市村社区党组织书记备案管理实施细则试行三篇.docx

XX市村社区党组织书记备案管理实施细则试行三篇 为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,加强农村(社区)党组织带头人队伍建立,依据省委组织部村（社区）党组织书记县级党委组织部门备案治理方法（试行）有关规定,结合我市实际，制定本实施细则。 一、备案对象全市全部行政村（社区）党组织书记及行政村合并时成立的党总支下设的支部书记。 二、备案内容11、根本信息备案。内容包括根本信息、履历状况、学历学位状况、党团材料以及其他相关材料。 22、任职状况备案。内容包括村(社区)党组织集中换届对村（社区）党组织书记进展职务任免状况和届中对村（社区）党组织书记进展职务调整状况。 33、日常治理备案。内容包括村(社区)党组织书记年度考核状况、奖惩状况、参与市级以上教育培训状况、党员民主评议状况、中选“两代表一委员”状况、年度领取“两委”主干酬劳金额状况及其他需要备案的状况。 三、备案程序 （一） 任职状况备案 11、集中换届备案。村(社区)党组织集中换届的，根据2 换届有关程序执行。乡镇(街道)党(工)委应在换届完成后的1个月内，将村(社区)党组织书记任职文件、任职登记表(附件1)报送市委组织部备案。 22、届中调整备案。乡镇(街道)党(工)委要根据动态治理要求，综合运用分析评价、年度考核、末位淘汰等方法，准时调整不胜任、不称职及工作被动且经教育培训起色不大的村党组织书记。村党组织书记因身体等个人缘由辞职的，要尽快补齐配强。届中调整任职备案根据以下步骤实施:(1)研判动议。乡镇(街道)党(工)委依据村(社区)党组织书记分析评价状况和实际工作需要，拟调整村(社区)党组织书记的，应在做好调查摸底、分析研判工作的根底上，提出村(社区)党组织书记调整工作方案，书面报告市委组织部，未经报告不得调整村(社区)党组织书记。工作方案应包括调整缘由、调整人数、推举人选及产生方式等。确因工作需要，市委组织部可向乡镇(街道)党(工)委直接提出村(社区)党组织书记调整建议。 (2)资格审查。乡镇(街道)党(工)委对推举人选任职资格进展初步审核把关后，报市委组织部，广泛征求市纪委监委、市委政法委、市公安局、市人民法院、市司法局、市信访局等部门意见，对推举人选进展资格联审，坚决把不符合任职资格条件特殊是受过刑事惩罚、存在“村霸”和涉黑涉恶等问题的人员排解在外。 (3)组织考察。对通过联审的，由乡镇(街道)党(工)委3 牵头、市委组织部派人参与组成考察组，实行民主测评、个别谈话、实地查看等方式，对推举人选进展考察。考察中，要充分听取党员群众的意见，形成考察材料。 (4)争论讨论。乡镇(街道)党(工)委召开会议，依据考察状况,提出村(社区)党组织书记任职建议人选，书面报告市委组织部。市委组织部召开部务会议，对建议人选状况进展综合分析，争论讨论是否同意担当村(社区)党组织书记，并将意见反应乡镇(街道)党(工)委。 (5)调整任职。乡镇(街道)党(工)委依据市委组织部意见进展人员调整，根据有关规定履行村(社区)党组织书记任职程序，并在村（社区）召开会议宣布任职,会议由村（社区）全体党员、“两委”班子、村（居）民代表等参与。 (6)登记备案。人员调整后1个月内，乡镇(街道)党(工)委应将任免文件、任职登记表报送市委组织部备案。经选举任职的，乡镇(街道)党(工)委应当报送选举有关状况和中选人得票状况。 （二） 日常治理备案 11、按时报备。村(社区)党组织书记在任期间，通过填报年度备案表(附件2)的方式实行日常治理备案。每年3月底前，乡镇(街道)党(工)委要将村(社区)党组织书记上一年度年度备案表连同相关材料报市委组织部备案。 22、集中审核。每年4月底前，市委组织部将对村（社区）党组织书记年度备案表进展集中审核，通过审核发觉村4 (社区)党组织书记日常治理中存在的问题，结合平常把握的状况，准时向有关乡镇(街道)党(工)委提出村(社区)党组织书记教育治理及调整方面的意见建议。 33、整改落实。乡镇(街道)党(工)委要根据市委组织部的反应意见召开专题党(工)委会议，讨论提出改良措施，建立整改台账，抓好整改落实。每年7月底前，乡镇(街道)党(工)委要将整改状况上报市委组织部。 四、档案治理 11、建立档案。市委组织部参照机关事业单位干部档案治理要求，联合乡镇(街道)党(工)委建立村(社区)党组织书记档案和村(社区)党组织书记花名册。乡镇(街道)党(工)委要依据XX市村（社区）党组织书记档案材料收集归档名目（附件3），做好备案材料上报工作。同时，要依据XX市村情档案参考名目(附件4)，结合各村实际建立村情档案，做到定期维护、准时更新。 