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    扶贫工作的调研报告.docx

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    扶贫工作的调研报告.docx

    扶贫工作的调研报告 更新时间:2023-08-12 来源:工作报告 投诉建议 2023医务科工作报告 2023医务科工作报告 2023-02-03 组织生活会的点评总结报告 2023-02-02 安全总监履职报告 2023-02-02 中学校本教研工作报告 2023-02-01 学生月考的总结报告 2023-02-01 【-工作报告】 调查报告是反映对某个问题、某个大事或某方面状况调查讨论所获得的成果的文章,通过事实说明其观点,对调查对象作出评价,说明其意义,或从总结点上的阅历入手,讲明某个道理。互信今日为大家细心预备了扶贫工作的调研报告,盼望对大家有所帮忙!扶贫工作的调研报告 党的十九大报告提出“坚决打赢脱贫攻坚战”,“让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会”。这是党向全国人民作出的庄重承诺。“十三五”以来,全县上下在县委县政府的顽强领导下,牢牢锁定低收入人口、经济薄弱村和两大片区“三个重点”,大力实施精准扶贫和精准脱贫行动。2023年,6326户、27774人脱贫,14个省定经济薄弱村增收达标,集体经济收入超过18万元,两大片区整体帮扶效果显著。虽然脱贫攻坚取得了阶段性的成效,但面临的形势仍旧简单艰难,存在的问题和困难仍不容无视,还需要在扶贫精度、广度和深度上再下功夫。为全面加快全县脱贫致富奔小康进程,依据县人大常委会工作安排,3月20日下午,我们组织局部市、县人大代表和县人大农业农村委委员深入乡村、深入基层进展调研。现将相关状况汇报如下: 一、主要做法 (一)注意施策精准,不断提高帮扶实效。一是识别精准。经过审计整改、阳光低保和阳光扶贫系统建立,对存疑数据进展逐条逐户核实,全县移除不符合条件建档立卡农户2675户8131人;同时对建档立卡外的困难群众和已脱贫的低收入农户进展认真排查,通过“两公告四公示两比对”程序,将1147户农户新增纳入建档立卡范围,确定27户农户因困返贫,实现应进必进、应扶尽扶。目前全县建档立卡低收入农户共计34692户115076人。二是结对精准。结合“三进三帮”大走访,每个月定期组织“扶贫走访”,全县11013名县乡干部、371名扶贫志愿者与低收入农户结对,常态开展“送工程、送岗位、送政策、送暖和”的“四送”活动,全部结对帮扶工作均留有台账,并做到联系人、对象户、调查员三方签字确认,保证了帮扶效果。三是“菜单”精准。优化扶贫“菜单”,投入资金3803.58万元,实施特色种养、光伏扶贫、“股份+”等七大类工程1.01万个,不断提升帮扶工程到户比重,实现一般低收入农户全掩盖。同时,整合各类帮扶资源,推动“三来一加”工程建立,全年新增“家门口”就业工程59个,带动2450余名低收入农户就业。 (二)注意整合路径,不断拓宽增收渠道。大力实施“特色农业+扶贫”。大力进展“一乡一特”、“一村一品”高效农业,建成19个连片2023亩特色农业产业基地;加大新型经营主体培育力度,在经济薄弱村新建一批300-500亩左右的示范基地,吸纳低收入农户务工,带动他们增收致富。大力实施“旅游+扶贫”。引导低收入农户通过进展农家餐饮、果蔬采摘、休闲垂钓等“农家乐”、“渔家乐”工程,参加到旅游经营或接待效劳中。加快推动省级成子湖旅游度假区核心区建立,聚焦成子湖旅游扶贫工程实施,完善“旅游扶贫、助力小康”的扶贫机制。大力实施“电商+扶贫”。借力农村淘宝、京东泗阳特色馆等线上平台,推动本地农产品上线,带动电商从业人员增收致富。58个经济薄弱村已建成38个“一村一品一店”示范村,达标率达65%;涌现出里仁乡颜浩、新袁镇丁正等一批月销量数十万元的电商带头人。大力实施“政策+扶贫”。出台泗阳县创业引导扶持资金申报指南,扶持385名低收入农户创业资金201.8万元。全年免费培训4832人次,其中专项技能培训1086人次,兑现专项定额培训补贴237.05万元。