企业出口退税机制改革的影响gcix.pptx

降低增值税出口退税率的影响降低增值税出口退税率的影响 PwC2提纲提纲vv最新法规动态最新法规动态最新法规动态最新法规动态vv出口退税概述出口退税概述出口退税概述出口退税概述vv出口退税机制改革的原因出口退税机制改革的原因出口退税机制改革的原因出口退税机制改革的原因vv出口退税机制改革的主要内容出口退税机制改革的主要内容出口退税机制改革的主要内容出口退税机制改革的主要内容vv改革措施的影响改革措施的影响改革措施的影响改革措施的影响vv企业应对措施企业应对措施企业应对措施企业应对措施3最新法规动态最新法规动态vv财政部财政部、国家税务总局国家税务总局 关于调整出口货物退税率的通知关于调整出口货物退税率的通知 财税财税 20032222003222号号vv发出日期发出日期发出日期发出日期:2003:2003:2003:2003年年年年10101010月月月月13131313日日日日vv生效日期：生效日期：生效日期：生效日期：2004200420042004年年年年1 1 1 1月月月月1 1 1 1日日日日vv按现行出口结构，出口退税率平均降低按现行出口结构，出口退税率平均降低按现行出口结构，出口退税率平均降低按现行出口结构，出口退税率平均降低3 3 3 3左右左右左右左右4出口退税概述出口退税概述v出口货物退税是指对国家规定范围内的出口货出口货物退税是指对国家规定范围内的出口货出口货物退税是指对国家规定范围内的出口货出口货物退税是指对国家规定范围内的出口货物退还其在国内各生产环节和流转环节依照税物退还其在国内各生产环节和流转环节依照税物退还其在国内各生产环节和流转环节依照税物退还其在国内各生产环节和流转环节依照税法规定缴纳的增值税及消费税。法规定缴纳的增值税及消费税。法规定缴纳的增值税及消费税。法规定缴纳的增值税及消费税。v在国际贸易中通常采用在国际贸易中通常采用在国际贸易中通常采用在国际贸易中通常采用,目的在于鼓励各国出口目的在于鼓励各国出口目的在于鼓励各国出口目的在于鼓励各国出口货物公平竞争的一种税收措施货物公平竞争的一种税收措施货物公平竞争的一种税收措施货物公平竞争的一种税收措施。5出口退税概述（续）出口退税概述（续）vv退税种仅限于增值税和消费税。退税种仅限于增值税和消费税。退税种仅限于增值税和消费税。退税种仅限于增值税和消费税。vv现行普遍的出口货物退税办法现行普遍的出口货物退税办法现行普遍的出口货物退税办法现行普遍的出口货物退税办法:1)1)1)1)“先征后退先征后退先征后退先征后退”办法，即出口货物在生产（供货）环办法，即出口货物在生产（供货）环办法，即出口货物在生产（供货）环办法，即出口货物在生产（供货）环节按规定缴纳增值税、消费税，货物出口后由收购节按规定缴纳增值税、消费税，货物出口后由收购节按规定缴纳增值税、消费税，货物出口后由收购节按规定缴纳增值税、消费税，货物出口后由收购出口企业向其主管出口退税的税务机关申请办理出出口企业向其主管出口退税的税务机关申请办理出出口企业向其主管出口退税的税务机关申请办理出出口企业向其主管出口退税的税务机关申请办理出口货物退税，该办法对外贸企业出口货物适用。口货物退税，该办法对外贸企业出口货物适用。口货物退税，该办法对外贸企业出口货物适用。口货物退税，该办法对外贸企业出口货物适用。2)2)2)2)“免、抵、退免、抵、退免、抵、退免、抵、退”税办法，即对生产销售环节的增值税办法，即对生产销售环节的增值税办法，即对生产销售环节的增值税办法，即对生产销售环节的增值部分免税，进项税额准予抵扣的部分在内销货物的部分免税，进项税额准予抵扣的部分在内销货物的部分免税，进项税额准予抵扣的部分在内销货物的部分免税，进项税额准予抵扣的部分在内销货物的应纳税额中抵扣，抵扣不完的部分实行退税，该办应纳税额中抵扣，抵扣不完的部分实行退税，该办应纳税额中抵扣，抵扣不完的部分实行退税，该办应纳税额中抵扣，抵扣不完的部分实行退税，该办法目前适用于生产企业的自营或委托出口货物。