2022年咨询工程师-项目管理-考前重要考点总结.pdf

第 一 章 概 述【考点】工程项目是指形成固定资产的各类项目,包 含 建筑安装工程和设备购置。【考点】工程项目的基本特征：（1）独特性。（2）一次性。每个工程项目都有确定的起点和终点，所有工程项目的实施都将达到其终点，而不是持续不断的工作。“独特性”和“一次性”有时也分别被称为“唯一性”和“临时性”，这两点是工程项目和非工程项目共有的特征。（3）固定性。固定性是工程项目区别于非工程项目最主要的特征。（4）整体性。（5）不可逆转性。（6）不确定性大。【考点】工程项目的复杂性：（1）工程项目交易及生产过程的复杂性。（2）工程项目组织的复杂性。项 目的利益相关方多，对项目的成效关系重大。（3）工程项目环境的复杂性。环境的变化,都会增加项目管理的复杂性。【考点】前期阶段：主要工作包括：投资机会研究、初步可行性研究、可行性研究、项目评估及决策等。主要任务是科学论证和多方案比较。【考点】准备阶段：主要工作包括：工程项目的初步设计、技术设计和施工图设计，征地，工程招标及选定承包商、签订承包合同，获得相关工程建设行政许可,货物采购等.【考点】实施阶段：主要工作包括：工程项目施工、联动试车、试生产、竣工验收等。本阶段在工程项目建设周期中工作量最大，投入的人力、物力和财力最多，工程项目管理的难度也最大。考点投产运营阶段：主要工作由主单位自行完成或者成立专门的项目公司承担。主要工作：保修、回访、相关后续服务、项口后评价等。【考点】外部管理是指行政管理。其他主体为内部管理。业主方的项目管理是工程项目管理的核心。考点P M B O K所述的项目管理的管理过程，包括启动、规划、执行、监控、收尾。【考点】P M B O K描 述 的1 0个知识领域：（1）项目整合管理。（2）项目范围管理。（3）项目进度管理。（4）项目成本管理。（5）项目质量管理。（6）项目资源管理。（7）项目沟通管理。（8）项目风险管理，包括规划风险管理、识别风险、开展风险分析、规划风险应对、实施风险应对和监督风险的各个过程。（9）项目采购管理。（1 0）项目相关方管理，包括用于开展下列工作的各个过程：识别影响或受项目影响的人员、团队组织,分析相关方对项目的期望和影响,制定合适的管理策略来受效调动粕关方参与项口决策和执行。【考点】借款人财务状况及偿债能力评估，主要包括资产负债分析,盈利能力分析,现金流量分析。【考点】咨询工程师参与项目管理的目的：（1）保障委托方实现项目预期目标：（2）关注社会可持续发展，勇担社会责任：（3）按合同规定取得合法收入；（4）为咨询工程师自己创造良好的社会声誉。【考点】咨询工程师参与项目管理的特点：（1）咨询工程师的工作是智力型工作；（2）咨询工程师的管理内容视委托情况而变化：（3）不直接建设工程项目实体：（4）职业的规范性：（5）提供完成成果的独特性；（6）服务的有偿性。【考点】咨询项目委托方对咨询任务范围的想法，集中反映在项口工作大纲中（T O R）。对于每个咨询项目，委托方的要求一般反应在委托方提供的项目工作大纲（T O R）中。考点 业主自行管理模式可以充分保障业主方对工程项目的控制，可以随时采取措施以保障业主利益的最人化,但也具有组织机构庞大、建设管理费用高等缺点，对于缺少连续性项目的业主而言，不利于管理经验的积累等。【考点】项目管理（P M）服务模式：从项目建设一开始就对项目全过程进行管理,可以充分发挥项目管理企业的专业经验和优势，做到专业的人做专业的事，且管理思路前后统一，确保项目H标的 致性和有效持续。当业主同时开发多个项目时，可以避免本单位项目管理人员经验不足的缺陷，有效避免失误和损失。业主方可以比较方便地提出必要的设计和施工方面的变更。该模式对于没有合约管理经验的业主在签署合同时，往往对项目管理企业的职责不易明确，管理过程中出现问题难以追究责任。【考点】项目管理承包（P MC）模式：业主一般不与施工单位和材料、设备供应商签订合同。业主与P MC承包商所签订的合同既包括管理服务的内容,也包括工程施工承包的内容。P MC模式可充分发挥管理承包商在项目管理方面的专业技能，级一协调和管理项目的设计与施工，减少矛盾:管理承包商负责管理整个施工前阶段和施工阶段，有利于减少设计变更:业主与管理承包商的合同关系简单、组织协调比较有利，可以提早开工，可采用快速路径法施工，缩短项目工期。缺点是：由于业主与施工承包商没有合同关系,控制施工难度较大;业主对工程费用也不能直接控制，存在很大风跖（考点】投资决策综合性咨询。投资决策综合性咨询指投资者在投资决策环节委托工程咨询单位提供综合性咨询服箜，统筹考虑影响项目可行性的各种因素,增强决策论证的协调性。政府投资项目优先采取投资决策综合性咨询服务方式。