出台泗阳县贫困家庭子女扶贫助学实施方案,全年资助家庭经济困难学生44882人次,发放补助资金3747万元。开展群众助学活动,发放助学金261.2万元,帮忙1508名贫困学子圆梦大学。出台泗阳县安康扶贫工程实施方案,发放安康扶贫卡1.27万张,签约效劳8.33万人,设立扶贫床位350张,落实“四免两减”政策,11267人次低收入病患享受“先诊疗后付费”政策,累计减免费用95.81万元。 (三)注意模式创新,不断探究扶贫新路。一是开展“阳光扶贫”系统建立。2023年6月以来,屡次召开发动推动会部署落实“阳光扶贫”系统建立。全部建档立卡人口和帮扶人员信息,扶贫、教育、民政等9部门25条资金线,115个扶贫工程,1208个就业岗位全部录入系统,先后组织的三个季度帮扶走访工作全部实现走访率、分析精确率4个100%。积极探究“阳光扶贫”监管系统运行标准,围绕硬件配备、数据录入、政策执行等内容,创新建立“阳光扶贫”监管系统建立六个“三到位”工作机制;对系统内各模块功能与操作流程,各类数据的来源和政策依据等进展了归纳提炼,创新编制了泗阳县“阳光扶贫”监管系统操作指南,并拟定了“阳光扶贫”监管系统应知应会题库,切实提高乡镇部门“阳光扶贫”系统应用力量。制订出台泗阳县精准脱贫监视执纪问责重点问题清单,累计开展了20余次专项监视检查,下发通报5期,对50余个单位进展了公开曝光,赐予28名党员干部警示谈话、通报批判处理,有效催促乡村依法履行低收入人口精准识别和退出法定程序,催促乡村担当到村到户扶贫资金监管责任。二是健全精准扶贫体制机制。在58个县直部门“一把手”任58个经济薄弱村“第一书记”的根底上,再从挂钩部门中选派58名“扶贫书记”,出台“扶贫书记”职责清单,组织出征宣誓仪式,形成了“第一书记”、“扶贫书记”和支部书记同向发力抓扶贫的强大合力。19个乡镇(街道)都设立了扶贫办,组织专人从事效劳工作。全县11013名县乡干部、371名扶贫志愿者与一般低收入农户结对,开展“一对一”帮扶活动。三是推动农村金融和土地创新。开展扶贫小额贷款“提标扩面”试点,加快推动各类产权入市交易,特殊是对村集体资产和扶贫资产等农村产权进展登记备案,发放土地承包经营权抵押贷款8398万元。同时开展土地增减挂钩结余指标省域内流转收益扶贫试点工作,通过省市交易平台胜利交易土地增减挂钩节余指标405亩,收益资金重点投向两大片区和经济薄弱村,用于扶贫工程建立。 (四)注意工程带动,不断增加造血功能。实施财政奖补资金工程。引导村集体利用省财政扶持工程资金,实行资源开发利用、供应统一效劳、物业治理、混合经营等形式,探究集体经济组织自主经营、自我治理新模式。围绕村级土地股份合作社建立,对26个经济薄弱村进展扶持,投入资金2512万元,实施扶持工程26个。其中省扶持资金1472万元,县配套资金1040万元。实施“联村共建”工程。58家县直机关在挂钩县领导的带着下,联系共建企业,与58个经济薄弱村结对,进展“联村共建”,累计实施帮扶工程154个,其中产业类增收工程77个,增加经济薄弱村收入190余万元。实施“五方挂钩”工程。积极策应省“五方挂钩”帮扶和“南北共建”帮扶,不断争取省前方单位和苏南对口帮扶镇村加大扶持投入力度,在省委帮扶工作队大力帮助下,2023-2023年累计争取帮扶资金3657.97万元,实施工程104个;其中2023年到账2313万元,带动经济薄弱村增收120余万元。 二、存在问题 (一)基层重视程度不够。少数乡镇和局部村居对待脱贫致富奔小康工程,仅限于开会“讲两句”,象征性提要求,详细状况不把握或把握不深不透,存在数字脱贫状况。少数县直单位对帮扶责任人要求不到位,结对走访满意于串串门、定定位、填填表,收入分析错漏,帮扶规划和措施“假、空”,在“阳光扶贫”系统督查中表现较为明显。 (二)扶贫人员力气缺乏。调研中我们发觉,大多数乡镇(街道)负责扶贫的仅有一名分管领导和一名扶贫专干,甚至有的扶贫专干不能专干扶贫,还要身兼其他业务,无法完全满意艰难的扶贫任务;此外,村扶贫力气也相对薄弱,大量的统计汇总、工程实施、资金发放等工作落在年龄普遍偏大、缺乏根本电算力量的村会计身上,导致消失收入计算不实、工程进度偏慢等问题。 (三)农户缺乏脱贫意愿与力量。