富阳市社区建设工作调查报告.docx

富阳市社区建设工作调查报告富阳市社区建立工作调查报告一 一、社区建立现状 目前，我县共有57个城市社区(其中城区年进展，已奠定了肯定根底，社区治理体系、工作队伍、社会效劳根本到位。 (一)治理体系根本形成 全县社区均成立了社区党组织和社区居委会，组建了社区成员代表大会、社区成员单位议事会和社区监视委员会等，形成领导层、决策层、监视层和执行层兼备的组织体系。其中，社区党组织在协调社区单位、开展社区效劳中起着核心作用。如巴川街道各社区以党员志愿者为骨干，实行“一帮一”的方式，为弱势群体排忧解难。 (二)工作队伍根本建立 全县共有228名社区干部。城市社区配备“五职”干部(社区党组织书记、居委会主任、居务助理员、文书、计生专干)，镇级社区配备“四职”干部(社区党组织书记、居委会主任、文书、计生专干)，局部城市社区党组织书记、居委会主任“一肩挑”。社区干部中，党员占总数的82%;大专及以上文化程度者占总数的29.4%。街道社区党组织书记、居委会主任补贴为500元月，其他干部年仅400至600元，他们普遍认为工资待遇与其工作量不对等;由于局部社区干部文化水平较低，缺乏社区工作的专业学问，导致工作效率不高。上述缘由在肯定程度上挫伤了干部的工作积极性。 (四)缺乏“造血”力量 社区根本没有“造血”力量，每年仅靠2万元经费开展工作，没有经济实力更好地为民效劳。仅有局部条件较好的社区，如正街、东城、龙山等社区，靠自有房屋出租和社区效劳组织中介两种方式增收，但收效甚微。究其缘由，一是缺少优待政策支持，社区进展经济的动力不强、支撑不够;二是社区干部的精力主要放在事务性工作上，在兴办实体、进展经济上缺少时间和精力。 二、加强社区建立的建议 (一)多方面为社区“减负” 在社区职责和效劳对象渐渐增多的状况下，社区已不堪重负，建议充分为社区“减负”。一是政府要理顺和社区之间的权责关系，进一步转变职能，做到“有所为有所不为”，让社区有更多的精力为居民效劳。二是在条件允许下调整社区布局。社区合理规模一般是000户至3000户，目前袁家、塔山等社区已严峻“超员”，可以依据实际状况重新划分社区。三是对管辖范围广、治理人数多的社区，可依据详细状况适当增配专职干部，或适当增加工作经费让社区聘用工作人员，解决事多人少的问题。四是政府部门将工作交给社区要做到“权随责走，费随事转”，并安排专业人员指导社区干部开展工作，确保取得实效。 (二)加强社区阵地建立 实行多元化方式，统筹解决社区办公及效劳用房缺乏的问题。一是将社区建立纳入新城建立规划，县城开发区新建立社区要依据实际需要留足办公和效劳用地。二是实行加大财政投入、争取上级补助和将局部闲置国有房屋调配给社区使用等方法，解决老城区社区用房缺乏的问题。三是新建或改建住宅小区应根据每00户5平方米的标准无偿供应社区办公和效劳用房，难以落实的，应供应肯定的资金用于社区办公和效劳用房建立。四是实行联办、有偿或无偿等方式，将社区内单位、企业的效劳设施纳入社区协调使用。 (三)整合力气共建社区 社区建立是一项大工程，仅靠社区居委会的力气远远不够。应充分利用各类资源，共同建立社区。一是探究“合作共建、责任共担”的路子，完善县领导、县级部门联系社区制度，发挥部门优势，为社区供应人、财、物等方面的支持，解决社区无法解决的难题。二是依据社区居民需要，培育和扶持社区社会，充分发挥其在社区建立中的作用。三是鼓舞社会资金进入社区，设立社区建立基金，形成以政府投入为主、社会支持为辅的多元化资金筹措模式。 (四)增加社区“造血”力量 社区经济是深化社区建立、拓展社区效劳的保障，应增加社区“造血”力量，大力进展社区经济。一是落实上级优待政策，出台详细配套政策，在城建、工商、税收、信贷等方面赐予社区大力支持，为社区进展经济实体供应政策保障。二是以满意社区居民生活需求为目的，大力进展社区商业和有偿效劳，如鼓舞有条件的社区创办超市、茶楼、绿色网吧，为单体楼供应物业治理，为社区居民供应家政效劳等，在增加社区收入的同进为困难居民供应就业岗位。三是鼓舞社会力气通过投资入股、合伙经营等方式，兴办效劳机构，实行社区效劳市场化运作。