投资决策综合性咨询服务可由工程咨询单位采取市场合作、委托专业服务等方式牵头提供,或由其会同具备相应资格的服务机构联合提供。牵头提供投资决策综合性咨询服务的机构,根据与委托方合同约定对服务成果承担总体责任;联合提供投资决策综合性咨询服务的，各合作方承担相此责任。投资决策综合性咨询项目负责人一般由咨询工程师（投资）担任。【考点】工程建设全过程咨询。工程建设全过程咨询指业主委托咨询单位提供招标代理、勘察、设计、监理、造价、项口-管理等全过程咨询服务,满足业主一体化服务需求，增强工程建设过程的协同性。国家鼓励在房屋建筑、市政基础设施等工程建设中推进全过程咨询。工程建设全过程咨询服务由多家咨询单位联合实施的，应当明确牵头单位及各单位的权利、义务和责任。全过程咨询服务单位提供勘察、设计、监理或造价咨询服务时,应当具有与工程规模及委托内容相适应的资质条件。全过程咨询服务单位应当白行完成白行资质证书许可范围内的业务,在 保证整个工程项目完整性的前提下,按照合同约定或经业主同意,可将自有资质证书许可范围外的咨询业务依法颂择优委托给具有相应资质或能力的单位,全过程咨询服务单位应对被委托单位的委托业务负总责.工程建设全过程咨询项目负责人应当取得工程建设类注册执业资格且具有工程类、工程经济类高级职称,并 具有类似工程经验。对于工程建设全过程咨询服务中承担工程勘察、设计、监理或造价咨询业务的负贡人,应具有法律法规规定的相应执业资格。【考点】其他全过程工程咨询服务模式。业主可要求咨询单位提供跨阶段咨询服务组合或同阶段内不同类型咨询服务组合。但同一项目的全过程工程咨询单位与工程总承包、施工、材料设备供应单位之间不得有利害关系。【考点】DB B（设计一招标一建造）模式，从业主方的视角看，（1）优点：1）管理方法成熟，各方对有关程序熟悉；2）业主可 自由选择设计人员，便于控制设计要求，施工阶段也比较容易掌控设计变更；3）可自由选择监理人员监理工程；4）可采用第1页 共1 1页各方均熟悉的标准合同文本，有利于合同管理和风险管理。（2）缺点：1）项目设计-招投标-建造的周期较长，监理工程师对项目的工期不易控制；2）管理和协调工作较复杂，业主管理费较高，前期投入较高；3）对工程总投资不易控制，特别在设计过程中对 可施工性”考虑不够时，容易产生变更，从而引起较多的索赔：4）出现质量事故时，设计和施工容易互相推诿责任。【考点】工程咨询单位备案信息：（1）基本情况，包括企业营业执照（事业单位法人证书）、在岗人员及技术力量、从事工程咨询业务年限、联系方式等；（2）从事的工程咨询专业和服务范围；（3）备案专业领域的专业技术人员配备情况：（4）非涉密的咨询成果简介。【考点】工程咨询服务范围：（1）规划咨询：含总体规划、专项规划、区域规划及行业规划的 编 制;（2）项目咨询：含项目投资机会研究、投融资策划，项目建议书（预可行性研究）、项目可行性研究报告、项目申请报告、资金申请报告的编制，政府和社会资本合作（PPP）项目咨询等；（3）评估咨询：各级政府及有关部门委托的对规划、项目建议书、可行性研究报告、项目申请报告、资金申请报告、PPP项目实施方案、初步设计的评估,规划和项目中期评价、后评价,项目概预决算审查;（4）全过程工程咨询。【考点】对工程咨询单位的基本要求：（1）工程咨询单位开展咨询业务，应当与备案的专业和服务范围一致。（2）工程咨询单位应当建立健全咨询质量管理制度,建立和实行咨询成果质量、成果文件审核等岗位人员责任制。（3）合同中应明确咨询活动形成的知识产权归属。（6）咨询成果文件上应当加盖工程咨询单位公章和咨询工程师（投资）执业专用章。工程咨询单位对咨询质量负总责。主持该咨询业务的人员对咨询成果文件质量负主要直接责任,参与人员对其编写的篇章内容负责。（7）实行咨询成果质量终身负责制。工程项目在设计使用年限内,因工程咨询质量导致项目单位重大损失的,应倒查咨询成果质量责任。（8）工程咨询单位应当建立从业档案制度。（9）承担评估咨询任务的工程咨询单位,与同一事项的编制单位、项目与主单位之间不得存在控股、管理关系或者负责人为同一人的重大关联关系。考 点】工程咨询单位资信评价标准以近3年的专业技术力量、合同业绩、守法信用记录为主要指标,资信评价等级分为甲级和乙级两个级别。已获得资信评价等级的单位满3年后重新申请和评定。考 逅T工程咨询单位监督检查内容主要包括:（1）遵守国家法律法规及有关规定的情况;（2）信息备案情况；（3）咨询质量管理制度建立情况；（4）咨询成果质量情况；（5）咨询成果文件档案建立情况。【考点】咨询工程师（投资）执业检查内容包括:（1）遵守国家法律法规及有关规定的情况：（2）登记申请材料的真实性；（3）遵守职业道德、廉洁从业情况；（4）行使权利、履行义务情况：（5）接受继续教育情况。【考点】执业登记分为初始登记、变更登记、继续登记和注销登记四类。