我国行政事业单位资产清查工作方案hopm.pptx

全国行政事业单位资产清查全国行政事业单位资产清查工作方案工作方案 主要内容主要内容n工作目标工作目标n清查基准日和范围清查基准日和范围n工作原则和方法工作原则和方法n工作内容和步骤工作内容和步骤n组织机构组织机构n经费保障经费保障n工作要求工作要求一、工作目标一、工作目标n全面摸清家底全面摸清家底 对行政事业单位基本情况、财务情况以及资产情况等对行政事业单位基本情况、财务情况以及资产情况等进行全面清理和清查，真实、完整地反映单位的资产进行全面清理和清查，真实、完整地反映单位的资产和财务状况和财务状况。n建立监管系统建立监管系统 通通过过资资产产清清查查，为为行行政政事事业业单单位位国国有有资资产产管管理理信信息息数数据据库库提提供供初初始始信信息息，在在此此基基础础上上，建建立立全全国国行行政政事事业业单单位位国国有有资资产产动动态态监监管管系系统统，实实施施动动态态管管理理，为为加加强强资产管理提供信息支撑。资产管理提供信息支撑。n实现两个结合，实现两个结合，资产管理与预算管理、资产管理与财务管理相结合资产管理与预算管理、资产管理与财务管理相结合 n完善管理制度完善管理制度资产管理制度、内部管理制度资产管理制度、内部管理制度二、资产清查基准日和范围（二、资产清查基准日和范围（1）n此次行政事业单位资产清查工作，统一以此次行政事业单位资产清查工作，统一以20062006年年1212月月3131日为基准日日为基准日 二、资产清查基准日和范围（二、资产清查基准日和范围（2）n20062006年年1212月月3131日以前经机构编制管理部门批准成日以前经机构编制管理部门批准成立的、执行行政、事业单位财务会计制度的各类立的、执行行政、事业单位财务会计制度的各类行政事业单位、社会团体。行政事业单位、社会团体。n执行非营利组织会计制度、并同财政部门有经费执行非营利组织会计制度、并同财政部门有经费缴拨关系的社会团体等单位。缴拨关系的社会团体等单位。n行政单位附属的未脱钩经济实体，执行企业财务行政单位附属的未脱钩经济实体，执行企业财务会计制度的事业单位，以及事业单位兴办、具有会计制度的事业单位，以及事业单位兴办、具有法人资格的经济实体，不列入此次清查范围，但法人资格的经济实体，不列入此次清查范围，但须根据相应规定上报相关数据。须根据相应规定上报相关数据。三、资产清查工作原则与方法（三、资产清查工作原则与方法（1）n工作原则工作原则行政事业单位资产清查工作按照行政事业单位资产清查工作按照“统一政策、统统一政策、统一方法、统一步骤、统一要求和分级实施一方法、统一步骤、统一要求和分级实施”的原的原则，由各级财政部门按财务隶属关系组织本级政则，由各级财政部门按财务隶属关系组织本级政府管辖范围的行政事业单位开展资产清查工作。府管辖范围的行政事业单位开展资产清查工作。财政部对中央部门和全国各省（自治区、直辖市、财政部对中央部门和全国各省（自治区、直辖市、计划单列市）的资产清查结果进行统一汇总。计划单列市）的资产清查结果进行统一汇总。三、资产清查工作原则与方法（三、资产清查工作原则与方法（2）n工作方法工作方法近三年已经进行过行政事业单位资产清查工作的地方，近三年已经进行过行政事业单位资产清查工作的地方，采用采用按照此次资产清查的统一政策和要求对其资产清按照此次资产清查的统一政策和要求对其资产清查结果进行补充、调整，审核更新后上报。查结果进行补充、调整，审核更新后上报。中央级行政事业单位资产清查，采用中央级行政事业单位资产清查，采用自查和中介机构自查和中介机构审计相结合的方法。审计相结合的方法。地方各级财政部门组织开展本级行政事业单位资产地方各级财政部门组织开展本级行政事业单位资产 清查时，自行确定社会中介机构参与工作的方法。清查时，自行确定社会中介机构参与工作的方法。经过清查后的固定资产按要求建立健全账卡。经过清查后的固定资产按要求建立健全账卡。资产清查工作结束后，对资产清查结果逐步核实。资产清查工作结束后，对资产清查结果逐步核实。四、资产清查四、资产清查工作内容和步骤（工作内容和步骤（1 1）n准备阶段准备阶段（2006年年9月月12月）月）n实施阶段实施阶段（2007年年1月月6月）月）n总结阶段总结阶段（2007年年7月）月）四、资产清查四、资产清查工作内容和步骤（工作内容和步骤（2 2）n准备阶段准备阶段（2006年年9月月12月）月）确定资产清查报表。