法目前适用于生产企业的自营或委托出口货物。法目前适用于生产企业的自营或委托出口货物。法目前适用于生产企业的自营或委托出口货物。6出口退税机制改革的原因出口退税机制改革的原因vv背景：背景：背景：背景：1985198519851985年：年：年：年：我国开始实行出口退税政策。我国开始实行出口退税政策。我国开始实行出口退税政策。我国开始实行出口退税政策。1994199419941994年：年：年：年：税制改革以后，采用出口增值税税制改革以后，采用出口增值税税制改革以后，采用出口增值税税制改革以后，采用出口增值税0%0%0%0%税率。税率。税率。税率。1995199519951995年：年：年：年：按按按按出出出出口口口口货货货货物物物物退退退退税税税税率率率率分分分分三三三三等等等等退退退退税税税税，分分分分别别别别是是是是3%3%3%3%，10%10%10%10%和和和和14%14%14%14%（国国国国发发发发19953199531995319953号）。号）。号）。号）。1996199619961996年：年：年：年：出出出出口口口口退退退退税税税税存存存存在在在在着着着着少少少少征征征征多多多多退退退退，超超超超出出出出国国国国家家家家财财财财政政政政负负负负担担担担能能能能力力力力。调调调调低低低低出出出出口口口口货货货货物退税率，分三等，分别是物退税率，分三等，分别是物退税率，分三等，分别是物退税率，分三等，分别是3%3%3%3%，6%6%6%6%和和和和9%9%9%9%（国发（国发（国发（国发1995029199502919950291995029号）。号）。号）。号）。1998199819981998年：年：年：年：亚亚亚亚洲洲洲洲经经经经济济济济危危危危机机机机之之之之后后后后，国国国国家家家家鼓鼓鼓鼓励励励励出出出出口口口口，逐逐逐逐步步步步调调调调高高高高出出出出口口口口货货货货物物物物退退退退税税税税率率率率到到到到现有水平。现有水平。现有水平。现有水平。vv现在：现在：现在：现在：随随随随着着着着形形形形势势势势的的的的发发发发展展展展，出出出出口口口口退退退退税税税税遇遇遇遇到到到到的的的的新新新新问问问问题题题题和和和和新新新新矛矛矛矛盾盾盾盾逐逐逐逐渐渐渐渐显显显显现现现现，集集集集中中中中表表表表现现现现在在在在拖欠出口退税的问题日益严重。拖欠出口退税的问题日益严重。拖欠出口退税的问题日益严重。拖欠出口退税的问题日益严重。尽尽尽尽管管管管今今今今年年年年国国国国家家家家加加加加大大大大了了了了退退退退税税税税支支支支出出出出，解解解解决决决决一一一一大大大大批批批批拖拖拖拖欠欠欠欠的的的的退退退退税税税税款款款款，但但但但是是是是预预预预计计计计到到到到年年年年底仍有大量退税无法及时办理。底仍有大量退税无法及时办理。底仍有大量退税无法及时办理。底仍有大量退税无法及时办理。7出口退税机制改革的原因（续）出口退税机制改革的原因（续）vv从从从从表表表表面面面面上上上上看看看看，出出出出口口口口欠欠欠欠退退退退税税税税问问问问题题题题是是是是由由由由于于于于中中中中央央央央财财财财政政政政安安安安排排排排的的的的出出出出口口口口退退退退税税税税资资资资金金金金不不不不足足足足造造造造成成成成的的的的，但但但但从从从从深深深深层层层层次次次次分分分分析析析析，其其其其实实实实是是是是出出出出口口口口退退退退税税税税机机机机制制制制不不不不合合合合理理理理，与外贸经营体制改革要求不相适应。