物业小区突发水污染事件的应急预案.docx

物业小区突发水污染事件的应急预案物业小区突发水污染大事的应急预案1 为建立健全娄底市枯水期地表水生态环境治理应对机制，有效预防和应对枯水期水量缺乏、水质恶化和地表水环境污染大事对流域水质的影响，确保人民群众饮用水水源安全，依据湖南省生态环境厅湖南省水利厅关于进一步加强枯水期地表水生态环境治理工作的指导意见（湘环函20xx169号）、湖南省生态环境厅湖南省水利厅关于进一步加强枯水期地表水生态环境治理工作的函（湘环函20xx304号）精神，结合本市实际，制订本预案。 一、适用范围 依据娄底市域范围内地表水系主要河流水文特征、国家和省水质考核断面设置等状况，将市域内主要河流资水、涟水、孙水、侧水、球溪、升平河、温江河、四安埠河和双江水库共9条河流（水库）列入本应急预案的对象。 二、枯水期时间段 湖南省生态环境厅湖南省水利厅关于进一步加强枯水期地表水生态环境治理工作的指导意见（湘环函20xx169号）明确：依据我省降雨和水量的时空分布特征，枯水期时间段为每年10月15日至次年2月15日或辖区内主要江河湖库掌握断面流量低于最小流量治理掌握标准时。 三、预案连接 本预案与娄底市突发环境大事应急预案和各县市制定的相关饮用水水源爱护区突发环境大事应急预案相连接，增加事故应急处置力量。 四、工作原则 （一）以人为本，预防为主。统筹水资源、水环境、水生态，科学调度水资源，加强枯水期巡查，强化枯水期各类水污染排放源日常监测与治理，切实预防水环境质量恶化，保障饮用水水源安全，防止水污染大事发生。 （二）属地治理，区域统筹。建立全市统一的枯水期应急指挥系统，根据流域管控分区，各级政府统筹实施区域预警和响应。市直有关单位、各县市区人民政府和娄底经开区管委会各司其职、亲密协作。 （三）科学预警，快速响应。加强水环境质量、气象条件和主要水系流量日常监测，实行定期会商，准时精确把握水生态环境变化状况，做到提前预警和应急响应。 （四）明确职责，强化落实。各责任单位根据分工落实职责，确保监测、预警、响应等工作环环相扣、有序落实。 （五）联防联控，公众参加。准时响应全省和上游流域城市联动指令，结合水污染实际状况，加强流域上下游协调联动。加强信息公开，提高公众参加意识，共同改善水环境质量。 五、组织机构及职责 成立娄底市枯水期水生态环境治理应急指挥部（以下简称市应急指挥部），作为娄底市枯水期水生态环境治理应急指挥和协调机构，统一协调地表水体枯水期水生态环境治理应急工作。 （一）指挥机构组成及职责 1. 应急指挥部 市应急指挥部总指挥由市政府副市长向乾勇担当，副总指挥由市政府副秘书长谭任来及市生态环境局党组书记吕余庚担当。成员单位包括：市生态环境局、市水利局、市委宣传部、市住房和城乡建立局、市工业和信息化局、市财政局、市交通运输局、市应急治理局、市农业农村局、市水文局、市气象局、市自然资源和规划局等。各相关部门根据各自职责做好枯水期地表水生态环境治理及突发环境大事应急响应和保障工作。上述单位以外的其他单位和部门应依据应急指挥部指令，根据本部门、本单位职责和应急处置工作需要，做好突发环境大事应急处置的相关工作。 市应急指挥部办公室设在娄底市生态环境局，市生态环境局党组书记吕余庚兼任办公室主任，市生态环境局和市水利局分管副局长任办公室副主任。 市生态环境局： （1）担当市应急指挥部办公室职责； （2）负责全市地表水环境质量的监测与评估，会同水利、水文、气象部门及专家组加强国、省考核断面水流量与水环境质量预警会商和预报，向市应急指挥部提出预警建议； （3）负责落实枯水期主要河流加密监测工作； （4）负责污染源排查工作，强化应急响应期间重点行业、企业等执法检查； （5）负责协调、协作枯水期地表水生态环境治理专家组的日常工作； （6）负责组织应急响应期间的水质监测工作； （7）准时总结评估本单位应急响应期间各项措施的执行状况及效果，并报告市应急指挥部办公室。 