局部低收入农户脱贫内生动力缺乏,“等、靠、要”思想仍旧很重,他们安于现状,得过且过;加之缺乏有效宣传引导,文明乡风气未形成,赌博现象层出不穷,存在刚放下饭碗,就坐上牌场现象,对政府介绍的培训和工作岗位,以各种理由推脱。还有肯定比例的伤残体弱低收入农户,无法适应工厂流水线生产操作要求,自我进展又缺资金、缺技术、缺阅历、缺门路,自主脱贫难度很大。 (四)村居自我进展力量缺乏。局部村居特殊是经济薄弱村,受制于区位、交通等条件,长期以来缺乏资产、资金、资源,根底特别薄弱。县乡两级投入有限,村支两委对村集体经济进展,即使是有规划有想法,也缺乏启动资金,目前仅能依靠上级给政策、给资金、给工程,进展“输血”。 三、几点建议 2023年是打赢攻坚战、建立全面小康社会的“攻坚年”,在今后工作中,要连续围绕重点,下足功夫,实施精准扶贫,确保年内1.5万一般低收入人口脱贫,13个省定经济薄弱村增收达标,两大片区社会事业和经济进展再上新台阶。 (一)提高重视程度,分散脱贫攻坚合力。一是提高熟悉,强化责任担当。各乡镇(街道)要切实担当脱贫攻坚的主体责任;县直各单位要充分发挥部门职能,加大各类要素争取和投入,切实提高帮扶成效;扶贫办要统筹协调,压实责任,扎实推动各项精准扶贫举措有效落实。二是建章立制,完善体制机制。健全用人机制,特殊是在基层扶贫力气配备上,调整汲取年轻的村干、退伍军人和返乡大学生参加扶贫队伍,提升工作效率。进一步加强调度,全面调动乡镇(街道)卫生、教育、民政、劳动、农经、农技、农机等部门力气,深度摸排低收入农户致贫缘由,提高精准扶贫政策掩盖面。三是强化督查,杜绝形式主义。加大对扶贫开发工作的督查力度,结合“阳光扶贫”监管系统建立,由纪检监察部门牵头,督查办、扶贫办、阳光办等部门协作,实行督查通报、现场观摩等方式,形成立体穿插常态化督查制度,坚决杜绝形式主义。 (二)激发内生动力,提高农户自主脱贫力量。一是强化社会风气引领。充分利用各类媒体,加强舆论宣传,通过选树勤劳致富典型,叙述先进故事,奏响主旋律,弘扬正能量的方式,营造劳动荣耀、脱贫荣耀的良好气氛,引导广阔低收入农户主动参加扶贫开发。二是加强技能培训。进一步落实免费技能培训政策,结合实际状况,针对性的开展技能培训和实训,将培训班办到工程、办到村组、办到地头,并实现务工就业的有效转化。三是整治不良风气。乡镇(街道)要加大对赌博行为管控力度。加强镇村文化根底设施建立,组织群众参加读书、观影、跳舞等形式多样、内容安康、积极向上的文娱活动,满意广阔农夫的精神需求。 (三)加强产业进展,激发薄弱村脱贫活力。一是加强农业招商。加大桃果、蔬菜、水产等特色高效农业产业的招商力度,大力招引集团型农业种植和加工龙头企业,创立特色优势品牌,提高精深加工力量,延长农业产业链条,提升产业进展水平。完善农业补贴机制,将特色种植工程纳入直补范围,做到针对性帮扶,助推产业进展实现增收。二是加大扶持力度。进一步撬动各方社会资源投入,形成全方位、立体化、无死角的大扶贫格局。一方面是策应24家省级“五方挂钩”单位帮扶,另一方面是强化社会化“联村共建”帮扶,帮忙经济薄弱村新建厂房、高炮、棚舍等物业资产,增加村集体稳定收益。三是加强土地股份合作。扩大村级土地股份合作社试点范围,出台政策鼓舞财务、治理、技术等方面人才到村任职,重点充实到村级土地股份合作社,增加村集体自主经营、自我治理力量。 (四)加大保障力度,提升困难群体幸福指数。一是加大财政投入力度。连续完善财政支持扶贫开发增长机制,重点用于解决因病、因学、因灾、因残“一卡四名录”特别困难群体的帮扶投入,切实削减支出性贫困发生率。二是落实精准扶贫政策。县各牵头单位要强化政策宣传,编印精准扶贫政策汇编,确保每个低收入农户一册,相关部门重点推动大病补充保险、“群”众扶贫助学和残疾人照护体系建立等“三项制度”,确保省脱贫致富奔小康成效考核八个重点指标全部100%。三是重点攻坚三类人群。对因病致贫人群,特殊针对重病和慢性病群体,进展分类救治,实行免费签约医生效劳,通过补充保险提高大病报销比例,将慢性病长期服药纳入补贴范围,确保赐予实实在在帮扶;对因灾和市场行情变化返贫人员,加大产业和就业帮扶力度,增加就近就业岗位,提高脱贫的稳定性;对贫困老人,统筹推动养老效劳体系建立,通过政府投入和购置社会效劳的方式,实现托底性的制度安排,用政策兜底实现“一户不少、一个不落”。 