城乡低保提标核查实施方案.docx

城乡低保提标核查实施方案_对标实施方案 县2023年城乡低保核查工作实施方案 为深入贯彻落实社会救助暂行方法（国务院令649号）和省委省政府关于全力推动精准扶贫精准脱贫的打算，充分发挥好城乡低保保障困难群众根本生活的兜底功能，进一步解决城乡低保工作中存在的问题，结合我县实际，制定本实施方案。 一、指导思想 以党的十八届五中全会精神为指导，依据中心、省、市低保政策的相关规定，连续深入推动我县“按标施保”工作，仔细落实最低生活保障制度“托底线、保根本”的要求，全面做好城乡低保应保尽保、按户保障、差额补助，促进城乡低保工作公开、公正、公正，提升城乡低保治理水平。 二、根本原则 （一）坚持应保尽保、应退尽退的原则。在城乡低保核查工作中，严格落实城乡低保政策，切实做到符合低保保障条件的家庭整户纳入保障范围，准时排查和清退各类不符合低保条件而纳入保障范围的对象（特殊是因重病、上学等造成家庭支出型困难纳入低保范围的），确保“精准兜底”。 （二）坚持严厉政策、阳光操作的原则。做到评估核定家庭收入、财产符合相关规定，申请审批程序标准操作，确保政策公开、程序公开、对象公开，提高群众知情权、参加权和监视权。 （三）坚持有错必改，违规必究的原则。在城乡低保核查工作中，以建立低保经办人员和国家公职人员近亲属享受最低生活保障备案制度为根底，排查、清退“人情保”、“关系保”、“群体保”对象。 三、重点任务 （一）公布城乡低保保障标准。依据*市人民政府办公室关于调整公布社会救助标准的通知（*府办发202316号）精神，2023年我县农村低保保障标准为每人每年3000元，城市低保保障标准为每人每月430元。 （二）精精确定城乡低保保障范围。 1.坚持整户保障。对家庭共同生活成员人均纯收入低于城乡低保保障标准且家庭财产状况符合保障条件的贫困家庭，实行整户纳入、全员保障。对因生活无法自理靠家庭供给且未单独立户的成年重度残疾人，生活困难可经本人申请，按规定程序纳入保障范围。 2.坚决清退不符合条件的保障对象。本次核查切实抓好14类重点对象的排查和清退：（1）法定赡养人、扶（抚）养人，有赡养、扶（抚）养力量，其家庭成员纳入保障范围的。（2）家庭人均收入高于全县最低生活保障标准但家庭成员因重病等缘由纳入保障范围的，如仅凭癌症、重大器官移植、先天性心脏病、白血病等重大疾病纳入的。（3）低保家庭成员中自然减员的仍连续享受低保政策的。（4）低保家庭成员有领取退休工资（敏捷就业养老保险）仍连续享受低保政策的。（5）家庭拥有或长期使用小轿车、面包车、经营性大中型运输车、工程机械、拖拉机和收割机等中型以上农机具的。（6）城市低保对象拥有两套或两套以上房产，非拆迁缘由在三年内购置商品房以及对住宅进展高标准装修的；农村低保家庭成员中有一次性付款或通过银行按揭贷款购置商品房及自建高标准住房或高标准装修的。（7）家庭有商业门面、住房出租和私营工程，经营收入稳定，且家庭月人均收入高于当地最低生活保障标准的。（8）夫妻双方年龄均在50岁以下，身体安康，有劳动力量，不主动查找工作和就业，有责任田不耕种的。（9）子女在义务教育阶段进入高收费私立、贵族学校就读的；子女自费出国留学的；饲养珍贵宠物的；购置珍贵首饰、柜式空调、电脑等高档电器和非生活必需消费品的；进展股票、基金、期货、外汇、权证交易等高风险投资的。（10）子女已成年具有劳动力量或就读高等院校已就业或毕业一年以上的。（11）常常变换住址和联系方式而不告知低保审核机关，致使低保审核机关无法与其联系的；虚报户籍，隐瞒家庭成员、家庭收入、家庭财产等状况的。