如通过连锁经营，为居民供应购物、餐饮、保健等效劳。 (五)充分调动社区干部积极性 社区干部在社区建立中发挥着重要作用，应充分调动其工作积极性。一是建立健全社区干部保障机制。建议随着经济社会的进展和工作实绩逐步提高社区干部酬劳，逐步建立完善社区干部养老、失业、医疗保险和离任补贴制度，解决其后顾之忧。二是探究建立鼓励机制。在招考公务员、事业单位人员时，同等条件下优先推举个人赐予表彰嘉奖。三是建立社区干部培训制度。定期对社区干部进展政策法规、业务知道的培训，政府部门可结合实际对社区干部进展短训辅导，不断提高社区干部的根本素养和工作力量。 (六)培育公众参加意识 公众参加匮乏是导致社区治理动力缺乏的缘由，应强化公众参加，分散居民力气。一是增加居民归属感。让社区居民享有充分的知情权、治理权、监视权，充分调动其参加社区事务治理和建立的积极性。二是增进居民感情。常常开展邻里联谊会、二手物品交易、社区唱歌竞赛等群众参加性强的活动，增加居民与社区的联系，增加邻里感情和互助意识。三是壮大志愿者队伍。建立社区志愿效劳鼓励机制、志愿效劳储蓄回报机制，树立志愿效劳的典型，鼓舞更多人参加到志愿效劳中去。 (七)大力进展社区养老 社区养老能够用较小的本钱满意大多数老年人的效劳需求，结合我县提前进入老龄化社会、现有养老机构无法满意实际需要的状况，建议大力进展社区养老。可以依据社区老年人状况，供应生活帮助、特别护理等多样化效劳。鼓舞社区创办各类符合老年人特点的福利机构，让老年人在社区得到更多的照料和帮忙。此外，社区可试行建立“老年人医疗救助基金”，通过社会捐助等渠道筹集资金，帮忙生活困难的老年人解决医疗难题。 社区建立是城市治理体制改革的重要内容，有着宽阔的进展前景。同时，社区建立是一项综合性的系统工程，困难多、责任重。只有正视社区建立中消失的新状况、新问题，不断地改革创新，开拓进取，才能让社区布满生气与活力，从而有力地促进社会的和谐进展。 富阳市社区建立工作调查报告二 为了加快新农村百村万户小康住宅工程，推动新型农村社区建立。近日，区政协组织局部委员，深入河东、金沙等10个乡镇的13个新型社区，实行实地查看和村组干部、农户沟通等方式对全区新型农村社区建立规划、工程进度、土地利用、资金筹集、根底设施配套及社区治理运行等状况进展了调研。现将有关状况报告如下： 一、进展现状及呈现的特点 党的十六届作出建立社会主义新农村的战略部署后，我区把农村小康住宅建立做为实践和探究新农村建立的有力抓手，审时度势在全区实施新农村百村万户小康住宅建立工程，在城乡融合进展战略快速推动的新形势下，根据农夫集中居住、生产生活分别、功能配套完善、社区治理标准的目标，实行合村并点的方式建立新型农村社区。今年以来，新建新型农村社区和小康住宅示范点48个，10561户，其中开工新型农村社区24个，9983户，开工小康住宅点24个，578户。 (一)农村面貌变化快。 新型农村社区建立推动了农村生产、生活和治理方式的变革，社区的建立，打破了传统的观念，人畜分别，把后院从原来的生产区变为生活区，有效地杜绝了畜禽、秸秆进入小区，影响环境卫生的三堆从根本上得到了治理，农夫离土不离乡、就业不离家、进厂不进城、就地市民化。城乡融合迈出了实质性步伐，农夫将住上单元房，购物有超市，休闲有广场，村容村貌焕然一新，生活质量明显提高。 (二)群众得到实惠多。 几年来，市、区财政补助资金3000多万元，用于新型农村社区、小康住宅示范点建立。对近两年20户以上的小康住宅示范点，今年300户以上的新型农村社区，每户赐予不少于2万元的补助，农夫群众获得了实实在在的好处。农村信用社发放微利、政策性信贷，其它商业银行积极支持新型农村社区建立。如五和乡为解决群众资金困难，和建立银行武威分行合作，正在为社区入住农户办理按揭贷款。一些企业集团参加新型农村社区建立，减轻了农夫负担。住房一次投入长期使用，据调查，目前我区农宅82%以上是砖土木构造，使用期限一般在20年左右，新建的农宅根本是全框架钢筋混凝土构造，使用期限70年左右，避开了农夫在住宅建立上的重复投入。 (三)拉动投资奉献大。 