扶贫工作的调研报告 近日市质监局组织调研专班,深入精准扶贫联系点_县_镇_村进展调研,深入分析_的现状、问题及下一步帮扶措施。现将调查状况报告如下: 一、_村进展的现状 1、根本村情现状。_村位于_县_镇北部,距镇政府约30公里,距县政府约88公里,是典型的偏远高山村。幅员面积约70平方公里,由过去的4个村和1个林场合并而成,全村旱地4426亩,水田325亩,共有5个村民小组。_村村内主要资源有闪长岩、石煤、黑板石、魔芋、猕猴桃、蜂蜜和烟叶等。 2、贫困人口现状。_全村共340户,1339人,其中户口在本村但早已在外地安家约300人,实有劳动力825人,贫困人口177户673人,贫困人口超过50%。在贫困人口中五保户20人,低保户86人。可以说,留在村里的大多是贫困户。依据走访了解到的状况,除了35户烟农收入较为稳定外,其他贫困家庭没有稳定的收入来源。 3、根底设施现状。_村交通不便,全村水泥路9公里,通组大路60余公里,路面较差,遇到雨天,大多数道路无法通车。村民居住分散,除2家房屋是新建的两层小楼外,其他农户房屋均是土坯房,居住条件极差。村内无学校,孩子均在外村和镇上上学,目前有8名在读大学生和6名高中生。村内无卫生室,村民看病去30公里外的_镇,因交通不便,许多村民小病都是能忍则忍。村党员活动中心是4间建于上世纪70年月的土墙房,办公环境差。因环境限制,该村电力资源短缺,常常晚上供电,停电的状况时有发生。当前没有网络,许多地方没有手机信号,通讯极其不便。 4、产业进展现状。村民主要经济来源以种烟、种粮、进展林特产业和打工为主,2023年人均收入4242元。烟叶种植是该村主导产业,在烟叶公司支持下,种植面积到达850亩,有烤房22座。由于条件所限,招商引资相对困难。2023年引进一家石材加工厂,因交通不便,运输本钱高,目前处于停产状态。 5、基层组织现状。_村现有党员22人,村两委班子5人,年龄构造较为合理,但村支书、村主任、村会计3人长期不在本村居住,村妇联主任是一名20多岁年轻女性,很少参加到村集体事物中来,村两委作用的发挥在肯定程度上受到影响。 二、市质监局帮扶的状况 1.加强领导,组建帮扶工作机构。市委政府精准扶贫活动专题工作会议召开后,市质监局快速成立了以局长曾勤为组长,局班子成员,各分局局长及直属事业单位负责人为成员的精准扶贫工作领导小组,快速召开专题会议,制定结穷亲、帮穷户、拔穷根精准扶贫工程实施方案,同时成立了以党组成员、副局长欧阳华同志为队长,抽调6名同志为成员的精准扶贫工作队,为精准扶贫活动的开展供应了组织保障。 2、走访调研,摸清村内根本状况。我局扶贫工作队快速深入联系村逐户走访,全面调研。工作队员共驻村180人次,走访入户80%以上的村民及全部贫困户家庭,先后4次与_镇党委政府领导座谈商讨_村扶贫规划,5次召开村民大会,具体了解_村的根本状况,并将走访了解的具体状况归类建档。通过调查,在177户贫困户中,有烟农35户,全家在外打工6户,仅留老人在家23户,伤残户3户,老年户3户。经统计,需要重点帮扶的困难户共96户354人,致贫的主要缘由是劳动力缺乏,同时村民思想保守、缺乏技术和资金。通过走访调查,确定了扶贫的重点对象,真正做究竟数清、问题清。在走访过程中,工作队员积极宣传党的惠民政策,争取村民对精准扶贫工作的理解和支持,为下一步工作的开展奠定了根底。 3、明确职责,全员参加结对帮扶。根据市委政府干部包户(人)的要求,结合贫困村的实际,建立了县级领导干部包户和一般干部包人责任制。我局县级干部13人,帮扶13户共计48人,一般干部206人,共计帮扶81户306人,剩余贫困群众由工作队兜底帮扶。任务确定后,通过春节慰问、组织活动等方式,组织干部职工分批前往_村,走访、慰问、帮扶困难户,为各户脱贫致富出谋划策。其中在2023年春节前夕,局党组成员以及二级单位负责人走访慰问了该村老党员和一批困难群众,共计为该村177户结对帮扶户供应了价值1.2万元的慰问品,同时为14名在校高中生和大学生每人供应500元的助学金,支持他们克制困难完成学业。 4、结合实际,帮忙制定脱贫规划。授人以鱼不如授人以渔,产业扶贫是村民彻底脱贫致富的重要途径。经实地走访,该村蜜蜂养殖、猕猴桃和中药材种植有肯定的产业根底。