市水利局： （1）按职责职能做好枯水期水生态流量调控； （2）负责水生态流量变化趋势、监测断面水流量预报； （3）负责治理取水单位取用水总量和水量调度； （4）负责对河道采砂、河道治理、清淤疏浚工程治理，严格落实水污染防治措施； （5）依据应急指挥部指令对存在环境风险的监测断面和饮用水源爱护区上游肯定区域内的施工行为予以制止； （6）准时总结评估本单位应急响应期间各项措施的执行状况及效果，并报告市应急指挥部办公室。 市住房和城乡建立局： （1）负责应急响应期间自来水厂执行停顿取水、启动深度处理设施等应急工作的组织、调度； （2）负责监视各自来水厂应急物资的保障和调配工作； （3）确保自来水厂出厂水水质达标； （4）准时总结评估本单位应急响应期间各项措施的执行状况及效果，并报告市应急指挥部办公室。 市工业和信息化局： （1）催促相关企业加强用水、节水治理，提高水的重复利用率； （2）依据省工信厅统一安排和要求，制定高耗水、高污染行业枯水期错峰生产方案，催促相关企业落实错峰生产要求； （3）准时总结评估本单位应急响应期间各项措施的执行状况及效果，并报告市应急指挥部办公室。 市财政局：负责保障流域枯水期地表水生态环境污染应对工作所需资金。 市交通运输局： （1）负责制定落实流域枯水期主要河流危急品、化学品的装卸、过驳和船舶运输等水污染管控措施； （2）准时总结评估本单位应急响应期间各项措施的执行状况及效果，并报告市应急指挥部办公室。 市农业农村局： （1）负责指导流域范围内水产养殖等农业生产活动的尾水达标排放； （2）负责处置因农业面源导致的突发环境大事； （3）准时总结评估本单位应急响应期间各项措施的执行状况及效果，并报告市应急指挥部办公室。 市应急治理局： （1）帮助处置因企业安全生产事故导致的突发环境大事； （2）负责市级应急物资的调配工作； （3）准时总结评估本单位应急响应期间各项措施的执行状况及效果，并报告市应急指挥部办公室。 市水文局： （1）负责主要河流水流量监测、预报工作； （2）负责水流量变化趋势分析，协作市水利局开展水流量预警等会商，准时公布预报预警信息； （3）准时总结评估本单位应急响应期间各项措施的执行状况及效果，并报告市应急指挥部办公室。 市气象局： （1）负责娄底市流域降水量的监测、预报工作，协作生态环境、水文部门开展水流量变化趋势分析会商，准时公布监测预报预警信息； （2）准时总结评估本单位应急响应期间各项措施的执行状况及效果，并报告市应急指挥部办公室。 市自然资源和规划局： （1）负责枯水期涉水矿山的强化监管； （2）准时总结评估本单位应急响应期间各项措施的执行状况及效果，并报告市应急指挥部办公室。 市委宣传部： （1）在突发环境大事发生后，经市应急指挥部批准向社会公布预警、应急响应及终止等相关信息，并回应相关舆情； （2）准时总结评估本单位应急响应期间各项措施的执行状况及效果，并报告市应急指挥部办公室。 各县市区人民政府及娄底经开区管委会： （1）根据属地治理原则，负责本辖区水生态环境治理应急预案编制和应急物资储藏； （2）在市应急指挥部的指导下，负责本辖区内应急大事的处置工作； （3）准时总结评估本辖区应急响应期间各项措施的执行状况及效果，并报告市应急指挥部办公室。 2. 现场应急工作组 应急响应启动后，市应急指挥部依据大事处置需要成立现场处置组、应急专家组、应急保障组、应急监测组等。 各工作组组成单位、职责分工见附件1。 六、监测监控及预防预警 （一）监测监控 各地各部门应亲密关注辖区内枯水期水环境质量变化状况。 1. 市气象局应加强对枯水期气候、降雨等气象状况的预警预报，并将有关信息函告各相关部门。 2. 市生态环境局应制定枯水期加密监测工作方案，完善水质预警机制。 （1）对重点污染源、考核断面、重要入河（湖）排污（渍）口、城镇集中式饮用水水源地，有水质自动监测站点的，要运用实时数据加强预警预报；对水质不稳定、尚未建立自动监测站的重要考核断面和集中式饮用水水源地，开展不少于每半月一次的加密监测。 （2）强化城镇污水处理厂、园区污水处理厂、大型企事业单位等重点污染源的监视性监测，对排放量大、排放状况不稳定的重点污染源，适当加大监测频次。 （3）对环境敏感区域的畜禽、水产养殖排放尾水，各县市区要组织开展抽样监测。 （4）加强枯水期污染源以及断面水质变化趋势分析，准时向同级政府及有关部门推送预警和水质超标信息。 3. 市水利局应加强水文监测和分析，依据各流域降雨、水位、水量等因素准时函告相关单位。 （二）预警分级 枯水期地表水生态环境预警分为3个级别，由低到高依次为：级（黄色）预警、II级（橙色）预警和I级（红色）预警。 1. 级（黄色）预警 河道流量小于居民需水量与生态流量之和的2倍；或任何一项水质指标消失一次接近于相对应功能区标准值（占标率在80%及以上），且应急专家组研判认为需要时，公布黄色预警信息，启动级应急响应。 2. II级（橙色）预警 河道流量小于居民需水量与生态流量之和的1.5倍；或连续2天地表水局部水质指标接近于相对应功能区标准值（占标率在90%及以上），且应急专家组研判认为需要时，公布橙色预警信息，启动级应急响应。 3. I级（红色）预警 河道流量小于居民需水量与生态流量之和的1倍；或断面水质消失持续恶化并持续超出相对应功能区标准限值，且应急专家组研判认为需要时，公布红色预警信息，启动级应急响应。 七、预警预报与解除 （一）预警会商 由市应急指挥部组织全体成员单位不定期召开，分析研判枯水期主要河流水量、水质变化趋势，讨论做出应急响应启动打算。 （二）预警公布 1. 公布流程 市应急指挥部做出应急响应启动打算时，市应急指挥部办公室负责通知相关部门和单位。 红色预警由市应急指挥部总指挥签发，橙色、黄色预警由市应急指挥部副总指挥签发。 2. 公布内容 主要包括大事类别、预警级别、可能影响范围、警示事项、应当实行的措施和公布机关等。 3. 公布渠道 （1）通过已建立的应急工作网络，以文件传真等方式公布预警信息； （2）通过市人民政府门户网站、微博、移动客户端等公布预警信息； （3）供应应急预警的新闻稿，通过播送、电视、报纸和互联网等媒体公布预警信息。 4. 级别调整 预警信息公布后，可依据事态进展、实行措施的效果和专家预警建议，适时调整预警级别并再次公布。 （三）预警解除 突发环境大事经应急处置得到有效掌握、水质稳定达标后，可以解除预警。 八、应急响应 （一）级响应措施 1. 对国控、省控监测断面的监测频次提高到每半个月一次。 2. 重点排水单位加强治理外排废水的监测。 3. 对取用水总量已到达或超过掌握指标的地区，市水利局暂停审批建立工程新增取水；对取用水总量接近掌握指标的地区，限制审批建立工程新增取水。 4. 加大对涉及流域内主要污染物的排污单位的监管力度，重点对废水排放重点行业和特征重金属排放重点企业增加日常巡查、抽查、暗访频次。 5. 加强对通航水域船舶管控，制止船舶向水体违规排放污染物和弃置废弃物。 6. 实行合理调水措施。依据枯水期水量、水质等状况，报应急指挥部同意后，实施局部水量微调利用。 （二）II级响应措施 1. 对国控、省控监测断面的监测频次提高到每周一次。 2. 合理利用调水，各水库、电站原则上要保证其下泄流量不小于上游来水流量或不小于设计最小下泄流量，同时做好随时为下游开闸放水的预备。 3. 流域范围内的重点行业重点企业加强污水处理出水的监测频次，对于尾水未进入工业园区废水处理系统的企业，依据应急需要实施减产减排。 4. 限制辖区内河道外重点取水单位（自来水厂除外）取水。 5. 河道实行每日专人巡查清理，健全垃圾准时打捞和河道保洁工作机制。 