（12）拒绝承受工作人员或有关部门入户调查、核实家庭财产和家庭收入的；无理取闹、殴打工作人员的。（13）因赌博、吸毒等缘由导致家庭贫困，仍不改正的。（14）其他不符合低保保障条件的对象。 四、实施步骤 （一）宣传发动阶段（2023年4月25日5月2日）。 一是召开全县城乡低保年度核查工作会议，开展业务培训，安排部署全县城乡低保核查工作。二是利用多种形式，广泛宣传相关低保政策和本次核查工作要求，做到家喻户晓，人人皆知。三是各乡镇要结合本地实际，制定详细的核查工作方案。 （二）入户调查阶段（2023年5月3日5月31日）。 各乡镇负责对本乡镇原低保对象和新申请对象的经济收入、财产状况、人员状况等逐户调查核实，现场填写*县城乡低保核查入户调查表，入户率、见面率要到达100。调查人员由乡镇工作人员和所在村（居）委会成员组成，每组专班不少于2人，全部调查人员必需在调查表上签字确认，并根据*县农村困难家庭收入评估方法（*民通20239号），结合各户困难家庭的实际收入状况，分村按户进展家庭年人均纯收入核算和汇总，并对汇总结果进展审查。 （三）民主评议阶段（2023年6月1日6月10日）。 各村组织民主评议小组对低保对象的家庭收入、财产状况以及入户调查结果的真实性等进展评议，民主评议小组由乡镇工作人员、村（居）委会成员和熟识村（居）民状况的党员代表、村（居）民代表等人员组成。民主评议要根据讲解低保政策、介绍家庭状况、现场评议、形成结论、签字确认的程序进展。评议小组每位成员要在评议表上分别签字，对评议结果负责。 （四）复核公示阶段（2023年6月11日6月20日）。 各乡镇人民政府把评议结果集中汇总，对城乡低保工作中存在问题进展梳理、分类，成立由乡镇分管领导，乡镇纪检、民政等工作人员参加的复核小组，集中时间对所反映的问题进展全面复核。对于公示、评议过程中群众有异议的以及低保经办人员和国家公职人员近亲属享受低保的实行重点核查。复核完毕后，把入户调查、民主评议、复核结果在所在乡镇、村（居）公示栏内予以公示，公示期为7天，对群众仍有异议的对象进一步调查核实，核实结果再次进展公示。 （五）调整测算阶段（2023年6月21日6月30日）。 各乡镇人民政府召开专题会，对入户调查、民主评议、复核审核等状况进展归纳、总结，对不符合条件的坚决予以清退，并书面告知理由。对符合条件的予以保存，依据家庭人均收入调整补助水平。符合保障条件的对象，以入户调查为原始依据，通过分析家庭成员身体状况和就业状况来确定低保家庭致困类型。依据其家庭的困难特征，根据*县农村低保“按标施保”工作实施方案（*民通20238号）规定，划分四个类别进展分类治理。对于新申请人员，坚持“取上线和设下限”的原则，通过计算得出家庭人均补助标准。计算方法：低保家庭月补助标准=（保障标准-家庭年人均纯收入）×家庭人口÷12个月。 （六）录入上报阶段（2023年7月1日至7月10日）。 由乡镇分村（居）开展低保状况汇总，填写相关表格，分户收集整理新增对象有关申报材料，并将新增家庭成员信息录入*市社会救助综合治理系统。于7月10日前将入户调查表、动态治理表、备案登记表、汇总表、新增户申报审批资料上报县民政局，完成新增对象的网上审核、审批、发证、银行代发手续等，确保新增对象从7月1日起开头享受保障金。 全部对象经县民政局审批完毕后，用统一供应的文本在所在村（居）公示栏上进展长期公示。 五、工作要求 （一）加强组织领导。