与外贸经营体制改革要求不相适应。与外贸经营体制改革要求不相适应。与外贸经营体制改革要求不相适应。出出出出口口口口退退退退税税税税结结结结构构构构不不不不合合合合理理理理。现现现现有有有有的的的的出出出出口口口口产产产产品品品品退退退退税税税税范范范范围围围围未未未未能能能能充充充充分分分分体体体体现现现现产产产产业业业业政政政政策策策策，对对对对需需需需要要要要限限限限制制制制和和和和禁禁禁禁止止止止出出出出口口口口的的的的产产产产品品品品仍仍仍仍予予予予以以以以退退退退税税税税（如如如如资源性产品），不利于国家产业政策的贯彻资源性产品），不利于国家产业政策的贯彻资源性产品），不利于国家产业政策的贯彻资源性产品），不利于国家产业政策的贯彻 出口退税的负担机制不够科学，超出了中央财政承受能力出口退税的负担机制不够科学，超出了中央财政承受能力出口退税的负担机制不够科学，超出了中央财政承受能力出口退税的负担机制不够科学，超出了中央财政承受能力 在在在在前前前前两两两两三三三三年年年年安安安安排排排排的的的的出出出出口口口口退退退退税税税税支支支支出出出出不不不不能能能能满满满满足足足足实实实实际际际际的的的的需需需需要要要要，存存存存在在在在较大的差距，造成退税拖欠的雪球越滚越大较大的差距，造成退税拖欠的雪球越滚越大较大的差距，造成退税拖欠的雪球越滚越大较大的差距，造成退税拖欠的雪球越滚越大 8出口退税机制改革的主要内容出口退税机制改革的主要内容vv基本思路基本思路基本思路基本思路“新帐不欠，老帐要还，完善机制，共同新帐不欠，老帐要还，完善机制，共同新帐不欠，老帐要还，完善机制，共同新帐不欠，老帐要还，完善机制，共同负担，推动改革，促进发展负担，推动改革，促进发展负担，推动改革，促进发展负担，推动改革，促进发展”vv对出口退税率进行结构性调整对出口退税率进行结构性调整对出口退税率进行结构性调整对出口退税率进行结构性调整vv建立中央和地方共同负担出口退税增量的新机制建立中央和地方共同负担出口退税增量的新机制建立中央和地方共同负担出口退税增量的新机制建立中央和地方共同负担出口退税增量的新机制vv将进口环节新增加的将进口环节新增加的将进口环节新增加的将进口环节新增加的“两税两税两税两税”首先用于出口退税首先用于出口退税首先用于出口退税首先用于出口退税vv中央全额负担改革前的累欠退税中央全额负担改革前的累欠退税中央全额负担改革前的累欠退税中央全额负担改革前的累欠退税 vv调整出口产品结构，推进外贸体制改革调整出口产品结构，推进外贸体制改革调整出口产品结构，推进外贸体制改革调整出口产品结构，推进外贸体制改革 9出口退税率的结构性调整出口退税率的结构性调整一、一、一、一、出口退税率不变出口退税率不变出口退税率不变出口退税率不变(1 1 1 1）现行出口退税率为）现行出口退税率为）现行出口退税率为）现行出口退税率为5%5%5%5%和和和和13%13%13%13%的农产品；的农产品；的农产品；的农产品；(2 2 2 2）现现现现行行行行出出出出口口口口退退退退税税税税率率率率为为为为13%13%13%13%的的的的以以以以农农农农产产产产品品品品为为为为原原原原料料料料加加加加工工工工生生生生产产产产的的的的工业品（工业品（工业品（工业品（文号文号文号文号规定除外）；规定除外）；规定除外）；规定除外）；(3 3 3 