第7章港口发展规划.pptx

第七章第七章 港口发展规划港口发展规划7.1 7.1 港口规划及其层次港口规划及其层次 7.2 7.2 港口建设项目可行性研究港口建设项目可行性研究7.3 7.3 港址选择港址选择7.4 7.4 港口专业区划分港口专业区划分7.5 7.5 岸线及岸线规划岸线及岸线规划7.6 7.6 港口经济效益分析港口经济效益分析第七章第七章 港口发展规划港口发展规划港口规划及其层次港口规划及其层次 港口的功能分代港口的功能分代 港口的功能随着社会的发展而变化，联合国贸易与发展会港口的功能随着社会的发展而变化，联合国贸易与发展会议议（UNCTAD）将港口功能发展分为将港口功能发展分为四代四代：7.1 7.1 港口规划及其层次港口规划及其层次 第一代港口第一代港口 传统的运输枢纽，港口生产（转运客货）是港口活动传统的运输枢纽，港口生产（转运客货）是港口活动的主体，港口活动相对的主体，港口活动相对“独立独立”，港口功能相对，港口功能相对“单一单一”（上世纪（上世纪6060年代前）年代前）。第三代港口第三代港口 业务范围进一步扩大，包括传统的港口业务、工业服业务范围进一步扩大，包括传统的港口业务、工业服务、商务信息和分运业务，以及自由贸易港区（务、商务信息和分运业务，以及自由贸易港区（EDI）等等（8080年代后）。年代后）。第二代港口第二代港口 港口功能相对港口功能相对“扩展扩展”，成为运输枢纽和工业活动基成为运输枢纽和工业活动基地，除了客货转运外还从事商业活动（上世纪地，除了客货转运外还从事商业活动（上世纪6060年代年代7070年代）。年代）。第七章第七章 港口发展规划港口发展规划港口规划及其层次港口规划及其层次l第三代港口的活动特点：第三代港口的活动特点：（1 1）传统港口服务）传统港口服务 （2 2）工业服务）工业服务 （3 3）商务、信息和分运）商务、信息和分运 （4 4）高效率的口岸行政服务）高效率的口岸行政服务第四代港口第四代港口 UNCTAD于于19991999年提出年提出，具体特征：，具体特征：（1 1）绿色港口）绿色港口 （2 2）科技港口）科技港口 （3 3）面向供应链体系的服务型港口）面向供应链体系的服务型港口 （4 4）第四代港口之间的协同关系成为主流）第四代港口之间的协同关系成为主流第七章第七章 港口发展规划港口发展规划港口规划及其层次港口规划及其层次 港口规划系列港口规划系列 港口建设港口建设分为：分为：前期工作阶段前期工作阶段规划、可行性论证规划、可行性论证 设计施工阶段设计施工阶段 竣工与竣工与试投产阶段试投产阶段 港口规划港口规划属于前期工作阶段，可分为：属于前期工作阶段，可分为：层次系列：层次系列：布局规划、港口总体规划、港口布局规划、港口总体规划、港口/区详细规划区详细规划 时间系列：时间系列：远景规划、中期规划远景规划、中期规划 、近期实施规划、近期实施规划第七章第七章 港口发展规划港口发展规划港口规划及其层次港口规划及其层次 港口规划系列关系港口规划系列关系第七章第七章 港口发展规划港口发展规划港口规划及其层次港口规划及其层次 港口规划层次港口规划层次 布局布局规划、港口规划、港口总体总体规划、港区规划、港区详细详细规划规划 港口布局规划港口布局规划 一般是一般是国家级国家级的港口规划。的港口规划。根据国民经济发展和国内外贸易增长的需要，在国家根据国民经济发展和国内外贸易增长的需要，在国家结合运输网规划、海运规划、流域规划的基础上进行，从结合运输网规划、海运规划、流域规划的基础上进行，从宏观层面上确定港口的分布。宏观层面上确定港口的分布。第七章第七章 港口发展规划港口发展规划港口规划及其层次港口规划及其层次主要工作内容：主要工作内容：分配货源：分配货源：以综合运输系统为考虑对象，研究货物的合理流向以综合运输系统为考虑对象，研究货物的合理流向和流量，达到综合平衡，特别要关注大宗货物的运输。