为切实加强对该项工作的领导，县政府成立由分管副县长任组长、相关部门负责人为成员的*县2023年低保年度核查工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设县民政局，负责年度核查日常工作。各乡镇人民政府要成立相应的领导机构，组建工作专班，全权负责本乡镇核查工作。实行乡镇主要领导负总责、分管领导详细抓、联村干部包村负责、全程参加城乡低保核查工作格局。要切实履行城乡低保核查工作的主体责任，对于群众反映剧烈的“人情保”、“关系保”、“群体保”，要敢于啃硬骨头，不怕捅“马蜂窝”。 对低保工作中存在的突出问题，要仔细整改，动真格，见真效。 （二）加强协调联动。县民政局全面负责全县城乡低保年度核查工作的整体部署和业务指导，监察、财政、公安、人社、扶贫、住建（房管）等部门要依据本部门工作职责仔细搞好城乡低保年度核查工作，亲密协作，形成合力。 （三）加强督办落实。县人民政府将组成专项督导组，对城乡低保年度核查工作进展专项督导。对工作不力、政策落实不到位、程序操作不标准、违规扩大保障范围的，将按*市社会救助问责追责方法（*市民政202331号）等相关规定严厉问责。对违规违纪问题，发觉一起，查处一起。 2023年低保排查实施方案 2023年低保排查实施方案 小编寄语：下面是我们的小编为大家整理的2023年低保排查实施方案，请大家参阅！ 依据*区府办涵（2023）13号文件关于开展城乡低保对象清理排查工作的*知，要求实际状况制定如下实施方案： 一、排查对象 全区范围内现享受城乡低保对象和新申请低保对象。重点排查18周岁（含）以上40周岁（不含）以下，有劳动力量、无重病重残、无特别困难缘由的低保对象和户籍不在*辖区内的低保对象（申请低保应由户主向户籍所在地乡镇办委提出书面申请，人户分别家庭有两地以上户籍的，由居住地户籍的人员提出申请）。 二、排查方法与内容 （一）排查方法 实行集中调查与分散调查、重点排查与全面普查相结合的方式，对城乡低保A类对象，根据关于印发特困人员认定方法的*知（民发2023178号）文件的规定，排查现享受特困供给人员的生存状况、是否丢失劳动力、有无法定赡养、抚养、扶养人以及法定赡养、抚养、扶养人有无履行义务的力量；对城乡低保B类对象，要求出具相应的重病（近半年县级以上医院的诊断证明）重残（一、二级残疾）证明；对城乡低保C、D类对象，重点排查因家庭经济状况、家庭收入、家庭人口发生变化后，收入是否超标，是否符合低保条件的状况。 （二）排查内容 1、排查违规违纪纳入低保范围的“关系保”“人情保”问题，坚决杜绝“应保未保”、“保不应保”现象。 2、排查“政策保”问题。即为维护社会稳定，未经经济状况核查等程序，将拆迁户、失地农夫、破产企业职工等特别群体整体纳入低保。 3、排查不按家庭施保问题。严格落实低保政策，清理排查不按家庭施保问题。对家庭构造不正常、家庭成员不全和多报家庭成员的低保对象，分类核实家庭人口和应享受低保人口；对困难成年重度残疾人、脱离家庭在宗教场所居住三年以上的生活困难宗教教职人员可单独施保。 4、排查“骗保”问题。重点清理是否*过隐瞒家庭财产和收入，或*过就业单位出具虚假收入证明甚至编造虚假申请材料，骗取低保的保障对象。 5、排查收入超标问题。将低保数据信息与社保、工商、税务、财政、就业、房管、车管等部门信息进展核对，清理收入超标的保障对象。 6、排查“应保未保”问题。因家庭状况发生变化致贫、因病返贫、因病返贫等符合低保条件但尚未纳入最低生活保障的对象，按规定准时纳入，做到“应保尽保”。 