3）现现现现行行行行税税税税收收收收政政政政策策策策规规规规定定定定增增增增值值值值税税税税征征征征税税税税税税税税率率率率为为为为17%17%17%17%、退退退退税税税税税税税税率率率率为为为为13%13%13%13%的货物（的货物（的货物（的货物（文号文号文号文号规定除外）；规定除外）；规定除外）；规定除外）；(4(4(4(4）船船船船舶舶舶舶、汽汽汽汽车车车车及及及及其其其其关关关关键键键键件件件件零零零零部部部部件件件件、航航航航空空空空航航航航天天天天器器器器、数数数数控控控控机机机机床床床床、加加加加工工工工中中中中心心心心、印印印印刷刷刷刷电电电电路路路路、铁铁铁铁道道道道机机机机车车车车等等等等现现现现行行行行出出出出口口口口退退退退税税税税率为率为率为率为17%17%17%17%的货物的货物的货物的货物10出口退税率的结构性调整（续）出口退税率的结构性调整（续）二、二、二、二、出口退税率调高出口退税率调高出口退税率调高出口退税率调高小麦粉、玉米粉、分割鸭、分割兔等，由小麦粉、玉米粉、分割鸭、分割兔等，由小麦粉、玉米粉、分割鸭、分割兔等，由小麦粉、玉米粉、分割鸭、分割兔等，由5%5%5%5%调调调调高高高高到到到到13%13%13%13%。三、三、三、三、取消出口退税取消出口退税取消出口退税取消出口退税取消部分资源性产品的出口退税政策，如原油、取消部分资源性产品的出口退税政策，如原油、取消部分资源性产品的出口退税政策，如原油、取消部分资源性产品的出口退税政策，如原油、木材、纸浆、山羊绒、鳗鱼苗、稀土金属矿、磷木材、纸浆、山羊绒、鳗鱼苗、稀土金属矿、磷木材、纸浆、山羊绒、鳗鱼苗、稀土金属矿、磷木材、纸浆、山羊绒、鳗鱼苗、稀土金属矿、磷矿石、天然石墨等。也相应取消出口退消费税政矿石、天然石墨等。也相应取消出口退消费税政矿石、天然石墨等。也相应取消出口退消费税政矿石、天然石墨等。也相应取消出口退消费税政策。策。策。策。11出口退税率的结构性调整（续）出口退税率的结构性调整（续）四、四、四、四、调低出口退税率调低出口退税率调低出口退税率调低出口退税率货物种类货物种类货物种类货物种类新出口新出口新出口新出口退税率退税率退税率退税率1.1.1.1.汽油及未锻轧锌汽油及未锻轧锌汽油及未锻轧锌汽油及未锻轧锌11%11%2.2.2.2.未锻轧铝、黄磷及其他磷、未锻轧镍、铁合金、钼矿砂及其未锻轧铝、黄磷及其他磷、未锻轧镍、铁合金、钼矿砂及其未锻轧铝、黄磷及其他磷、未锻轧镍、铁合金、钼矿砂及其未锻轧铝、黄磷及其他磷、未锻轧镍、铁合金、钼矿砂及其精矿等精矿等精矿等精矿等8%8%3.3.3.3.焦炭半焦炭、炼焦煤、轻重烧镁、莹石、滑石、冻石等焦炭半焦炭、炼焦煤、轻重烧镁、莹石、滑石、冻石等焦炭半焦炭、炼焦煤、轻重烧镁、莹石、滑石、冻石等焦炭半焦炭、炼焦煤、轻重烧镁、莹石、滑石、冻石等5%5%4.4.4.4.除另有规定外，除另有规定外，除另有规定外，除另有规定外，-现行出口退税率为现行出口退税率为现行出口退税率为现行出口退税率为17%17%17%17%的货物（如起重及工程用机械、光通的货物（如起重及工程用机械、光通的货物（如起重及工程用机械、光通的货物（如起重及工程用机械、光通 讯设备、金属冶炼设备、印刷电路等）讯设备、金属冶炼设备、印刷电路等）讯设备、金属冶炼设备、印刷电路等）讯设备、金属冶炼设备、印刷电路等）-现行出口退税率为现行出口退税率为现行出口退税率为现行出口退税率为15%15%15%15%的货物（如钢材及其制品、化工原料的货物（如钢材及其制品、化工原料的货物（如钢材及其制品、化工原料的货物（如钢材及其制品、化工原料塑料制品、玩具，鞋，钟表，陶瓷，橡胶制品，运动用品，塑料制品、玩具，鞋，钟表，陶瓷，橡胶制品，运动用品，塑料制品、玩具，鞋，钟表，陶瓷，橡胶制品，运动用品，塑料制品、玩具，鞋，钟表，