6. 饮用水源爱护区、重点考核断面上游肯定区域严禁剧毒化学品装卸、过驳和运输等航运作业，依法限制或停顿河道采砂、开挖、爆破等水上作业。 7. 重要流域依法限制通航。 （三）级响应措施 1. 对国控、省控监测断面的监测频次提高到每日一次以上。 2. 市生态环境局每3天对水质状况进展统计分析，市水文局每3天对重要河流水位、流量状况进展统计分析，联合开展预警预报，定期公布提示信息，实时提出应对措施和要求。自来水供水单位加强取水原水和出水水质监测。 3. 市生态环境局会同市工业和信息化局加强工业企业巡查执法，严格查处水污染物超标排放行为。 4. 合理利用调水，各水库、电站原则上要保证其下泄流量不小于上游来水流量或不小于设计最小下泄流量，同时做好随时为下游开闸放水的预备，听从市应急指挥部应急调度指令。 5. 流域范围内的重点行业重点企业加强污水处理出水的监测频次，对于尾水未进入工业园区废水处理系统的企业，依据应急需要实施减产减排；针对水质污染特征，对重点排污企业实施限产停产。 （四）响应调整与终止 市应急指挥部公布应急预警变更或解除指令，应急响应自动调整或终止。 九、总结评估 应急预警或应急响应解除后，各有关市直单位和部门要将本单位枯水期地表水生态环境治理执行状况书面报告市应急指挥部办公室；市应急指挥部办公室要汇总形成全市枯水期地表水生态环境治理应急响应状况综合总结评估报告，报送市应急指挥部指挥长和副指挥长。总结评估报告内容应包括枯水期地表水生态环境治理应急响应启动状况、实行的措施、取得的成效、发觉的问题及整改措施等。 十、应急保障 （一）组织保障 市应急指挥部各成员单位应加强枯水期地表水生态环境治理应急队伍建立，加强专业技术人员培训，提高应对力量，确保预警期间能快速参加并完成各项应急响应工作。 （二）物资保障 各县市区人民政府和娄底经开区管委会负责各自辖区内应急物资的储藏、调配工作。 （三）资金保障 市县两级财政部门要统筹安排专项资金，保障枯水期地表水生态环境治理应急物资储藏和应急响应期间工作经费。 （四）技术保障 市生态环境局、市水利局、市水文局、市气象局要加强信息共享，做好枯水期地表水生态环境相关指标、数据变化过程趋势的专业技术分析，为市应急指挥部会商、研判供应根底技术保障。 （五）通信保障 构建市应急指挥部成员单位和县市区枯水期地表水生态环境治理应急组织机构联络网络，确保应急响应指令畅通（详见附件2）。 十一、预案治理 （一）预案培训。市应急指挥部办公室和各成员单位应围绕各自职责的落实和监管方式开展培训，确保应急响应时快速反响、监视执法到位；有关企事业单位应围绕各自所需落实的应急措施开展技术培训，确保各项应急措施安全、有效、全面落实。 （二）预案治理。市应急指挥部办公室负责本预案的编制、解释和日常治理，依据本预案的实施状况，适时组织修订。 十二、附则 编制资江流域锑污染突发环境大事应急预案作为本应急预案的子方案。 本预案自公布之日起施行。 物业小区突发水污染大事的应急预案2 一、目的 为了切实保证生活饮用水卫生安全，充分爱护师生身体安康合法权益，坚决遏制、杜绝生活饮用水水污染事故的发生；同时为了积极、有效应对可能发生的生活饮用水水污染事故，准时掌握生活饮用水污染事故的危害，高效、有序地组织开展事故调查、现场处理及救援工作，最大限度地削减生活饮用水污染对人体危害和经济损失，维护社会秩定，特制定我校生活饮用水污染事故应急处理预案。 二、成立组织机构及主要职责 为加强对生活饮用水污染事故应急处理工作的统一领导，实施应急处理，成立学校生活饮用水污染事故应急处理领导小组，各负其责，各尽其能。 1、生活饮用水污染事故应急处理领导小组 组长： 副组长： 成员：各班班主任 2、组长主要职责：负责发生生活饮用水污染事故时，准时启动应急处理预案，对事故应急处理的统一领导、统一指挥，部署协调应急救援工作，协调学校内部之间职责范围内的工作。 