今年以来，全区新建新型农村社区和小康住宅示范点共10561户，目前已完工8526户，完成固定资产投资13.81亿元，占同期全区固定资产投资204.86亿元的6.74%。带动了钢筋、水泥、玻璃、塑料、木材、砖瓦等一系列建材生产消费，促进了家电、运输、通信、建筑、餐饮等行业进展，拉动了全区经济快速增长。 (四)土地节省集约化。 新型农村社区规划以多层或小高层为主，根据小区式集中建立，单风光积在90左右，大幅度节省了土地。如金沙乡金厦社区，规划占地1204亩，入住农户4049户，可节省用地750亩;河东乡中心社区一期规划占地300亩，入住农户630户，可节省土地840亩。据区委农办测算，目前我区农村住宅占地近27.9万亩，户均1.5亩，进展新型农村社区全区估计占地不到8万亩，土地节省的空间特别大。 二、存在的主要问题和困难 从入户和群众交谈以及在乡镇召开座谈会了解的状况看，群众对建立新型农村社区积极性高，但也程度不同地反映出了一些担忧，综合起来主要存在以下五个方面的问题。 (一)总体规划滞后。 全区新型农村社区总体规划还没有启动，局部乡镇只是依据当地群众的积极性搞建立，选址的随便性很大。空间布局辐射人口少，建立规模小，如发放镇在一平方公里范围内布局了贾家墩、双桥和小路社区，造成入住农户分摊的根底设施配套费用和运行本钱高。同时，新型社区建立和二、三产业的进展布局统筹考虑不够。 (二)建立机制不完善。 没有建立统一的协调机制和完整的工作流程，建立手续多，报批困难。如高坝镇十三里社区报批手续达15项之多，收费平均到达170元/，办完全部手续时间长达6个多月。有些社区土地使用不标准，存在未批先建的问题。社区后期的运行和治理还没有深入讨论，群众还存在上水何处来，下水如何排，取暖怎么供，社区谁来管的顾虑。 (三)根底设施配套缓慢。 各乡镇普遍重视住房实体建立，根底设施和公共效劳设施建立比拟缓慢。个别乡镇未将根底设施配套局部计入住宅建立本钱，实现完工入住的资金缺口大。如河东乡前期为鼓舞农户到中心社区居住，未将供暖、供水、供电、排水等根底设施配套相关费用摊入房价，建立资金缺口达600多万元;补助资金、危改资金和其它工程资金拨付和工程建立进度不同步，在肯定程度上延缓了根底设施配套;已经建成的示范点，根底设施和公共效劳设施还没有全面完工，影响了群众入住的满足度。 (四)筹资渠道不宽。 新型社区建立需要大量资金投入，据乡镇初步测算，每户建筑面积以80120计，建房资金需要1218万元，主要靠群众集资和政府补助。建立500户以上规模的社区，根据目前设计要求，水、电、路、供暖、垃圾污水处理等根底设施和公共效劳设施投入户均需23万元，资金压力相当大，社区建立向纵深推动存在很大的难度。 (五)工程质量治理不够标准。 局部社区建立前期工作不细，施工预备工作不充分，以包代管，治理制度不健全;个别施工企业技术力气缺乏，标准性施工不到位;有的乡镇工程招标、质量监管未完全按根本建立程序办事，监理费用由施工方担当，工程监理错位，不能有效履行其职责;现场监理质量掌握体系不健全，施工检查、旁站监理不到位，资料记载不全，存在质量治理漏洞。 三、对进一步推动新型农村社区建立的建议 (一)加大宣传力度，健全工作推动机制。 实践证明，开展新型农村社区建立工作，不仅是解决三农问题、加快新农村建立的突破口，更是实施城镇化战略、统筹城乡融合进展的新契机。各乡镇、部门要高度重视，加大宣传引导力度，仔细总结阅历，抓好典型带动，用新的理念指导建立，用实际案例教育引导群众，形成新型农村社区建立的合力。要进一步加强领导，组建一支业务熟、素养高、力量强的建管队伍，详细负责政策讨论、组织协调、措施落实、施工治理、监视检查等工作。强化联席会议、一事一议会议制度，但凡区上办理的各种手续，简化办事程序，尽量减免各种规费。市一级报批的建立手续，由乡镇供应完备资料，对口区级部门帮助报批。同时，进一步明确部门、乡镇、村委会、农夫群众在社区建立中的责任，形成政府统筹推动、部门协调协作、乡(镇)村积极运作、农夫主动参加的推动工作联动机制。 (二)坚持规划先行，确保新型农村社区建立科学合理。 