申请人最多可以申请两个专业。自资格证书签发之LI起I年内申请初始登记。初始登记有效期为3年。咨询工程师（投资）需要变更执、忆单位或专、也的,应当申请变更登记。变更登记不改变原登记行效期。在有效期满之日的2个月前申请继续登记。继续登记有效期为3年。【考点】咨询工程师（投资）有下列情形之一的,应予注销登记,其原具有的登记证书和执业专用章自行失效：（1）脱离工程咨询单位；（2）放弃登记资格；（3）同时在两个及以上工程咨询单位执业；（4）不具有完全民事行为能力；（5）年龄在四周岁及以上:（6）死亡：（7）以不正当手段取得登记证书；（8）不接受执业检查或执业检查不合格：（9）因在工程咨询工作中有重大过失，受到行政处罚或撤职以上行政处分；（10）被发展改革部门列入工程咨询不良记录或“黑名单”；（11）咨询工程师（投资）执业档案中有不良记录或被列入黑名单；（12）受到刑事处罚。【考点】注销登记人员具备初始登记条件后，可以重新申请初始登记。有下列情形之一的，不予初始登记、变更登记或继续登记：（D不具有完全民事行为能力；（2）年龄在70周岁及 以 上;（3）同时在两个及以上工程咨询单位执业，被注销登记不满3年;（4）列入发展改革部门工程咨询不良记录或“黑名单”，被注销登记不满3年;（5）在咨询工程师（投资）执业档案中有不良记录或被列入黑名单，被注销登记不满3年;（6）不接受执业检查或执业检查不合格，被注销登记不 满1年:（7）在工程咨询工作中有重大过失，受到行政处罚或撤职以上行政处分不 满3年;（8）通过不正当手段取得登记，被注销登记不满些；（9）受到刑事处罚，且自刑事处罚执行完毕之日至申请登记之日不满5年。【考点】咨询工程师（投资）参加继续教育是逾期初始登记和继续登记的必要条件。咨询工程师（投资）每年参加继续教育应不少于90学时,其 中，专业科目不少于总学时的三 分 之 二 咨询工程师（投资）继续教育包括远程教育、面授教育、企业内部培训和其他形式四种方式。-R点】执业登记申请中弄虚作假或与实际情况不符的,当年不予执业登记且3年内不得再次申请执业登记。第二章工程项目管理的组织【考点】构成团队的基本条件：成员之间必须有一个共同的口标,而不是各有各自的目标；团队内有一定的分工和工作程序。【考点】团队构成的重要因素：团队目标；人员；团队定位。团队的职权与规模。团队计划。【考点】团队精神包括三个层次：团队的凝聚力、互信合作意识、团队士气。【考点】信任的内容范畴非常广泛，可分为以下五个维度，按奠要程度由大到小的顺序排列应当是:正直，即诚实、可信赖;能力，即具有技术技能与人际交往能力;忠实，对团队与伙伴忠诚、实在;一贯性，即可,靠,行为可以预测,在处理问题时具有较强的判断力；开放，即愿意与别人自由地分享观点和信息。【考点】管理专家指出，最有价值的团队规则包括以下七个方面：1）支持规则。提供协助。2）沟通规则。信息交换。3）协调规则。根据团队的目标要求来规范个人的行动。4）反馈规则。及时提供信息和建议。5）监控规则。观察合作伙伴。6）团队领导规则。保证对团队成员的有效组织。7）团队导向规则。保证团队成员对团队规则的认同和支持。【考点】项目团队的形成发展都要经过形成、磨合、规范、表现、休整几个阶段。【考点】规范阶段：团队的工作开始进入段序化状态,形成了自己的团队文化、新的工作规范，培养了初步的团队精神。【考点】表现阶段：团队最好状态的时期。团队成员彼此高度信任、相互默契，工作效率有大的提高，工作效果明显，这时团队已比较成熟。【考点】马斯洛需要层次论是七层次论：生理需要。安全需要。社交需要。尊重需要。求知需要。审美需要。自我实现需要。【考点】持有X理论的管理者是把人看作“经济人”。该理论的内容如下：工作给员工带来较强的负效用,员工天生第2页 共1 1页不喜欢工作；管理者必须通过强制、控制或惩罚员工来迫使他们按照组织的目标行事;员工不愿意主动承担责任,并且尽可能地寻求指导和接受指挥；大多数员工没有什么进取心,非常重视在工作中获取安全感。持有Y理论的管理者是把人看作“社会人”。该理论的内容如下：工作能给员工带来一定的正效用,员工把工作当成一件快乐的事；员工能够自我引导、自我学习、自我控制,以实现自己对工作的承诺；大多数员工能学会承担责任,甚至积极要求承担更大的责任：员工普遍具有自主决策能力,不只是管理者具有这种能力。【考点】保健因素是指让人们对工作不满意状态消除的过程中发挥重要作用的因素。保健因素通常包括：公司政策管理、监督、工资、同事关系、工作条件等。保健因素不能直接起到激励员工的作用。提供充足的保健因素,是进行团队建设与管理的必要前提。激励因素是指员工的工作富有挑战性和自主性，员工具有责任感和成就感，其工作成绩能够得到认可和弘扬，能够实现个人发展等方面的因素。