目前有30余户村民散养蜂蜜200多箱,但缺乏技术和龙头企业带动,蜜蜂养殖未能形成规模,产量也较低,多数蜂蜜养殖户年收入只有100多元。该村地处高山,很适合猕猴桃生长,已有几户村民正在进展猕猴桃,其中村主任朱磊建有60亩猕猴桃基地,其中20亩已挂果,年收入超过10万元。通过调查,后与村两委沟通,打算以产业扶贫为主导,将蜂蜜养殖、猕猴桃和中药材种植作为该村新的经济增长点,予以重点扶持,做到户户有产业,人人能脱贫,同时联系龙头企业,帮忙建立产业合作社,推行龙头企业+基地(合作社)+农户的经营模式,以产业扶贫彻底实现脱贫致富。为加快进展壮大猕猴桃产业,局主要领导专程赴全国的猕猴桃基地陕西省眉县考察猕猴桃标准化示范县建立,了解猕猴桃的种植、加工、贮存、销售、进展前景等状况,帮忙_村制定了科学、具体的猕猴桃产业进展规划。每亩猕猴桃年产3000-5000斤,每斤2-3元,每户种植3-5亩,可收入1-2万元。力争通过5年努力,该村猕猴桃进展至500亩,收入到达200万元。为进展蜂蜜产业,我们先后5次到湖北神农蜂语生物科技有限公司调研,得知当前新的养蜂技术每箱年产50公斤左右蜂蜜约800-1000元,且在其次年1箱蜜蜂可分箱为3-4箱,第三年可分箱到十几箱。1箱蜜蜂在其次年经分箱后年产值可到达3000-4000元,第三年分箱后的收入可达一、两万元。同时,该产业对劳动力要求不高,属于懒人产业,老弱病残均可进展。我们将了解到的信息准时该村两委沟通,帮忙该村成立了蜜蜂养殖合作社,与湖北神农蜂语公司签订合作协议,争取在2-3年将该村蜜蜂进展至1000箱,年收入到达80万元。 5、筹措资金,启动扶持产业进展。为加快_村脱贫步伐,市质监局通过多种渠道筹措资金。年初,局党组号召全局干部职工每人集资捐款400元,共募集到9万多元启动蜜蜂养殖产业,规划为110户困难村民每户免费供应1箱蜜蜂。我局已与湖北神农蜂语公司签订合作协议,由神农蜂语公司供应蜜蜂种群和技术指导,近期已有6箱蜜蜂送到村民手中。为改善该村医疗卫生条件和产业合作社的进展,局党组规划每年想方法筹措肯定的资金,支持该村一中心三室建立(党员活动中心、产业合作社办公室、卫生室、文化室)。目前已筹措10万元资金,规划为该村村民每户供应1亩猕猴桃苗木,并聘请陕西眉县的技术人员,定期为该村猕猴桃种植户供应技术指导。 6.广泛发动,邀请企业参加扶贫共建。扶贫是一项社会责任,我局积极发动企业参加共建,借助企业的资金、市场,帮忙联系村脱贫致富。经沟通,目前已有湖北世纪中远集团、十堰福堰钢铁公司、葛洲坝公司十堰办事处、湖北帕菲特工程机械公司、湖北神农蜂语公司、十堰海亿魔芋食品公司以及市液化气公司等8家企业情愿参加到_村的扶贫工作中来。其中,湖北神农蜂语公司已先后2次派技术员前往_村讲解传授蜜蜂养殖技术,葛洲坝公司十堰办事处情愿为_村移民搬迁工程免费供应水泥100吨。 三、扶贫工作存在的问题 1、村民素养不高。在扶贫开发之中,劳动力资源是最关键、最活泼的因素。但_村村民文化素养低,思想保守,给精准扶贫增加了难度。目前有肯定力量的已经迁出村外,年轻人常年在外打工,留守的多是老、弱、病、残、小,劳动力量有限,无法有效参加产业和根底设施建立,导致贫困村缺乏造血功能。 2、资金投入缺乏。_是极度贫困的村庄,需要建立的工程多,需要扶持的资金多。该村始终致力打造的猕猴桃产业,200多亩土地流转已经到位,但前期每亩近3000元基地建立费用成了门槛,村民缺乏资金投入,只能望地兴叹。目前政策扶贫资金有限,村民自筹资金无来源,帮建部门零基预算,也无资金投入。加之农业产业投入大、周期长,市场风险也很大,村民无法担当投入本钱,资金制约成为扶贫的障碍。 3、技术效劳不够。_镇党委政府及_村两委非常重视产业进展,先后进展了烟叶、魔芋、猕猴桃、蜜蜂养殖、玄生种植等产业,只有烟叶公司技术效劳到位,进展较好。可烟叶种植面积900亩已根本饱和,无进展空间。其他产业进展水平仍旧较低,村里曾大力进展中药材玄参,因村民缺乏种植技术,辛苦一年,收入不及本钱,加之缺乏龙头企业兜底,结果村民都放弃了玄参种植。村里还进展过莲藕、核桃、魔芋等产业,但都是原始的粗放经营,广种薄收,陷入停滞状态,根本问题是缺乏技术指导。 4、联动帮扶不力。_村贫困面大,返贫率高,每年因灾、因病、因学等缘由当年返贫的人口居高不下。