要坚持先规划后建立，依照甘肃省统筹城乡进展试验区武威城乡融合进展核心区总体规划，邀请国内有资质、有影响的规划单位，打破现行的行政区域界限，实行合村并点的方式，加快制定全区新型农村社区建立总体规划和各乡镇的具体规划，与区域经济进展战略以及村镇体系、农村住房建立等专项规划相连接，与产业进展规划、农村公共效劳规划以及社会事业进展规划等有机结合、配套跟进。要充分考虑各乡镇的历史沿革、地理位置、资源配置、人文环境和村民生活习惯等因素，合理确定社区建立位置和规模。积极探究适合我区实际的建立模式，建议城郊和工业园区乡镇发挥土地增值优势，借助相关政策和重大根底设施建立机遇，以小高层和高层为主;金色大道沿线条件较好的乡镇，以高层或多层为主;人口分散，经济条件薄弱、有荒滩空地的沿山边缘乡镇依据群众意愿以二层或平顶房为主，因地制宜建成一批各具特色、风格鲜亮的新型农村社区。 (三)强化产业支撑，为新型农村社区建立供应长久动力。 农户入住社区后，虽然生活开支有所增加，但相对完善的效劳功能，可以使他们从繁重的家务和土地劳作中解放出来，腾出更多的时间和精力，进展产业、增加收入。一是注意产业进展。随着社区规模的扩大，要更大范围规划产业布局，加大劳务输出，促进土地合理流转，实现生产规模化、专业化、产业化，催生一批高效节水种植大户、设施农牧业大户、特色林果业大户和龙头企业，从而使农夫群众既不离乡也不离土，就近就业，形成农夫增收致富的稳定来源。二是引导好各种农村合作组织在社区中的连接，发挥优势，为农副产品的外销搭建好平台。三是有针对性地引进劳动密集型、适于松散治理、分散经营或生产的企业，为家庭妇女和居家留守人员供应更多就业时机，增加收入，解决入住的后顾之忧。 (四)拓宽融资渠道，新型农村社区建立资金瓶颈。 资金短缺是制约目前我区新型农村社区建立的最大因素。要进一步完善社区建立扶持政策，探究市场化融资新路子，多元化融集资金。一是建立农村社区建立专项资金逐年稳步增长机制。区上每年度安排肯定的公共财政预算支出，并逐年增加，同时积极争取上级工程和资金支持，用于农村社区公共效劳设施建立。二是用足用活城乡建立用地增减挂钩政策。以地生财，借地进展，对集体建立用地，除统筹安排好农村社区及公益事业建立用地外，在符合规划的前提下，可置换为城镇建立用地指标使用。对形成的土地增值收益，除国家规定用途外，其余局部应优先用于社区根底设施和公共效劳设施建立配套。三是整合农村住房建立和危房改造、新农村建立等多个部门涉农资金捆绑使用，根据渠道不乱、各记其功、统一拨付、集中投放的原则，用于农村社区建立。四是引导社会资金参加社区建立。积极招商引资，根据谁投资，谁受益的原则，对公共效劳设施工程进展包装，积极推介，广泛吸纳社会资金参加建立。五是引导金融资金参加社区建立。鼓舞金融机构在金融产品、担保方式、投融资模式等方面进展创新，多方化解资金难题。 (五)保证工程质量，不断提升农村社区建立整体水平。 新型农村社区建立是一项惠及广阔农夫群众的德政工程、民心工程，必需自始至终坚持高质量建立。严把质量安全关，不能因盲目降低本钱、满意群众的购置力量而无视工程质量。连续严把施工图审查、招标、监理、质监等重要环节。充分发挥相关部门对工程质量和安全生产的监管作用，对在建工程进展安全、质量、手续、监理、节能方面的全面检查，切实搞好建筑质量监理和工程验收。要根据建立集约化、居住生态化、治理科学化、布局合理化的理念，做到八通(路、电、水、沼气、电话、有线电视、宽带网、科技信息网络)、五化(硬化、绿化、亮化、美化、净化)、三有(休闲广场、农家店、农家书屋)、一集中(垃圾集中处理)，对根底设施、公共效劳、休闲消遣、绿化美化、生产布局等通盘考虑，努力建立一批设施完善、功能齐全、效劳配套的新型农村社区，确保群众买着放心、住着舒心，把好事办实，让群众满足。 (六)创新工作思路，不断提高社区治理效劳水平。 新型农村社区建立不仅带来了生产生活方式的巨大转变，还将引发农村治理方式的重大变革。社区建成后，几个村集中居住，村级组织如何设置、集体资产如何治理、物业和社区效劳如何开展等等，都是需要解决的突出问题。因此，在社区建立的同时，就要提前思索社区治理工作。