畜牧局群众路线教育实践方案.docx

畜牧局群众路线教育实践方案 依据中心、省委和州委的安排部署，根据中共州委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见和州州、县机关及其直属单位开展党的群众路线教育实践活动实施方案，现对州畜牧兽医局深入开展党的群众路线教育实践活动提出如下实施方案。 一、精确把握总体要求 （二）突出重点对象。坚持以局领导班子和领导干部为重点，突出抓好全局教育实践活动，切实加强全体党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育。重点解决全州畜牧业科学进展、创新效劳农牧民群众、基层党组织和部门自身建立等问题。 （三）仔细落实“六个更加注意”要求。充分学习借鉴第一批教育实践活动成果和阅历，主题不变、镜头不换，发扬仔细精神，坚持正面教育为主，坚持开展批判和自我批判，坚持讲求实效，更加注意领导带头、层层示范，更加注意聚焦“四风”、解决问题，更加注意放开大门、群众参加，更加注意分类指导、有序推动，更加注意上下协调、连接带动，更加注意严格要求、真督实导，确保教育活动不虚、不空、不偏、不走过场。 二、把握解决的主要问题 以领导班子和领导干部为重点，仔细贯彻落实中心、省委和州委部署要求，紧紧抓住反对“四风”、改良作风、效劳群众，始终留意强化问题意识，解决实际问题，以问题为导向，着重解决以下问题： （一）领导班子及成员重点查找解决：在政治立场、信仰、群众观念等方面有无弱化、滑坡和淡化；在处理产业进展和机关建立问题上，有无偏重现象；文山会海问题不同程度存在，有以会议贯彻会议、以文件贯彻文件现象；运用法治思维和法治方式深化改革、推动进展、化解冲突的力量不强；干部日常监视治理还不够到位等问题。 （二）部门重点解决：机关事业站所中心工作行政化，对基层督导检查多，详细指导效劳少，没有充分发挥事业干部的技术效劳作用；科技队伍建立抓得不够，科技人员专业水平不高，创新意识不够，申报科技成果积极性不高，撰写科技论文和调研文章的主动性、自觉性不强等问题。 （三）党员干部重点解决：宗旨意识不强、抱负信念动摇,效劳群众观念淡薄，组织纪律松散，满意于混日子，工作热忱不高，作风散漫；集体学习走过场，学习不主动、不仔细，甚至敷衍塞责；有的干部创新思维不够、调查讨论不够深入，走马观花、蜻蜓点水；工作务实不够，遇到困难和问题缺乏勇担重担的士气；办事效率不高，抓工作仅满意于电话、发文安排、要求，不能高标准、高质量地完成工作；存在“份内份外”的思想，自己份内的工作情愿做，份外的工作不愿做；工作态度不够端正，不愿做难事、重事，有“等、靠、要”思想等问题。 三、明确各个环节重点工作 依据省委和州委的安排部署，2月正式启动我局党的群众路线教育实践活动，要坚持高标准、严要求、高质量，扎实抓好“学习教育、听取意见，查摆问题、开展批判，整改落实、建章立制”三个环节重点工作。 （一）学习教育、听取意见(2月中旬至3月下旬，时间1个半月) 1.搞好思想发动。成立局教育实践活动领导机构，结合全局实际，讨论制定实施方案。适时召开全局教育实践发动大会，学习传达全州教育实践活动部署会议精神，对全局教育实践活动进展安排部署，对领导班子和成员作风方面状况进展民主评议。局机关及所属参公、事业单位全体干部职工参与。 2.开展学习争论。根据学习争论不少于40学时，其中集中学习不少于3天，集中争论不少于3次，专题辅导不少于1次的要求，由局教育实践活动宣传组牵头负责，建立完善学习制度，扎实开展各项活动。一是开展集中学习活动。由局党支部牵头负责，组织全局党员干部，仔细学习党章和党的十八大报告、十八届二中、三中全会精神，系列重要讲话、中心规定的“三本学习材料”等，做好集中学习记录。