22、。 分类治理。对村(社区)党组织书记实行“一人一档”，对村情档案实行“一村一册”，由市委组织部统一治理。由机关事业单位下派或退休后到村(社区)担当村党组织书记的，单独建立村(社区)党组织书记档案。担当村(社区)党组织书记期间的有关档案资料，同时报送本人人事档案治理机构，准时归入本人人事档案。村(社区)党组织书记离任后，本人档案纳入市委组织部党员档案治理库治理。 33、严格治理。村（社区）党组织书记档案治理要确定5 专人负责，明确岗位职责。严禁篡改、伪造备案材料，严禁供应虚假备案材料，严禁泄露或擅自对外公开备案材料和信息。对备案内容有误的，要准时予以订正；对涉嫌造假的，一经查实，严厉处理相关人员。 五、结果运用备案内容是认定村(社区)党组织书记任职经受和履职状况的重要依据。在选拔乡镇(街道)领导干部、考录公务员、聘请事业编制人员、落实有关待遇、表彰嘉奖以及推选“两代表一委员”时，将对村(社区)党组织书记档案予以重点审查。 六、工作要求11、加强组织领导。村(社区)党组织书记备案治理工作,由市委组织部牵头抓总，与乡镇(街道)党(工)委共同组织实施，市直相关部门协作。各乡镇(街道)党(工)委要深刻熟悉开展村（社区）党组织书记备案治理的重大意义，切实履行工作职责，细化工作措施，确定一名政治意识强、熟识人事档案工作的人员，协作做好备案工作，确保村（社区）党组织书记备案治理工作扎实推动。 22、标准备案程序。乡镇(街道)党(工)委要坚持凡动必备的原则，严格执行村（社区）党组织书记备案治理制度，相关材料要准时报送市委组织部备案，确保备案治理工作标准准时、高效有序。 33、严厉工作纪律。乡镇（街道）党（工）委负责怪案6 材料的组织填写和审核把关，村（社区）党组织书记个人据实填报，对把关不严、弄虚作假，备案材料不真实的，严厉追究相关人员责任。 本细则自下发之日起施行，各乡镇（街道）党（工）委要于2023年3月20日前将村(社区)党组织书记档案材料及村情档案材料报市委组织部备案。 【篇二】XX市村社区党组织书记备案治理实施细则试行 为深入贯彻落实习近平总书记关于加强基层党组织书记队伍治理的重要讲话精神，近日，祁县出台村（社区）党组织书记县级备案治理方法（试行），构建“县委主导、县乡联动、全程把关”的备案治理机制，全面打造一支政治坚决、爱岗奉献、踏实有为、德才兼备的基层党支部书记队伍。 从“重选轻管”到“选管并重”。既强化“选”的重要性、也突出“管”的迫切性，做到选管并重。一是把关严。在支部书记人选上突出政治标准，坚持“五过硬、十不能（宜）”，全程严把方案关、联审关、考察关、指导关、报备关，选出适宜人，让有为者有位。二是培训准。将支部书记队伍治理纳入全县干部治理体系，利用祁县大讲堂、党员冬训、学历提升工程等形式，开展脱产式、订单式、学时式精准培训，确保全年培训时间不少于56个学时。三是治理严。严格执行市委提升乡村治理力量“二十五”条和晋中市农村干部治理方法等规定，全面落实县领导同村党支部书记谈心谈话月例会制度、村党组织书记酬劳待遇兑现等正向鼓励。四是考核实。围绕强化党的领导、开展为民效劳、完善乡村治理、进展壮大村级集体经济、维护农村和谐稳定等方面，实行“肯定双述双评双考”，明确“七不评”，将考核结果与干部酬劳待遇挂钩，真正解决干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样的问题。 从“村官村管”到“乡管县备”。明确乡镇、城区党（工）委对支部书记队伍的治理属性，创新县委治理方式，提升治理权重，解决支部治理走形式、乡镇治理讲人情、县委治理探不上的问题。一是备案造册。坚持“凡任必备”“一人一档”，做到逐村逐人备案，不落一村、不漏一人。二是双线备案。实行“任职备案和年度备案”，全面把握村（社区）党支部书记根本信息、受教育状况、专业特长、工作简历、联审状况、奖惩状况和年度工作目标完成状况、考核等次、有无违反党纪或政纪的行为、年度奖惩状况、酬劳水平和生活保障状况等，进展精准立体画像。三是台账治理。乡镇、城区党（工）委建立村党支部书记履职状况工作台账，于次年一季度将村党支部书记上年度履职状况报送县委组织部。四是结果运用。县委将备案结果作为认定村党支部书记任职经受和履职状况的必备材料，在考录公务员、选聘事业单位工作人员、办理离退职手续、领取工作酬劳时予以成认。 从“问题治理”到“以备促改”。依托备案治理，将县委严格的要求传达下去、严格的纪律执行下去、严格的措施贯彻下去，将各项工作前置，擅长通过备案发觉问题、反应问题、整改问题，实现以备促改、以改促进。