加上缺工程、缺资金、缺技术、缺人才,扶贫攻坚任务特别艰难。目前市委政府安排我局和浙江海天建立集团共同帮扶_村,我局也积极争取其他8家企业从不同层面参加到_村扶贫中来。但总体感觉是企业积极性不高,特殊是市里统一安排的浙江海天建立集团至今还没有实质性行动,社会联动帮扶的效果也不是太好,单靠一个部门的力气难以完成艰难的脱贫任务。 四、今后扶贫的主要措施 1、结对帮扶增加干部责任。今后仔细贯彻落实市委政府结穷亲、帮穷户、拔穷根精准扶贫精神,扎实开展双包双建双带双促活动,细化干部一对一帮扶的任务,强化干部责任。加强督导检查,催促帮扶干部与包联户沟通联系,有针对性地制定贫困户脱贫规划。建立考核机制和责任追究制度,确保减贫工程精准,帮扶措施精准,帮扶效果明显。 2、资金帮扶增加根底设施。市质监局将发动社会各方面力气,通过多种渠道筹措资金,帮忙_村启动一中心三室建立,改善村两委办公条件,解决群众看病难问题。积极争取政策扶贫资金,协调相关单位,逐步解决_道路交通、供水、供电、通信等设施问题,从根本上改善村民生产生活条件。 3、产业帮扶增加农夫收入。帮忙贫困户因地制宜地选择产业,重点进展蜜蜂养殖和猕猴桃产业,帮忙群众连片规划建立,着力优化品种,努力提升规模化、标准化、集约化生产经营水平,尽快形成肯定的产业规模。在此根底上引进企业拉升产业链,提升产品的附加值,提高质量和效益,增加村民收入。帮忙_村建立蜂蜜合作社,通过合作社与龙头企业合作,进展壮大蜜蜂养殖产业。帮忙进展猕猴桃产业,免费供应猕猴桃树苗,力争在明年春季推广种植200亩。事先做好与十堰市新合作超市沟通合作,开拓猕猴桃销售渠道。 4、联动帮扶增进村企共建。结合_村实际,引进符合产业进展的龙头企业,通过村企合作,互助互动,借助企业的技术、资金,壮大产业规模,拉长产业链,降低农夫进展产业遇到的市场风险,实现互利共赢。规划引进猕猴桃、魔芋、蜂蜜产业龙头企业各一家,通过龙头企业带动产业合作社发挥作用。同时争取市文明办等有关部门,大力开展结对共建漂亮乡村和两创(创文明新村、创十文明户)活动,加快建立文明新村。 5、迁移帮扶增快脱贫进程。积极争取政策支持,以居住在高山、遥远以及水电路不通、资源匮乏、灾难频繁、生存环境恶劣的贫困户为重点,实行生态搬迁工程,解决一方水土难养一方人的问题。目前该村已规划两个搬迁安置点,有18户村民有搬迁意愿。通过搬迁让村民集中居住,同时配套根底设施,从根本上改善生产生活条件。 6、教育帮扶防备代际传递。积极开展雨露规划金蓝领助学培训,以贫困家庭两后生职业技能培训和农村劳动力短期就业创业技能培训为重点,鼓舞村民参与职业技能培训,提高贫困劳动力技能水平和新生劳动力的力量素养,为扶贫攻坚供应人才和智力支持。为防止消失因学返贫的状况消失,市质监局连续对该村在校高中生和大学生进展助学帮扶,帮忙学生完成学业,增加致富力量,稳固扶贫成果。 五、扶贫工作的几点建议 1、加大规划统揽力度,提升精准扶贫效率。农业产业化是市场经济条件下现代农业进展的客观要求,一县一业,一乡一品的规模化种植、养殖和经营是农夫抵挡市场风险的有效手段。虽然秦巴山区地形简单、气候各异,动植物品种多样,难以形成大规模的经营,但结合实际分片进展规划,以几个乡镇或几个村为单元,明确产业方向,形成适度规模的龙头企业+基地+农户的经营模式,还是切实可行的。如_镇周边乡镇,或_村及周边几个村,都进展弥猴桃,形成规模,集约化经营,这样就可以降低生产、销售本钱,提高产品质量和经济价值。因此,建议市级统筹指导,县乡科学规划,分片区对产业进展、道路交通、村级公益设施进展规划,以提高扶贫效率。 2、加大资金捆绑力度,提升整体进展力量。扶持资金数额打算扶贫规划任务的落实,没有资金投入,任何规划、规划都是空中楼阁。假如仅靠帮扶单位支持,难以完成艰难的脱贫目标。现在_村究竟能投入多少扶贫资金、工程资金,村集体和帮建单位都不清晰,规划干多少事,心中没底。建议依据市、县扶贫规划,将政策扶贫资金、有关工程资金等规划下到达乡、下到达村,加上帮建单位扶持资金、社会捐献资金、村级组织自筹资金等,将全部资金捆绑使用,有规划的谋划、规划,每年干几件大事、实事。 3、加大科技培训力度,提升自我造血功能。当产业扶贫工程确定之后,农夫急需的是科学种植、养殖技术,可这些技术大多数帮建单位是无法供应的。