和流量，达到综合平衡，特别要关注大宗货物的运输。各港集疏运安排：各港集疏运安排：注意与其它运输方式协调，与主要企业部门注意与其它运输方式协调，与主要企业部门的发展相适应，在通过能力的发展相适应，在通过能力 P 的配备上应满足：的配备上应满足：P(信息信息)P(集疏集疏)P(库场库场)P(装卸装卸)P(航行航行)P(环境环境)与城市发展的协调：与城市发展的协调：港依城建、城以港兴港依城建、城以港兴 岸线利用规划：岸线利用规划：可利用的港口岸线可利用的港口岸线 港口布局：港口布局：分析具体港口的自然条件、经济腹地条件等，确定港分析具体港口的自然条件、经济腹地条件等，确定港口的性质和功能定位。提出各类港口的数量、大小和布局口的性质和功能定位。提出各类港口的数量、大小和布局 因地制宜，大中小并举，合理布局因地制宜，大中小并举，合理布局第七章第七章 港口发展规划港口发展规划港口规划及其层次港口规划及其层次港口布局规划编制规定港口布局规划编制规定2006年年10月月1日日 港口总体规划港口总体规划 一个港口建设发展的具体规划一个港口建设发展的具体规划 解决今后一定时间内的发展方向和分期、分阶段的发展解决今后一定时间内的发展方向和分期、分阶段的发展安排，涉及的主要内容：安排，涉及的主要内容：（1 1）对港口现状分析与评价，包括目前货流、船型及设施）对港口现状分析与评价，包括目前货流、船型及设施能力分析，信息与商务系统对现代物流综合管理和跨国公能力分析，信息与商务系统对现代物流综合管理和跨国公司生产经营的适应程度等；司生产经营的适应程度等；（2 2）未来各阶段货流预测及船型展望，与国内、国外邻近）未来各阶段货流预测及船型展望，与国内、国外邻近港口间竞争形势分析；港口间竞争形势分析；（3 3）确定港口的基本性质和功能，发展规模设想分析；）确定港口的基本性质和功能，发展规模设想分析；第七章第七章 港口发展规划港口发展规划港口规划及其层次港口规划及其层次（4 4）可比港址的工程勘测，在普查的基础上，重点对）可比港址的工程勘测，在普查的基础上，重点对水域条件进行勘测，以便对未来可建设怎样的深水泊水域条件进行勘测，以便对未来可建设怎样的深水泊位作出估价，确定主要港区港址；位作出估价，确定主要港区港址；（5 5）岸岸线线利利用用规规划划，划划定定水水域域港港界界，货货流流分分配配规规划划和和港口分区或作业区划分；港口分区或作业区划分；（6 6）岸岸上上土土地地利利用用规规划划、陆陆域域港港界界划划定定；吹吹造造地地工工程程的可能性与规划；港口社区用地设想方案；的可能性与规划；港口社区用地设想方案；（7 7）港口航道规划，航道回淤问题的初步分析；）港口航道规划，航道回淤问题的初步分析；（8 8）港口集疏运规划和配套设施规划；）港口集疏运规划和配套设施规划；第七章第七章 港口发展规划港口发展规划港口规划及其层次港口规划及其层次（9 9）港口规划与相关规划的关系：相互衔接、协调；）港口规划与相关规划的关系：相互衔接、协调；（1010）环境评价与环境保护规划；）环境评价与环境保护规划；（1111）提出规划的分期实施安排，指出问题、提出措施）提出规划的分期实施安排，指出问题、提出措施建议；建议；（1212）提出港口发展中可能出现的重大技术问题及需要）提出港口发展中可能出现的重大技术问题及需要采取的重大技术措施；采取的重大技术措施；（1313）绘制总体规划布置图；）绘制总体规划布置图；（1414）编写港口总体规划文件，报上级部门）编写港口总体规划文件，报上级部门(或董事会或董事会)批准；报政府各级主管部门批准；报政府各级主管部门第七章第七章 港口发展规划港口发展规划港口规划及其层次港口规划及其层次港口总体规划编制规定港口总体规划编制规定2006年年8月月目目录录 港口港口/港区详细规划（控制性详细规划）港区详细规划（控制性详细规划）除小型港口和专业化港口外，一般大中型港除小型港口和专业化港口外，一般大中型港口都分若干个作业区。