建议有关部门和乡镇及早讨论农村社区治理的新途径，培育一批指导社区治理及效劳的人才，为新型农村社区治理蓄积力气。 富阳市社区建立工作调查报告三 随着城市化的推动，老龄社会的到来，社会生活的多样化，大量“单位人”转为“社会人”，社区在城市建立和治理中的地位和作用越来越突出;加强社区建立，对于提高城市治理水平，提高居民生活质量，建立社会主义和谐社会有着重要意义。为了解市区的社区建立现状，探究加强社区建立、完善社区效劳功能的路子，市政府讨论室组成调研组对市区的社区建立状况进展了调研。 一、根本状况 1986年，民政部提倡在城市基层开展以民政对象为效劳主体的社区效劳，标示着“社区”概念首次进入政府工作的视野。年12月，市政府办公室转发市民政局关于推动全市城市社区建立的意见，提出了城市社区建立的指导思想、实施步骤、工作目标、根本原则以及主要工作任务。随后，我市先后出台了关于对全国文明卫生城市测评体系进展责任分解的通知、六盘水市创立平安六盘水工程领导小组成员单位挂帮社区创立工作方法、关于进一步加强社区双拥工作的意见、关于开展科技、文化、卫生、法律四进社区，提升市民素养活动的通知、关于进展城市社区卫生效劳的指导方案、关于在全市开展绿色社区创立活动的通知等一系列文件指导社区建立工作。 在对社区的人口、地域、面积、单位、资源、社区办公用房等调查摸底的根底上，年以来，全市共整合成立86个城市社区，在社区建立了党支部，依照中华人民共和国城市居民委员会组织法选举了社区居委会。各级各部门相继重心下移，结合社区建立开展各项工作，初步形成了“党政领导、民政牵头、部门协作、街道主管、社区主办、社会参加”的工作机制。 目前，市区范围内共有50个社区，其中钟山区49个，水城县1个，治理总面积约72平方公里，总人口约19万人。通过近年来的努力，社区工队伍、社区办公条件和社区效劳工作有了较大变化。 (一)社区队伍建立得到加强。 年社区居委会选举后，一批文化程度高、有办事力量的人员进入社区机构工作，使社区工的年龄构造、文化素养得到优化和提升，形成了一支社区专职工作队伍。目前钟山区251名社区居委会成员中，大专以上文化程度的有50人，占19.9%;高中和中专文化程度的有137人，占54.6%;30岁以下的67人，占26.7%;3150岁的有175人，占69.7%。年，钟山区实行面对社会公开聘请的方式，从大中专毕业生、退伍军人中招考了年租金约11万元)，13个社区借房办公。总投资8年内两次提高了社区工的待遇，一次是在年，由平均每人每月70元提高到230元，其次次是从年6月起，把社区党支部、居委会正职、副职、委员的月工作待遇分别从260元、230元、年办公经费从每年1600元提高到了60008000元。 (三)社区效劳逐步开展。 随着社区在城市进展中作用的.显现，各部门对社区工作渐渐重视，法律、警务、城管、消防、民政、卫生、计生、街道、劳动保障、文体科教等部门渐渐将工作重心下移，社区效劳工作也因此得到加强。目前，市区社区配备了计生效劳专职治理人员50人，面对居民开展计生宣传、药具发放、妇检等生殖安康和计生效劳，计生工作网络根本形成。已经建成卫生效劳中心(站)25个，为居民供应诊疗效劳。结合“平安六盘水”创立工程，在各社区建立了警务室，实现了“一区一警”，社区治安防范工作得到加强。各社区配备劳动社会保障协管员110人，负责开展社区就业工作，供应政策询问、就业培训和职业指导、职业介绍、再就业救济、社会保障等效劳。实施全国万家社区图书室援建工程49个，购置图书22500余册，局部社区组织开展了“三个一”(即一本好书、一个好故事、一支好歌)读书活动。已建立“星光老年之家”15处，为居民供应健身消遣等效劳。社区志愿者队伍建立有了较大进展，已组建社区志愿者队伍89支1万余人，社区志愿效劳工作进一步增加。 富阳市社区建立工作调查报告四 在区委区政府的正确领导下，在市、区有关单位的大力帮忙扶持下，根据上级有关部门的统一部署，经过近三年来的不懈努力，同其他兄弟街道一样，我街道的社区建立也取得了长足的进展，特殊是在社区办公条件的改善和社区干部队伍的建立两方面，可以说发生了今非昔比的变化，困扰社区进展多年的诸多难题，开头得到初步解决。 