激励因素增加会带来工作积极性和工作业绩的增加。激励因素如果得到满足，将会极大地激发员工的工作热情，具有持久性和稳定性。【考点】成就需要理论认为，在人的生理需要基本得到满足的条件下,人们还有三种需要，即权力需要、友谊需要、成就需要。成就需要是最重要的需要,它的高低对一个人、一个组织以致一个国家的成长和发展都起着特别重要的作用。【考点】团队激励方法通常包括竞争激励（竞赛、职位竞选）、奖励激励（奖励旅游或休假、增加津贴或福利、奖励股份或期权）、个人发展激励（职业发展计划、目标激励、晋升与增加责任、培训、组织荣誉）、薪酬激励（基本薪酬、个人和团队导 向 的 薪 丽 丽、团队整体口标的薪酬激丽【考点】组织计划通常包括四方面的内容:角色和职责安排、人员配备计划、组织关系图和有关说明。考点为了做好项目团队组织计划工作，首先要进行工作否析。工作分析整人力资源管理的最为基础性的工作。在分析每个角色和职贡时，要考虑其角色、职责、职权与能力要求。角色是指在项目工作中迤来做某一事情，而职责则是回答团队成员应该履行的工作,职权是丽项1番潴匚矗出砺以及批准的权力,而能力则是为实现其角色，履行其职责、职权所需具备的技能和才干。【考点】描述团队成员的角色与职责可采用多种形式，主要有：一级型、矩阵型、文本型。（D层级型。显示各种职位及其相互关系。工作分解结构（W B S）。组织分解结构（O B S）。资源分解结构。（2）矩阵型。采用责任分配矩阵（R A M）显示工作包或活动与项目团队成员之间的联系。（3）文本型。详细描述团队成员的职责。如职位描述、角色一职责一职权表。项目角色和职责与项目范围的确定是紧密联系的,责任分配矩阵通常就用于这一目的。【考点】项目界面：（1）组织界面一一各组织单元之间分工与衔接。（2）技术界面一一指项目内部各专业之间的“接口”。3）人际关系界面一一不同个人之间分工与衔接。【考点】扩大管理幅度对组织的影响：可以减少管理的层次，缩减组织机构和管理人员，减少协调方面所付出的时间和费用；缩短信息传递渠道与层次，提高工作效率；但管理幅度过大容易导致管理失控。减小管理幅度对组织的影响：相反。【考点】确定管理幅度时应考虑的主要因素：1）管理工作的性质。一般情况下最高层管理人员的管理幅度4 8人较为适宜，基层管理人员的管理幅度以8 1 5人为宜。2）管理者与被管理者的工作能力F殍理者的领导风格。有的领导者非常不喜欢处理具体管理事务,其管理幅度可能只有卜2个人。4）层次内信息传递效率。5）管理的组织机构之间工作职能的相似性。6）组织机构在空间上的分散程度。7）得到协助的有力程度。8）经营形势和发展阶段。初始阶段可能会小一点：组织经营日益成熟可适当扩大。【考点】管理层次多少是指管理分级的层次数量。整个组织按从上到下的顺序通常分为决策层、协调层、执行层和操作层四个层面。决策层是指管理目标与计划的制定者阶层；协调层是决策层的重要参谋，属于咨询阶层：执行层是指直接调动和安排项目活动、组织落实项目计划的阶层；操作层是指从事和完成具体任务的阶层。在实际工作中，有时协调层、执行层、操作层之间的区分不是非常清晰。管理层次从上到下划分的过程，其实也就是工作任务与权力的分解与授权的过程。【考点j管理层次与管理跨度是相互矛盾的，平衡管理幅度与管理层次之间的关系。在系统组织的规模一定的条件下,两者成反比或接近反比的关系。【考点】部门划分的方法：职能划分法、程序划分法、业务划分法、区域划分法。1.职能划分法：内设经营部、财务部、行政部、技术经济部、基础设施部等。单一项目的项目公司、大型公司管理不同的项目,可以按职能划分法来进行管理。2.程序划分法：市场开发部、项目设计部、施工管理部、维修检查部。3.业务划分法：水电项目部、电子项目部、农林项目部等。适用于一个多项口的管理公司。4.区域划分法：项口群可采用这种划分方法。考点职务特征模型：技能的多样化、任务的同性、任务的重要性决定了工作职务意义的重要程度。拥有自主性的职务会给任职者带来一种对工作结果的个人责任感。如果职务能提供反馈,任职者就会知道其完成的工作的效果情况。考点职能式的组织结构：在公司而级管理者的领导下，由各职能部门负责人构成项口协调层,由各职能部门负责人具体安排落实本部门内人员，完成项目的相关任务。协调工作主要在各部门负责人之间进行。没有专职人员从事项目工作。项目领导或项口经理可能是某位副总裁，或职能部门负责人担任。【考点】职能式组织结构的优点：I.项目团队中各成员无后顾之忧。2.各职能部门可以在本部门工作任务与项目工作任务的平衡中去安排力量。3.当项目工作全部由某一职能部门负责时，项目的人员管理与使用变得更为简单，使之具有更大的灵活性。4.项目团队的成员有同一部门的专业人员作技术支撑，有利于项目专业技术问题的解决。5.有利于公司项目发展与管理的连续性。