中国经济政策管理学与财务知识分析.pptx

第第4 4课课 古代中国的经济政策古代中国的经济政策雍正春耕图北京天坛祈年殿北京天坛祈年殿祈年殿是天坛的主体建筑，又称祈谷殿，是明清两代皇帝孟春祈谷之所。 史学家戴逸指出：史学家戴逸指出：“1818世纪的康乾盛世，貌世纪的康乾盛世，貌似太平辉煌，实则正在滑向衰世凄凉，可当时中似太平辉煌，实则正在滑向衰世凄凉，可当时中国没有人认识这一历史真相。历史的悲剧只有在国没有人认识这一历史真相。历史的悲剧只有在悲剧造成以后很久时间，人们才会感到切肤之悲剧造成以后很久时间，人们才会感到切肤之痛。痛。” ” 重农抑商政策重农抑商政策工商业严格管理政策工商业严格管理政策“海禁海禁”政策政策对比中西方近代历史，我们的头脑中不由地浮现对比中西方近代历史，我们的头脑中不由地浮现出这样的画面出这样的画面17-18世纪中国显露出哪些危机？世纪中国显露出哪些危机？中中 国国西西 方方政治政治开始资产阶级革命开始资产阶级革命经济经济工场手工业时期，工场手工业时期，资本主义经济发展；资本主义经济发展；18世纪中后期开始世纪中后期开始工业革命工业革命对外关系对外关系新航路开辟，殖民新航路开辟，殖民扩张扩张思想文化思想文化文艺复兴、启蒙运文艺复兴、启蒙运动，思想解放动，思想解放封建专制制度达到顶封建专制制度达到顶峰峰封建自然经济居主导封建自然经济居主导重农抑商重农抑商资本主义萌芽缓慢发展资本主义萌芽缓慢发展“海禁海禁”、“闭关锁闭关锁国国”闭目塞听，盲目自大闭目塞听，盲目自大文化专制；钳制思想文化专制；钳制思想一个人口几乎占人类三分之一的大帝国，不一个人口几乎占人类三分之一的大帝国，不顾顾时势时势，安于现状，安于现状，人为地隔绝于世人为地隔绝于世并因此竭力并因此竭力以天朝尽善尽美的幻想自欺。这样一个帝国注定以天朝尽善尽美的幻想自欺。这样一个帝国注定要在一场殊死的决斗中被打垮要在一场殊死的决斗中被打垮这真是任何诗这真是任何诗人想也不敢想的一种奇异的对联式悲歌。人想也不敢想的一种奇异的对联式悲歌。马克思马克思 材料中的材料中的“时势时势”是指什么？是指什么？“安于现状安于现状”和和“人为人为地隔绝于世地隔绝于世”反映了当时清政府怎样的反映了当时清政府怎样的经济政策经济政策？时势：时势：西方进入工业文明时代。西方进入工业文明时代。经济政策：经济政策：重农抑商重农抑商政策；政策；海禁海禁（闭关锁国）政策。（闭关锁国）政策。读读清代中期农业税与工商杂税变化趋势图清代中期农业税与工商杂税变化趋势图，从中我们可得到的信息包括从中我们可得到的信息包括 农业税相对稳定农业税相对稳定 工商杂税逐渐增长并超过农业税工商杂税逐渐增长并超过农业税 材料一：材料一： 僇力本业（农业）僇力本业（农业）事末利（经商）及怠而贫者事末利（经商）及怠而贫者, ,举以为收孥（奴举以为收孥（奴 ）。）。 战国战国 材料二：材料二：“乃令贾人不得衣丝乘车，重租税以困辱之乃令贾人不得衣丝乘车，重租税以困辱之”，“算缗算缗” ” 、“告缗告缗” ” 。 汉汉 材料三：材料三：“禁商贩、仆役、倡优、下贱不许服用貂裘禁商贩、仆役、倡优、下贱不许服用貂裘”， 明明材料四：清代关卡林立，材料四：清代关卡林立，“关津有过路之税，镇集有落脚之税关津有过路之税，镇集有落脚之税”。