职能部门对安全体系方针、政策、责任制度的贯彻落实情况；传达公司安全委员会的指令，并提出建议；制订安全管理体系综合规划和建议，起草安全体系相关规章制度，及时分析安全管理体系情况及事故动态，部署日常管理工作。3.2.3 安全环保管理员4.1.3.1 公司安全环保管理员协助部门负责人具体落实全公司的劳动保护、环境保护和全公司安全生产的检查、指导、监督和管理，并做好安全管理体系的宣传教育工作。3.2.4第一线监督员车间各级领导（主任、主管、班组长）都是安全管理的第一责任人，既是生产组织中的生产管理骨干，又是安全管理的中坚力量，起到承上启下、沟通管理渠道的桥梁作用。3.3安全职责基本原则4.2.1 公司各级领导和各职能部门必须在各自的业务范围内对实现安全生产、文明生产和环境保护负责。4.2.2 总经理对全公司安全工作负责，各部门负责人对本部门安全工作负责。4.2.3 安全工作人人有责，公司的每个职工都应在各自的工作岗位上认真履行职责，做好本职工作。4.2.4 公司实行全员、全过程、全方位的安全管理，公司中任何人和任何部门都必须严格执行安全管理责任制，对违反规定的必须追究责任。3.4各级负责人、人员安全职责3.4.1 总经理安全职责4.3.L 1 总经理对安全工作负全责，必须认真贯彻执行国家及上级有关安全生产、职业健康和环境保护的方针、政策和法规，把安全列入重要的议事日程。4.3.1.2 组织制订修订和审批各项安全管理制度，安全技术规程，并贯彻实施。4.3.L 3 组织全厂性安全分险、环境因素评估，对重大问题和隐患及时决策并组织落实整改，不断提高安全管理状况。4.3.1.4 定期召开有关安全的工作会议，经常听取各部门的安全的工作汇报，并落实有关安全工作的决议。