3、组员主要职责：主要承受学校生活饮用水污染事故应急处理领导小组的统一领导和部署，负责组织学校生活饮用水污染事故的详细调查、处理、救援及上报工作，积极协作各个相关部门对学校生活饮用水污染事故开展的各项调查、处理、救援等工作。 三、生活饮用水污染事故应急处理 1、生活饮用水污染事故发生后，学校水污染事故应急处理领导小组紧急组织有关工作小组和人员，马上赶赴现场，协作当地卫生行政部门快速开呈现场调查，查找污染缘由及污染物，了解污染物的种类、性状、毒性及污染程度，把握供水范围及接触人群身体安康危害程度等，分析污染的集中趋势，并据此提出科学、行之有效的紧急掌握消退污染措施。 2、积极协作疾病预防掌握中心制定水质监测方案，科学采集水样和检测，快速找出主要污染物，并进展动态水质监测，准时把握水质污染程度、污染趋势、水质动态变化规律，为进一步确定污染物、污染治理、恢复供水供应科学依据。 3、当消失生活饮用水二次供水或桶装水质受到严峻污染、威逼供水卫生安全等紧急状况时，应马上停顿供水，在保证水质卫生安全质量的前提下实行其他临时供水途径，以保证师生正常生活饮用水问题，避开和削减水污染对师生身体安康造成的危害。 4、发生生活饮用水污染事故后，应依法马上、照实向卫生行政部门报告水污染事故状况，协作卫生监视部门开展有关调查、协作疾病预防掌握部门开展水质监测，不得以任何理由予以拒绝；在卫生监视部门的指导下，制定限期治理方案，针对水污染环节和污染缘由实行相应的掌握措施，掌握事态进一步的扩散和扩大，严防水污染事故再次发生。 5、当生活饮用水污染事故得以掌握，污染缘由消退后，在恢复供水前必需重新进展自备水源水或二次供水水质检测，到达国家卫生标准前方可供水。 物业小区突发水污染大事的应急预案3 依据沐川县环境爱护局关于转发（进一步加强我省农村饮用水源爱护区环境爱护工作的通知）的通知（沐环函12号）的文件要求，为有效防止和应对我镇突发饮用水水源事故，保障人民群众的饮水安全，依据中华人民共和国环境爱护法、中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国水污染环境防治法、国家突发环境大事应急预案、四川省环境爱护条例等相关法律、法规、规章制定本预案。 一、适用范围 本预案适用于黄丹镇刑行政区内发生的涉及饮用水水源地突发环境污染大事的应急处置。 二、组织机构和职责 在县环保局和镇政府的统一领导下，成立黄丹镇突发饮用水水源事故应急工作领导小组。 组长： 副组长： 成员： 领导小组下设办公室在镇党政办、由吴林芳同志兼任办公室主任，由党政办负责日常事务工作。 （一）镇应急领导小组主要职责 1、根据相关规定准时上报辖区内发生的较大饮用水水源地突发环境污染大事。 2、贯彻执行国家环境应急工作的方针、政策，落实上级环保部门的及镇政府关于应急工作的指示要求。 3、组织制定与修改应急预案 4、负责应急工作的决策、指挥与协调各部门合作。 5、部署辖区内应急工作的公共宣传和教育，统一公布应急工作信息 （二）办公室职责 1、依据饮用水水源地突发环境污染大事信息，依据领导小组的指示，将重大大事的发生状况上报镇政府和县环保局。 2、负责将饮用水水源地突发环境污染大事得状况准时向镇有关部门通报，并帮助领导小组做好与镇有关部门之间的联运工作。 3、负责在饮用水水源地突发环境污染大事处理期间本镇内部各部门的组织、协调及后勤工作。 三、应急工作程序 （一）快速报告 （二）快速出动 （三）现场掌握 （四）现场调查 （五）状况上报 （六）污染戒备区域的划定及消息的公布 （七）污染跟踪 （八）调查取证 四、终止应急 （一）终止应急的的条件 饮用水水源地突发环境污染大事到达以下情形之一时，即可终止应急程序： 1、本次饮用水水源地突发环境污染大事产生的条件已经完全消退，污染状况得到完全掌握，发生污染大事的水系水质得到恢复。 