除正税外，还有各种名目的杂税，如康熙年间除正税外，还有各种名目的杂税，如康熙年间 “ “有司假以侵渔，吏有司假以侵渔，吏胥又从而苛之，多征且至一二十倍胥又从而苛之，多征且至一二十倍”。 清清一、重农抑商一、重农抑商 1 1、最早提出：、最早提出： 2 2、含义：、含义：发展农耕，限制商业和手工业的发展。发展农耕，限制商业和手工业的发展。商鞅变法（战国）商鞅变法（战国）问题探究：统治者为什么实行重问题探究：统治者为什么实行重农抑商政策？农抑商政策？ （1）农业为人们提供最基本的生活资料）农业为人们提供最基本的生活资料 （2）可以通过征收赋税保证国家的财政收入）可以通过征收赋税保证国家的财政收入 （3）有利于稳定社会，巩固封建统治。）有利于稳定社会，巩固封建统治。 （4）是）是。 商鞅姓公孙，卫国贵族，又称卫鞅或公孙鞅。秦孝商鞅姓公孙，卫国贵族，又称卫鞅或公孙鞅。秦孝公六年（即公元前公六年（即公元前356年）任用商鞅实行变法。变法年）任用商鞅实行变法。变法令下达后，商鞅以三丈之木置于国都南门，募民有能令下达后，商鞅以三丈之木置于国都南门，募民有能徙木于北门者赏十金，但无人响应。他又将赏金增至徙木于北门者赏十金，但无人响应。他又将赏金增至五十金，有一人应募，即获得五十金，以此来取信于五十金，有一人应募，即获得五十金，以此来取信于民。当时太子犯法，商鞅刑其师傅公子虔、公孙贾。民。当时太子犯法，商鞅刑其师傅公子虔、公孙贾。商鞅执法敢于不避贵势，在秦国震动颇大，这是上下商鞅执法敢于不避贵势，在秦国震动颇大，这是上下都能奉公守法的重要原因。都能奉公守法的重要原因。 新法令推行几年后，秦国新法令推行几年后，秦国百姓家给人足，国势蒸蒸日上。商鞅的两次变法，奠百姓家给人足，国势蒸蒸日上。商鞅的两次变法，奠定了秦国富强的基础。定了秦国富强的基础。 商鞅变法商鞅变法 商鞅变法是指战国时商鞅在秦国商鞅变法是指战国时商鞅在秦国进行的两次政治改革。进行的两次政治改革。 商鞅变法中对后世产生消极影响的有商鞅变法中对后世产生消极影响的有重农抑重农抑商商的政策、文化专制和严刑酷法。的政策、文化专制和严刑酷法。西汉初年西汉初年,规定商人不得衣丝乘车规定商人不得衣丝乘车汉文帝汉文帝说说:黄金珠玉黄金珠玉,饥不可食饥不可食,寒不可衣寒不可衣,都不如都不如谷物和丝麻谷物和丝麻汉代的晁错说：汉代的晁错说：“商贾大者积贮倍息，小者坐列商贾大者积贮倍息，小者坐列贩卖，操其奇赢，日游都市，乘上之急，所卖必贩卖，操其奇赢，日游都市，乘上之急，所卖必倍。故其男不耕耘，女不蚕织，衣必文采，食必倍。故其男不耕耘，女不蚕织，衣必文采，食必粱肉；亡农夫之苦，有仟佰之得。因其富厚，交粱肉；亡农夫之苦，有仟佰之得。因其富厚，交通王侯，力过吏势，以利相倾；千里游敖，冠盖通王侯，力过吏势，以利相倾；千里游敖，冠盖相望，乘坚策肥，履丝曳缟。相望，乘坚策肥，履丝曳缟。 此商人所以兼并农人，农人所以流亡者也。