三、排查时间及工作步骤： （一）宣传发动阶段。*过报纸、电视等宣传媒介广泛开展低保政策和排查工作的宣传活动，营造良好的工作气氛。由办事处组织各社区民政专干对低保政策和业务操作进展集中培训。 （二）登记公示阶段居民委员会对低保对象户主及家庭成员在居民委员会公示栏进展全面公示。低保对象本人持“三证”（身份证、户口簿、低保存折）及1寸照片一张到户籍所在地的居民委员会进展登记，同时供应重病、重残等相关资料，逾期不登记的视为自动放弃。 （三）清理排查阶段 1、入户调查。组织驻社区干部、居民委员会、低保工作人员入户调查。实行“一看、二问、三查” （即：一看低保户家庭的实际生活状况；二问低保对象邻居，了解低保对象平常状况；三查工资及各种收入证明材料是否属实，有无弄虚作假状况）的方式对申请人家庭经济状况和实际生活状况逐一进展调查。 2、民主评议。对争议较大的低保对象重新进展民主评议（城市低保听证，）。城市低保听证按*区城乡居民最低生活保障听证和公示制度执行。 （四）汇总上报阶段。各社区依据家庭经济状况和信息核对、入户调查、邻里走访、民主评议等状况进展汇总、梳理，对符合低保条件的对象，填写*区城乡低保排查汇总表；对不符合低保条件的对象，填写*区城乡最低生活保障金停发表；对连续享受低保的对象做好近亲属登记备案工作，并填写*区城乡国家工作人员和村居两委干部近亲属申请低保待遇备案表，各社区签字盖章后由办事处统一上报区民政局。 （五）审批公示阶段。区民政局、办事处对乡各社区上报的资料进展审核、审批，同时对连续享受的低保对象进展抽查，将已审批符合条件的低保对象返回所社区居务公示栏进展公示，对群众无异议的低保对象，保存其低保资格；在公示期，群众有异议的低保对象，办事处、社区要重新调查核实，对不符合保障条件的，取消其低保资格。 （六）信息录入阶段。各社区将收集的低保对象的个人资料（身份证、户口本复印件、重病重残证明等）及申请、评议、公示、审核审批的程序工作资料分类归档。并同步扫描录入“全国最低生活保障信息系统”，准时修改、校对数据信息，确保信息系统的数据真实、精确、有效。 四、工作要求 （一）高度重视，细心组织。各社区要高度重视本次低保清理排查工作，由社区主任负总责，并落实专人开展日常工作，逐级分解任务、层层落实责任。 （二）科室联动，形成合力。民政办、纪工委、等科室应积极协作，大力支持低保工作人员开展调查取证，照实供应相关数据和证明材料，保证低保清理排查工作顺当开展，确保实效。 （三）全程督查，狠抓落实。民政办要全程跟踪、指导督查各社区低保清理排查工作开展状况及公示状况，纪工委要定期或不定期地开展督查，确保低保清理排查工作标准有力进展。 （四）阳光低保，公开透亮。办事处及社区要设立特地的举报信箱和举报电话，建立信访台账，公开办事处、社区监视举报电话，承受群众的监视举报。 （五）严格纪律，严厉问责。根据“谁经办、谁签字、谁负责”原则。对本次低保清理排查过程中消失优亲厚友、暗箱操作、吃拿卡要、不作为、乱作为等违规违纪违法行为的单位和个人，依法依纪严厉处理。 各社区要以此次集中清理排查为契机，仔细总结工作阅历严格执行各项操作规程，进一步完善相关长效治理机制，推动我办低保治理工作再上新台阶。 城乡低保复核认定工作实施方案 城乡低保复核认定工作实施方案 为了进一步标准和完善我县城乡低保动态治理机制，依据民政部关于印发最低生活保障审核审批方法（试行）的通知（民发2023220号）和*省民政厅关于开展清查因征地拆迁违规办理最低生活保障专项工作的通知（*民文2023398号）要求，结合我县实际，特制定本方案。 