建立完善跟踪整改等备案治理的配套制度，最大限度放大备案治理的鼓励效应。将村（社区）党组织书记备案治理工作与选派机关事业单位干部到村任职、后备干部队伍建立、加强党领导下的乡村治理法治化等工作有机结合起来，熬炼使用一批讲政治、有本事、能带动、作风好的书记队伍，发觉培育一批觉悟高、潜力大、爱农村、讲奉献的后备干部队伍，源源不断地修养农村干部蓄水池，让全县基层党组织书记既想干愿干积极干、又能干会干擅长干，带着党员群众决战决胜脱贫攻坚，实现全面建成小康社会的历史使命和庄重承诺。 【篇三】XX市村社区党组织书记备案治理实施细则试行 十九大报告指出，“党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的根底”，要把“基层党组织建立成为宣传党的主见、贯彻党的打算、领导基层治理、团结发动群众、推动改革进展的顽强战斗堡垒”。 对于广阔农村、社区来说，加强基层党组织建立，关键是抓好村（社区）党组织书记队伍建立。近年来，我市始终将加强村（社区）党组织书记队伍建立作为干部队伍建立的重要局部。 近日，市委组织部再次发力，重磅出台了村（社区）党组织书记备案治理制度，将村（社区）党组织书记纳入市（区）党委治理，把储藏、选拔、培育、监管、鼓励保障等作为备案治理的主体内容，实现村（社区）党组织书记全链条治理，全面加强党在村（社区）的领导地位。 注意“选”“育”结合 配强“生力军” 干部选拔有章法 “根据要求，每条村都应建立健全村（社区）党组织书记后备干部选拔培育机制，保证每个村（社区）有2名以上的党组织书记后备人选”，这是近年来我市对农村储藏后备力气的要求。 除了建立健全村（社区）党组织书记后备干部选拔培育机制，近年来，我市还通过开展“外乡人才培育规划”“党员人才回乡规划”“党员人才下派规划”，保证每个村（社区）有2名以上的党组织书记后备人选，充实村（社区）干部力气，为党组织书记的选拔任用引路子、搭梯子。 “现在上级非常支持我们开掘本村的致富能手、积极分子等，鼓舞他们参加乡村建立。”在江海区礼乐街道英南村党总支书记胡日强看来，“本村人开展基层工作，是有优势的。一方面语言上能够和村民顺当沟通；另一方面，本地人对当地居民、环境比拟了解，工作上手比拟快。” 除此之外，江门还在全市范围内全面细化落实村（社区）“两委”干部人选条件审查试行方法，由镇（街）党（工）委按不少于1:1.2的比例提出初步人选名单，经过市（区）直部门联审后，按1:1比例提出建议人选名单提交市（区）委常委会或组织部部务会审议。村（社区）党组织书记正式任职后，还由镇（街）党（工）委向市（区）委组织部提交任职备案材料。该方法的实施让村（社区）“两委”干部的任命更加标准合理。 同时，我市还非常注意“选”“育”结合，建立了村（社区）党组织书记培训教育和学历教育机制，每年与市内高校合作举办村（社区）干部学历提高班，对顺当完成学业取得大专及以上学历文凭的村（社区）干部，由市县两级财政全额返还学费，并且每年每人补助1000元交通、食宿费用。 “严管”“鼓励”两手抓 队伍治理标准化 福利待遇有保障 在干部队伍的治理上，江门也没有掉以轻心。 近年来，我市围绕基层党建、乡村振兴等制定了村（社区）“两委”班子绩效考核的指导意见，并同步健全了任期审计方法、完善因私出国境治理、制定小微权力清单等。 同时，实行村（社区）党组织书记“双向述职”，每年底向镇（街）党（工）委和村（社区）党员大会进展工作述职，并将“双向述职”现场评议打分作为绩效考核的重要内容。根据“一人一档”原则，依托任职备案材料建立村（社区）党组织书记个人档案，利用“江门市村（社区）公共效劳系统”平台资源，建立起了村（社区）党组织书记信息数据库，实现信息动态更新。 通过“严管”，“头雁”队伍的先进性和纯净性得以保障。同时，激发“头雁”队伍活力与积极性的鼓励措施必不行少。 为此，我市强抓厚爱，从经济待遇、政治待遇、离任保障等方面，全方位完善了村（社区）党组织书记鼓励关心体系，确保村（社区）党组织书记有盼头、有奔头。建立起以财政投入为主的村（社区）党组织书记补贴逐年增长机制，到2023年、2023年每人每月分别不少于3500元、4000元，并要求各市（区）为村（社区）党组织书记购置“五险”，有条件的市（区）建立村（社区）党组织书记缴纳住房公积金制度。明确了在镇（街）事业单位编制人员招录中设置定向招录岗位，录用后可连续兼任村（社区）党组织书记至届满为止。对因年龄条件、身体状况、工作需要等缘由退出岗位，未符合政策规定享受社会养老保障的，鼓舞镇（街）实行聘用为合同制工作人员或一次性生活补助方式赐予保障。多措并举，进一步完善了岗位留人、待遇留人、感情留人的鼓励机制。