实施乡村振兴战略全面解读.docx

实施乡村振兴战略全面解读 实施乡村振兴战略全面解读一 前言 党的十九大明确提出实施乡村振兴战略，并将其写入党章。2023年12月28日至29日召开的中心农村工作会议，深刻阐释了实施乡村振兴战略的重大意义、指导思想、总体要求、主要目标和重点任务，发出了实施乡村振兴战略的总发动令。2023年2月4日公布的中共中心国务院关于实施乡村振兴战略的意见(下称2023年中心一号文件)，对实施乡村振兴战略进展了全面部署。 2023年中心一号文件，是改革开放以来第20个、新世纪以来第15个指导“三农”工作的中心一号文件。全文共十二个局部，从内容来看可分为三大板块。第一板块是第一、其次局部，主要阐述了实施乡村振兴战略的重大意义和总体要求;其次板块是第三到第八局部，明确提出了实施乡村振兴战略的重要任务和主要措施;第三板块是第九到第十二局部，主要阐述了支持乡村振兴战略深入推动的重大政策和举措。 依据这一文件的内容和构造，我今日也讲三个问题。 一、实施乡村振兴战略的时代背景和总体要求 (一)时代背景 1.实现“两个一百年”奋斗目标的要求 第一个百年奋斗目标，就是到2023年全面建成小康社会。全面小康，强调的是城市要小康，农村也要小康。目前，农村是全面建成小康社会的短板。习近平总书记曾说，“小康不小康，关键看老乡”。也就是说，只有农村特殊是贫困地区的老乡都脱贫进入了小康，全面建成小康社会才能真正实现。因此，要全面建成小康社会，就要加快农业农村进展。加快农业农村进展，就是要促进农业全面转型、农村全面进展、农夫全面进步。而这就是乡村振兴的主要内容。从这个意义上看，乡村振兴是全面建成小康社会的要求。 其次个百年奋斗目标，就是到2050年全面建成社会主义现代化强国。全面现代化，包括工业化、信息化、城镇化、农业现代化，也包括城市现代化、农村现代化等。目前，农业现代化是“四化同步”的短腿，农村现代化是全面现代化的短板。要全面建成社会主义现代化强国，就要伸长短腿、补齐短板，加快进展农业农村现代化。而加快进展农业农村现代化，就是要实现农村的全面振兴。由此可见，乡村振兴也是全面建成社会主义现代化强国的要求。 2.新时代我国社会主要冲突转化提出的新要求 党的十九大报告指出，中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要冲突已经转化为人民日益增长的美妙生活需要和不平衡不充分的进展之间的冲突。我国社会主要冲突的转化，对我国的农业、农村、农夫进展提出了新的要求。一方面，人民日益增长的美妙生活需要对粮食安全、生态安全、安康养生、休闲旅游等方面提出了要求。如何能到达这些要求?就是要让农业强、农村美、农夫富。另一方面，我国进展不平衡不充分问题在乡村最为突出，主要表现在：农产品阶段性供过于求和供应缺乏并存，农业供应质量亟待提高;农夫适应生产力进展和市场竞争的力量缺乏，新型职业农夫队伍建立亟需加强;农村根底设施和民生领域欠账较多，农村环境和生态问题比拟突出，乡村进展整体水平亟待提升;国家支农体系相对薄弱，农村金融改革任务繁重，城乡之间要素合理流淌机制亟待健全;农村基层党建存在薄弱环节，乡村治理体系和治理力量亟待强化。 详细可进一步概括为三个不平衡、三个不充分。三个不平衡：城乡经济进展水平与农夫收入状况不平衡，城乡根底设施建立进展和公共效劳水平不平衡，农村区域进展不平衡。三个不充分：农业产业进展不充分，农村资源要素利用不充分，农业投入渠道和农夫增收渠道不充分。要解决这些不平衡不充分进展的问题，就要促进农业全面转型、农村全面进展、农夫全面进步。而这就是我们讲的乡村振兴。由此可见，乡村振兴是新时代我国社会主要冲突转化提出的新要求。 3.新农村建立取得的成就和积存的阅历 乡村振兴战略提出的背景之一就是，多年来新农村建立所取得的成就、所积存的阅历为实施乡村振兴战略制造了良好的根底和条件。比方说，在根底设施和公共效劳方面，通过十几年来新农村建立的深入推动，农村根底设施建立逐步完善，根本公共效劳水平不断提升，尤其是交通的通达性和网络的全掩盖为实施乡村振兴供应了重要条件。