无锡市养老服务“十四五”规划和2035年远景目标纲要扩大养老服务市场化供给.docx

无锡市养老服务“十四五”规划和2035年远景目标纲要扩大养老服务市场化供给加强新时代老龄工作，健全基本养老服务体系和老年人社会优待制度体系，营造敬老爱老社会环境。到2025年，护理型床位数占养老机构床位数比例达到70%以上。健全养老服务体系。完善以居家为基础、社区为依托、机构充分发展、医养有机结合的多层次社会化养老服务体系，实现居家、社区和机构三者之间养老服务协调融合。巩固居家养老的基础性作用，多举措增强家庭照料能力，支持养老机构将服务向社区、家庭延伸。推进社区嵌入式养老，加快为老服务网点、区域性老年助餐中心、社区老年餐桌建设，形成“15分钟养老服务圈”。提升机构养老服务质量，支持养老服务机构规模化、连锁化发展，强化养老服务监管。深化医养结合，加快护理型床位建设，实现医疗卫生与养老服务顺畅衔接。深化国家城企联动普惠养老试点，促进普惠型养老服务和互助性养老发展。统筹推动城乡养老服务设施均衡布局，建设综合性街道社区养老服务设施（机构），实施农村养老服务体系提升计划，增加优质养老机构供给，为经济困难失能老年人、计划生育特殊家庭老年人提供无偿或低收费托养服务。建立健全长期照护服务体系，逐步完善长期护理保险制度。健全养老服务人员培训机制，提升服务队伍规模质量。扩大养老服务市场化供给。鼓励多元主体进入养老服务领域，全面开放、培育养老服务市场，通过购买服务、股权合作等方式，支持各类市场主体增加养老服务和产品供给，培育一批养老服务龙头企业。严格落实养老服务设施布局规划和建设要求，将各类养老服务设施建设用地纳入国土空间规划和年度用地计划，健全养老服务设施与住宅同步规划、同步建设、同步验收、同步交付制度。推动现有各类设施适老化改造，整合存量资源闲置设施改造成为养老服务设施。推动智慧养老发展，促进“智慧养老服务机构”“智慧养老服务社区”建设。科学开发老年人力资源。构建人口全生命周期服务支持体系，提高劳动参与率与劳动生产率，稳步落实渐进式延迟法定退休年龄政策，有效增加劳动力供给。开发与老年人身体素质、文化技能相匹配的非全职就业、灵活就业和社区工作等岗位，鼓励老年人老有所为。挖掘“银发经济”潜力，加快适老产业创新服务，扩大老年人消费产品供给，保障老年人权益，建设老年友好型社会。（TC）