游集镇脱贫攻坚“春季攻势”实施方案.docx

游集镇脱贫攻坚“春季攻势”实施方案 游集镇 2023 年脱贫攻坚“春季攻势”实施方案 依据灵扶组20233 号关于印发“灵璧县 2023 年脱贫攻坚“春季攻势”实施方案”的通知要求，结合我镇实际，在全镇组织开展脱贫攻坚春季攻势行动，现制定如下实施方案。 一、 目标任务 深入学习贯彻习近平总书记关于打赢新冠肺炎疫情防控的人民战斗、总体战、阻击战的重要讲话指示批示精神，仔细做好新冠肺炎疫情防控期间脱贫攻坚工作，以实现贫困群众增收、精准帮扶、重点工作推动落实为主要目标，聚焦全面完成贫困人口的脱贫任务，稳固脱贫成果防止返贫，序时推动各项重点任务，为确保圆满完成脱贫攻坚年度目标任务奠定坚实根底。 二、时间安排 2023 年 2 月4 月开展，4 月 25 日前全面完成。 三、 工作重点 （一）全力开展贫困群众增收专项行动 一是扎实推动产业扶贫。对有劳动力量、无法外出务工的贫困群众要摸清底数，加强引导和支持，因地制宜进展特色种养业、家庭作坊等“短平快”工程。可依据实际状况，实行集中组织货源、统筹统购分散发放等方式，切实解决受疫情影响导生产资料短缺或供给缺乏问题。对带贫成效较好、受疫情影响较大、进展遇到困难的经营主体赐予倾斜扶持，落实复工复产、税费减免、贷款贴息等政策措施，帮忙渡过难关。（牵头责任人：王浩；责任单位：镇农工站、各村、各驻村工作队） 二是扎实推动就业扶贫。开展贫困户家庭劳动力调查摸底，摸清贫困劳动力信息、就业意愿和技能培训状况。合理开发临时公益性岗位，优先安排因疫情临时无法外出的贫困劳动力。实行“扶贫工厂+居家生产”“企业订单+居家生产”等方式，帮忙贫困人口居家就业。强化贫困劳动力有用技能和就业创业培训，加强就业信息效劳，推动贫困劳动力就业意愿与就业岗位精准对接，引导贫困劳动力分批有序错峰外出务工。帮忙扶贫工厂做好复工前的卫生防疫、消毒等工作，支持有条件的逐步恢复生产经营，优先吸纳贫困人口就业。（牵头责任人：陈琳；责任单位：人社所、各村、各驻村工作队） 三是扎实推动消费扶贫。积极推动农产品产销对接，创新产销对接方式，组织发动社会力气扩大贫困地区产品和效劳消费。鼓舞定点帮扶单位、帮扶企业等实行线上方式定点选购贫困户的农副产品，帮忙贫困户解决疫情防控期间的农副产品销售问题。组织开展扶贫产品认定工作，构建扶贫产品线上线下销售体系，为社会各界购置扶贫产品、参加消费扶贫行动供应便利条件。（牵头责任人：王浩；责任单位：镇农工站、镇扶贫工作站、各村、各驻村工作队） 四是扎 实推动电商扶贫。指导和帮忙有条件的电商企业、电商效劳网点有序复工运营，通过“电商企业+经营主体+贫困户”模式，帮忙贫困群众参加网上销售。积极利用网络平台开展电商培训，大力培育农村电商有用人才。开展贫困村、贫困户农产品信息收集，加强农副产品、生产资料和社会需求等信息对接，发挥农村电商效劳网点的特色优质农产品上行和生产资料下行功能，帮忙拓展农产品销售渠道。支持有条件的电商经营主体收购贫困户农产品，并按政策赐予补 助。（牵头责任人：叶卉卉；责任单位：镇农工站、镇扶贫工作站、各村、各驻村工作队） 五是扎实推动金融扶贫 。指导银行业金融机构针对贫困户春季生产需要和恢复生产需求，对符合申贷、续贷、展期、追加贷款等条件的赐予资金支持。加快扶贫小额信贷审批进度，优化业务流程，引导贫困户通过线上方式和村村通金融效劳点申请贷款和自助还款。对受疫情影响的贫困户，可实行多种方式敏捷办理业务，待疫情解除后，按程序补办相关手续，期间发生逾期的不纳入征信失信记录。适当延长到期日在 2023 年 1 月 1 日后、受疫情影响消失还款困难贫困户的还款期限，延期最长不超过 6 个月，期间连续执行原合同条款，各项政策保持不变。对带贫企业（合作社）商业贷款到期的，不得抽贷、断贷，准时做好展期、续贷工作。（牵头责任人：叶卉卉；责任单位：镇农行、镇农商行各村、各驻村工作队） （二）全力开展精准帮扶专项行动 一是积极开展包户驻村帮扶。疫情防控期间，帮扶责任人要积极开展线上帮扶，通过多种形式，积极与帮扶贫困户联系沟通，加强疫情防控学问和政策宣传，指导帮扶贫困户做好疫情防控，了解贫困户家庭生产生活现状，帮忙解决实际困难，优化调整 2023 年“一户一方案、一人一措施”。驻村扶贫工作队要一律到岗履职，深入一线，切实抓好疫情防控和脱贫攻坚。要科学研判疫情对本村脱贫攻坚工作的影响，仔细谋划 2023 年脱贫攻坚工作规划。