审计局“审计质量提升年”活动实施方案.docx

审计局“审计质量提升年”活动实施方案 1 审计局“审计质量提升年”活动实施方案 为深入贯彻习近平总书记关于审计工作的重要讲话和重要指示精神，切实履行审计监视职责，进一步标准审计执法行为，提高审计工作质量，提升审计工作围绕中心、效劳大局的力量和水平,依据 XX 市审计局全 X 审计机关 2023 年“审计质量提升年”活开工作方案相关要求，结合 XX 县审计质量建立状况，制定以下实施方案。 一、指导思想和总体目标 （一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实中心、省委、市委、县委审计委员会会议精神，坚持改革创新，突出审计重点，提升审计质量和审计成效，严格依法履行审计监视职责，大力推动“有重点、有步骤、有深度、有成效”的审计监视全掩盖，切实增加审计人员的法制意识、标准意识、质量意识、风险意识，为促进全县经济社会科学进展做出更大的奉献。 （二）总体目标。推动开展“审计质量提升年”活动，既是深入贯彻落实全面依法治国战略，促进提高审计机关依法行政、依法审计力量的一项有力措施，也是对审计机关和审计干部业务力量、综合素养的一次“大检验”，审计干部要把开展活动作为 2 标准审计执法行为、创新审计方式方法、提升审计效劳县委、县政府中心工作的力量和推动审计事业科学进展的有效载体，既要站在全面依法治国、依法行政、依法审计大局的高度去熟悉审计质量与审计成效工作的重要性，又要结合部门单位经济社会进展实际和审计工程的自身特点，要全掩盖、分层次、有重点地确定工作内容，实现审计质量与成效的全面提高和提升。通过活动开展，稳固和扩大近年来“审计质量建立年”、“整改落实年”以及“学法制抓落实提质量促整改主题活动”成效，找准审计工作在经济进展新常态下的新定位，不断夯实审计质量建立根底，全面提升我县审计机关依法行政、依法审计的力量，提升审计工作效劳经济社会进展的层次和水平。 二、活动内容 坚固树立“依法、程序、质量、文明”为核心的全面审计质量建立观，从年度工程规划制定、工作方案和实施方案编制、现场质量掌握、审计整改、成果转化和制度建立、优秀工程评比、业务培训等方面入手，整体推动，环环相扣，细心组织，周密实施，狠抓审计质量与成效建立，重点做好以下几个方面的工作。 （一）深入学习审计相关政策法规。加强对党和国家方针政策、审计法律法规的学习。娴熟把握审计工作各项制度，领悟精神实质，尤其对审计新规定、新要求，细心研读，融 3 会贯穿。加大审计法审计法实施条例国家审计准则等法律法规的深入学习。同时，结合审计实践明确审计业务标准要求和审计程序执行操作流程，注意审计文书种类和参考格式的理解运用，用政策法规指导审计实施的全过程和各环节。深入学习省审计厅、市审计局对全省、全市各类审计质量检查结果。对比质量检查通报、审计整改督查通报以及优秀审计工程评查通报等各类质量检查结果，对检查反应的问题要逐条分析准时改正，不定期对审计工程进展自查自纠，查漏补缺，以质量检查作为提升审计质量的契机，促进审计工程整体质量不断提高。 责任人：全体审计干部 （二）仔细做好审前调查和实施方案编制。重视审前调查和审计实施方案编制，通过扎实细致的审前调查，摸清审计事项的重点环节和质量掌握的薄弱环节，找准审计重点，重大审计工程审计实施方案提请审计机关业务会议争论审定。对能够利用计算机帮助审计技术和方法进展数据分析的内容在实施方案中进展明确，依据数据分析业务量大小，实行由审计组自身力气进展分析和成立数据分析小组进展分析两种方式，要针对工程特点和实施过程中变化状况适时调整实施方案，特殊是在重点行业及系统的方案制定中，要尽量地贴近工作实际，对不尽合理的地方，进展适当调整，努力提高审计实施方案编制的全面性、可行性和完整性，使审计实施方案真正成为实施工程的指南。 4 责任人：各审计组组长、审计工程主审 （三）严格掌握现场审计各个环节。各审计组要高度重视审计现场掌握，细心组织，周密安排。要严格执行审计实施方案，确保实施方案确定的审计事项全部查证落实。留意点面结合，既要擅长从宏观角度思索，将有问题资金的来源、使用、结果等环节全部查清，着力在宏观上发挥建立性作用，又要突出重点，擅长抓住疑点问题，逐个深入，特殊是对审计发觉的一些重大违法违纪问题和经济案件线索，要审深审透。要坚持依法依规，根据辩证的执法标准，正确处理好依法审计与实事求是的关系，搞好审计评价和处理。审计过程中一切从实际动身，详细问题详细分析，不生搬硬套法律法规，使审计工作更加贴近实际，更好地效劳改革和经济进展。要标准操作，切实防范审计风险。在实施审计中，落实审计全过程留痕制度，对执行审计法律法规不标准，没有到达目标要求的工程，准时返工、补救，确保审计内容不漏项，抓主抓重，既要提高工作效率，又要保证审计质量。 责任人：各审计组组长、审计工程主审、审计工程助审 （四）精确把握审计结果定性。要保证审计报告的质量和水平，必需客观科学地分析、提炼和总结审计成果。要关注实施的同类审计工程，保证审计报告对同类问题统肯定性、统 5 一法规适用、统一处理惩罚尺度，标准审计工作中自由裁量权的使用，躲避审计风险。将打造审计精品，争创优秀审计工程纳入工作考核体系，增加对优秀审计方案、优秀审计报告的考核重量，着力提高审计报告的作用和效果。