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在市森林防灭火指挥部第五次全体会议暨周调度会上讲话 同志们： 今日，我们召开全市森林防灭火指挥部2023年第五次全体会议暨周调度会议，主要目的是贯彻落实近期党中心、国务院和省委、省政府有关森林防灭火工作部署和要求，讨论分析前期工作中存在的问题，安排部署当前及“五·一”期间森林防灭火工作。 前面，书面传达学习了中心、省有关领导关于森林草原防灭火重要指示批示精神，李本钦同志通报了省委第三巡察组森林防灭火机动巡察反应的问题、最近3周市森防指暗访督查状况，并对这些问题的整改作了详细安排，后面王毅副市长还要就相关工作讲详细意见，盼望各地各部门抓好落实。下面，我讲三点意见。 一、前期工作值得确定 今年以来，我们立足实际、突出重点、狠抓管控、强化督导，通过全市上下共同努力，森林防灭火工作取得了肯定成绩，主要表达在以下四个方面。一是制度机制更加完善。市、区县同步实行“一办六组”脱产集中办公，建立了五级包干责任体系、“十户联保”制度及周调度、周预警、周暗访督查、信息共享等机制，完善了四大班子领导包区县联系督导体系，下发了关于明确党政领导干部和部门森林防灭火工作职责的通知，马上公布X市人民政府2023年森林防火命令。从制度机制层面保障了森林防灭火工作有序推动。二是基层根底建立扎实推动。各区县根据不低于50人的标准组建了地方专业扑火队伍，开设隔离带X.X公里，完成防灭火道路建立X.X公里，建立防火消防水池46座、购置可移动消防水池X个，建立防火检查站X个、新购各类防灭火装备X套（台），X个林区重要卡口视频监控点位接入天网系统。森林防灭火预防、扑救力量得到进一步提升。三是火情火案处置有力。今年以来，全市未发生森林火灾事故，共查处违规野外用火案件X件，处理X人次，形成了上下联动打击违规野外用火的高压态势。四是宣传教育逐步加强。通过开学第一课、小手拉大手等家校活动，通过推广应用森林防灭火“两微一端”线上活动，通过发放宣传资料、播送电视、手机短信、“村村响”大喇叭、流淌宣传车、张贴标语等方式，普及森林防灭火科学学问、政策法规，引导群众积极参加和支持森林防灭火工作。 二、存在问题不容无视 我们在确定成绩的同时，还要糊涂地熟悉到当前森林防灭火工作中存在的问题。省委第三巡察组森林防灭火机动巡察现场反应我市的8大问题，涉及各区县，其中5次点到XX； 市森防指督查组最近3周暗访督查发觉问题X个，其中X区X个、X县X个；还有，近期全市发生两起事故，一起是2月21日，X县X街道办事处尖山社区15社，1村民在燃烧秸秆时导致意外死亡，另一起是3月29日，X县X镇永红村2社，1村民因野外农事用火致意外死亡。这反映出全市森林防灭火工中的差距和短板，通过分析，主要存在5个方面的问题。 一是思想熟悉方面的问题。个别单位或部门重视程度还不够，防灭火这根弦没有时刻绷紧，行动缓慢、心在幸运。比方，X县云顶茶乡旅游区管委会、X县贯彻落实国家、省、市森林防灭火工作会精神滞后或不够好等。二是制度执行方面的问题。执行森林防灭火相关制度缺乏严厉性，打折扣、搞变通，推开工作虚落实。比方，X县未按要求组织开展森林防灭火应急演练，X区X山森林公园治理处未严格执行24小时值班制度，并且由保洁人员代为值班等。三是责任落实方面的问题。个别区县的党委政府在履行主体责任、落细落实工作责任上还有差距。比方，XX县个别县级领导未按“高火险期每月4次”要求到包保责任区域开展督导，一些乡镇局部村未将森林防灭火责任落实到户等。