2、实行了有效应急措施和防护措施，保证公众免受再次危害，并使大事可能引起的中长期影响趋于合理水平。 3、本次饮用水水源地突发环境污染大事对供水系统的影响已消退，供水系统已全面恢复正常。 （二）应急终止程序 确认具备应急终止条件后，请领导小组批准后宣布应急终止，必要时，由镇政府向社会公布应急终止公告。 五、预案实施时间 本预案至印发之日起实施。 物业小区突发水污染大事的应急预案4 为有效预防、准时掌握和消退生活饮用水卫生突发大事的严峻危害，指导和标准生活饮用水卫生突发大事的应急处置工作，维护学校稳定，保障师生安康与生命安全，依据中华人民共和国传染病防治法、中华人民共和国食品卫生法、突发公共卫生大事应急条例、生活饮用水卫生监视治理方法等相关法律法规及诸教2023161号文件精神，结合我校的实际状况，特制订生活饮用水应急处理预案。 一、可能引发生活饮用水中毒的缘由 1、管网水（青山水库水）受到污染。 2、桶装水在运输、存放、搬运过程中受到污染。 3、饮水机内机身、水龙头消毒不准时或长期不消毒而引发的二次污染问题。 二、工作处置原则 生活饮用水突发大事应根据快速掌握危害源、掌握大事扩大、保障公共卫生设施安全、积极救治病人、削减伤亡、消退危害因素的原则进展处置。 三、预案适用范围 本预案适用于我校范围内生活饮用水突发大事可能导致有毒有害污染，或不明缘由水质突然恶化及介水传染病，引起师生安康存在潜在危急因素大事的处置。 四、组织机构与职责 1、成立应急组织工作领导小组： 组长： 组员： 2.领导小组职责： （1）、依据实际，制定应急处理工作方案，并快速组织抢险救助工作。 （2）、在现场抢救机构领导下开展工作，供应保障效劳，帮助有关部门，供应相关资料。 五、应急处置措施 1、一旦发生生活饮用水卫生突发大事，由组长负责统一指挥，马上启动应急预案，并各负其职，马上开展处置工作。 （1）、由赵洪义负责马上要求水务部门停顿供水、严控污染扩大，并负责收集水样本。 （2）、由胡宝星负责马上报告防疫部门和教办，开展检测、分析查找缘由。 （3）、假如发生人员中毒，由顾越海负责马上将中毒者送往医院抢救，并报告120救援及有关部门的帮助。 （4）、一旦发生生活饮用水卫生突发大事，由杨春娟负责指挥班主任通知家长，赵旭升教师帮助做好接待安定工作，必要时向110求援，确保学校、家庭、社会的安定。 （5）、楼烈锋教师和各班班主任负责做好饮用水中毒大事的专册登记，统计好中毒师生的详细状况(包括：班级、人数、发病日期、主要病症、就医状况等)，积极主动协作上级卫监所进展调查。 2、因故导致供水中断，处理小组应向上级有关部门报告，并提出应急方案，详细由赵洪义通知诸暨市越岩山泉水厂，快速调运合格的矿泉水准时送到食堂及各教室，食堂由宣小芳负责接收，教室由个班主任负责详细使用，确保学生日常清洁用水；如合格的矿泉水调运不能如期到达，处理小组应向上级申请调休。在此时，任何人不得擅自使用非管网水。凡必用的必需报校长同意，再由校长报教办备案。恢复供水后，管网水必需做清洗处理，由赵洪义详细负责。 3、在饮用水中毒大事发生、报告和处理过程中，学校和个人未按规定履行报告职责，瞒报、谎报、疏于治理或玩忽职守，报请教育局要赐予通报批判或相应的行政处分，状况严峻的，要依法追究相应的法律责任。 物业小区突发水污染大事的应急预案5 一、总则 （一）目的 为确保城区供水突发污染大事应急处理有序和城市供水安全地进展，最大程度地预防和削减生命、财产损失，维护社会稳定，促进经济进展，依据供水现状，制定本预案。 （二）工作原则 1、统一领导，明确职责。供水突发公共大事应急处理工作由单位供水突发公共大事应急处理领导小组统一指挥，领导小组成员职责明确、分工协作。 2、依靠科学。充分利用一切先进技术、设备，实行科学方法开展事故应急救援工作。 