【考点】职能式组织结构的缺点：1.项目管理没有正式的权威性。2.项目团队中的成员不易产生事业感与成就感。3.对于参与多个项目的职能部门，特别是具体到个人来说，不容易安排好在各项目之间投入力量的比例。4.不利于不同职能部门的团队成员之间交流。5.项目的发展空间容易受到限制。【考点】项目式的组织结构形式：将项目的组织独立于公司职能部门之外,由项目组织自己独立负责项目的主要工作。项目的具体工作主要由项目团队负责。项目的行政事务、财务、人事等在公司规定的权限内进行管理。【考点】项口式组织结构的优点:1.项目经理是真正意义上的项目负责人。2.团队成员工作目标比较单一。3.项目管理层次相对简单，使项目管理的决策速度和响应速度变得快捷起来。4.项目管理指令一致。5.项目管理相对简单，使项目成本、第3页 共1 1页质量及进度等控制更加容易进行。6.项目团队内部容易沟通。【考点】项目式组织结构的缺点：1.容易出现配置重复、资源浪费的问题。2.公司的管理与决策在项目管理组织中贯彻可能遇到阻碍。3.容易出现沟通不够和交流不充分的问题。4.项目团队成员在项目后期没有归属感。5.项目组织产生小团体观念，在资源上出现“囤积”的思想，造成资源浪费；同时，各职能部门对其资源的支持会有所保留，影响项目的最好完成。【考点】矩阵式的组织结构形式：参加项目的人员由各职能部门负责人安排,而这些人员在项目工作期间，工作内容上服从项目团队的安排，人员不独立于职能部门之外,是一种暂时的、半松散的组织结构形式，项目团队成员之间的沟通不需通过其职能部门领导,项口经理往往直接向公司领导汇报工作。【考点】弱矩阵式项目组织结构：没有个明确的项目经理，只有一个协调员负责协调工作。强矩阵式项目管理组织结构：仃-个一职的项的经理负责项目的管理管运行工作,项目经理往往来自 F公司的专门项目管理部与。平衡矩阵式项目管理组织结构：项口经理由一职能部门中的团队成员担任。【考点】矩阵式组织结构的优点：1,团队的工作目标与任务比较明确，有专人负责项目的工作。2.团队成员无后顾之忧。3.各职能部门可根据自己部门的资源与任务情况来调整、安排资源力量，提高资源利用率。4.提高了工作效率与反应速度，相对职能式结构来说,减少了工作层次与决策环节。5.相对项口式组织结构来说,可在一定程度上避免资源的囤积与浪费。6.在强矩阵式模式中，由于项目经理来自于公司的项目管理部门，可使项目运行符合公司的有关规定，不易出现矛盾【考点】矩阵式组织结构的缺点：1.项目管理权力平衡困难。2.信息回路比较复杂。3.项目成员处于多头领导状态。【考点】复合式的组织结构形式优点：方式灵活。不足，在公司的项目管理方面容易造成管理混乱，项目的信息流、项目的沟通容易产生障碍，公司的项目管理制度不易较好地贯彻执行。第三章工程项目招标投标管理【考点】招标投标管理法律体系构成：1.法律。全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会制定。招标投标法 政府采购法。2.行政法规。国务院制定行政法规。招标投标法实施条例 政府采购法实施条例。3.地方性题规。广东省冢 施 中华人民共和国招标投标法办法 北京市招标投标条例。4.规章。工程富彼项目施工招标投标办法 评标委员会和评标方法暂行规定。彳考点】招标投标管理法律的效力层级1 1.上位法优于下位法。2.特别法优于一般法。3.新法优于旧法。法的纵向效力：(高一低)地方性法规 地方政府规章宪 法-法 律 行政法部部门规章【考点】预算资金”是 指 预算法规定的预算资金，包括一般公共预算资金、政府性基金预算资金、国有资本经营预算资金、社会保险基金预算资金。【缗点】“占控股或者主导地位”,即“其出资额占有限责任公司资本总额504以上或者其持有的股份占股份有限公司股本总额50%以上的股东:出资额或者持有股份的比例虽然不 足50%,但依其出资额或者持有的股份所享有的表决权已足以对股东会、股东大会的决议产生重大影响的股东”;国有企业事业单位通过投资关系、协议或者其他安排，能够实际支配项口建设的，也属于占控股或者主导地位。【考点】必行进行招标的项目规模标准：(1)一工单项合同估算价在400万元人民币以上:(2)重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在200万元人民币以上:(3)勘察、设计、监理等服务的采购,单项合同估算价在100万元人民币以上。【考点】实行总承包发包的,总承包中施工、货物、服务等各部分的估算价中,只要有一项达到上述相应标准,则整个总承包发包应当招标。【考说阶段招标:对技术复杂或者无法精确拟定技术规格的项目,招标人可以分两阶段进行招标。第一阶段，投标人按照招标公告或者投标邀请书的要求提交不带报价的技术建议,招标人根据投标人提交的技术建议确定技术标准和要求，编制招标文件。