从交通的通达性来看，现在的交通特别便捷，到大一点的地方可以乘坐飞机、火车、高铁或轮船，到小一点的地方可以开车走高速大路。比方，越来越多的人在节假日选择开车到农村探亲、旅游，就说明白交通的通达性好。从网络的全掩盖来看，现在到农村休闲旅游，从订票、订酒店，到吃饭、游玩、结账，都可以在互联网上解决。这就是公共效劳掩盖面的扩大为实施乡村振兴战略制造了条件。 实施乡村振兴战略的市场需求。那么，这一需求源自于什么?一个是农业的多功能性，过去是食品保障、原料供应、就业增收，现在是生态爱护、观光休闲、文化传承。再一个是乡村经济的多元化进展，过去是农夫居住、劳作，现在是游客旅游度假、投资开发。正是基于这两点，才使得人们憧憬乡村，看好乡村，这说明人们的乡村振兴意识已经觉醒。实际上，不仅农村人是这样，城市人更是如此。有统计说明，农业农村已经成为投资兴业的一片热土。 实施乡村振兴战略的政治保障和制度优势。政治保障表达在，加强党对“三农”工作的领导，既要坚决地总揽全局，把方向、谋大局、定政策、促改革，又要擅长协调各方，调动方方面面的积极性。制度优势表达在，乡村振兴战略涉及方方面面，假如不能发挥集中力气办大事这一中国特色社会主义制度重大优势，那么乡村振兴战略将很难推动实施。 另外，我国拥有几千年的乡村文明和农耕文化，这些优秀传统文化的弘扬、提升，也为实施乡村振兴战略供应了条件。 总的来说，上述三个背景，实际上强调的是实施乡村振兴战略的必要性、紧迫性和可行性。实现“两个一百年”奋斗目标的要求，是实施乡村振兴战略的必要性;新时代我国社会主要冲突转化提出的新要求，是实施乡村振兴战略的紧迫性;新农村建立取得的成就和积存的阅历，是实施乡村振兴战略的可行性。 (二)总体要求 1.以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导 简洁地说，就是要以习近平总书记“三农”思想为指导。党的十八大以来，习近平总书记就做好“三农”工作作出了一系列重要论述，提出了一系列新理念新思想新战略，2023年中心农村工作会议将其概括为“八个坚持”： 第一，坚持加强和改善党对农村工作的领导，为“三农”进展供应顽强政治保障。 其次，坚持重中之重战略地位，切实把农业农村优先进展落到实处。 第三，坚持把推动农业供应侧构造性改革作为主线，加快推动农业农村现代化。 第四，坚持立足国内保障自给的方针，牢牢把握国家粮食安全主动权。 第五，坚持不断深化农村改革，激发农村进展新活力。 第六，坚持绿色生态导向，推动农业农村可持续进展。 第七，坚持保障和改善民生，让广阔农夫有更多的获得感。 第八，坚持遵循乡村进展规律，扎实推动漂亮宜居乡村建立。 实施乡村振兴战略，要以习近平总书记“三农”思想为指导，做到这“八个坚持”。 2.坚持走中国特色社会主义乡村振兴道路 思想是旗帜，道路是方向。实施乡村振兴战略，要坚持走中国特色社会主义乡村振兴道路。如何理解?2023年中心农村工作会议对此作出了全面阐述，可以概括称为“七条路”或是“七个必需”： 一是必需重塑城乡关系，走城乡融合进展之路。 二是必需稳固和完善农村根本经营制度，走共同富有之路。 三是必需深化农业供应侧构造性改革，走质量兴农之路。 四是必需坚持人与自然和谐共生，走乡村绿色进展之路。 五是必需传承进展提升农耕文明，走乡村文化兴盛之路。 六是必需创新乡村治理体系，走乡村善治之路。 七是必需打好精准脱贫攻坚战，走中国特色减贫之路。 3.坚持统筹协调可持续包涵性进展 统筹，就是要统筹推动农村经济建立、政治建立、文化建立、社会建立、生态文明建立和党的建立。协调，就是全面协调，也就是工业与农业要协调，城市与乡村要协调，经济与生态要协调等。可持续，就是要有长久性。包涵性，就是要实现包涵性增长，让广阔农夫参加乡村建立，共享乡村振兴成果。 综上所述，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，这是我们的思想引领。