一、 当前社区建立的根本状况 从目前我街的状况来看，近几年来社区建立取得的成效，主要表达在以下三个方面。 一是居委会的办公条件有了明显改善。为从根本上解决居委会无房办公的问题，通过多渠道筹措资金，发动多方面力气，实行自建、租赁、借用，争取帮扶单位无偿供应等措施，使九个社区的办公用房问题根本得到解决，彻底告辞了无房办公的历史。目前，除鱼儿山社区未能到达百平米外，其余八个社区均到达示范社区创立标准的要求(鱼儿山社区今年也有望实现百平米的目标)。同时，其他办公设施，如办公桌椅、文件柜、电话、电脑及打印机等都配备齐全，初步具备了现代办公条件。 二是社区干部队伍的整体素养有了显著提高，通过“兼、选、派”等形式，经过近两三年的逐步过渡，根本实现了社区干部的新老交替，一批有文化、有朝气的年轻人走上社区两委班子的领导岗位，给社区带来了新的生气与活力(现在社区居委会委员以上干部，平均年龄为46。5岁，社区主任的平均年龄为34岁，均为中专或大专学历)。 三是社区职能已经明确，各项职能的作用开头显现。 社区成为开展居民文化活动的有效载体，文明安康向上的文化消遣活动占据了居民的文化活动阵地。各项活动的开展，使广阔居民既熬炼了身体，又愉悦了精神，陶冶了情操，同时也使那些愚昧、迷信、伪科学的东西无机可乘。 社区为社会保障事业的开展，搭建了一个工作平台，无论是城市困难群众的最低生活保障，还是下岗失业人员的就业再就业，以及马上下放到社区的企事业单位的退休人员治理等，都成为社区保障工作的重要内容。 二、 存在的困难与问题 尽管我们取得了不小的成绩，但那仅仅是和自己的过去相比拟而言。若和国内一些社区建立的先进城市相比，或者与社区建立的最终目标相比，这些成绩还只是初步的，低层次的。我们体会，当前存在的困难与问题主要有以下几个方面： 一是机制不完善，各方面关系没有理顺。比方与驻社区单位的关系。虽然“共驻共建，资源共享”的口号已提出多年，但远未形成社会共识，大多数单位仍旧游离于社区之外，没把自己当成是社区的一员。例如社区处召集一个党建联席会或协协商事会，唯恐还不是件易事。再比方，社区居委会与居民之间的关系，现在是只有效劳，难谈治理，仅以环境卫生治理为例，之所以脏乱差现象常常消失，难以根治，其中一个缘由就是卫生经费缺乏，卫生费标准低，且难收取。社区甚至街道办事处都没有执法权或惩罚权，对无理拒不交费者，破坏公共卫生者，确实是无可奈何。再者就是社区与政府有关部门之间的关系，在政府的有些部门眼中，社区就是政府的“腿”，是这些职能部门的延长，所以他们经常把本应由他们完成的一些社会性工作任务转嫁给社区。正象人们所说的那样，“社区是个筐，什么都能装”，而在目前的体制下，社区又无法拒绝。所以社区几乎被接连不断的各种社会工作压得喘不过气来，常年处于一种超重负荷之下，使社区工作的主旨偏离了为居民效劳的方向。 二是经费投入缺乏。社区建立是一件需要政府花钱的事，尤其是在起步阶段、在原先居委会一穷二白的根底上搞社区建立，政府投入的多寡，对社区建立能否进一步上台阶、上档次起着很大的制约作用。而现实状况是，虽然经费数额比前些年有了很大增加，但仍旧明显偏少。社区除了12名挣工资的下派干部外，其余多数聘用干部的补助金额仅有几十元，最多者也不过百元，很难调动他们的工作积极性。目前社区经济几乎还是空白，自身没有一个正常的、稳定的收入来源，社区自然也就缺乏应有的办事力量。 第三，由于以上两方面的缘由，使社区功能的发挥受到很大限制。在社区六大职能中，社区效劳是龙头。而要开办效劳业，无论家政效劳也好，或是托老、托幼也好，总得有一笔启动资金，但从何而来?社区效劳开展不起来，何谈社区自身的“造血”机能? 三、 下一步进展的目标与措施 社区建立的最终目标是把每一个社区都建立成为环境美丽、治安良好、效劳周到、生活便捷，文化气氛深厚，各种关系(包括人际关系)和谐的新型文明社区。我们街道的近期目标是，在七个社区已到达区级示范社区的根底上，使另外两个(五一路、鱼儿山)社区在今年内完成区级示范社区创立任务，并要打造出12个精品社区，力争使之进入全国性示范社区的先进展列。 