每个区的规划是实施总体口都分若干个作业区。每个区的规划是实施总体规划的一部分，必须与总体规划相一致。规划的一部分，必须与总体规划相一致。港区详细规划是港区规划的港区详细规划是港区规划的深化方案深化方案 期限应与期限应与港口总体规划港口总体规划相衔接相衔接第七章第七章 港口发展规划港口发展规划港口规划及其层次港口规划及其层次港口港口/港区详细规划的主要内容：港区详细规划的主要内容：（1 1）现状分析与评价：港口及建港条件；）现状分析与评价：港口及建港条件；（2 2）预测）预测/论证运量、船型；论证运量、船型；（3 3）论证港区的功能、定位和发展方向；）论证港区的功能、定位和发展方向；（4 4）集输运规划，装卸工艺确定；）集输运规划，装卸工艺确定；（5 5）提出恰当的水域、陆域布置方案；）提出恰当的水域、陆域布置方案；（6 6）提出环保、配套设施规划；）提出环保、配套设施规划；（7 7）论述与相关规划的关系；）论述与相关规划的关系；（8 8）提出规划实施意见与建议。）提出规划实施意见与建议。第七章第七章 港口发展规划港口发展规划港口规划及其层次港口规划及其层次 港口港口远景规划远景规划和和中期规划中期规划都要求进行都要求进行港口总体规划港口总体规划，两者的涉及面是一致的，深度要求有差异。两者的涉及面是一致的，深度要求有差异。水域、海岸线和岸上土地使用，是远景规划所要求的水域、海岸线和岸上土地使用，是远景规划所要求的总体规划中最主要内容，都必须根据可望增加的远景运总体规划中最主要内容，都必须根据可望增加的远景运量加以预留。量加以预留。现代技术的发展，泊位效率愈来愈高，港口分运业现代技术的发展，泊位效率愈来愈高，港口分运业务不断发展，特别是第三、四代港口已成为跨国公司生务不断发展，特别是第三、四代港口已成为跨国公司生产流水线上的一个环节，对场地的需要将更加迫切。产流水线上的一个环节，对场地的需要将更加迫切。第七章第七章 港口发展规划港口发展规划港口规划及其层次港口规划及其层次位置图第七章第七章 港口发展规划港口发展规划港口规划及其层次港口规划及其层次第七章第七章 港口发展规划港口发展规划港口规划及其层次港口规划及其层次 甬江口镇海港区液化石化港区第七章第七章 港口发展规划港口发展规划港口规划及其层次港口规划及其层次镇海石化港区镇海石化港区第七章第七章 港口发展规划港口发展规划港口规划及其层次港口规划及其层次宁波北仑港区第七章第七章 港口发展规划港口发展规划港口规划及其层次港口规划及其层次第七章第七章 港口发展规划港口发展规划港口规划及其层次港口规划及其层次 港口建设项目的建设程序港口建设项目的建设程序(政府投资政府投资)（一）开展工程（一）开展工程预可行性研究预可行性研究，编制，编制项目建议书项目建议书；（二）根据批准的项目建议书，进行（二）根据批准的项目建议书，进行工程可行性研究工程可行性研究，编制，编制可行性可行性研究报告研究报告；（三）根据批准的可行性研究报告，编制（三）根据批准的可行性研究报告，编制初步设计文件初步设计文件；（四）根据批准的初步设计，编制（四）根据批准的初步设计，编制施工图设计文件施工图设计文件；（五）根据批准的施工图设计，组织（五）根据批准的施工图设计，组织项目监理、施工招标项目监理、施工招标；（六）根据国家有关规定，进行施工前准备工作，并向港口行政管（六）根据国家有关规定，进行施工前准备工作，并向港口行政管理部门办理理部门办理开工备案开工备案手续；手续；（七）备案后（七）备案后组织工程实施组织工程实施；（八）工程完工后，编制（八）工程完工后，编制竣工材料竣工材料，进行工程竣工验收的各项准备，进行工程竣工验收的各项准备工作；工作；（九）港口行政管理部门按权限组织（九）港口行政管理部门按权限组织竣工验收竣工验收。