森林火灾安全的应急预案.docx

森林火灾安全的应急预案 一、指导思想 为仔细贯彻落实上级护林防火工作文件精神，切实加强对森林防护林火工作的领导，严格执行和落实护林防火责任制和各项预防措施，进一步提高我村森林防火的力量，确保全村森林资源安全。依据森林法和森林防火条例，结合我村森林防火工作实际，特制定本预案。 二、工作原则 （1）、明确责任，统一领导、分级指挥。在“村两委”领导班子的统一领导下，由防火小组成员XXX负责协调组织实施本预案，根据统一领导、分级指挥的原则，落实火灾事故处置责任制。 (2)、统一步调，快速反响。承受上级护林防火指挥部的统一安排，亲密协作，形成合力，确保本预案快速有效实施。 (3）、坚持以人为本原则，爱护森林火灾发生地居民和扑火人员生命安全为前提，努力把森林火灾损失降到最低限度。 （4）、以专为主、专群结合。村成立有16名成员的森林火灾应急扑火队伍。护林防火工作，实行以扑火队伍为主，群众扑火队伍为辅，“专群结合，机动敏捷”的原则。森林扑火队伍统一由村护林防火小组调动指挥。 （5）、警钟长鸣，时刻预备。随时做好应对森林火灾突发事故的各项预备，做到有备无患、常抓不懈，建立森林火灾事故的长效机制。 （6）、如发生火警火灾时应严格根据火警、火灾报告制度逐级上报。村防火值班人员接到报告后，要马上向村领导及有关负责人报告，做记录。有关负责人要马上组织了解和快速把握详细状况，并准时向镇政府报告。 （一）村护林防火领导组组成人员 组长： 副组长： 成员： （二）岗位职责 （1）组长：负责全村辖区森林防火工作，审定森林防火工作方案，准时公布森林防火戒严令；指挥重特大森林火灾，下达扑救命令，调动全村防火应急队员参与森林火灾扑救；打算是否需要上级支援本村火灾扑救。 （2）副组长：帮助总指挥参加重特大森林火灾的指挥扑救；组织发动各 级扑火队伍；帮助总指挥部进展科学决策。催促检查指挥部打算、命令的贯彻执行状况；帮助指挥部进展决策。 （3）成员：负责召集有效劳力，筹备临时扑火工具，做好后勤保障及医疗抢救等工作。 三、应急反响 1、接警、报警 凡发生火警，应马上上报镇政府，同时并仔细做好记录。 2、启动预案、前线指挥部 村领导及防火负责人接到值班员报告后，要具体了解火场态势，做好应急措施预备，必要时马上成立前线指挥部，以便加强火场指挥，帮助督察火场扑救工作。 3、扑火力气的调动 制定扑火方案及扑救措施，协调有关部门，组织调动扑火力气和扑火物资，各扑火队伍在森防期间要处于备战状态，一旦有令，马上出击。要听从命令，听从指挥，不准各行其事，对参与扑救森林火灾有功单位和个人，依据森林防火条例的规定予以表彰和嘉奖。 4、后勤保障 做好扑火战斗的后勤保障规划，保证扑救火灾的需要。协同作战，做好扑救火灾的各项预备。要维护好火场的治安治理，做好医疗抢救工作。 5、善后处理 森林火灾扑灭后，除局部人员看管火场外，要准时组织扑火队伍撤离火灾现场。扑救工作完毕后，帮助镇政府或有关部门的联合调查组，调查案情，核实受灾损失，核算扑火费用，对火灾肇事者的处理等善后处理工作，同时写出调查报告，上报镇政府和森林防火指挥部。 森林火灾安全的应急预案 1总则 1.1编制目 目在于贯彻落实“预防为主，积极毁灭”森林防火工作方针，确保本镇在处置重、特大森林火灾时反响准时、预备充分、决策科学、措施得当。把重、特大森林火灾造成损失降到最低，有效地爱护我镇森林资源，稳固造林绿化成果，维护生态安全。 1.2编制依据 依据中华人民共和国森林防火条例、广东省森林防火治理规定，结合我镇森林防火工作实际，制定本预案。 1.3适用范围 本预案适用于清溪行政区域内发生重、特大森林防火应急大事处理。 1.4工作原则 统一领导，分级负责；亲密合作，形成合力；以人为本，依靠科技；职责明确，标准有序；预防为主，常备不懈。 1.5预案启动条件 （1）在三级风以上，发生在重点火险区划内森林火灾. （2）燃烧时间在一小时以上，尚未扑灭森林火灾。 （3）森林过火面积已达30亩，尚未掌握森林火灾。 （4）天气枯燥，风大，林内可燃物多,火势难于掌握森林火灾。 （5）对工厂、仓库等重要建筑和民居安全造成重大威逼森林火灾。 （6）火场跨越本镇与其它市、镇行政界限森林火灾。 （7）需恳求市或其它联防单位支持森林火灾。 2组织体系及职责 我镇已成立了森林防火指挥部，办公室设在清溪镇行政办事中心408室，即清溪镇农业技术效劳中心内。本预案启动后，清溪森林防火指挥部担当着本镇重、特大森林火灾应急处置各项组织指挥工作。 2.1指挥部人员组成 指挥长：主管副镇长 副指挥：农办主任林业站长 成员单位：公安分局、武装部、消防大队、交警大队、财政分局、电信分局、社会事务办、清溪医院、各村委会。 办公室主任：林业站站长 2.2组织指挥体系 在镇委、镇政府统一指挥下，扑救工作由森林防火指挥部详细组织指挥、协调，各成员单位必需快速响应，努力完成所担当各项任务。 2.3职责 （1）指挥长：在发生森林火灾事故后，依据前线火情信息反应，打算启动相应等级森林防火预案，统观全局，调配打火力气，指挥、协调前线与后勤力气，与上级部门进展沟通。 （2）副指挥：接报后，立刻赶赴现场，对火场地形地势进展充分了解，制定打火方案。指挥打火队进攻方向，对火势突发状况进展分析处理，并充分与指挥进步行信息沟通，指挥好后勤人员工作安排。组织其次、第三梯队及扑火设备，完成扑火后组织人员整理设备及清理火场。 （3）成员单位： 公安分局：应急预案启动后，快速组织公安民警参与扑救森林火灾工作，并负责维持扑火现场秩序，组织人员对火灾现场进展勘查，查明火灾缘由。 消防大队：快速反响，派出消防车、消防人员配备必要消防设备参与扑火。 交警大队：维持到达火场道路交通秩序，保证人员、物资运送准时到位。 武装部：组织民兵、预备役人员参与扑救森林火灾工作，并利用运兵车运送人员、物资到火场。 财政分局：负责将本镇森林防火预防和扑救经费纳入年度财政预算，并协调解决森林火灾预防、扑救和根底设施建立等经费，做好应急款项预备工作。 电信分局：负责保障森林防火指挥部与扑火现场通讯联络畅通。 医院：负责调动药品、器材、组织医疗救援队伍，供应医疗保障，及负责森林火灾扑救现场受伤人员抢救工作。 各村委会：协调做好辖区内森林防火工作，启动应急预案后，按森林防火指挥部调度，组织本村“三防”人员快速进入火场扑救。 3运行机制 3.1预防预警机制 3.1.1森林防火预防 加强森林防火宣传教育，提高全镇广阔干部群众森林防火意识；狠抓森林防火措施落实，签订防火责任书；严格野外火源治理，规定生产生活用火行为；加强对高火险天气和危急区域巡查监视，消退各种火灾隐患，抓好全镇生物防火林带建立，提高防火力量。加强我镇护林扑火队伍建立和防火根底设施建立，全面提升预防森林火灾综合力量。 3.1.2火险猜测预报 依据东莞市气象部门在森林防火期内对我市气候预报，分析各重点防火期森林火险形势猜测报告，利用电视台向全镇公布。森林火险等级为三级： （1）森林火险黄色预警信号（三级）：中度危急，林内可燃物较易燃烧，森林火灾较易发生。 防备指引： 各有关部门要加强森林防火宣传教育；加强巡山护林和野外用火监管工作；充分做好扑火救灾预备工作，进入林区留意防火；在林区或林缘用火要做好防范措施，勿留火种，乱丢烟头。 （2）森林火险橙色预警信号（四级）：高度危急。林区内可燃物简单燃烧，森林火灾简单发生，火势扩散速度快。 防备指引： 进一步加强森林防火宣传教育；加大巡山护林力度，严格管制野外火源；充分做好扑火救灾预备，进入防火临戒状态；在重点火险区要设卡布点，制止带火种进山；停顿一切炼山作业。 （3）森林火险红色预警信号（五级）：极度危急。林内可燃物极易燃烧，森林火灾极易发生，火势扩散速度极快。 森林火灾安全的应急预案 一、全镇森林防火面临的形势 （一）林区人口密度大，从事生产活动频繁，生产人员带火入山或生产用火难于避开，加之林区环境美丽，入山旅游来往人员多，稍有不慎，丢下火种就有发生林火的危急。 （二）我镇林区大多是以松杉树为主，易着火且燃烧时火势较旺。 （三）林区内地下植被丰富，特殊是自然林爱护原林木茂密，枯落物增多，可燃量大，一旦着火，易漫延，难于扑救。 （四）林区通讯、交通、水源不便，扑火工具简陋，一旦发生火灾，信息不灵，施救车辆人员难以准时到达现场。 二、组织机构 镇政府森林防火领导组成员名单 组长： 副组长： 成员： 镇森林防火领导组下设办公室，办公室设在农业效劳中心，由同志兼任办公室主任，任成员，负责森林防火日常工作的开展。 