第二阶段，招标人向在第阶段提交技术建议的投标人提供招标文件，投标人按照招标文件的要求提交包括最终技术方案和投标报价的投标文件。招标人要求投标人提交投标保证金的，应当在第二阶段提出。【考点】依法必须进行施工招标的工程建设项目有下列情形之一的，可以不进行施工招标：1.涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况,不适宜进行招标;2.需要采用不可.替代的专利或者专有技术；3.采购人依法能够白行建设、生产或者提供：4.已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够是行建设、生产或者提供：5.需要向原中标人采购工程、货物或者服务，否则将影响施工或者功能配套要求。【考点】项口可行性研究报告或者资金申请报告、项口申请报告中增加的招标内容包括:(1)具体招标范围;(2)拟采用的招标组织形式;拟自行招标的，还应按规定报送书面材料；(3)拟采用的招标方式:国家重点和地方重点项目，拟采用邀请招标的，应对采用邀请招标的理由作出说明；(4)可以不进行招标的工程项口，须提出不招标申请，并说明不招标原因。【考点】招标人自行办理招标事宜的,应当在发布招标公告或者发出投标邀请书的组前备案。【考点】依法必须进行公开招标的项目，有下列情形之的，可以邀请招标:(D项目技术复杂或有特殊要求，或者受自然地域环境限制，只有少量潜在投标人可供选择：(2)涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标：(3)采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大。【考点】招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：(D就同一招标项目向潜在投标人或者投标人提供在差别的项 目 信 息:(2)设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无 关;(3)依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件;(4)对潜在投标人或者投标人采取不同的资格审查或者评标标准:(5)限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商:(6)依法必须进行招标的项目非法限定潜在投标人或者投标人的所有制形式或者组织形式。【考点】营商环境专项整治：设定企业股东背景、年平均承接项目数量或者金额、从业人员、纳税额、营业场所面积等规模条件:设置超过项目实际需要的企业注册资本、资产总额、净资产规模、营 业收入、利润、授信额度等财务指标。不得以招标项目超出投标人营、业执照记载的经营范围为由认定其投标无效。第4页 共1 1页【考点】自资格预审文件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于目旦。提交资格预审申请文件的时间，自资格预审文件停止发售之I 起不得少于5日。【考点】对于一些工期要求比较紧,工 程 技术、结构不复杂的项要可进行资格后审。考点投标有效期从投标人提交投标文件截止之日起计算。考点 招标文件发放：招标人不得向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量以及可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况。【考点】自招标文件出售之日起至停止出售之日止,短不得少于5日。依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于20 H o【考点】工程标底在开标前应严格保密,开标时公布.标底只能作为评标的底在，不得以投标报价是否接近标底作为中标条件，也不得以投标报价超过标底上卜.浮动范围作为否决投标的条件.【考点】投标保证金除现金外,可以是银行出具的银行保函、保兑支票、银行汇票或现金支票。投标保证金不得超过项目估算:价的2粒且最高不得超过8 0万元人民币。投标保证金仃效期应当叮投标仃效。丁 致。投标保证金随投标文件提交给招标人。依法必须进行施工招标的项口的境内投标单位，以现金或者支票形式提交的投标保证金应当从其鬼无账户转出。【考点】在提交投标文件截止时间后到招标文件规定的投标有效期终止之前,投标人不得撤销其投标文件,否则招标人可以不退还其投标保证金。【考点】由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。