第七章第七章 港口发展规划港口发展规划港口建设项目可行性研究港口建设项目可行性研究7.2 7.2 港口建设项目可行性研究港口建设项目可行性研究 预可行性研究预可行性研究 对港口建设项目是否可行进行初步判断，依据港口的布对港口建设项目是否可行进行初步判断，依据港口的布局规划、总体规划，分析腹地经济发展趋势和港口运输需求，局规划、总体规划，分析腹地经济发展趋势和港口运输需求，预测港口吞吐量发展水平，论证项目建设的必要性和建设规预测港口吞吐量发展水平，论证项目建设的必要性和建设规模。在此基础上模。在此基础上编写项目建议书编写项目建议书上报。上报。项目建议书项目建议书的内容：的内容：项目建设的必要性及主要依据；项目建设的必要性及主要依据；建设规模、地点的初步设想；建设规模、地点的初步设想；具体建设条件和外部协作要求；具体建设条件和外部协作要求；资金估算和筹措设想以及偿还能力的预测；资金估算和筹措设想以及偿还能力的预测；建设工期的初步安排。建设工期的初步安排。第七章第七章 港口发展规划港口发展规划港口建设项目可行性研究港口建设项目可行性研究 工程可行性研究工程可行性研究 是确定港口建设项目是否可行的最后研究阶段，比是确定港口建设项目是否可行的最后研究阶段，比“预预可可”更加全面和深入。更加全面和深入。第七章第七章 港口发展规划港口发展规划港口建设项目可行性研究港口建设项目可行性研究主要内容：主要内容：必要性：必要性：调查、需求预测、规模、时机；调查、需求预测、规模、时机；建设条件：建设条件：自然条件、外部条件、建设地点；自然条件、外部条件、建设地点；建设方案：建设方案：平面、工艺、建筑物；集疏运、供电、给排水、消防平面、工艺、建筑物；集疏运、供电、给排水、消防等配套工程方案；施工方案、工期与进度安排、招投标方式；等配套工程方案；施工方案、工期与进度安排、招投标方式；影响分析与评价：环境、生态；经济、社会；影响分析与评价：环境、生态；经济、社会；节能、安全、卫生措施；主要材料、设备清单；节能、安全、卫生措施；主要材料、设备清单；运营：组织机构、人员配置；运营：组织机构、人员配置；工程投资、资金筹措、效益分析、风险分析；工程投资、资金筹措、效益分析、风险分析；结论：结论：是否可行是否可行、存在问题、建议。、存在问题、建议。港口建设项目工程可行性研究报告港口建设项目工程可行性研究报告文本格式及编制内容文本格式及编制内容要求（要求（20092009年年1111月）月）封面封面港港港区港区工程工程工程可行性研究报告工程可行性研究报告编制单位：编制单位：年年月月 扉页扉页(一一)报告编制单位资质证书报告编制单位资质证书扉页扉页(二二)目目 录录工程可行性研究报告的附图应符合以下要求：工程可行性研究报告的附图应符合以下要求：设计任务书设计任务书 工程可行性研究的结果表明工程确实可行，并经上级批工程可行性研究的结果表明工程确实可行，并经上级批准后，开始对工程进行设计，确定工程规模、结构方案、使准后，开始对工程进行设计，确定工程规模、结构方案、使用材料、总投资。用材料、总投资。主要内容：主要内容：主要工程、分析工程的规模和布置主要工程、分析工程的规模和布置 主要结构方案，工艺设计确定主要结构方案，工艺设计确定 工期安排工期安排 主要设备、材料清单，提前上报审批，列入国家计划主要设备、材料清单，提前上报审批，列入国家计划 工程分析概算、总概算工程分析概算、总概算 管理体制，人员安排管理体制，人员安排 经济效益分析与评价经济效益分析与评价 环境评价环境评价第七章第七章 港口发展规划港口发展规划港口建设项目可行性研究港口建设项目可行性研究 中华人民共和国港口法中华人民共和国港口法20032003 