此商人所以兼并农人，农人所以流亡者也。” ” 3 3、重农抑商的目的：、重农抑商的目的：直接目的：直接目的：根本目的：根本目的：保护小农经济，确保赋役保护小农经济，确保赋役的征派和地租的征收的征派和地租的征收 巩固封建统治巩固封建统治主要主要 措施：措施：（1 1）苛捐杂税，关卡林立苛捐杂税，关卡林立（2 2）扩大官营，压制私营）扩大官营，压制私营（3 3）歧视商人贬低商人歧视商人贬低商人积极作用积极作用：古代社会的前期起积极作用为主。古代社会的前期起积极作用为主。 稳定稳定农业人口，推动农业发展。农业人口，推动农业发展。 加强控制农民，保障国家安全，维护阶级加强控制农民，保障国家安全，维护阶级 基础。基础。 打击富商，发展官营商业，强化国家对经济打击富商，发展官营商业，强化国家对经济的控制。的控制。 消极影响：古代社会的后期起消极作用为主。消极影响：古代社会的后期起消极作用为主。 社会经济活力受到压抑。社会经济活力受到压抑。 新的经济因素和生产方式的萌芽长期得新的经济因素和生产方式的萌芽长期得 不到正常发育。不到正常发育。 . .评价：评价：二、工商业的管理二、工商业的管理 1 1、秦：、秦： 2 2、汉（汉武帝）、汉（汉武帝） ： 3 3、唐：、唐： 5 5、明清：、明清：统一度量衡、货币统一度量衡、货币盐铁官营盐铁官营市署市署海禁海禁清乾隆二十五年（清乾隆二十五年（1760）发给中国商人的海外渡航证明书发给中国商人的海外渡航证明书 17931793年，英国人马嘎尔尼访华，乾隆帝把他当作一年，英国人马嘎尔尼访华，乾隆帝把他当作一个藩属的贡使看待，要他行双膝下跪之礼。马嘎尔尼最个藩属的贡使看待，要他行双膝下跪之礼。马嘎尔尼最初不答应，后来提出了条件：将来中国派使者到伦敦去初不答应，后来提出了条件：将来中国派使者到伦敦去的时候，也必须向英王行跪拜礼，或是中国派人向他所的时候，也必须向英王行跪拜礼，或是中国派人向他所带来的英王的画像行跪拜答礼。最终他以单膝下跪的形带来的英王的画像行跪拜答礼。最终他以单膝下跪的形式朝见了乾隆帝。乾隆帝很不高兴，接见以后，就要他式朝见了乾隆帝。乾隆帝很不高兴，接见以后，就要他离京回国，拒绝了英国通商要求。离京回国，拒绝了英国通商要求。 17931793年乾隆皇帝在致年乾隆皇帝在致英国国王英国国王的信中说：的信中说：“天朝物天朝物产丰盈，无所不有，原不假外夷货物以通有无产丰盈，无所不有，原不假外夷货物以通有无。特因天。特因天朝所产茶叶、磁器、丝斤为西洋各国及尔国必需之物，朝所产茶叶、磁器、丝斤为西洋各国及尔国必需之物，是以加恩体恤，在澳门开设洋行，俾得日用有资，并沾是以加恩体恤，在澳门开设洋行，俾得日用有资，并沾余润。余润。” 根据材料结合所学回答：乾隆帝为何如此傲慢？乾根据材料结合所学回答：乾隆帝为何如此傲慢？乾隆在对外贸易问题上持什么看法？这一时期，清政府在隆在对外贸易问题上持什么看法？这一时期，清政府在对外贸易方面采取了什么政策？对外贸易方面采取了什么政策？直接原因：直接原因：根本原因根本原因：客观原因：客观原因：思想意识：思想意识：海禁政策实行的原因对付东南沿海人民的抗清斗争对付东南沿海人民的抗清斗争落后的、自给自足的封建自然经济落后的、自给自足的封建自然经济西方殖民者向东方殖民扩张西方殖民者向东方殖民扩张自认天朝上国，物产丰富，不需外夷货物自认天朝上国，物产丰富，不需外夷货物三、三、“海禁海禁”政策政策 “海禁海禁”含义：含义： 目的目的：维护封建统治，维护自然经济维护封建统治，维护自然经济严格限制严格限制绝对禁止绝对禁止材料一：以倭寇仍不稍敛足迹，又下令禁濒海民私通海外诸国。