对在长期审计过程中发觉的带有普遍性、倾向性、苗头性的问题，要加强专项审计调查，从机制、体制上进展分析，力争形成有价值的专报、综合报告和移送处理事项，在宏观层面和党风廉政建立上发挥审计建立性作用，促使审计成果“一审多果、一果多用”。 责任人：各审计组组长、 （五）重点关注审计工程复核审理。仔细执行三级复核制和审理制，严把审计组长、股室负责人、审理人员和业务复核领导复核审理关。根据审计工作进度和各个阶段的质量掌握责任，现场工作完毕后，审计组要对审计发觉的问题事实及定性进展争论，依据争论结果起草审计报告初稿，报领导审签修改后征求被审计单位意见。被审计单位意见反应后，由审计组提出接受或不接受意见的说明，送交审理人员审理，审理完结后提交局审委会议讨论。根据审委会议讨论提出的意见对有关问题再进展补充取证和完善后报审理人员进展二次审理，审计组依据审理人员审理意见再次修改后正式进入报告签发环节，确保审计全过程合法、标准、有序，分环节各负其责。 6 责任人：各审计组组长 （六）切实做好审计查出问题整改落实。审计结论跟踪整改既是确保审计工作能否取得实际效果的关键环节，也是审计效劳党委、政府最直接也是最有效的途径，查出的问题能否得到整改落实，不仅直接关系到审计执法的严厉性，也是关乎审计能否依法行政依法审计的重要内容。各股室、各审计组要严格落实整改工作制度，要根据“谁审计、谁催促整改”的要求，准时跟踪催促被审计单位落实整改并按期上报整改结果，准时对整改的真实到位状况进展审查，提高审计报告、审计打算中审计意见或建议的可行性和可操作性，不能以罚款代替整改、发觉的逆程序性问题，决不能以补办手续等方式进展整改，必需认清事实，追究责任。要加强对审计整改落实状况的综合分析，定期对审计报告和打算作出的处理意见建议的可行性、可操作性进展全面分析反应，剖析审计结论执行中存在的普遍性问题及缘由，为指导改良审计工作奠定根底。 责任人：审计工程组长、主审 （七）积极争创各级优秀审计工程。一要组织开展“优秀审计报告”“优秀审计工程”等评优活动，营造争先创优的气氛。二要培育打造优秀审计工程，争创“省优”“市优”。 7 各审计组年内至少有 1 个审计工程争创全市优秀审计工程，全局至少有 1 到 2 个工程争创全省优秀审计工程。 责任人：各审计组组长 （八）不断提高审计干部业务素养。2023 年结合全市审计工作实际，着眼提升重点工作水平，提高审计人员实践力量和创新力量。坚持每两月开展一次业务培训。通过开展业务培训切实提升审计人员在大数据审计、投资审计、经济责任审计、财政审计等方面的力量及业务素养，全面提高审计工程的质量和水平。 责任人： （九）着力落实审计要情及信息动态报送工作。各审计组依据工程安排，严格落实审计要情报送相关工作，工程主审人员依据各自工程实施状况，综合撰写高质量审计要情不少于 1 篇。同时，根据上级审计机关的安排部署，依据工程进展状况准时撰写相关信息动态并上报上级审计机关。详细进展状况由张纯玮同志负责跟踪落实。 责任人： 三、时间安排 根据省市审计机关“审计质量提升年”活动时间安排，我局2023 年 X 月开头，X 月底完毕，分 3 个阶段详细实施。 8 第一阶段（2023 年 X 月）部署发动阶段，由局长 XX 同志负责，相关人员积极协作，仔细讨论，细心组织，制定切实可行的实施方案，召开发动部署会议，全面启动“审计质量提升年活动”。 其次阶段（2023 年 X 月至 X 月）实施落实阶段，根据省市审计机关的要求，全局各股室、审计组要对各自工程实施及完成状况进展自查，同时结合 2023 年省厅质量检查通报中反映出的问题，对 2023 年以来乃至以往年度反应问题的整改落实状况进展回头看。 第三阶段（2023 年 X 月至 X 月）总结考评阶段，以市审计局对本次活动开展进展全过程催促检查为契机，全局各股室、审计组对好的做法和阅历，进展总结推广沟通，对活动开展不重视，措施不得力，质量建立抓得不紧，审计成效难以表达等问题进展通报批判。 四、保障措施 （一）加强组织领导，提高思想熟悉。全局要将这次活动作为进一步提升审计质量和成效的重要措施，高度重视，细心部署，抓紧抓好，抓出成效。成立“审计质量提升年”活动领导小组，党组书记、局长 XX 为组长，XXXXXXXXXXXXXXX 为领导小组成 9 员。各股室、审计组要依据工作实际，全力抓好此项工作，确保各项要求落到实处。 （二）联系审计实践，解决实际问题。要把这次活动与落实2023 年审计工作任务有机结合起来，从当前审计工作实际动身，紧紧围绕提高审计质量提升审计执法水平这个核心，在全面学习、系统分析的根底上，找准短板，加以补齐；找准薄弱环节，不断订正完善。要通过活动的开展，切实解决全方位、全过程审计质量掌握中存在的突出问题，真正把活动的成效落实到每个审计工程实施的各个详细环节中，推动审计质量不断提升。 （三）加强督查考核，确保活动效果。为确保本次活动取得实效，领导小组将不定期地对各股室、审计组开展活动的状况进展检查，并结合 X 审计局半年和全年审计质量检查考核，检验活动成果。各股室、审计组要结合各自工作实际，多措并举积极开展审计质量监控治理，切实提高审计工程质量，并通过评比提高审计人员加强审计质量建立的积极性。