当前_村蜜蜂养殖、弥猴桃种植,需要培育几户技术带头人。建议市、县牵头,安排农业、林业、畜牧、科技等部门技术机构或专业合作社、龙头企业,分门别类地组织在相应片区开展相关有用技术培训,村级组织组织产业对口的农户参与,以提高其创业力量和技术素养。 4、加强村级组织建立,提升榜样带动作用。贫困村的脱贫致富,村级组织,特殊是村党支部书记及两委班子成员发挥着关键作用。_村党支部书记明平涛坚决执行党在农村的各项政策,带着村民自力更生,新修大路,进展产业,收到肯定的效果。但要想彻底抓好精准扶贫工作,必需进一步加强村党员干部和致富能人的培育、挖掘工作,力争培育一批年青有为、敢想敢干、勇于开拓的党员干部和致富能手,形成有分散力、有战斗力的致富创业团队,带动贫困村脱贫致富。 5、建立综合协调机制,形成扶贫帮建合力。精准扶贫涉及多个单位,如乡镇党委政府、村级组织、帮建单位、帮建企业、产业合作社等,构造较为简单,甚至各有各的想法和规划。假如职责不清,任务不明,各自为阵,就会大大影响扶贫效率。建议建立和完善协调机制,明确主导单位和责任主体,分解详细任务,各司其职,各负其责,心往一处想,劲往一处使,就会加速脱贫进程,收到事半功倍的效果。 扶贫工作的调研报告 为深入贯彻落实十九大报告精神和习近平总书记关于大兴调查讨论之风的要求,我于7月9日产假休满之后分别于7月10日、18日、20日三次到帮扶村田庄镇米家沟村,通过听取汇报、组织村“两委”成员、在家党员、贫困户、一般群众召开座谈会及走进田间地头和群众家中开展调研等方式,深入群众,听取他们对脱贫攻坚及计生协帮扶工作的工作建议和意见。通过此次调研,我对精准脱贫工作有了新的更进一步的熟悉,对老百姓的诉求有了更深切的体会,对精准脱贫政策的实行有了更深入的思索。 【调研内容】 一、贫困村根本状况 二、老百姓对精准脱贫政策的看法 三、帮扶工作现状及存在的问题 四、几点建议 五、下一步工作准备 一、贫困村根本状况 米家沟村是省级贫困村,位于田庄镇北5公里处,由原上陈家沟、米家沟和海坬沟三个自然村合并而成,总户数439户,其中计生家庭户22户(计生特别家庭1户,独生子女户9户,双女户1户,符合政策家庭户11户)。全村总人口1378人,其中劳动力618人,党员64名,总耕地面积1548亩,退耕还林面积4028亩,2023年人均纯收入4250元。2023年根据全省扶贫对象核实及数据清洗工作方案的要求,通过宣传告知、信息摸底、入户核实、民主评议及两次公示后,最终确定核实后建档立卡贫困户333户104人,当年实现脱贫33户104人,目前贫困户108户344人,其中低保贫困户3户,五保贫困户3户,一般贫困户102户。2023年规划脱贫72户237人。目前该村主干道路已经硬化,自来水入户实现全掩盖,农户家中全部通电,参合率达100%。村民主要收入来源为劳务输出和退耕还林,扶贫措施主要以产业配股形式为主,其中95户为祥和养鸡场配股,2023年每户分红1000元(500股金+500分红);12户为陕西果业集团配股,2023年签订为期25年的合同,股均为5000元,暂未分红;1户为养殖户,已脱贫。 二、老百姓对精准扶贫政策的看法 (一)脱贫攻坚,是党中心在找准了我们社会进展的短板后,为补齐短板毁灭贫困促使社会主义和谐社会的建成和全面小康社会建成的有效手段,是老百姓坚决拥护的大好事。 (二)群众都反映精准扶贫政策好,但在识别过程中,没有明确界限,家庭人均纯收入的测算上没有框定标准,导致在人均纯收入的核算上主观性多于客观性,虽然也经过村民代表大会评议,但由村干部凭主观论断可能性很大。比方外出务工人员工资性收入未通过核实工资条等方式进展精确核算。许多一般农户与建卡贫困户家庭人均年收入并没有多大差距,导致有些农户觉得被不公正对待。 (三)不同帮扶部门、帮扶责任人对贫困户的帮扶力度相差甚远,引起贫困户之间的相互妒忌和对帮扶部门的不解。 三、帮扶工作现状及存在问题 (一)因米家沟村由原上陈家沟、米家沟和海坬沟三个自然村合并,今年4月完成村“两委”换届,监委班子还在成立中,因种种历史遗留问题,目前村“两委”班子成员还在磨合阶段,导致许多工作无法正常开展。 (二)米家沟村虽然只有计生协一个单位的驻村工作队,但帮扶责任人却来自合疗办、革命历史纪念馆、交警队等四五个单位,一旦有了工作任务,人员调配就成犯难题,同时也导致帮扶工作完成质量参差不齐。 (三)扶贫资金量不断增大,对贫困户的帮扶力度不断加大,局部贫困户以政府为自身进展生产的主体。比方村干部也反映在制定某些工程实施方案前必需召集贫困户开会以确保方案的可行性,局部贫困户则埋怨到“只晓得喊开会,又没看到实质性的东西(意指人民币)”更有甚者言“我们去开会签字,村干部倒是把钱整起去了”。种种事例说明随着精准扶贫力度的加大,扶贫专项资金的大量增加,群众对帮扶的期望值不断上升,局部原本就进展动力缺乏的贫困户“等、靠、要”观念更加深化,主动作为、自主脱贫意识弱化,消失“赖贫”现象,帮扶工作难度大。 (四)“四支队伍”帮扶力气薄弱。田庄镇政府所派的两名包村干部,一名请假,一名业务力量较弱,村干部和我单位派驻的驻村工作队因文化水平不高,工作力量也缺乏以完成日益繁重的扶贫工作,导致工作进度和质量受到影响。 (五)脱贫要求固化,贫困户脱贫难。“五个一批”的第一批便是“产业就业进展一批”,然而在实际操作过程中,除“低保兜底一批”的贫困户外,均要进展足够数量的种、养殖产业才能通过验收从而获得国家的扶贫资金扶持。我单位所帮扶的米家沟村,全村贫困户年龄构造分别为:45岁(不含45岁)以下26户,45岁至55岁29户(不含55岁),55岁至65岁37户(不含65岁),65岁以上16户,在家贫困户大多年龄较大,壮劳力都外出务工,在家的只剩老弱病残,要根据要求进展足够数量的种、养殖工程是很难完成的任务。 (六)政策宣传不到位,群众知晓有盲区。扶贫政策宣传气氛不浓,不持续,局部外出归来人员对状况不明,政策不清,导致对扶贫攻坚局部工作产生肯定的误会。 (七)“因婚致贫”现象屡见不鲜。不文明的婚嫁风俗给村里群众带来了巨大的经济压力。一方面,一场婚礼花费不菲,整个流程下来花费一二十万元算是很“节省”了,其中花费的“大头”是彩礼和新居。另一方面,“份子钱”水涨船高,亲戚朋友也苦不堪言,有些贫困户甚至要借钱“随份子”。为了“捞回本”,一些农夫在孩子结婚时也大操大办、广邀亲朋,造成恶性循环。 四、几点建议 (一)强化“四支队伍”帮扶力气。盼望县乡两级能够加派业务水平好、工作力量强的干部驻村为全村脱贫攻坚工作供应人员保障。既要确保软件工作完善,又要确保贫困户的实地走访、到户帮扶工作卓有成效。让帮扶人员有足够的时间和精力走到贫困户家中为他们解决实实在在的困难。 (二)建议将扶贫工作系统全部成员进展网格链接,不能让任何领导或者工作人员脱离网格。从上到下至少有一个人对全部扶贫工作,扶贫政策有清楚地熟悉、对各项工作之间的相互影响有动态、精确地把握,防止在政策施行过程中本是“牵一发、动全身”的要求只动了“发”,而其他都没有动。 (三)建议将脱贫措施变活,让贫困户有更多的脱贫渠道。对属于“产业就业进展一批”的贫困人口,假如外出务工不愿回乡进展产业的,凭外出务工有关证明材料赐予肯定的资金补助。并由就业部门对这局部人建立台账,实行跟踪效劳,实时了解他们对技能培训的需求,并供应相应培训。 (四)应当建立健全工程进度、扶贫资金使用状况公示制度,增加扶贫工作的透亮度。这样既可以让工程、资金使用通过审计部门的审计,又能让老百姓把握扶贫资金使用状况,让举国瞩目的扶贫工作能充分沐浴阳光,在让老百姓增收脱贫的同时,消除老百姓对资金被占用、挪用的顾虑。 五、工作准备 (一)通过调研发觉,米家沟村今年有一贫困户子女、一户计生家庭子女考上大学,我单位结合工作实际,充分发挥生育关心职能,为两名大学生分别资助2023元助学金,帮忙他们实现大学梦。 (二)米家沟村没有特色产业,这一状况严峻制约了该村群众实现脱贫致富。在与村干部座谈和实地调研后,发觉米家沟村气候、土壤等自然条件特别适合种植文冠果树。文冠果树耐干旱、贫瘠、抗风沙,在石质山地、黄土丘陵、石灰性冲积土壤、固定或半固定的沙区均能成长。现初步准备通过成立合作社的模式,大力进展文冠果树种植业。同时积极争取省农业厅的工程支持,帮忙米家沟村完成果树栽植及成熟果品的收购。 (三)细化、简化扶贫政策,并通过乡村播送、聘请说书队等老百姓喜闻乐见且通俗易懂的方式,加强扶贫政策的宣传。让老百姓理解扶贫工

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