坚持走中国特色社会主义乡村振兴道路，这是我们的行动指南。坚持统筹协调可持续包涵性进展，这是我们坚持的原则，或者说应当把握的问题。 二、实施乡村振兴战略的重大任务和主要措施 实际上，这是2023年中心一号文件的第三至第八局部内容。根据2023年中心一号文件的安排和部署，实施乡村振兴战略的重大任务可以概括为“5+1”，即产业兴盛、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富有，加上摆脱贫困。它们与乡村振兴的关系是，产业兴盛是重点，生态宜居是关键，乡风文明是保障，治理有效是根底，生活富有是根本，摆脱贫困是前提。 (一)产业兴盛 产业兴盛，就是要提升农业进展质量，培育乡村进展新动能。那么，如何实现产业兴盛?总要求就是：必需坚持质量兴农、绿色兴农，以农业供应侧构造性改革为主线，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，提高农业创新力、竞争力和全要素生产率。2023年中心一号文件提出了以下措施： 第一，夯实农业生产力量根底。这主要强调的是改善农业的生产条件和生产环境，提高农业综合生产力量和水平。文件讲了许多详细措施，我不再这里重复了。 其次，实施质量兴农战略。制定和实施国家质量兴农战略规划，建立健全质量兴农评价体系、政策体系、工作体系和考核体系。深入推动农业绿色化、优质化、特色化、品牌化，调整优化农业生产力布局，推动农业由增产导向转向提质导向。实施质量兴农战略的举措和抓手，主要为：一是推动特色农产品优势区创立，建立现代农业产业园、农业科技园;二是实施产业兴村强县行动，推行标准化生产，培育农产品品牌，爱护地理标志农产品，打造一村一品、一县一业进展新格局;三是加快进展现代高效林业，实施兴林富民行动，推动森林生态标志产品建立工程。 第三，构建农村一二三产业融合进展体系。2023年中心一号文件主要讲的是农村三产融合进展的要求，2023年中心一号文件讲的是要构建农村三产融合进展的体系。 第四，构建农业对外开放新格局。统筹国内国外两个资源、两个市场，就是在提高资源利用率、市场竞争力的根底上，以国外的资源和市场推动我国农业农村进展。 第五，促进小农户和现代农业进展有机连接。现在的经营主体日趋多元，但无论怎么多元化，农户依旧是根底，是根本面。实施乡村振兴战略，特殊强调要促进小农户与现代农业进展的有机连接，讨论制定扶持小农生产的政策意见，统筹兼顾培育新型农业经营主体和扶持小农户，实行有针对性的措施，把小农生产引入现代农业进展轨道。 (二)生态宜居 生态宜居，就是要推动乡村绿色进展，打造人与自然和谐共生进展新格局。我们要熟悉到：良好生态环境是农村最大优势和珍贵财宝。必需敬重自然、顺应自然、爱护自然，推动乡村自然资本加快增值，实现百姓富、生态美的统一。实施乡村振兴战略全面解读二 我国是个农业大国，农村的人口数量巨大，随着改革的全面深化，在党的阳光政策下，农村发生了翻天覆地的变化，农夫的生活日新月异，一些农村经济有了较大的进展，农夫生活水平有了明显好转，“水、路、电”等根底生活设施有了显著改观，但物质生活水平逐步提高的同时，一些与主流社会价值观相悖的思想、意识和行动开头消失甚至流行了，再加上传统观念的影响，农村的精神文明水平还相对低下。 在农村，宗派活动、封建迷信、红白喜事大操大办等一些腐朽丑恶现象时有抬头;供奉着财神、香火不断、风水宝地、黄辰吉日等封建迷信思想时常发生;局部农夫不学法、不懂法，违法大事常有发生;局部地区铺张铺张严峻，盲目攀比，特殊是红白喜事讲排场，大操大办;“大钱大赌，小钱小赌，无钱借赌”、“一盒烟，几块钱，打起精神玩一天”的大有人在;一些年青人对老人重葬轻养，活着时无人管，老人受罪，死后重操办，修坟、过寿。 种种问题有根深蒂固的传统思想作祟，也有精神文明教育缺乏的缺陷。对实现乡村振兴来说是不小的阻碍。 如何转变乡村这种风貌，这就需要新时代的党员干部积极作为。 一是加强党员干部自身素养培育。