陶瓷，橡胶制品，运动用品，皮革制品等）皮革制品等）皮革制品等）皮革制品等）-现行征税率和退税率均为现行征税率和退税率均为现行征税率和退税率均为现行征税率和退税率均为13%13%13%13%的货物（如煤炭，化肥等）的货物（如煤炭，化肥等）的货物（如煤炭，化肥等）的货物（如煤炭，化肥等）13%13%13%13%11%11%12出口退税率的结构性调整（续）出口退税率的结构性调整（续）进口成套设备及大型机电产品进口成套设备及大型机电产品进口成套设备及大型机电产品进口成套设备及大型机电产品:vv出口企业在出口企业在出口企业在出口企业在2003200320032003年年年年10101010月月月月15151515日前已对外签订的、价格不可日前已对外签订的、价格不可日前已对外签订的、价格不可日前已对外签订的、价格不可更改的更改的更改的更改的,属于属于属于属于文号文号文号文号规定规定规定规定范围的设备范围的设备范围的设备范围的设备/产品出口合同，如可产品出口合同，如可产品出口合同，如可产品出口合同，如可以符合下列的条件并在以符合下列的条件并在以符合下列的条件并在以符合下列的条件并在2003200320032003年年年年11111111月月月月15151515日前与主管退税机日前与主管退税机日前与主管退税机日前与主管退税机关办理登记备案，它们将可以按照货物现行适用的出关办理登记备案，它们将可以按照货物现行适用的出关办理登记备案，它们将可以按照货物现行适用的出关办理登记备案，它们将可以按照货物现行适用的出口退税率就已登记的合同下出口的货物办理退税：口退税率就已登记的合同下出口的货物办理退税：口退税率就已登记的合同下出口的货物办理退税：口退税率就已登记的合同下出口的货物办理退税：1.1.1.1.出口价值在出口价值在出口价值在出口价值在200200200200万美元以上的成套设备或单件价值万美元以上的成套设备或单件价值万美元以上的成套设备或单件价值万美元以上的成套设备或单件价值在在在在100100100100万美元以上的大型机电产品万美元以上的大型机电产品万美元以上的大型机电产品万美元以上的大型机电产品;及及及及 2.2.2.2.上述成套设备及机电产品的出口日期在上述成套设备及机电产品的出口日期在上述成套设备及机电产品的出口日期在上述成套设备及机电产品的出口日期在2004200420042004年年年年1 1 1 1月月月月1 1 1 1日以后。日以后。日以后。日以后。vv未能在未能在未能在未能在2003200320032003年年年年11111111月月月月15151515日前登记备案的成套设备和大型机日前登记备案的成套设备和大型机日前登记备案的成套设备和大型机日前登记备案的成套设备和大型机电产品，一律按调整后的退税率办理出口退税。电产品，一律按调整后的退税率办理出口退税。电产品，一律按调整后的退税率办理出口退税。电产品，一律按调整后的退税率办理出口退税。13中央地方共同负担的机制中央地方共同负担的机制 以以20032003年年底底全全国国出出口口退退税税的的实实退退数数为为基基数数，对对超超出出基基数数的的出出口口退退税税增增量量部部分分，由由中中央央财财政政和和地方财政按地方财政按75:2575:25的比例共同负担。的比例共同负担。解决出口欠退税的问题解决出口欠退税的问题14进口环节新增的进口环节新增的“两税两税”先用于出口退税先用于出口退税中中央央进进口口环环节节增增值值税税、消消费费税税收收入入的的增增量量部部分，首先用于增加出口退税指标。分，首先用于增加出口退税指标。15中央负担改革前的累欠退税中央负担改革前的累欠退税新新机机制制运运行行后后，中中央央财财政政将将足足额额安安排排出出口口退退税资金，确保不发生新欠。