港口建设管理规定港口建设管理规定20072007 航道建设管理规定航道建设管理规定20072007 港口布局规划编制内容及文本格式港口布局规划编制内容及文本格式2006 2006 港口总体规划编制内容及文本格式港口总体规划编制内容及文本格式20062006 内河航运建设项目可行性研究报告编制办法内河航运建设项目可行性研究报告编制办法19881988 港口建设项目可行性研究报告编制办法港口建设项目可行性研究报告编制办法20092009 港口建设项目后评价报告编制办法港口建设项目后评价报告编制办法1989 1989 沿海港口建设工程可行性研究投资估算编制规定沿海港口建设工程可行性研究投资估算编制规定19951995设计文件及工程概设计文件及工程概(预预)算编制规定，设计标准、规范与规程等算编制规定，设计标准、规范与规程等 港口建设文件编制依据港口建设文件编制依据第七章第七章 港口发展规划港口发展规划港口建设项目可行性研究港口建设项目可行性研究7.3 7.3 港址选择港址选择 港址选择是一项难度大、既复杂又重要的工作。它港址选择是一项难度大、既复杂又重要的工作。它的好坏直接影响到港口建设，吞吐能力、投资费用等方面的好坏直接影响到港口建设，吞吐能力、投资费用等方面的合理性和经济性。的合理性和经济性。第七章第七章 港口发展规划港口发展规划港址选择港址选择 港址选择一般分港址选择一般分初选初选、比选比选两个阶段：两个阶段：初选：根据地理位置、腹地、集疏运、岸线利用、城初选：根据地理位置、腹地、集疏运、岸线利用、城市规划等进行市规划等进行 比选：根据自然条件、外部协作条件等进一步比较比选：根据自然条件、外部协作条件等进一步比较 港口选址的基本要求港口选址的基本要求 1 1、总体布局总体布局要求，先决条件要求，先决条件 2 2、发展发展要求，有利于起步，便于发展要求，有利于起步，便于发展 3 3、航运与停泊航运与停泊要求要求 水域宽广，能布置下所有水工建筑物和必要的水域，水域宽广，能布置下所有水工建筑物和必要的水域，并有发展余地；并有发展余地；水深条件好，少挖泥；水深条件好，少挖泥；冲淤轻，维护费低；冲淤轻，维护费低；风浪小（海港），减少防波堤投资；风浪小（海港），减少防波堤投资；流态条件好（河港），便于航行；流态条件好（河港），便于航行；水域地质条件好，降低建筑物投资。水域地质条件好，降低建筑物投资。第七章第七章 港口发展规划港口发展规划港址选择港址选择 4 4、岸线、陆域岸线、陆域要求要求 岸线足够长，能布置下所有作业区码头；岸线足够长，能布置下所有作业区码头；纵深足够，陆域宽广，能合理地布置所有设施，并有发纵深足够，陆域宽广，能合理地布置所有设施，并有发展余地。展余地。5 5、集疏运集疏运要求要求 与腹地联系方便，公路、铁路、水路畅通，且与城市干扰与腹地联系方便，公路、铁路、水路畅通，且与城市干扰少，不影响城市的安全和卫生。少，不影响城市的安全和卫生。6 6、施工条件施工条件要求要求现已淡化现已淡化 建材供应方便；建材供应方便；施工队伍调遣距离近（最好当地有施工能力强的队伍）；施工队伍调遣距离近（最好当地有施工能力强的队伍）；三通条件好；三通条件好；水上、水下施工难度小。水上、水下施工难度小。第七章第七章 港口发展规划港口发展规划港址选择港址选择 不同地区选址特点不同地区选址特点 港址选择除尽量满足上述基本要求外，对不同地区还需注意港址选择除尽量满足上述基本要求外，对不同地区还需注意以下几点。以下几点。1 1、海岸地区、海岸地区 尽量选在岩质或砂质岸线，减少淤积；尽量选在岩质或砂质岸线，减少淤积；尽量选在有天然掩护的海湾，降低造价（防波堤）。尽量选在有天然掩护的海湾，降低造价（防波堤）。2 2、河口地区、河口地区 尽量避开制约河段，尤其是潮流界附近的河段；尽量避开制约河段，尤其是潮流界附近的河段；注意拦门沙对航道的影响。