四、 几点建议 为使社区建立能够尽快步入安康进展的轨道，我们提出以下几点建议，供决策部门参考。 1、参照其他城市的一些胜利阅历，尽快明确社区职责，划分社区与政府各部门的职责权限，对于一些工作该由谁担当、谁帮助肯定要明确加以规定，同时要科学界定“帮助”的内涵，与“主办”区分开来，并制定出切实可行、便于操作的配套措施，保证责任的落实，以切实减轻社区的负担。对于某些必需由社区帮助完成的社会性工作，肯定要严格落实“费随事转”。否则社区有权拒绝，造成后果由有关部门担当责任。 2、在财力允许的条件下，加大对社区建立的投入，提高聘用干部的补助标准，既可稳定现有的干部队伍，又能吸引更优秀的人才到社区来施展才华。 3、区委(市委更好)应把在社区成立党建联席会作为一项制度制订出来并贯彻到驻区各单位(无论其行政级别和隶属关系为何)，培育并逐步强化这些单位的社区成员意识，破除“条块分割”的旧观念，进而渐渐积极主动地参加到社区建立中来，这样才能真正实现“共驻共建、资源共享”，实现社区各成员与社区之间的良性互动。区委(或市委)要把各单位参加社区党建联席会状况、参加社区建立的状况作为一项考核的内容。 4、借鉴外地一些地方的做法，可否考虑把行政执法权力下放到基层(社区)。由于最基层的社区是很多冲突的发生地或聚拢点目前大量执法行为发生在基层，而执法权力却在区直甚至区以上部门，呈现出这样一种错位的现象。还以环境卫生治理为例，就存在着“观察的管不了，管了的看不见”的不正常现象，致使环境卫生问题几乎成了“老大难”问题，长效机制难以建立，假如能在街道一级建立起综合执法队伍，权信状况会有大的转变。街道、社区应有权力到位了，很多关系也就理顺了，困扰社区进展的难题也就简单解决了。 富阳市社区建立工作调查报告五 1. 人人都有文明形象，到处都是和谐环境。 2. 同创文明社区，共建美妙家园。 3. 社区是我家，洁美靠大家。 4. 社区是一家，情系你我他。 5. 遵守公民根本道德标准，提升社区居民道德水准。 6. 提倡文明，从我先行，效劳居民，奉献社区。 7. 当文明使者，育社区新风。 8. 告辞陈规陋俗，拥抱科学文明。 9. 热心公益，奉献社区。 10. 共创平安社区，同筑一方乐园。 11. 加强社区文化建立，增加社区分散力和向心力。 12. 尽社区所能，效劳居民所求。 13. 居家贵和谐，近邻胜远亲。 14. 邻里一家人，互助大家亲。 15. 互帮互助好邻里，互敬互爱好家庭。 富阳市社区建立工作调查报告六 1. 效劳社区以人为本，关爱安康以情感人。 2. 社区卫生效劳时时到处，保障安康惠及家家户户。 3. 亮丽社区是我家，文明创立靠大家。 4. 社区卫生人人参加，安康生活家家受益。 5. 弘扬互助礼让精神，打造平安祥和城区 6. 建平安社区，享和谐生活 7. 关爱礼让，构建和谐社区 8. 同心同德创平安社区，群策群力建和谐家园 9. 平安社区家家欢快，和谐家园人人幸福 10. 众志成城保平安，安居乐业创文明 11. 社区是我们共同的家园，平安是我们大家的责任 12. 平安小区连万家，人人参加人人抓 13. 平安情系你我他，防范工作靠大家 14. 守法护法，建立平安社区 15. 加强群防群治工作，促进社区长治久安 富阳市社区建立工作调查报告七 1. 顽童不识寸草情，父母相教是非清。 2. 手拉手，一帮一，无私奉献在社区。 3. 平安社区是金，和谐社区是福。 4. 社区是青少年社会实践的大舞台! 5. 平安社区，人人有责;社区平安，人人共享。 6. 警民携手，共建社区平安;邻里协作，共筑一方乐园。 7. 社区长治久安，百姓安居乐业。 8. 平安社区靠大家，社区平安惠大家。 9. 心装一扇防范门，爱编一道安全网。 10. 让社区文明更近，让效劳与百姓更亲。 11. 卫生效劳人为本，安康呵护爱为魂。 12. 家家争做文明家庭，人人参加创立活动。 13. 安康一个居民，幸福一个家庭，和谐一个社区。 14. 家家加强防范，社区和谐平安。 15. 同心同德创平安社区，群策群力建和谐家园。 富阳市社区建立工作调查报告八 1. 构建和谐社会，共创平安社区 2. 