税资金，确保不发生新欠。16出口产品结构调整出口产品结构调整vv加加快快推推进进生生产产企企业业自自营营出出口口，积积极极引引导导外外贸贸出出口口代代理理制制的的发发展展，降降低低出出口口成成本本，进进一步提升我国商品的国际竞争力一步提升我国商品的国际竞争力vv结结合合调调整整出出口口退退税税率率，优优化化出出口口产产品品结结构构，提高出口的整体效益。提高出口的整体效益。17改革措施的影响改革措施的影响1)1)1)1)改革方案的及早公布是明年外贸出口的改革方案的及早公布是明年外贸出口的改革方案的及早公布是明年外贸出口的改革方案的及早公布是明年外贸出口的“利好利好利好利好”消息消息消息消息 改改改改革革革革方方方方案案案案提提提提前前前前三三三三个个个个月月月月出出出出台台台台，使使使使各各各各方方方方有有有有充充充充分分分分的的的的时时时时间了解政策间了解政策间了解政策间了解政策 企企企企业业业业可可可可以以以以对对对对来来来来年年年年的的的的出出出出口口口口经经经经营营营营早早早早做做做做安安安安排排排排，价价价价格格格格早早早早做做做做调调调调整整整整，成成成成本本本本早早早早做做做做压压压压缩缩缩缩，尤尤尤尤其其其其是是是是通通通通过过过过加加加加强强强强成成成成本本本本控制、风险控制等办法来消化掉不利的影响。控制、风险控制等办法来消化掉不利的影响。控制、风险控制等办法来消化掉不利的影响。控制、风险控制等办法来消化掉不利的影响。18改革措施的影响（续）改革措施的影响（续）2)2)2)2)出出出出口口口口退退退退税税税税率率率率下下下下调调调调将将将将使使使使多多多多数数数数出出出出口口口口产产产产品品品品的的的的退退退退税税税税额额额额下下下下降降降降，企企企企业业业业的的的的税税税税务务务务成成成成本上升本上升本上升本上升vv保保保保持持持持高高高高退退退退税税税税率率率率和和和和大大大大幅幅幅幅下下下下调调调调的的的的资资资资源源源源性性性性产产产产品品品品的的的的比比比比例例例例相相相相对对对对较较较较小小小小，而而而而下降下降下降下降4%4%4%4%和和和和2%2%2%2%的产品则涉及相当大的比例的产品则涉及相当大的比例的产品则涉及相当大的比例的产品则涉及相当大的比例-常见的生产企业出口产品常见的生产企业出口产品常见的生产企业出口产品常见的生产企业出口产品,退税率下降退税率下降退税率下降退税率下降4 4 4 4,如机电如机电如机电如机电、服服服服装和棉纺织品装和棉纺织品装和棉纺织品装和棉纺织品等等等等-常见常见常见常见的的的的一般贸易出口一般贸易出口一般贸易出口一般贸易出口产品产品产品产品,退税率下降退税率下降退税率下降退税率下降2 2 2 2,如小五金如小五金如小五金如小五金、塑料制品、玩具、鞋、陶瓷、箱包等塑料制品、玩具、鞋、陶瓷、箱包等塑料制品、玩具、鞋、陶瓷、箱包等塑料制品、玩具、鞋、陶瓷、箱包等vv以以以以上上上上两两两两类类类类型型型型产产产产品品品品于于于于各各各各地地地地的的的的出出出出口口口口额额额额占占占占有有有有相相相相当当当当大大大大的的的的比比比比例例例例,如如如如深深深深圳圳圳圳市市市市，下下下下调调调调4 4 4 4的的的的出出出出口口口口品品品品占占占占一一一一般般般般贸贸贸贸易易易易出出出出产产产产品品品品的的的的45454545；下下下下调调调调2 2 2 