【考点】有下列情形之的，属于投标人相互串通投标:投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；投标人之间约定中标人；（3）投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标；（4）属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标。【考点】有下列情形之的，视为投标人相互串通投标:不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜：（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人：（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异：（5）不同投标人的投标文件相互混装：（6）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。【考点】有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通 投 标:（1）招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人：（2）招标人直接或者间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；（3）招标人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价；（4）招标人授意投标人撤换、修改投标文件；（5）招标人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便。【考点】弄虚作假行为的认定。使用通过受让或者租借等方式获取的资格、资质证书投标的,属于以他人名义投标。投标人有下列情形之一的，属于以其他方式弄虚作假的行为：（1）使用伪造、变造的许可证件：（2）提供虚假的财务状况或者业绩；（3）提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明；（4）提供虚假的信用状况。【考点】投标文件有下列情形之的，招标人应当拒收：（D未通过资格预审的申请人提交的投标文件；（2）逾期送达；（3）未按招标文件要求密封。【考点】评标专家由招标人确定：一般招标项口可以采取随机抽取方 式,技术复杂、专业性强或者国家有特殊要求,可以由招标人直接确定。【考点】评标委员会可以书面方式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或补正。【考点】投标文件有下列情形之一的，评标委员会应当否决其投标：（1）投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字；（2）投标联合体没有提交共同投标协议；（3）投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件：（4）同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价,但招标文件要求提交备选投标的除外；（5）投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价;（6）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件做出响应；（7）投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。考点经评审的最低投标价法：一般适用于具有通用技术、性能标准或者招标人对其技术、性能没有特殊要求的招标项目。考 点超过三分之一的评标委员会成员认为评标时间不够的，招标人应当适当延长。被更换的评标委员会成员作出的评审结论无效,由更换后的评标委员会成员重新进行评审。【考点】在评标过程中，评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价或者在设有标底时明显低于标底，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低r成不报价竞标，应当否决其投标。考点评标委员会根据招标文件规定否决不合格投标后，因行效投标不足三个使得投标明显缺乏竞争的，评标委员会可以否决全部投标。