明礼诚信和谐之基，守望相助平安之本 3. 平安添异彩，社区更精彩 4. 你为平安出一份力，平安为你添一份福 5. 关爱生命，关注平安 6. 平平安安是幸福的港湾 7. 创立平安社区，建立文明城市 8. 人人参加防范，社会和谐平安 9. 防范为本，安泰为民 10. 平安，让生活更美妙 11. 平安建立，人人有责 12. 金贵银贵生命最贵，千好万好平安最好 13. 创立平安新环境，构建和谐新社区 14. 同住一个小区，齐保平安社区，共享美妙情趣! 15. 社区长治久安，百姓安居乐业 富阳市社区建立工作调查报告九 社区文化是社区建立的灵魂，是城市文化的基石。近年来，随着社区文化建立的逐步推动，其维系社区良好人际关系和推动城市文明进步方面的积极作用日益凸显。本人近期通过系统学习习总书记考察，以及在扎实推动长三角一体化进展座谈会上的讲话精神，结合目前创城创卫工作，谈一点个人思索。 一、我区社区文化建立的现状 总体来说，目前我区文化根底设施比拟齐全，建有文化馆、图书馆、社区文化活动室等等，群众文化活动也丰富多彩，胜利举办了广场舞大赛、红唱歌竞赛、读书节系列活动，以及节庆纪念主题活动等，为百姓搭建展现平台，丰富群众文化生活，受到广阔群众的全都好评。 二、我区在社区文化建立方面存在的主要问题 (一)熟悉和宣传缺乏 有些人认为社区文化就是单纯的组织群众说说唱唱、跳跳蹦蹦，社区文化建立又需要有肯定的投入，不能产生肯定的经济效益，因此进展社区文化的积极性不高;由于在宣传上的缺乏，制约了社区文化建立向纵深进展，其已有的成果也难以稳固，必定影响着社区文化建立向成熟方向进展。 (二)资金投入缺乏 社区文化建立首要前提是资金的保障。琴棋书画、吹拉弹唱，无一离不开经费的支持。社区文化的软、硬件建立，也都需要经费的保障。而从目前来看，一些文化活动无固定的资金投入渠道，政府用于文化事业进展的财政投入与教育、卫生投入等方面进展比拟，存在肯定差距。 (三)社区文化队伍相对薄弱 目前我区的社区文化辅导员队伍人员缺乏，社区文化骨干队伍缺少专业培训。乡镇文化站、社区文化室，普遍存在人员缺乏的问题，而且全部都是兼职人员，使得其工作内容和工作性质界限模糊，各项工作都无法有效开展，直接造成社区文化事业进展相对滞后。 (四)社区文化活动的参加度较低 有些社区文化活动的内容比拟单一，形式缺乏新意，与社区居民的实际需求有差距，缺乏对社区居民的吸引力;有些社区居民缺乏对社区的归属感，没有把自己当作社区建立的主体，没有熟悉到应当对本社区文化建立尽一份自己的责任和义务;有些社区文化活动缺乏宣传力度，造成信息不对称的现象，居民不知道社区文化活动室在哪里，也不了解近期社区文化活动的安排。 (五)社区文化资源挖掘不够 我区有着深厚的徽文化底蕴、优秀的传统文化和红色文化资源等等，如何开发利用、如何做大做强、如何形成我区独有的文化特色，在资源挖掘上有待积极地开发和利用。 三、推动我区社区文化建立的对策建议 中共中心关于深化文化体制改革推动社会主义文化大进展大富强若干重大问题的打算中谈到：满意人民根本文化需求是社会主义文化建立的根本任务。近年来，随着创立全国文明城市的不断深入，区委、区政府把社区文化建立作为保障和改善民生的重要工作不断加大投入力度，加快了对社区文化的建立步伐。 (一)将社区文化建立摆在重要位置 一是对社区文化建立必需提高思想熟悉，依据社区文化生活的特点，强化社区文化建立的意识，不断将社区文化推向更高层次。文旅体局、财政局、社区办等相关部门要投入足够的精力，做出切实可行的规划，真正抓出成效。要充分利用和发挥各社区的优势，从本社区的实际动身，把社区文化建立作为一项主要工作，细心安排，周密组织，在现有根底上，打造出既有肯定影响又有较高品位、既有广泛群众性又有较高艺术水准的文化品牌。二是对于徽州区社区文化熟悉的升华与提升，既要与本区社会经济进展水平相适应，又要独具特色。既要重视徽文化和红色文化对本区域文化熟悉的传承影响性，加强引导特色文化意识。三是社区文化建立必需坚持“政府主导、社会参加、因地制宜、分类实施”的原则，以社区和谐文化为切入口，着力夯实社区文化根底。实行以社区党组织决策领导、政府