注意拦门沙对航道的影响。第七章第七章 港口发展规划港口发展规划港址选择港址选择3 3、河流地区、河流地区 不影响主航道不影响主航道水域宽广河段为好；水域宽广河段为好；避开冲、淤严重河段；避开冲、淤严重河段；尽量不选在叉道上，应选在其上游或下游；尽量不选在叉道上，应选在其上游或下游；选在水流平顺、流速小的河段；选在水流平顺、流速小的河段；注意河床演变过程，应选在基本稳定河段。注意河床演变过程，应选在基本稳定河段。第七章第七章 港口发展规划港口发展规划港址选择港址选择 港口分区的目的港口分区的目的 港区的划分是根据货种、船型、流向、集疏运条件和自然港区的划分是根据货种、船型、流向、集疏运条件和自然条件等，把港口划分成不同的专业功能区。其目的是：条件等，把港口划分成不同的专业功能区。其目的是：1 1、使码头专业化：降低单位装卸成本，加快车船周转（提、使码头专业化：降低单位装卸成本，加快车船周转（提高装卸效率）；高装卸效率）；2 2、防止污染：尤其是大宗散货，如矿石、煤等等；、防止污染：尤其是大宗散货，如矿石、煤等等；3 3、保证安全：油码头、客运码头；、保证安全：油码头、客运码头；4 4、管理方便：货物、车、船、装卸机械等。、管理方便：货物、车、船、装卸机械等。第七章第七章 港口发展规划港口发展规划港口分区港口分区7.4 7.4 港口专业区划分港口专业区划分 港区布置的原则港区布置的原则 1 1、深水深用，浅水浅用。、深水深用，浅水浅用。散货区、油码头区布置在深水岸线。散货区、油码头区布置在深水岸线。2 2、有污染性港区布置在下风侧。、有污染性港区布置在下风侧。3 3、油码头区单独布置，远离其它装卸区，保证安全。、油码头区单独布置，远离其它装卸区，保证安全。4 4、件杂货船型复杂，应同时设深水泊位和浅水泊位。、件杂货船型复杂，应同时设深水泊位和浅水泊位。5 5、木材作业区靠外布置，不占宝贵的陆域场地。、木材作业区靠外布置，不占宝贵的陆域场地。6 6、客运站布置靠近市区、交通方便。、客运站布置靠近市区、交通方便。第七章第七章 港口发展规划港口发展规划港口分区港口分区7.5 7.5 岸线及岸线规划岸线及岸线规划 岸线岸线第七章第七章 港口发展规划港口发展规划岸线及岸线规划岸线及岸线规划 地理学角度：某一水位时的水浸线或淹没线地理学角度：某一水位时的水浸线或淹没线 海岸线：平均高潮面与陆地的交线海岸线：平均高潮面与陆地的交线 河岸线：自然岸线河岸线：自然岸线驳岸线、规划线驳岸线、规划线 规划角度规划角度：空间概念，充分发挥自然岸线利用价值所必需的：空间概念，充分发挥自然岸线利用价值所必需的一定水、陆域范围的区域一定水、陆域范围的区域 岸线规划岸线规划 根据岸线根据岸线自然条件自然条件和和使用要求使用要求，对岸线进行合理的使用与保，对岸线进行合理的使用与保护。护。功能定位：港口、工业、城建、养殖、景观旅游、生态保护、功能定位：港口、工业、城建、养殖、景观旅游、生态保护、特殊用途。特殊用途。港口岸线港口岸线 开发利用自然岸线，建设以旅客、货物运输为目的的港口开发利用自然岸线，建设以旅客、货物运输为目的的港口设施所形成的岸线设施所形成的岸线 我国沿海港口岸线范围我国沿海港口岸线范围 国内沿海、南京长江大桥以下河段、珠江黄埔以下河段，国内沿海、南京长江大桥以下河段、珠江黄埔以下河段，各入海口门、主要入海河流感潮河段水域内的港口岸线各入海口门、主要入海河流感潮河段水域内的港口岸线 其余水域内的均为内河港口岸线其余水域内的均为内河港口岸线 港口深水岸线港口深水岸线 沿海港口深水岸线：适宜建设万吨级及以上泊位沿海港口深水岸线：适宜建设万吨级及以上泊位 内河港口深水岸线：适宜建设千吨级及以上泊位内河港口深水岸线：适宜建设千吨级及以上泊位第七章第七章 港口发展规划港口发展规划岸线及岸线规划岸线及岸线规划 