同时，结合疫情防控，积极推动人居环境整治，做到工作不断档、力度不减弱。（牵头责任人：刘卫 ；责任单位：镇组织办、各村、各驻村工作队） 二是积极开展定点帮扶。定点帮扶单位要积极对接帮扶贫困村，帮忙解决疫情防控的突出问题和实际困难。指导帮扶贫困村科学制定年度脱贫攻坚工作规划，积极筹措帮扶资金，精准安排帮扶工程。要切实解决好驻村帮扶干部的家庭生活困难，消退他们后顾之忧。（牵头责任人：刘卫；责任单位：镇组织办、各驻村工作队） 三是积极开展社会帮扶。发动和引导帮扶企业在资金投入、防疫物资等方面支持村级做好疫情防控工作；催促和指导帮扶企业推动“百企帮百村”精准扶贫行动，吸纳贫困人口就业，落实帮扶工程和资金。广泛发动各类企业、社会组织、爱心人士发起捐赠活动，助力各村做好疫情防控和脱贫攻坚工作。用好“中国社会扶贫网”等平台，充分发挥承受社会捐赠、开展“点对点”帮扶等方面的优势作用。（牵头责任人：王强；责任单位：镇扶贫工作站、各村、各驻村工作队） （三）全力开展重点工作推动落实专项行动 一是切实抓好“两不愁三保障”及饮水安全。要结合疫情排查，进一步核查建档立卡贫困人口“两不愁三保障”及饮水安全状况，发觉问题马上整改、动态清零。要关怀关爱受疫情影响对其家庭生产生活造成困难的贫困户，定期开展走访，准时解决吃穿、住房、饮水等方面的需求，确保根本生活有保障。（牵头责任人：陈琳； 责任单位：镇扶贫工作站、各村、各驻村工作队） 二是切实抓好问题整改。全面梳理脱贫攻坚“回头看”、2023 年脱贫攻坚第三方监测评估和市际穿插考核等发觉问题，进一步完善整改措施，能够马上整改的要立行立改，因疫情不具备整改条件的要明确整改责任。中心专项巡察“回头看”和国家考核正式反应问题后，要实行一体整改、一体推动、一体解决。（牵头责任人：陈琳；责任单位：镇扶贫工作站、各村、各驻村工作队） 三切实抓好防止返贫和新的致贫。建立脱贫人口分类治理系统、返贫监测预警系统、边缘人口治理系统，开展对脱贫人口、边缘人口的监测预警治理。以受疫情影响较大的建档立卡贫困户、不稳定脱贫户、边缘户为重点，落实临时救助帮扶措施，防止因疫情消失返贫和新的致贫。同时，坚持“应纳尽纳、返贫即入”，严格按程序标准操作，做好新增贫困人口、返贫人口、人口自然变更等动态调整工作。（牵头责任人：陈琳；责任单位：镇扶贫工作站、各村、各驻村工作队） 四是切实抓好基层根底。开展全国扶贫开发信息系统数据核查工作，准时核实错误数据、修正疑点数据，切实提高数据质量；严格对比省办关于村档、户档最新标准要求，全面落实整改；逐户更新完善贫困户的扶贫手册等资料，同时核准贫困户根底信息，确保做到账帐全都，账实全都。（牵头责任人：陈琳；责任单位：镇扶贫工作站、各村、各驻村工作队） 五是切实抓好扶贫资金工程治理。针对疫情影响可能造成的短板弱项，根据上级的要求，调整扶贫资金安排和使用，加快统筹整合涉农资金。调整和完善脱贫攻坚工程库，准时优化年度工程实施规划，对因疫情致贫急需实施的工程、符合疫情防控需要和脱贫攻坚政策的工程、有利于增加贫困户收入的工程，优先入库，优先安排资金支持。新增扶贫工程，要严格根据村级申报、乡镇审核、工程主管部门论证、县级审定、省、市备案程序进展。3 月 3 日前村级完成谋划、会议讨论、工程公示后上报；扶贫工程调整完善，坚持特事特办，成熟一批，讨论审批一批。对已匹配资金工程，应抓紧启动工程招投标，提前备工备料，为开工复工制造条件。在符合疫情防控条件下，推动脱贫攻坚工程建立尽早开工复工。（牵头责任人：陈琳；责任单位：镇扶贫工作站、各村、各驻村工作队） 四、工 作要求 各村要对标年度脱贫任务，对比肩负工作责任，务必实行得力举措，确保“春季攻势”行动取得实效。 一是强化组织领导。各村、各驻村工作队要仔细根据实施方案要求，快速发动部署，严格落实“一把手”负责制，各村主要负责人要做到方案亲自审核、任务亲自部署、重大问题亲自协调、重要事项亲自把关，确保各项工作扎实有力推动。 二是把握时间节点。各村、各驻村工作队要围绕春季攻势，明确要求和时间节点，细化工作步骤，准时上报工作状况进展和小结，确保春季攻势扎实到位。 三是做好总结推广。各村要精确分析存在的问题和缺乏，准时实行有效措施，解决工作中的问题，推动攻势有效开展；要适时总结本村在春季攻势中的好做法、好阅历，加快在全镇的推广应用，提高春季攻势质效。 中共游集镇委员会 游集镇人民政府 2023 年 2 月 24 日