3、系统联动，科学应对。发生重大水污染大事，实行统一指挥和调度，确保预警、报告、指挥、处置等环节的严密连接，准时应对。预案中涉及的职能部门应步调全都，亲密协作，形成合力，确保突发大事信息传递准时、精确、应急处置工作快速有效。充分发挥现有专业技术人员和抢险队员的作用。 （三）编制依据本应急预案依据中华人民共和国水法、中华人民共和国水污染防治法、饮用水水源爱护区污染防治治理规定、生活饮用水卫生监视治理方法、突发公共卫生大事应急条例、水利部重大水污染大事报告暂行方法等相关法律法规、规章及栾城县城区供水治理方法制定。 （四）适用范围本预案适用于城区供水区域内发生的各类水污染大事应急处置与救援工作以及以下供水突发公共大事的抢险、抢修、救援等应急处理工作。 1、城区水源或供水设施患病破坏或生物、化学、毒剂、病毒、油污、放射性物质等污染； 2、地震、洪灾等导致取水受阻，泵房（站）沉没，机电设备毁损，输配设施等严峻损坏； 3、城区主要输供水干管和配水管网患病大面积破坏或突发灾难影响大面积区域供水； 4、传染性区域疾病； 5、社会安全等突发公共大事导致停电、供水区域减压等； 6、供水水质消失问题造成人员病、亡。 二、组织指挥体系 （一）应急组织机构 成立栾城区供水突发大事应急处理领导小组（以下简称应急领导小组），其组成如下： 组长： 副组长： 成员： 应急领导小组下设应急处理办公室，负责人王国欣，成员：邢增川、赵贤江。明确分工，分组落实责任。 （二）组织机构职责 1、应急领导小组 应急领导小组统一领导，详细安排突发大事应急预案的组织和实施，针对突发大事的危害程度，公布预警等级。组织有关部门根据应急预案的要求，快速绽开现场应急救援工作，力争将损失降低到最低程度。 依据预案实施过程中存在的问题和危机的变化，准时对预案进展调整、修订、补充和完善。 组织协调有关部门动用应急队伍做好事故处置、掌握和蔼后工作。 2、应急领导小组办公室 负责总体的调度和协调，第一时间把握突发大事信息，随时关注应急突发抢险进度及最终处理结果，准时向应急处理领导小组汇报。 保持整个应急预案过程中网络通信畅通，随时依据事故进展状况通报事故现场态势。 三、预警级别 本应急预案事故预警按一级至四级排序，其中，一级为最高级别预警。 （一）一级预警 1、供水设施及管网遭到破坏，造成全城区内停水，且36小时以上不能恢复供水。 2、水源地受到严峻污染，致使饮用水各项微生物指标消失严峻超标，造成人员病、亡。 （二）二级预警 1、供水设施及管网发生事故，造成对供水区域内大局部居民终止供水，且36小时以上不能恢复供水。 2、水源受到严峻污染，致使饮用水局部水质指标明显超标，造成较大影响。3、供电设施受到损害，造成城区供水压力严峻缺乏。 （三）三级预警 1、制水设施及管网受到损坏，造成对供水区域内局部居民终止供水。 2、水源受到污染，致使饮用水个别水质指标明显超标，造成肯定影响。3、供水设施安全受到严峻威逼。 （四）四级预警 1、因制水设施消失故障，供水管网受到损坏，造成对供水区域内少局部居民终止供水。 2、因制水设施和供水设施发生故障，致使用户的管网水质个别水质指标消失轻度超标。 预警级别根据突发大事进展趋势可随时升级或降级。 四、预警级别响应 （一）各级预警响应 1、一级预警：由上级主要领导任应急救援预案总指挥，并在现场亲自指挥。 2、二级、三级预警：由单位总经理任应急救援预案总指挥，并在现场亲自指挥。 3、四级预警：由单位分管经理任应急救援预案总指挥，并在现场亲自指挥。 响应级别根据水污染大事进展趋势可随时升级或降级。 （二）日常预防预警机制 1、为实时监测、掌握水源地的水质水量安全状况、提高风险预警、预报力量，供水井全部配备变频及消毒设备,并对各供水井进展联网电子监控，随时把握供水井运行状况。 