镇森林防火领导组由扑救小组、后勤保障小组、医疗抢救小组等组成。 三、主要职责 （一）镇森林防火领导组。主要职责：制定扑火救灾预案；森林火灾发生后，视状况打算是否启用预案，并根据预案部署火灾扑救工作。统一组织、调动和调整扑火力气；负责后勤保障，火场保卫和医疗抢救。 （二）各小组人员组成和主要职责： 1、扑救小组：由人大副主席担当组长，扑救小组由应急组、民兵应急分队和灭火队组成。职责是：负责火灾扑救工作，紧急制定现场扑火作战方案，并组织实施；精确把握火情变化和进展趋势，准时调整和调动扑火队伍，并负责报告扑火进展状况及问题；准时提出扑火救灾人力、物资需求规划；依据部署和镇政府森林防火领导组打算，调整作战方案，做好火场看管人员的部署工作。 2.后勤保障小组：由副镇长担当组长，职责是：依据扑救小组提出的人力、物资需求规划，准时从前方组织扑火人力、物资（包括扑火人员、扑火工具、汽油、柴油、机油等）及食品、药品，保障前方扑火需求；统一组织治理扑火救灾车辆、工具；确保信息畅通；负责组织财产转移或受灾群众的转移安置。 3.医疗抢救小组：由副镇长担当组长。职责是：准时组织抢救伤病员，治理救灾药品。 四、预警预防 1、重点防火期内，实行24小时领导带班值班制度,确保通信畅通。 2、加大森林防火宣传教育力度，不断提高广阔群众的森林防火意识。 3、标准生产、生活用火行为，严格掌握和治理野外火源。加强对高火险时段和危急区域的监控检查。 4、健全防火网络，重点林区村在防火期内，要安排1名以上专职防火员，全天候巡山护林，全面监控林区野外火源，消退火灾隐患，组建义务扑火队，并按要求进展培训和演练。 五、信息报送 1、遇有火情时，第一发觉人马上报告村委会或拨打镇森林防火领导组和片区林业站电话。 2、值班人员接到火情报告时，具体询问和记录清晰起火时间、火场位置、火场态势、前往路线、植被状况等，并马上报告镇相关领导和镇森林防火办公室。 六、应急处置 （一）处置程序 1、一旦接到火情报告，不管火势大小，扑救组前战人员应马上赶往火场了解状况。镇森林扑火应急分队队长负责召集本组人员，并携带好扑火工具，马上赶往现场。扑救组根据要求成立前线指挥部。 2、镇森林防火领导组在确认难于快速扑灭的火灾或接到前线指挥部要求增援的恳求后，应当马上增派邻村义务扑火队前往增援。 3、若需要连续增援时，由镇应急领导小组向上级森林防火指挥部恳求支援，并指派扑火组的有关人员负责带路、联络。 （二）火线扑救 1、扑火人员在扑火过程中务必保证自身安全； 2、各队人员要逐级听从安排，听从指挥，全力扑救，绝不能打乱仗。 3、要依据火场火势状况选准突破口，充分发挥集体战斗力，做到初火快速打，弱火集中打，大火组织打，力争在短时间内掌握火势，准时扑灭。 4、各队（组）负责人应准时向前线指挥部、镇森林防火领导组及镇森林防火办公室报告火情。 （三）余火看管 明火扑灭后，各组扑火人员不得擅自撤离，必需就地清理余火，看管火场，防止复燃。清理后的火场必需留下人员连续看管6到12小时，特别状况下适当延长看管时间，经前线指挥部查验确认，在确保不发生死灰复燃前方可撤离。 （四）后勤保障 1、后勤保障组负责运送扑火机具、器材、设备、燃料、食品、饮用水等物资和安排好扑火人员返回后的伙食，并优先保证一线扑火人员的食品和饮用水。运送扑火物资应落实责任，确保扑火物资安全、准时运送到指定地点；同时应当组织人员维持好火场治安及道路交通秩序。 2、因火灾造成人员伤亡或其它事故时，医疗抢救组必需马上组织人员开展医疗抢救工作，能当场治疗的要马上实行抢救措施，不能当场治疗的必需马上送往医院抢救，并准时向前线指挥部报告伤情。 七、响应完毕 1、解除火警：森林火灾得到掌握后，依据实际状况，由镇森林防火领导组适时宣布完毕应急工作，恢复正常森林防火工作秩序。 2、爱护火灾现场，查明火案，分清责任，准时处理，火灾现场爱护由镇、村负责，森林火警案件由政府负责调查，林业、公安等部门协作案件查明后报指挥部讨论作出处理打算。 3、灾民安置和灾后重建：镇政府依据有关规定妥当处理灾区群众安置和灾后恢复工作，稳定灾民心情，保持社会稳定。 【森林火灾安全的应急预案】