二是进行系列专题讲座。由草原工作站、动物疫病预防掌握中心牵头负责，围绕理论宣讲教育、先进典型引导教育、灾区帮扶实践教育、依法治州宣传教育、反腐倡廉警示教育“五项专题教育”主题，邀请党校教授、先进典型、纪检部门同志作系列专题教育。三是开展学习争论。由动物卫生监视所、畜牧工作站牵头负责，围绕群众路线怎么走、改良作风怎么办、五好干部怎么做、稳定工作怎么抓“四个专题争论”，先由局机关、各站所中心开展争论活动，再分专题推举1位代表在局群众教育实践大会上作专题发言。四是撰写心得体会。由草原监理站牵头负责，组织科级以上领导干部联系学习内容谈体会，每人撰写1篇以上心得体会。同时，每位党员干部要制定个人自学规划，仔细开展自学，做好自学笔记。 3.广泛征求意见。实行发放征求意见表、召开座谈会等方式，向省畜牧食品局、13县畜牧兽医（农牧）局、各科室站所（中心）及农牧民、专合组织等效劳对象征求意见建议，并原汁原味分类反应。 4.坚持边查边改。对查找出来的问题，要制定整改措施，规定整改时限，建立整改台账，以立行立改的实际行动取信于民。 （二）查摆问题、开展批判(4月上旬至5月上旬，时间1个月) 1.开展“四风”详细表现大争论。在群众提、自己找、上级点、相互帮的根底上，组织党员干部进展集体争论，梳理形本钱单位“四风”详细表现材料。 2.撰写对比检查材料。一是把握四个主要内容。遵守党的政治纪律和贯彻中心、省委省政府、州委州政府等转变作风相关规定的状况，对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等状况以及反应意见中提出的问题要仔细负责地作出答复说明；逐项列出“四风”问题的详细表现、典型事例；从抱负信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源；明确努力方向和整改措施。二是明确详细要求。局领导班子的对比检查材料，由局党组书记主持撰写，班子成员、副科级以上领导干部和每位党员要自己动手撰写。局领导班子和班子成员的对比检查材料要在征求全局、13县畜牧兽医（农牧）局以及农牧民等效劳对象代表的根底上，修改完善对比检查材料。三是严格程序把关。局党组书记批阅班子成员的对比检查材料；领导班子成员批阅分管科室站所中心负责人的对比检查材料；各科室站所中心负责人批阅本科室站所中心党员干部的对比检查材料；领导班子和主要领导的对比检查材料要报督导组组长批阅，并报州委教育实践活动领导小组办公室备案。 3.开展谈心谈话。在民主生活会前，局领导班子成员、班子成员之间、班子成员与分管科室站所中心负责同志之间，都要相互谈心，广泛听取各方面意见。 4.召开专题民主生活会和组织生活会。以整风精神开好专题民主生活会和组织生活会。主要领导要带头查摆问题，带头开展批判和自我批判，并代表班子进展剖析。班子成员既要进展深刻的自我批判，又要进展恳切的相互批判。会后，由局党组书记主持召开通报会，主要通报局领导班子专题民主生活会和领导班子成员的对比检查状况，并在全局党员干部职工中进展民主评议。局党支部要牵头组织开展好专题组织生活会，党员领导干部要以一般党员身份参与所在党支部的组织生活会。 （三）整改落实、建章立制(5月中旬至6月下旬，时间1个半月) 1.制定整改方案。根据重点突出、措施有力、时间明确、责任清楚的要求，局领导班子要仔细讨论、深入分析，制定切实可行的整改方案，明确整改事项、整改措施、整改时限和整改效果。领导班子成员要制定个人整改措施，并在全局范围内公布、征求意见。广阔党员干部群众要围绕制定和落实整改方案，积极建言献策，帮忙转变作风、改良工作。 