一、复核认定工作目的 加强最低生活保障工作标准治理是精准救助、社会保障兜底的一项重要内容，通过彻底清查因征地拆迁等违规办理最低生活保障问题和城乡低保复核认定，使符合低保条件的困难群众纳入低保范围，使不符合低保条件的对象根据规定和程序取消其低保资格，对低保工作实施精准救助，确保城乡低保工作程序操作严格、对象精确、结果公开、监视有力、治理标准。 二、工作内容准时间安排 （一）发动培训阶段（3月21日-3月25日）。各乡镇、区民政所要结合本地实际制定切实可行的方案，合理安排工作进度，仔细组织落实，确保复核认定工作顺当完成。加强对社会救助经办人员和评议小组成员的政策培训，仔细组织学习社会救助政策，做到正确理解政策，精确把握政策，标准执行政策。 （二）复核认定阶段（3月25日-5月25日）各乡镇、区民政所要依据最低生活保障审核审批方法（试行）和*省民政厅关于开展清查因征地拆迁违规办理最低生活保障专项工作的通知精神，组织开展城乡低保复核认定工作。严格审核审批程序，仔细组织100%入户核查，落实民主评议制度、长期公示制度，标准低保档案治理，完善“最低生活保障信息系统”信息，做到动态治理下的应保尽保、应退尽退。入户调查一是查看村两委及村民代表评议记录是否标准齐全。二是看是否设定长期固定公示栏。三是查看最低生活保障金存折和低保金领取状况。四是通过“看、听、问”查看家庭实际生活状况，听低保群众介绍自己家庭经济状况；问是通过干部、邻居了解其生活状况，查是检查家庭人员就业状况，对其家庭根本状况进展全面彻底调查，具体了解其家庭人口、收入和财产、身体状况、住房状况，做好核查记录，做好入户调查表的签字确认工作对家庭条件好转，超出低保标准的予以取消。 （三）总结验收阶段（5月26日-5月31日）。各乡镇、区民政所要全面完成复核认定工作查缺补漏，解决遗留问题，做好收尾工作。5月25日前，将城乡低保复核认定工作总结及相关统计报表报县民政局社会救助股。县民政局将组成检查组，对八个乡镇进展检查。 （四）整改阶段（6月1日-6月20日）各乡镇、区民政所依据检查组查出的问题进展整改，并将整改状况于6月20日前报民政局社会救助股。 三、工作要求 （一）高度重视、仔细组织落实。各乡镇、区民政所要积极向当地党委政府汇报，主动争取当地党委政府领导的大力支持。各乡镇、区民政所要把复核认定工作作为上半年的重点工作，根据通知要求，结合市纪委新乡市城乡低保资金治理使用专项治理工作实施方案和县纪委关于严厉查处群众反响突出的农村基层干部腐败问题工作方案的通知，仔细组织落实。各乡镇、区民政所要成立城乡低保复核认定领导小组，一把手负总责，结合本地实际制定复核认定工作方案，科学规划，统筹安排，实行得力措施，严禁搞形式、走过场，确保工作质量。 （二）突出重点，确保工作实效。重点进展家庭经济状况核查，严格根据最低生活保障标准，审定其是否符合低保条件。彻底清查因征地拆迁等违规办理低保问题，对于不符合低保条件的对象必需在此次复核认定中全部清退，对符合低保条件的对象全部纳入低保范围。 （三）严厉纪律，强化责任追究。各乡镇、区民政所要严厉工作纪律，严格工作程序，任何人不准以任何名义向低保对象收取任何费用，严禁消失“吃、拿、卡、要”等现象。 留意了，好的筹划书不肯定按某种格式，或许一篇好文案本身就是一部好的筹划书。以上城乡低保提标核查实施方案一文能帮忙您解决筹划书的撰写需求，假如还想阅读关于“对标实施方案”相关内容，请访问“对标实施方案”专题！