材料一：以倭寇仍不稍敛足迹，又下令禁濒海民私通海外诸国。 明太祖实录明太祖实录卷卷139139材料二：材料二：16561656年六月年六月, ,顺治帝发布申严海禁敕谕顺治帝发布申严海禁敕谕, ,命令从天津至广命令从天津至广东沿海各地东沿海各地, ,一律严禁商民船只私自出海一律严禁商民船只私自出海, ,有与郑氏等反清势力贸有与郑氏等反清势力贸易者，易者， “ “不论官民，俱奏闻处斩不论官民，俱奏闻处斩,不许片帆入江不许片帆入江, ,一贼登一贼登岸。岸。”。顺治十八年。顺治十八年(1661(1661年年), ),更强行将江、浙、闽粤、鲁等省更强行将江、浙、闽粤、鲁等省沿海居民分别内迁三十至五十里沿海居民分别内迁三十至五十里, ,设界防守设界防守, ,严禁逾越。严禁逾越。材料三：乾隆皇帝在给英王乔治二世的信中说：材料三：乾隆皇帝在给英王乔治二世的信中说：“天朝物产丰盈，天朝物产丰盈，无所不有无所不有，原不籍外夷货物以通有无，特因天朝所产茶叶、丝帛，原不籍外夷货物以通有无，特因天朝所产茶叶、丝帛为西洋各国及尔国必需之物，是以加恩体恤。为西洋各国及尔国必需之物，是以加恩体恤。”海禁政策的影响海禁政策的影响： 1、一定程度上起到了民族自卫作用；、一定程度上起到了民族自卫作用； 2、 扼杀了对外贸易推动经济进步的可能性，扼杀了对外贸易推动经济进步的可能性，使得中国以极端保守和封闭的面貌走向近使得中国以极端保守和封闭的面貌走向近代化的世界。代化的世界。 3、使中国在近代大大落后于西方，处于被使中国在近代大大落后于西方，处于被动挨打的境地。动挨打的境地。 且说嘉靖年间，这盛泽镇上有一人，姓且说嘉靖年间，这盛泽镇上有一人，姓施名复，浑家喻氏，夫妻两口，施名复，浑家喻氏，夫妻两口，妻络夫妻络夫织，甚好过活。织，甚好过活。不上十年，就长有数千不上十年，就长有数千金家事，又买了左近一所大房居住，开起三金家事，又买了左近一所大房居住，开起三四十张绸机，四十张绸机，辛勤积攒，平生所得，共辛勤积攒，平生所得，共计八枚银锭，腰间束以红绒，计八枚银锭，腰间束以红绒，“缝在一个暖缝在一个暖枕之内，自谓万无一失。枕之内，自谓万无一失。 江南一些地区出现资本主义萌芽，江南一些地区出现资本主义萌芽，社会生产力和商品经济的发展社会生产力和商品经济的发展资本主义萌芽资本主义萌芽明朝中后期明朝中后期 丝织业丝织业江南江南商品经济商品经济+ +雇佣关系雇佣关系= =资本主义萌芽资本主义萌芽具体现象：具体现象：“机户出资，机工出力机户出资，机工出力”、 “ “计日受值计日受值”四、资本主义萌芽的缓慢发展四、资本主义萌芽的缓慢发展1 1、什么是资本主义萌芽？、什么是资本主义萌芽？2 2 、资本主义萌芽缓慢发展的原因？、资本主义萌芽缓慢发展的原因？