乡村振兴是实现中华民族宏大复兴的必经之路，全体党员干部必需认清乡村振兴的重要性，加强社会主义核心价值观的培育，加强对精神文明建立的精神实质的熟悉和学习，做一个道德高尚、有品质、有素养的人。 二是加强党员干部带头示范作用。村看村、户看户，群众看干部。党员干部的行为代表着党和政府的形象，尤其是基层党员干部直接与村民打交道，党员干部的思想行动就更显得尤为重要。所以党员干部要积极作为，带头示范，不搞封建迷信，不搞宗派活动，更不能铺张铺张，盲目攀比。 三是营造和谐漂亮的文明乡风气氛。通过评比最美儿媳、最美家庭、最美新娘、最有爱心的人、十佳少年、见义勇为、出色青年等系列活动宣传社会正义，弘扬中华传统美德，引导农夫向好向善，把培育爱国、敬业、诚信、友善的新时代农夫作为我们的目标 四讲四有专题党课讲稿：做“四讲四有”合格党员-发挥党员先锋榜样作用 要深刻学习领悟“两学一做”的精神实质，从遵守党的政治纪律和政治法规的高度，充分熟悉开展“两学一做”学习教育的重要意义。在全体党员中开展“两学一做”学习教育，是新形势下加强党的思想政治建立的一项重大部署，是协调推动“四个全面”战略布局特殊是全面推动从严治党向基层延长的有力抓手，也是今年党建工作的重要任务。开展“两学一做”学习教育，是加强党的思想政治建立，推动党内教育向广阔党员拓展、向常常性教育延长的重大举措;开展“两学一做”学习教育，是强化党要管党，推动全面从严治党向基层延长掩盖的重要途径;开展“两学一做”学习教育，是从严加强党员队伍建立，保持进展党的先进性和纯净性的现实要求;开展“两学一做”学习教育，是激发党员干部干事创业的内生动力，推动我市新一轮振兴进展和新形势下人大工作进展完善的迫切需要。人大要切实结合自身职能找准在新一轮全面振兴中的定位，针对振兴的关键环节助力、加油，充分发挥特有的实现决策法制化、加强权力制约、畅通诉求表达等作用，为我市新一轮振兴进展打造标准有序的法制环境、安康公正的经商环境、和谐宽松的社会环境和风清气正的从政环境。坚决贯彻中心和省市委的部署要求，严密结合人大工作实际，确保“两学一做”学习教育落到实处。人大制定的“两学一做”学习教育方案，针对给机关全体党员提出了明确要求，要仔细落实。贯彻习近平总书记关于“根底在学”的重要指示精神，把“两学一做”落实到强化学习上。带着信念、带着感情、带着使命、带着问题学，把学习党章党规与学习系列重要讲话统一起来，做到真学真懂真信真用，学用结合、指导实践、推开工作;坚决贯彻习近平总书记关于“关键在做”的重要指示精神，把“两学一做”落实到实际行动中。做，就是要做“四讲四有”的党员;贯彻习近平总书记关于“各级党组织要履行抓好两学一做学习教育的主体责任”的指示精神，把“两学一做”落实到人头上。常委会党组、机关党组主要负责人和各党支部书记担负起第一责任人职责，引领和保障整个学习教育扎实有效绽开;贯彻习近平总书记关于“突出问题导向”的指示精神，把“两学一做”落实到整改上。突出问题导向，就是指学要带着问题学，做要针对问题改。常委会党组和机关每一个党员，都要结合人大实际和个人实际精准对焦，针对详细问题边学边改、即知即改，逐步实现自我完善、自我提高。以开展“两学一做”学习教育为重大机遇，推动学习教育和人大工作取得扎实成效。扎实推动立法工作，注意打好根底，实现良好开局。尽快高质量制定出我市第一部地方性法规，打响我市地方立法“第一炮”。突出监视重点，增加监视实效;要有条不紊地推动各项监视工作，发挥人大监视工作的优良传统，综合运用各种监视方式，注意发挥合力，创新监视方式，改良监视方法，增加监视实效;坚持党管干部原则与人大依法行使选举任免权相统一，完善和细化对拟任命人员的任职资格和条件的审查，扩大常委会组成人员对拟任命人员的了解途径;强化代表效劳工作，畅通诉求表达和反映渠道。全面加强“两个联系”，加快推动代表履职平台建立，充分利用现代信息手段，更加充分地发挥履职平台在“两个联系”中的重要作用;深入贯彻省市委人大工作会议精神，加强自身建立。全面落实省市委关于人大工作的要求和部署，加强对基层人大工作指导和人大工培训，整体提高全市人大工作水平。