四是防控措施方面的问题。在抓人防、物防、技防上有差距，在管住人员、管住林区、管住火源上有差距。比方，XX区未与林区周边重点单位签订联防联控协议，XX区上八庙镇未落实重点人群监管责任，XX县、XX县今年相继发生违规野外用火导致人员意外死亡大事等。五是隐患排查与整治方面的问题。个别区县没有根据“反复查、查反复”的要求开展隐患排查，没有根据“动态化、常态化、精准化、台账化”要求抓实问题整改。比方，XXX镇中石化乐坝加油站的电力专线存在树线冲突，XX县输变电设施隐患整改不到位，XX区大和乡隐患排查整治台账不完善等。针对这5个方面，我只举了一些事例，每个方面的详细问题各区县都有，并且还比拟多，我就不一一列举了。大家务必要引起高度重视，深刻吸取教训，始终做到枕戈待旦、警钟长鸣。 三、务必抓好当前工作 当前，正值森林防灭火高危期。气候形势依旧严峻、人为因素风险增多，各地各部门要扛起森林防灭火政治责任，坚决打赢森林防灭火攻坚战。 （一）从严从速抓好问题整改。省委第三巡察组现场反应问题整改通知已印发，要求在4月15日全面销号，今日已经是4月21日了，还没有整改或整改不到位的要抓紧时间整改，务必在本周内整改到位。市森防指督查组最近3周暗访督查发觉的问题，要在4月底前全面整改到位。同时，要一并抓好在这之前排查出的隐患整改。但凡因问题整改不到位而引发事故，将从严从重惩罚、追责。 （二）从严从实抓好森林火险防控。现在是仲春暮春交替季节，云淡风轻、气候宜人，加上“五·一”假期将至，外出游玩、春耕播种等森林火灾的人为风险增多，各地各部门要从严从实抓好风险防控，坚决“看住人、守住山、管住火”。一要跟进监视春游游玩人员。各乡镇、林场、旅游景区要在进入重点林区（景区）、火险高危区等必经路段设置防火卡口，严格卡口值班值守，开展好森林防灭火宣传，要坚持先登记、扫“防火码”后再进林区、景区，要设置火源检查点，加大火源收缴力度，要加强对进入林区、景区游客的监视，通过手机短信，适时发送森林防灭火温馨提示。二要加强对林间经济活动的治理。进入林区开展施工、作业、生产、经营等活动的单位，要制定森林火灾防范方案和应急处置方法，配备必要的扑灭火器材，加强对施工作业人员的教育和培训，落实专人负责施工作业现场监管，做到科学施工、标准作业。巡山巡护人员要加大巡查巡护的频次和密度，对走小路进山采笋、采蕨菜、挖药等人员开展森林防灭火宣传，强化跟踪监视，制止野外用火。三要加强对农事生产用火的治理。进入春耕播种季节，烧荒开垦、烧田边地角、烧秸秆等农事用火可能会频繁发生。各乡镇党委政府要充分发挥村社干部和护林员队伍等一线力气作用，落实好“十户联保”等政策措施，加强森林防灭火学问、森林防灭火法规政策等内容的宣传，充分利用火灾典型案例开展警示教育，引导群众移风易俗、转变传统用火习惯，着力营造全民防火、全民监视、全民践行的良好气氛。 （三）从严从紧抓好暗访督查。省委第三巡察组将在“五·一”期间对各市州森林防灭火工作进展巡察，各地各部门要加快推动上轮巡察反应问题的整改工作，市森防指督查组要进一步加大暗访督查力度，推动巡察反应问题快速整改到位。 借此时机，我就“五·一”期间的安全生产工作强调一下，各地各部门要进展全面部署、开展安全生产专项检查。市政府各位副市长“五·一”节前要对分管领域的安全生产进展全面检查，各区县和市级安全生产行业监管部门“五·一”节前要根据属地负责、行业监管的职能要求，切实抓好各项安全生产工作，确保全市“五·一”期间森林防灭火安全、生产安全，让全市人民度过一个安定祥和的节日！