资本主义资本主义生产力：生产力：生产关系：生产关系：大规模的机器生产大规模的机器生产雇佣关系雇佣关系资本主义萌芽资本主义萌芽国家国家政策政策劳动力劳动力国际国际市场市场国内国内市场市场资金资金地主和商人将赚地主和商人将赚来的钱大量买房来的钱大量买房置地，严重影响置地，严重影响了手工业的扩大了手工业的扩大再生产再生产农民极端贫困，农民极端贫困，无力购买商品，无力购买商品，缺乏国内市场。缺乏国内市场。国家重农抑商国家重农抑商政策，农民被政策，农民被束缚在土地上束缚在土地上闭关锁国政策阻碍闭关锁国政策阻碍了国际市场的扩大了国际市场的扩大“重农抑商重农抑商” 、“海禁海禁” 、“闭关闭关锁国锁国” 技术技术文化专制，缺乏实文化专制，缺乏实用性人才用性人才资本主义发展的条件趋势趋势 ：夭折中断：夭折中断封建制度如何阻碍发展？封建制度如何阻碍发展？ “资本主义在古代中国自然经济的汪洋大海里，没有养分，没有阳光，只能长成萌芽，始终是萌芽。” 主要原因：主要原因： 根本原因：根本原因：明清王朝压抑工商业（重农抑商）明清王朝压抑工商业（重农抑商）闭关锁国政策闭关锁国政策腐朽落后的封建制度的严重阻碍。腐朽落后的封建制度的严重阻碍。认识认识 （1） 资本主义萌芽的产生说明，在中国封建社会资本主义萌芽的产生说明，在中国封建社会产生了新的生产关系，产生了新的生产关系，是是一种进步的趋势一种进步的趋势。是中是中国封建社会衰落的重要表现，对明清政府政治经国封建社会衰落的重要表现，对明清政府政治经济的发展，对反封建的民主思想的产生都有济的发展，对反封建的民主思想的产生都有重要重要的意义的意义。 （2）萌芽只在）萌芽只在少数地区少数行业少数地区少数行业出现，稀疏又微弱。出现，稀疏又微弱。未能动摇封建自然经济的根基，未能动摇封建自然经济的根基，自然经济仍占主自然经济仍占主导地位导地位。 （3）发展缓慢，封建制度的束缚是根本原因发展缓慢，封建制度的束缚是根本原因 材料一：材料一：天下已平，高祖（刘邦）乃天下已平，高祖（刘邦）乃命贾人（商人）不得衣命贾人（商人）不得衣丝乘车。重租税以困辱之。丝乘车。重租税以困辱之。市井之子孙（商人子弟）亦不得市井之子孙（商人子弟）亦不得仕宦为吏仕宦为吏。 史记史记 平准书平准书 材料二：材料二：据统计，明前期据统计，明前期官营手工业官营手工业占用的工匠达到占用的工匠达到3030万人，万人，加上为官营手工业服务的民夫共约加上为官营手工业服务的民夫共约180180万人。万人。 高中历史必修二（人教版）高中历史必修二（人教版） 材料三：材料三：“朕（雍正）观四民（指士、农、工、商）之朕（雍正）观四民（指士、农、工、商）之业，士之外，农为最贵。凡士工商贾，皆赖食于农，以故业，士之外，农为最贵。凡士工商贾，皆赖食于农，以故农为天农为天下之本务，而工贾皆其末下之本务，而工贾皆其末也。也。” ” 摘自摘自大清会典事例大清会典事例强调农业为本业，商业为末业强调农业为本业，商业为末业歧视商人，并以重税压制歧视商人，并以重税压制压制民营手工业的发展压制民营手工业的发展从古代经济政策与时代发展的关系中我们能得到怎样的启示？重农重农重商重商开放开放与时与时俱进俱进 清朝时清朝时期的广州商期的广州商馆区。馆区。 清朝时期清朝时期广州十三行，广州十三行，是唯一准许与是唯一准许与外商打交道的外商打交道的商行。商行。