2.开展专项整治。仔细落实中心、省委确定的专项整治任务和群众反映剧烈的突出问题，以及查摆出的“四风”方面存在的突出问题。坚决查处一些不正之风和腐败问题，坚决杜绝有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的状况消失。重点抓好并努力解决影响和制约全州畜牧业科学进展、各项民生工程的实施和政策落实、群众增收难等问题。 3.深入开展为民效劳活动。由局党支部牵头负责，结合“走基层、解难题、办实事、惠民生”和“领导挂点、部门包村、干部帮户”等活动，不断完善县级领导干部联系指导基层工作制度；结合社区“双报到”制度，组织全体党员深入马尔康镇达萨社区党支部，登记报到，了解困难，开展志愿效劳；针对我州养殖技术不高、动物防疫免疫意识不浓等问题，选派业务能手，实行组建生产技能效劳小组、党员效劳小分队等形式，帮忙农牧民群众解决生产实际困难；通过开展“双联”活动和到县贾洛乡拿昌玛村扶贫帮困等多种方式，深入到效劳对象和基层一线听取自身“四风”问题状况的反映。 4.抓好建章立制。从促进畜牧业科学进展和加强自身建立的需要动身，局教育实践活动领导小组将责成有关科室会同局教育实践活动办公室，对现有的制度进展全面仔细梳理。在广泛征求意见的根底上，对于行之有效、群众认可的，要坚持抓好落实；对于不适应新形势新任务要求的，抓紧修订完善。对活动过程中形成的好阅历好做法，准时予以制度化。 教育实践活动完毕前，实行组织评判、群众评判、第三方评判等方式，对教育实践活动开展状况特殊是整改状况进展综合测评。同时，仔细开展“回头看”，围绕活动根本做法、根本成效、根本阅历、意见和建议等方面，仔细撰写教育实践活动总结报告。 四、落实开展活动相关要求 （一）坚持领导带头。领导班子要根据“五个带头”要求，仔细组织开展教育实践活动，坚持带头开展学习调研、带头征求各方意见、带头进展对比检查、带头抓好整改落实、带头推开工作实践，每个环节工作都要走在前面、作出示范。 （二）坚持条块结合。全局教育实践活动要贯彻落实好中心、省委和州委的安排部署，严格根据要求仔细抓好活动的组织实施。各科室站所中心要在全局教育实践活动的整体安排下，积极主动、不折不扣地协作全局推动各项工作。在活动中，既要注意解决全局性的共性问题，又要仔细梳理汇总，指导解决各科室站所中心、领导班子成员以及党员干部存在的共性问题。 （三）坚持上下联动。要坚持上级指导带动下级、下级监视评判上级，不仅要深入各科室站所中心听意见、查问题，更要注意各科室站所中心反映的问题，切实抓好整改落实。 五、切实加强组织领导 开展教育实践活动，时间紧、任务重、要求高、责任大，特殊是活动各环节相互联系、相互贯穿，必需强化各项组织保障。 （一）加强领导，落实责任。成立由局党组书记为组长，党组成员为副组长，各科室站所党员负责人为成员的党的群众路线教育实践活动领导小组，负责贯彻落实中心、省委、州委精神，讨论我局教育实践活动重要事项。下设办公室，抽派人员负责日常工作的开展。 （二）统筹兼顾，推动进展。坚持统筹兼顾，根据教育实践活动的根本环节不缺少、重点要求不变通、措施目标不走样的标准，妥当处理好开展教育实践活动与做好各项业务工作、完成全年各项任务的关系，使教育实践活动的每个环节、每项措施都与改良作风、保障畜牧业科学进展、保障群众权益严密结合，与党员干部履职尽责严密结合，做到两手抓、两不误、两促进，以教育实践活动的新成效开创全州畜牧兽医工作新局面。 （三）强化宣传，营造气氛。在“畜牧兽医在线”网和政务公开栏建立“州畜牧兽医局深入开展党的群众路线教育实践活动专栏”，准时传达中心、省委、州委精神，宣传先进典型、实例，公布活动进展，反映活动成效。