环卫责任区制度实施意见.docx

环卫责任区制度实施意见 依据关于建立市城区市容环境卫生责任区制度实施意见和关于印发全面推动市市容环境卫生责任区制度实施意见的通知的文件精神，结合城区的实际状况，为全面推动市容环境卫生责任区制度，标准责任区制度示范路创立机制，顺当推动责任区制度的全面落实，现提出以下实施意见。 一、指导思想 以“三个代表”重要思想和科学进展观为指导，深入贯彻落实关于建立市城区市容环境卫生责任区制度实施意见，强化责任区制度的根底工作，加快建立健全责任区治理联动机制，努力实现责任区治理制度化、标准化和市民自律治理的长效化，最终到达城市容貌干净、有序、优化、协调的要求。 二、根本原则 根据“属地治理为主、行业治理为辅，治理与执法联动”的根本原则；坚持局统一部署、中队组织协调、分队负责日常治理和执法，发动广阔市民广泛参加的根本方法。 三、总体目标 争取用三年左右时间，以创立“市容环境卫生责任区制度示范路”为抓手，在城区范围内贯彻落实好责任区制度，详细分三步实施。第一步：在中心城区开展创立市容环境卫生责任区制度示范路活动，使城区主要商业道路责任区制度得到根本落实，并形成较强的辐射和带动作用；其次步：以示范路带动周边区域责任区制度的落实，力争使次要道路及背街小巷的责任区制度得到全面落实，通过区域带动，使责任区制度根本形成全掩盖。 四、责任区制度实施工作的任务安排 （一）步骤和时间安排 每年的创立活动分四个阶段进展：5月31日前为创立预备阶段，各中队对预备申报路段进展调查摸底，并按要求实施整治落实；6月10日前为申报阶段，各中队将创立市容环境卫生责任区制度示范路（原则上各分队申报一条）的推举名单上报市容治理科；10月30日前为考核验收和复查阶段，由市城管局组织相关科室进展明查和暗访，对通过考核验收的示范路予以通报命名；经考核验收未通过的路段提出整改意见。 （二）示范路条件 （1）道路长度在300米以上，沿街单位、经营户达30家以上。 （2）有明确的创立责任人、创立制度及措施。 （3）路段中的全部责任地段落实责任单位（人），签订率达100%，没有责任空白区，向沿街单位和经营户下发市容环境卫生责任人责任告知书。 （4）有专人定期按市容环境卫生责任区示范路验收考核标准进展回访，有完备的回访记录，记录不缺项、不连续。 （5）对市市容环境卫生治理条例中规定的有关责任区制度内容宣传到位，沿街责任单位、商店员工的知晓率达90%以上。 （三）统一标准市市容环境卫生责任人责任告知书。 市市容环境卫生责任人责任告知书是宣传和落实责任区制度的必要形式。责任人责任告知书的内容、要求由局统一标准，并建立责任人信息登记汇总档案，以便查询和调整。根据责任包片原则，由中队城管队员将责任告知书送达至责任单位或经营户，并由单位负责人（大单位可由部门负责人）在责任人信息登记汇总档案中签字，同时向责任单位宣讲详细责任内容，指导其将责任内容合理摆放、公开醒目。 （四）建立回访队伍，健全回访制度，提高责任意识。 建立健全责任区回访队伍和回访制度是推动市容环境卫生责任区制度落实的关键环节。抓队伍建立，要本着“立足中队、责任到人、治理与执法联动”的原则，各中队建立一支人员相对固定、业务学问丰富、责任心较强的回访队伍。抓制度建立，要根据“定期与不定期相结合、全面推动与突出重点相结合”的原则，形成操作性较强的责任区回访制度，并且各个事项要在责任区回访记录本中予以明确，原则上对责任单位（人）保持每月回访2次，上、下半个月各1次，对不落实责任的责任单位（人）要常常回访做工作，同时把屡教不改的责任单位及经营户列为重点监控对象，进展严格执法，增加其责任意识、自律意识。回访时要做到以下三点：1、以人为本，态度端正，关系和谐；2、广泛宣传，劝导为主，严格执法；3、把握实情，准时变更，登记建档。 五、完善并推动责任区制度实施工作的要求和措施 （一）提高熟悉，进一步增加抓好责任区制度的责任感和紧迫感。 贯彻落实市容环境卫生责任区制度是市容环境治理的一项根底性工作，是落实市容环境长效治理的有力抓手，也是发动市民群众积极参加市容环境卫生治理的有效途径。各中队要进一步提高熟悉，不断增加做好责任区治理工作的责任感和紧迫感，把责任区治理工作纳入中队的重要议事日程，实行切实有效的措施，推动我市责任区制度的全面落实。 （二）落实职责，建立健全联开工作机制及自律机制。 各中队要做好推动市容环卫责任区工作规划的制定，措施的落实及活动的组织协调工作；划分责任区范围，送达责任人责任告知书，建立责任单位治理档案，对责任单位定人、定时、定岗回访，依法对未履行义务的责任人进展劝导和查处；广泛开展社会宣传，加强对一线队员业务学问的培训工作；责任单位要做到责任告知书公开，措施落实，人员落实，做好单位内部的宣传工作，建立有效的自律机制。 （三）建立健全考核鼓励机制。 切实可行的考核鼓励机制是全面落实市容环境卫生责任区制度的根本保证。要建立局、中队两级责任区治理专项考核机制，建立“自查与互查、明查与暗访”相结合的“四查”制度。局组织有关人员对创立市容环境卫生责任区制度示范路进展验收考核，并开展“榜样责任单位（户）”和“榜样回访员”评比活动，验收合格的路段赐予通报命名。同时，把责任区制度落实工作和创立市容环境卫生责任区制度示范路段列入局对中队考核的重要内容。 各中队要统一思想、提高熟悉，根据实施意见提出的要求，严密结合中队实际，尽快制订详细措施，积极抓好落实。在责任区制度实施过程中，要勇于创新、擅长总结、努力推广，一步一个脚印地推动，不断开创市容治理工作的新局面。