港口岸线规划的主要原则港口岸线规划的主要原则第七章第七章 港口发展规划港口发展规划岸线及岸线规划岸线及岸线规划 适应性：适应性：社会发展、腹地经济社会发展、腹地经济 协调性：协调性：城市、海洋、水利、环保、旅游、城市、海洋、水利、环保、旅游、优先性：优先性：港口、城市、景观港口、城市、景观 可持续性：可持续性：有序开发、有效保护有序开发、有效保护 合理性：合理性：合理布局，提高利用率合理布局，提高利用率 岸线资源的使用与保护岸线资源的使用与保护 岸线资源是公共资源，不可再生岸线资源是公共资源，不可再生 港口岸线实行港口岸线实行两级审批两级审批制度制度 港口深水岸线由交通部会同国家发展和改革委员会批准；港口深水岸线由交通部会同国家发展和改革委员会批准；港口非深水岸线由省级交通部门批准港口非深水岸线由省级交通部门批准第七章第七章 港口发展规划港口发展规划岸线及岸线规划岸线及岸线规划相关法规相关法规：港口法海域使用管理法港口法海域使用管理法 海岛保护法港口岸线管理办法海岛保护法港口岸线管理办法7.6 7.6 港口经济效益分析港口经济效益分析第七章第七章 港口发展规划港口发展规划港口经济效益分析港口经济效益分析概念：投资的时间价值、投资回收期、内部收益率概念：投资的时间价值、投资回收期、内部收益率港口规划目标港口规划目标服务最充分：以改善服务条件为目的服务最充分：以改善服务条件为目的利润最大：以盈利为目的利润最大：以盈利为目的服务费最低：满足基本的服务要求服务费最低：满足基本的服务要求经济影响最大：以促进区域经济发展为目的经济影响最大：以促进区域经济发展为目的第七章第七章 港口总体规划港口总体规划港口经济效益分析港口经济效益分析港口建设项目效益分析港口建设项目效益分析 目标：目标：利润、收益利润、收益收入：营运收入收入：营运收入支出：投资、营运费、税务、偿还利息支出：投资、营运费、税务、偿还利息总利润分配：公积金、公益金、所得税、总利润分配：公积金、公益金、所得税、企业可分配利润企业可分配利润指标：回收期、收益率、指标：回收期、收益率、第七章第七章 港口总体规划港口总体规划港口经济效益分析港口经济效益分析港口建设的国民经济效益分析港口建设的国民经济效益分析深水泊位的建设为服务于更大的船舶提供了可能深水泊位的建设为服务于更大的船舶提供了可能港口设施的增建吸引部分运量：港口设施的增建吸引部分运量：陆运陆运水运水运运输成本降低运输成本降低加快了车船周转、减少了车船货物的滞港费用加快了车船周转、减少了车船货物的滞港费用为腹地工矿企业的发展提供了条件为腹地工矿企业的发展提供了条件第七章学习要点：第七章学习要点：1 1、第一、二、三、四代港口的主要特点、第一、二、三、四代港口的主要特点2 2、港口规划内容：布局、总体、港区、港口规划内容：布局、总体、港区3 3、港口建设项目的建设程序、工程可行性研究的主要内容、港口建设项目的建设程序、工程可行性研究的主要内容4 4、港口选址的基本要求及不同地区选址的特点、港口选址的基本要求及不同地区选址的特点5 5、港口分区及港区布置原则、港口分区及港区布置原则6 6、港口岸线、规划、使用与保护、港口岸线、规划、使用与保护7 7、经济效益分析概念、方法、经济效益分析概念、方法第七章第七章 港口发展规划港口发展规划学习要点学习要点第七章第七章 港口总体规划港口总体规划学习要点学习要点学习要点学习要点：港口分代：一、二、三、四港口分代：一、二、三、四港口规划内容：布局、总体、港区港口规划内容：布局、总体、港区工程可行性研究主要内容工程可行性研究主要内容优良港址应具备的条件优良港址应具备的条件不同地区选址特点：海岸、河口、河流不同地区选址特点：海岸、河口、河流港口分区及港区布置原则港口分区及港区布置原则岸线规划及其原则岸线规划及其原则经济效益分析概念、方法经济效益分析概念、方法