【考点】国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同、不按照招标文件的要求提交履约保因金,或者被杳实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。【考点】中标通知书发出后,中标人放弃中标项目的,无正当理由不与招标人签订合同的,在签订合同时向招标人提出附加条件或者更改合同实质性内容的,或 者 拒不提交所要求的履约保证金的,取消其中标资格，投标保证金不予退还,【考点】投标人异议程序。1.投标申请人对资格预审文件有异议的，应当在提交资格预审申请文件截止时间2 I I前提出。2.潜在投标人招标文件有异议的，应当在投标截止时间10 I I前提出。3.投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出,招标人应当当场作出答复。4.投标人对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出。【考点】应当重新招标的情形。1 .招标人编制的资格预审文件或招标文件的内容违反法律、行政法规的强制性规定，1区公开、公平、公正和诚实信用原则，影响资格预审结果的，依法必须进行招标的项靛谦标人应当在修改资格预审文件房重新招标。2.逋过资格预审的潜在投标人少于3个的,应当重新招标。3.依法必须进行施工招标的项目提交投标文件的投标人少于3个的,招标人在分析招标失败的原因并采取相应措施后，应当依法重新招标。第5页 共1 1页【考点】对于技术简单或技术规格、性能、制作工艺要求统的货物,般采用经评审的最低投标价法进行评标，但最低投标价不得低于成本:对 于 技术复杂或技术规格、性能、制作工艺要求难以统一的货物,一般采用综合评估法进行评标。【考点】基于质量和费用的选择是在列入短名单的咨询公司中使用竞争程序，根据其技术建议书的质量和所提供服务的价格来选择咨询公司。对技术建议书进行质量评审并打分，评审因素一般包括:1）咨询公司与咨询任务有关的特别经验；2）针对任务大纲制定的方法和工作计划的适当性：3）提供咨询任务的主要业务人员的资格和胜任能力；4）知识转让（培训I）计划的适应性：5）主要人员中当地人员的参与。【考点】基于质最的选择是仅对技术建议书的质量进行评审,而 与技术建议书排名量高的咨询公司就财务建议书与合同进行谈判的一种方法。【考点】咨询服务范围非常明确,可以采用总价法、工程造价百分比法,也可以采用成本加固定酬金法:咨询服务范围不太明确或难以准确确定范围的项口,可以采用人月费单价法、按日计费法、顾问费法更为适合。【考点】政府采购工程、货物和服务可采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判、竞争性磋商、单一来源采购以及国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式。【考点】政府采购，采购元导购代理机构不得将投标人的注册费本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件作为资格要求或者评审因素。第四章工程项目合同管理【考点】合同文件的组成及解释顺序：（1）合同协议书；（2）中标通知书；（3）投标函及投标函附录；（4）专用合同条款；（5）通用合同条款；（6）技术标准和要求；（7）图纸；（8）已标价工程量清单。【考点】依法成立的合同，自成立时生效，但是法律另有规定或者当事人另有约定的除外。当事人采用合同书形式订立合同的，自当事人均签名、盖章或者按指印时合同成立。在签名、盖章或苕按指印之前，当事人一方已经履行主要义务，对方接受时，该合同成立。附生效条件的民事法律行为，自条件成就时生效。合同订立时间指合同双方签字盖章的时间。双方如不约定合同牛.效条件，则合同订立时间就是合同生效时间。合同订文地点指合同双方签字盖章的地点。【考点】对建筑业企业在工程建设中需缴纳的保证金，除依法依规设立的投标保证金、履约保证金、工程质量保证金、农民工工资保证金外,其他保证金一律取消。【考点】在履行合同过程中，由于发包人的下列原因造成工期延误的，承包人有权要求发包人延长工期和（或）增加费用,并支付合理利润。（1）增加合同工作内容：（2）改变合同中任何一项工作的质量要求或其他特性；（3）发包人迟延提供材料、工程设备或变更交货地点的；（4）因发包人原因导致的暂停施工；（5）提供图纸延误；（6）未按合同约定及时支付预付款、进度款；（7）发包人造成工期延误的其他原因。【考点】发包人的施工安全责任：（1）发包人应对其现场机构雇佣的全部人员的工伤事故承担责任,但由于承包人原因造成发包人人员工伤的,应由承包人承担责任。（造发包人应负责赔偿以卜.各种情况造成的第一:者人身伤亡和财产损失:I程或工程的任何部分对土地的