2、自设化验室，每周取水样检测，对城区供水水质进展检测，随时把握供水井饮水安全状况。 3、卫生监视部门定期抽取水样，对城区各供水井水质进展检测。随时把握城区供水状况，并对城区供水运行状况资料进展收集、汇总和分析并做出报告。 五、大事报告和现场爱护 （一）本城区供水突发大事发生后，现场人（目击者、单位或个人）有责任及义务马上拨打88031652(供水效劳中心24小时值班电话)，接到报告后，领导小组应马上指令相关部门派人员前往现场初步确认是否属于供水重特大突发大事。供水重特大突发大事一经确认，应急领导小组或应急处理办公室须马上向上级有关部门报告，并启动供水突发公共大事应急处理预案。 （二）供水突发重特大公共大事发生单位接到报告后，必需做到：1、快速实行有效措施组织抢救、防止事态扩大。2、严格爱护事故现场。3、快速派人赶赴事故现场，负责维护现场秩序和证据收集工作。4、听从应急领导小组统一部署和指挥，了解把握大事状况，协调组织大事抢险救灾和调查处理等事宜，并准时报告事态趋势及状况。 （三）因抢救人员、恢复生产以及疏散交通等，需要移动现场物件的，应当做好标志，实行拍照、摄像、绘图等方法具体记录事故现场原貌，妥当保存现场重要痕迹、物证。 （四）发生供水突发公共大事的单位应在大事发生后按上级要求时限将大事快速报送应急领导小组，由应急领导小组核准后分别报送上级有关部门。 六、主要供水突发公共大事抢险抢修应急预案 （一）自然灾难工作预案 1、自然灾难发生时，值班人员应马上实行紧急措施，并向应急领导小组报告。 2、接到自然灾难报告时，应急领导小组应马上召集全体人员组织抢险工作。 3、到达现场后马上组织抢险工作，确保人员、设备、设施安全。 4、供电电源和供电设备被破坏时，实行的措施是： （1）如能自己抢修的应积极进展抢修，争取准时供水。 （2）如需供电部门抢修时，应准时与供电部门联系进展抢修。 5、如发生水源井或供水设施损坏时，供水应急抢险队员应科学有序的积极协作机泵修理人员进展准时的抢修工作，以便快速恢复供水生产。 6、如损坏严峻时，较长时间无法恢复供水，由单位组织人员准时启动供水应急预案，以保证居民供水。 7、单位积极组织灾后设备修复工作，力争最短时间内恢复供水。 （二）水源地防投毒预案 1、落实对水源地的专人治理，明确岗位责任制。 2、明确水源地、的安全防范治理制度、详细要求，严格执行各项登记、验证手续，加强对有毒有害化学危急品治理，组织防范检查，准时整改。 3、加强泵房技防措施，安装24小时远程监控系统。 4、一旦发生水源、供水系统受到有毒化学物品污染时的主要措施： （1）马上停顿取、供水，掌握污染集中。 （2）准时上报应急领导小组并派有关人员快速检测水源地、制水、供水设施的污染状况。 （3）由排险抢险队伍协作有关部门去除污染。 （4）由抢险队伍紧急抢修、更换设施或实行其他方式保证居民生活用水。 （三）供水管道抢修预案 1、24小时值班人员接到重特大大事电话后，马上报单位应急领导小组准时调整供水调度方案，并组织人员、设备、物资快速赶赴现场。 2、应急抢险人员快速赶赴现场进展抢险。 3、经应急领导小组批准，由应急办公室通过各种形式公布相关区域停水信息，并做好解释工作。 （四）水质事故处理预案 1、值班人员发觉水质超标时，应马上停顿取供水，并报告应急领导小组。 2、应启动供水应急预案，进展调配供水。 3、水质监测中心马上组织技术人员赶赴现场，进展事故缘由分析，确定详细解决方法并组织实施。 4、调动水务局、城管局及消防队蓄水车向故障供水区域送水。 （五）防破坏工作预案 1、快速报110。 2、应急救援队伍帮助公安人员紧急救援疏散事发区内及周边人员，营救伤员。 3、启动相应的应急预案。 七、监视与治理 （一）应急处理供水突发公共大事实行责任追究制。 （二）对在发生供水突发公共大事时迟报、谎报、漏报、瞒报、误报信息，造成重大损