确定资产清查报表。组织开发资产清查工作软件组织开发资产清查工作软件。拟订有关资产清查的工作文件拟订有关资产清查的工作文件。组织开展资产清查试点工作，修正报表和软件组织开展资产清查试点工作，修正报表和软件 对中央部门和各省（自治区、直辖市、计划单列市）财政对中央部门和各省（自治区、直辖市、计划单列市）财政部门进行业务培训部门进行业务培训。财政部组织招标，确定参与中央级行政事业单位资产清查财政部组织招标，确定参与中央级行政事业单位资产清查专项审计工作的社会中介机构。专项审计工作的社会中介机构。中央部门、各地区组织本系统、本地区的培训，布置开展中央部门、各地区组织本系统、本地区的培训，布置开展资产清查工作资产清查工作。四、资产清查四、资产清查工作内容和步骤（工作内容和步骤（3 3）n实施阶段实施阶段（2007年年1月月6月）月）中央各部门（单位）自查，资产清查结果经社会中央各部门（单位）自查，资产清查结果经社会中介机构审计后，根据中介机构审计后，根据行政事业单位资产清查行政事业单位资产清查暂行办法暂行办法（财办（财办200652号）第十一条、第十号）第十一条、第十五条的规定，将有关资料于五条的规定，将有关资料于2007年年5月月31日前报日前报送财政部。送财政部。各各省省（自自治治区区、直直辖辖市市、计计划划单单列列市市）于于2007年年6月月30日日前前将将本本地地区区资资产产清清查查统统计计表表汇汇总总报报送送财财政部政部 。四、资产清查四、资产清查工作内容和步骤（工作内容和步骤（4 4）n总结阶段总结阶段（2007年年7月）月）财政部对全国资产清查工作进行总结、表彰。财政部对全国资产清查工作进行总结、表彰。根根据据资资产产清清查查结结果果，完完善善相相关关资资产产管管理理制制度度；部部门门和和地地方方要要根根据据各各自自实实际际情情况况，完完善善具具体体的的实施办法。实施办法。五、资产清查五、资产清查工作组织机构工作组织机构n为切实加强领导，保证资产清查工作顺利进行为切实加强领导，保证资产清查工作顺利进行，财政部将成立财政部将成立“全国行政事业单位资产清查工作小全国行政事业单位资产清查工作小组组”，工作小组下设办公室。，工作小组下设办公室。n地方各级财政部门（或财政部门会同相关部门）地方各级财政部门（或财政部门会同相关部门）成立资产清查工作小组和办公室，负责本地区资成立资产清查工作小组和办公室，负责本地区资产清查工作的组织和实施。产清查工作的组织和实施。n主管部门和单位要建立健全由资产、财务、纪检、主管部门和单位要建立健全由资产、财务、纪检、人事、基建、后勤等相关部门组成的资产清查组人事、基建、后勤等相关部门组成的资产清查组织和工作机构，负责领导和实施本单位的资产清织和工作机构，负责领导和实施本单位的资产清查工作查工作。六、资产清查六、资产清查工作经费保障工作经费保障n资产清查专项审计费用，按照资产清查专项审计费用，按照“谁委托，谁委托，谁付费谁付费”的原则，由委托方承担。的原则，由委托方承担。参与中央级行政事业单位资产清查专项审计工参与中央级行政事业单位资产清查专项审计工作的社会中介机构所需费用，由财政部统一支作的社会中介机构所需费用，由财政部统一支付财政部对全国资产清查工作进行总结、表彰。付财政部对全国资产清查工作进行总结、表彰。七、资产清查工作要求七、资产清查工作要求n加强领导加强领导各部门、各地方要加强资产清查工作的组织领导，配备强有力的各部门、各地方要加强资产清查工作的组织领导，配备强有力的班子，落实到责任人，分级负责。班子，落实到责任人，分级负责。n精心组织精心组织各部门、各单位要做好动员、培训工作，认真学习相关文件各部门、各单位要做好动员、培训工作，认真学习相关文件，并，并制定具体工作方案。制定具体工作方案。n严肃纪律严肃纪律各部门、各行政事业单位应当坚持实事求是的原则，如实反映资各部门、各行政事业单位应当坚持实事求是的原则，如实反映资产管理情况和存在问题，不得瞒报虚报，不得干预社会中介机构产管理情况和存在问题，不得瞒报虚报，不得干预社会中介机构依法执业。依法执业。n工作督导工作督导各部门、各地方要加强对本系统、本地区行政事业单位资产清查各部门、各地方要加强对本系统、本地区行政事业单位资产清查工作的监督指导，及时上报资产清查工作进展情况。工作的监督指导，及时上报资产清查工作进展情况。谢谢大家！谢谢大家！