2的的的的出口出口出口出口产产产产品则占品则占品则占品则占50505050vv估估估估计计计计新新新新措措措措施施施施对对对对外外外外贸贸贸贸、港港港港口口口口、家家家家电电电电、金金金金属属属属新新新新材材材材料料料料四四四四个个个个行行行行业业业业的的的的幅幅幅幅面影响较大面影响较大面影响较大面影响较大19改革措施的影响（续）改革措施的影响（续）3)3)3)3)部部部部分分分分生生生生产产产产型型型型出出出出口口口口企企企企业业业业出出出出口口口口货货货货物物物物将将将将出出出出现现现现对对对对出出出出口口口口产产产产品品品品征征征征税税税税的的的的现象现象现象现象 vv外外外外贸贸贸贸企企企企业业业业由由由由于于于于出出出出口口口口产产产产品品品品的的的的退退退退税税税税率率率率下下下下调调调调可可可可能能能能出出出出现现现现退退退退税税税税额额额额减减减减少少少少，但但但但对对对对部部部部分分分分执执执执行行行行“免免免免、抵抵抵抵、退退退退”税税税税的的的的生生生生产产产产企企企企业，可能出现对出口产品征税的情况业，可能出现对出口产品征税的情况业，可能出现对出口产品征税的情况业，可能出现对出口产品征税的情况vv对对对对于于于于从从从从事事事事“进进进进料料料料加加加加工工工工”复复复复出出出出口口口口的的的的生生生生产产产产企企企企业业业业，尤尤尤尤其其其其是是是是“大大大大进进进进大大大大出出出出”型型型型的的的的企企企企业业业业，如如如如果果果果征征征征退退退退税税税税率率率率差差差差越越越越大大大大，国国国国内内内内原原原原材材材材料料料料采采采采购购购购越越越越少少少少，国国国国内内内内销销销销售售售售的的的的比比比比例例例例越越越越小小小小，则则则则出出出出现现现现上述情况的可能性越大上述情况的可能性越大上述情况的可能性越大上述情况的可能性越大 20改革措施的影响（续）改革措施的影响（续）4)4)外地采购出口货物对经济带来外地采购出口货物对经济带来外地采购出口货物对经济带来外地采购出口货物对经济带来的的的的影响影响影响影响外外外外贸贸贸贸企企企企业业业业从从从从外外外外地地地地采采采采购购购购货货货货物物物物通通通通常常常常占占占占一一一一般般般般贸贸贸贸易易易易出出出出口口口口货货货货物物物物的的的的个个个个很很很很大大大大的的的的幅幅幅幅度度度度。按按按按照照照照新新新新机机机机制制制制中中中中央央央央与与与与地地地地方方方方共共共共同同同同负负负负担担担担的的的的政政政政策策策策，这这这这部部部部分分分分外外外外购购购购货货货货物物物物除除除除了了了了占占占占用用用用当当当当地地地地应应应应退退退退税税税税指指指指标标标标外外外外，超超超超基基基基数数数数的的的的部部部部分分分分，要要要要由由由由地地地地方方方方财财财财政政政政支支支支付付付付退退退退税税税税款款款款，影影影影响响响响当当当当地地地地财财财财政政政政收收收收支支支支的的的的平衡。平衡。平衡。平衡。因因因因此此此此,当当当当地地地地财财财财政政政政部部部部门门门门会会会会鼓鼓鼓鼓励励励励本本本本地地地地生生生生产产产产企企企企业业业业多多多多出出出出口口口口，外外外外贸贸贸贸企企企企业业业业多多多多采采采采购购购购本本本本地地地地生生生生产产产产企企企企业业业业的的的的货货货货物物物物出出出出口口口口及及及及多多多多采采采采用用用用代代代代理理理理制制制制的的的的办法。办法。办法。办法。21企业应对措施企业应对措施vv依赖进口原材料和零部件生产出口产品的依赖进口原材料和零部件生产出口产品的企业，是否可以改成来料加工企业，是否可以改成来料加工?来料加工来料加工是不是不征不退，而进料加工的税务成本征不退，而进料加工的税务成本将上升将上升vv 利利用用出出口口加加让让工工区区?供供货货商商把把原原料料送送到到出出口加工区口加工区vv其他方案？其他方案？来宾问题来宾问题解答解答pwc